A Ordem de 23 de março pela que adoptam medidas de carácter obrigatório em relação com o COVID-19, em cumprimento do Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 18 de março, sobre a venda directa de produtos agrogandeiros nos comprados, a venda de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais e o deslocamento de agricultores e viticultores para os efeitos da realização de actividades agrárias, ditou com o fim de garantir a aplicação das medidas previstas no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme, e demais normativa ditada para contribuir à luta contra a pandemia e, muito particularmente, cortando a corrente de contágios do vírus, evitando as concentrações de pessoas e os deslocamentos pela via pública.
A Comunidade Autónoma da Galiza já acordara a declaração da situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e activara o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19 (DOG núm. 50 bis, de 13 de março), e no ponto quarto do acordo determinou que para o desenvolvimento do Plano poderão ditar-se ordens e instruções que afectem direitos da cidadania nos termos estabelecidos pelas leis, assim como adoptar medidas de obrigado cumprimento para os seus destinatarios e destinatarias, conforme o que se disponha se assim o aconselham as necessidades da emergência e dos bens que há que proteger.
Em desenvolvimento dessas disposições, e de conformidade com o Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 18 de março, procedeu-se, através da supracitada Ordem de 23 de março a estabelecer normas complementares no âmbito da venda directa de produtos frescos, da venda de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais, assim como sobre o desenvolvimento da actividade agrícola pelas pessoas que se dedicam a esta actividade do sector primário.
Com posterioridade, a Ordem de 27 de abril ditada em cumprimento do Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 25 de abril, modificou a Ordem de 23 de março, em atenção às circunstâncias do avanço temporário do estado de alarme e à própria evolução positiva da emergência sanitária, que permitiu flexibilizar as iniciais limitações de deslocamentos para atender cultivos ou viñedos considerados de autoconsumo, é dizer, sem fins comerciais, que tinha ademais presente a dispersão geográfica existente na Galiza.
Com data de 1 de maio, o Boletim Oficial dele Estado publica a Ordem do Ministério de Sanidade SND/381/2020, de 30 de abril, pela que se permite a realização de actividades não profissionais de cuidado e recolecção de produções agrícolas.
Com o fim de coordenar a normativa ditada na Comunidade Autónoma da Galiza com as disposições ditadas pela autoridade competente delegada segundo o previsto no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme, é preciso adaptar a Ordem de 23 de março no relativo ao desenvolvimento da actividade agrícola não profissional à Ordem SND/381/2020, de 30 de abril, do Ministério de Sanidade.
Pelo exposto, no marco das competências exclusivas que correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de ordenação, fomento e melhora da produção agrogandeira, a protecção e controlo da sanidade animal e vegetal, a defesa da produção nos cultivos vegetais agrícolas e os seus produtos, e dos procedimentos relacionados com a segurança alimentária das produções primárias agrícolas e ganadeiras, segundo o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, o Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural, e de conformidade com o estabelecido no Real decreto 463/2020, de 14 de março, e demais disposições do corpo normativo ditado em sede do estado de alarme decretado por razão da emergência sanitária COVID-19 actualmente existente,
ACORDO:
Artigo único. Modificação da Ordem de 23 de março de 2020 pela que adoptam medidas de carácter obrigatório em relação com o COVID-19, em cumprimento do Acordo do Centro de Coordinação Operativa da emergência sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 18 de março, sobre a venda directa de produtos agrogandeiros nos comprados, a venda de produtos vegetais para a plantação em hortas de consumidores finais e o deslocamento de agricultores e viticultores para os efeitos da realização de actividades agrárias
Modifica-se o artigo 4, que fica redigido como segue:
Artigo 4. Realização de actividades agrárias
As pessoas agricultoras e viticultoras profissionais e os seus trabalhadores poderão efectuar os deslocamentos para a realização dos trabalhos necessários de atenção e manutenção dos cultivos e os viñedos.
Para os efeitos desta disposição, terá a consideração de agricultor/a profissional, bem seja a tempo completo ou parcial, quem esteja de alta no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga).
Para a acreditação do carácter de agricultor/a, que justifique a realização desses deslocamentos, é suficiente com a inscrição da exploração no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga). Nesse sentido, os agentes da autoridade poderão dirigir-se ao dito registro para efectuar qualquer comprovação que considerem oportuna. No caso das pessoas viticultoras profissionais, poderão acreditá-lo também com o carné de aplicador/manipulador de produtos fitosanitarios ou com o cartão de registado dispensada pelo conselho regulador da denominação de origem quando se dão de alta nos registros.
A respeito das pessoas que tenham cultivos ou viñedos considerados de autoconsumo, é dizer, com fins não comerciais e, portanto, não desenvolvam uma actividade profissional agrária poderão realizar os deslocamentos para a manutenção e atenção dos ditos cultivos e vinhas, sempre que o deslocamento se realize dentro do mesmo termo autárquico em que tenham o seu domicílio, ou noutro adjacente a este, conforme o previsto no artigo 7.1.a) do Real decreto 463/2020, de 14 de março; não obstante, o requisito de proximidade poderá exceptuarse em situação de necessidade nos termos estabelecidos no artigo 1.2.b) da Ordem SND/381/2020, de 30 de abril, do Ministério de Sanidade.
O desenvolvimento dos ditos trabalhos realizar-se-á de forma individual, salvo que se acompanhem pessoas com deficiência, menores, maiores, ou por outra causa justificada, e pelo tempo indispensável, e dever-se-ão em todo momento respeitar as distâncias de segurança e demais protocolos de prevenção estabelecidos pela autoridade sanitária.
As pessoas que tenham cultivos ou vinhas de autoconsumo deverão levar consigo uma declaração responsável que compreenda as leiras em que levam a cabo os ditos cultivos, incluindo a identificação da parcela e o tipo de cultivos que realiza.
Em caso que seja necessário pelo tipo de trabalhos ou cultivos, ou por qualquer outra causa justificada, contar com duas pessoas para a sua realização, os trabalhos levar-se-ão a cabo em todo o caso pelo tempo mínimo e imprescindível, e respeitando as distâncias de segurança e demais protocolos de prevenção estabelecidos pela autoridade sanitária, e assim deverá especificar na declaração responsável, assinalando o concreto tipo de trabalhos ou cultivos ou, se é o caso, a causa justificada de que se trate.
Tudo isto sem prejuízo das faculdades de comprovação, controlo e inspecção por parte da Administração para verificar o conteúdo da dita declaração responsável, de conformidade com o disposto no artigo 69.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Disposição derradeiro única. Vigência
A presente disposição entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, e estenderá a sua vigência até a finalização da declaração do período do estado de alarme ou as prorrogações deste.
Santiago de Compostela, 4 de maio de 2020
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
