O director da Agência Galega de Infra-estruturas, por delegação da conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade (Ordem de 7 de setembro de 2017, Diário Oficial da Galiza de 20 de setembro), vistos os relatórios das administrações afectadas e as alegações formuladas no trâmite de informação pública, ditou o 28 de abril de 2020 a seguinte resolução:

Resolução pela que se aprova o expediente de informação pública e definitivamente o projecto construção do itinerario peonil e ciclista na AC-133 eixo sul, troço Franza-Rí-lo, p.q. 7+200-8+550, de chave AC/16/071.06.

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de 20 de maio de 2016, a Agência Galega de Infra-estruturas aprovou, com base na Estratégia em matéria de mobilidade alternativa da Galiza, o documento de fomento da mobilidade sustentável: sendas peonís e/ou ciclistas na comarca de Ferrol, onde uma das sendas propostas é um itinerario peonil e ciclista na AC-133, que se tramitou mediante o projecto construtivo do itinerario peonil e ciclista na AC-133, eixo sul, troço Franza-Rí-lo, p.q. 7+200-8+550, de chave AC/16/071.06.

Segundo. No DOG núm. 96, de 22 de maio de 2017, publicou-se o Anúncio de 3 de maio de 2017 pelo que se submete ao trâmite de informação pública o projecto de construção do itinerario peonil e cliclista na AC-133 eixo sul, troço Franza-Rí-lo, p.q. 7+200-8+550, de chave AC/16/071.06, assim como a relação individual de bens, direitos e proprietários afectados pelo projecto de referência, para os efeitos do previsto no artigo 56.1 do regulamento da Lei de expropiação forzosa, aprovado pelo Decreto de 26 de abril de 1957.

Terceiro. As administrações afectadas emitiram os correspondentes relatórios e, no trâmite de informação pública, as pessoas interessadas formularam alegações. A todas elas se lhes deu resposta motivada, segundo figura no informe que consta no expediente, que lhe foi notificado às administrações às cales se lhes deu trâmite de relatório e aos particulares que apresentaram alegações.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O artigo 21.4 da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, estabelece que, transcorridos os prazos dos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, e recebidas as alegações e os relatórios apresentados, dar-se-á resposta motivada às alegações formuladas. O relatório resultante porá à disposição das pessoas interessadas e notificar-se-lhes-á às administrações às cales se lhes desse trâmite de relatório e aos particulares que apresentassem alegações. Finalmente, resolver-se-á também sobre a aprovação do expediente de informação pública.

Depois de revistos os relatórios emitidos e as alegações formuladas, procede introduzir as seguintes modificações relativas ao traçado submetido à informação pública:

– Completa-se o itinerario peonil e ciclista no troço compreendido entre os pp.qq. 8+260 e 8+340. Como consequência do anterior, inclui no projecto a expropiação da frente das parcelas com referência catastral 1713907NJ6111S (núm. 22 do plano de expropiações), 1713905NJ6111S (núm. 23 do plano de expropiações) e da parcela 1713906NJ6111S (núm. 100 do plano de expropiações), tal e como solicitaram os seus proprietários.

– Em resposta à solicitude dos representantes da Câmara municipal de Mugardos, acordado com estes, prolongam-se os itinerarios peonís até entroncar com o seguinte itinerario de peões existente no contorno da glorieta situada no p.q. 8+550 da AC-133, e dispõem-se novos passos de peões com a correspondente sinalização.

– Reforma-se a pendente longitudinal da senda à altura do p.q. 7+760 com o fim de que tenha uma pendente máxima do 6 %, dando cumprimento à normativa de acessibilidade da Ordem VIV/561/2010, de 1 de fevereiro, pela que se desenvolve o documento técnico de condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e a utilização dos espaços públicos urbanizados.

– Inclui no projecto a reposição de um troço de contentor de saneamento que puder verse afectado pelas escavações da zapata do novo muro que se vai executar entre os pp.qq. 9+820 e 9+910.

Rejeitam-se as demais alegações e modificações propostas, de acordo com as justificações e com os fundamentos que constam no expediente de informação pública.

Segundo. O artigo 22.2 da citada Lei 8/2013, de 28 de junho, estabelece que no caso de estudos ou projectos submetidos aos trâmites de informação pública e relatório das administrações afectadas, uma vez emitido o relatório sobre as alegações apresentadas, o órgão competente da Administração promotora da actuação deve adoptar a correspondente resolução, que pode ser de aprovação definitiva de todo o âmbito do estudo ou projecto, ou bem só de uma parte deste.

No seu número 5, o mesmo artigo indica que a aprovação definitiva dos anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção implicará a declaração de utilidade pública, a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para a execução das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes, dos me os presta necessários para executá-las e para a reposição de serviços afectados, assim como para a traça de planta do projecto e as modificações desta que, de ser o caso, se puderem aprovar posteriormente, e a urgência da ocupação, tudo isso para os efeitos de expropiação, ocupação temporária ou imposição ou modificação de servidões.

No ponto 6 do mesmo artigo 22 indica-se que, depois de aprovados definitivamente os anteprojectos, projectos de traçado ou projectos de construção, as limitações à propriedade e à titularidade de outros direitos estabelecidos nesta lei serão efectivas a respeito dos terrenos que afecte a actuação correspondente.

Terceiro. De acordo com o que estabelece o artigo 23 da citada Lei 8/2013, de 28 de junho, os estudos e projectos submetidos aos trâmites de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, uma vez aprovados definitivamente, têm a consideração de projectos sectoriais de incidência supramunicipal, segundo o disposto na legislação autonómica de ordenação do território, e as determinações que neles se contêm terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares e prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente, sem prejuízo de que as entidades locais em que se assentem as infra-estruturas objecto do projecto deverão adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido no projecto.

O presente projecto contém as determinações do planeamento da Câmara municipal de Mugardos que, na sua primeira modificação ou revisão, devem ser modificadas como consequência desta aprovação.

Quarto. A conselheira de Infra-estruturas e Mobilidade é competente para resolver os expedientes de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas, assim como aprovar definitivamente os estudos informativos ou, de ser o caso, os anteprojectos ou projectos que assumam a sua função segundo o previsto na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, de acordo com o Decreto 26/2019, de 7 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade. Esta competência encontra-se delegada na pessoa titular da direcção da Agência Galega de Infra-estruturas, segundo o artigo 8.1.b) da Ordem de 7 de setembro de 2017 sobre delegação de competências no secretário geral técnico e noutros órgãos e entidades públicas adscritos a esta conselharia (DOG núm. 179, de 20 de setembro).

De acordo contudo o exposto,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar o expediente de informação pública do projecto de construção do itinerario peonil e ciclista na AC-133 eixo sul, troço Franza-Rí-lo, p.q. 7+200-8+550, de chave: AC/16/071.06, com as modificações relativas ao traçado submetido à informação pública que se indicam no fundamento de direito primeiro.

Segundo. Aprovar o projecto de construção do itinerario peonil e ciclista na AC-133 eixo sul, troço Franza-Rí-lo, p.q. 7+200-8+550, de chave: AC/16/071.06, nos termos indicados no parágrafo anterior.

Terceiro. A Câmara municipal de Mugardos deverá adaptar o seu planeamento urbanístico ao contido no projecto, na sua primeira modificação ou revisão.

Contra esta resolução, que lhe põe fim à via administrativa, as pessoas interessadas poderão formular um recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

O cômputo do prazo para interpor recursos iniciar-se-á o dia hábil seguinte à data de finalização da declaração do estado de alarme, de acordo com o disposto na disposição adicional oitava do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, pelo que se adoptam medidas urgentes complementares no âmbito social e económico para fazer frente ao COVID-19, publicado no BOE núm. 91, de 1 de abril.

O que se faz público para geral conhecimento.

Santiago de Compostela, 28 de abril de 2020

Carlos Lefler Gullón
Chefe da Área de Planeamento e Projectos