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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 90 Segunda-feira, 11 de maio de 2020 Páx. 19648

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 4 de maio de 2020 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a entidades de iniciativa social para a promoção de actuações de serviços sociais comunitários e inclusão social, e se convocam para os anos 2020, 2021 e 2022, co-financiado parcialmente pelo Fundo Social Europeu e pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco dos programas operativos FSE Galiza 2014-2020 e Feder Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS631A).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27, pontos 23 e 24, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social e em promoção do desenvolvimento comunitário, respectivamente.

Em virtude deste título competencial, aprovou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, que tem por objecto estruturar e regular, como serviço público, os serviços sociais na Galiza para a construção do sistema galego de bem-estar.

Posteriormente, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, avançando no enfoque da inclusão social activa, desenhou um sistema que integra as prestações económicas de activação/inserção vinculadas a projectos personalizados de carácter social e formativo.

Este enfoque da inclusão social activa, recolhido na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, está consolidado como uma das prioridades da União Europeia e dos Estados membros e é prioritário para os fundos estruturais. Neste sentido, o artigo 3 do Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1081/2006 do Conselho, estabelece que o Fundo Social Europeu apoiará, como prioridade de investimento, em relação com o objectivo temático «promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação», a inclusão social activa, tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego.

Além disso, esta ordem reguladora recolhe também outra das prioridades estabelecidas na Estratégia para a inclusão social da Galiza 2014-2020, incluindo ajudas dirigidas ao investimento em centros de inclusão e emergência social regulados na Ordem de 25 de janeiro de 2008 pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social, actualmente vigente em virtude da disposição derradeiro primeira do Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, com a finalidade de reformar e/ou adaptar os ditos equipamentos às necessidades das pessoas utentes, oferecendo-lhes serviços que redundem numa melhora em qualidade da atenção dispensada.

Um dos três pilares em que se baseia a inclusão social activa é o acesso a uns serviços de qualidade, o que implica, no âmbito dos serviços sociais, a complementaridade entre os diversos agentes que operam no território e a importância de complementar a acção pública com a execução de acções e projectos por parte das entidades de iniciativa social devidamente autorizadas. Neste senso, a Conselharia de Política Social, como órgão que tem assumidas as competências da Xunta de Galicia em matéria de serviços sociais, incluindo as políticas de inclusão social, serviços comunitários e imigração em virtude do Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, considera adequado fomentar o cumprimento dos fins das entidades de iniciativa social que se ajustem aos requisitos de autorização, qualidade e complementaridade e aumentar a sua capacidade de acção para lutar contra a exclusão social. A este fim responde esta convocação, onde se estabelecem subvenções dirigidas a entidades de iniciativa social para a prestação de serviços sociais no âmbito dos serviços sociais comunitários e da inclusão social, incluindo aqueles específicos em favor da povoação imigrante, pois estas instituições, ao trabalharem directa e continuadamente com as pessoas e famílias afectadas por factores de exclusão social, conhecem de primeira mão as suas necessidades, características e possibilidades, assim como os instrumentos mais eficazes para potenciar as suas capacidades e promover a sua participação social e o seu acesso ao mundo laboral.

Baixo esta perspectiva, a ordem regula vários tipos de ajudas, em primeiro lugar aquelas dirigidas à cobertura de necessidades básicas como o alojamento e a manutenção, as quais constituem, em muitos casos, um primeiro nível de atenção que brinda às pessoas utentes o acesso ao resto dos recursos disponíveis.

Outras tipoloxías de ajudas vão dirigidas à promoção de actuações e à formulação e desenvolvimento de programas dirigidos a complementar, alargar ou inovar a actuação dos serviços sociais comunitários, tanto mediante o impulsiono da especificidade na atenção de pessoas ou territórios com características singulares como mediante o complemento da acção que estes levam a cabo.

Assim, em consonancia com as previsões recolhidas no Plano estratégico da Galiza 2015-2020, na Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020 e na Lei 10/2013, de 27 de novembro, dá-se uma énfase especial aos processos vinculados à inclusão sócio-laboral, tanto a inclusão básica como de transição ao emprego das pessoas utentes dos serviços, estabelecendo uma linha de ajudas destinada ao desenvolvimento de acções de capacitação pessoal para a melhora da empregabilidade das pessoas em situação ou risco de exclusão social, assim como ao trabalho de acompañamento social e ao apoio preciso para facilitar a participação das pessoas destinatarias nos projectos de inclusão sócio-laboral. As actividades financiadas neste caso terão como objectivo o apoio ou reforço às pessoas que, pelo distanciamento dos seus vínculos pessoais com o contorno social ou a sua condição de imigrantes, precisam de um acompañamento técnico que facilite e/ou possibilite a sua inclusão social e laboral, e terão por objecto tanto a aquisição de habilidades e destrezas como a formação básica adaptada às suas necessidades, como a preparação para a avaliação das competências chave exixibles para o acesso normalizado à formação e qualificação profissional. Igualmente, serão objecto de financiamento as actuações de dinamização em territórios em exclusão severa que tenham como objectivo o intercâmbio de experiências, vivências, aprendizagens e problemáticas comuns e as suas possíveis soluções.

Existe crédito disponível para esta finalidade na Lei 6/2019, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Além disso, nas subvenções financiadas nos programas operativos Feder e FSE Galiza para o período 2014-2020 aplicam-se o Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho; o Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho; o Regulamento (UE) 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1080/2006, e de modo supletorio aplicar-se-ão as disposições da Lei de subvenções da Galiza e o seu regulamento.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018; as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) 1303/2013.

Na sua virtude e em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento do regime de concessão de ajudas às entidades de iniciativa social que, de conformidade com a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, levam a cabo a atenção às pessoas nos centros de inclusão e emergência social e desenvolvem programas e/ou prestam serviços na área de actuação dos serviços sociais comunitários, de inclusão e, especificamente, da inclusão social e laboral da povoação imigrante, e realizar a sua convocação para os exercícios 2020, 2021 e 2022.

2. Ficam fora do objecto das subvenções reguladas nesta ordem as actividades e projectos que tenham principalmente os seguintes conteúdos:

a) Promoção da saúde pública, asesoramento sobre doenças crónicas, divulgação das características e efeitos de uma determinada doença ou outras problemáticas de índole sanitária, salvo as dirigidas à prevenção das deficiências, especialmente doença celíaca e fenilcetonuria. Estas actividades e projectos deverão, em todo o caso, estabelecer critérios de progresividade social na atenção às pessoas e famílias.

b) Realização de actividades lúdicas, culturais, de lazer ou recreio.

3. Não serão prioritárias, para os efeitos previstos nesta ordem, aquelas actividades ou projectos susceptíveis de aceder a outras linhas de colaboração financeira específicas promovidas por outros centros directivos da Xunta de Galicia.

4. O código deste procedimento administrativo é o BS631A.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de dezoito milhões trezentos doce mil cento quarenta euros (18.312.140 €), distribuído em três anualidades e que se imputarão às aplicações orçamentais que se indicam:

Aplicação

2020

2021

2022

Total

12.03.312C.460.0

1.120.000 €

2.680.000 €

1.585.000 €

5.385.000 €

12.03.313C.460.1

2.727.206 €

4.667.206 €

2.722.536 €

10.116.948 €

12.03.313C.460.2

154.846 €

379.846 €

225.000 €

759.692 €

12.03.313C.760.0

512.750 €

1.025.000 €

512.750 €

2.050.500 €

Total

4.514.802 €

8.752.052 €

5.045.286 €

18.312.140 €

A partida 13.03.313C.781.0 destinará ao investimento em centros de inclusão e emergência social e estará co-financiado ao 80 % com fundos Feder do Programa operativo da Galiza 2014-2020, com encaixe no objectivo temático 9, Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação; prioridade de investimento 9.7, Investimento em infra-estruturas sociais e sanitárias que contribuam ao desenvolvimento nacional, regional e local e reduzam as desigualdades sanitárias, e o fomento da inclusão social mediante uma melhora do acesso aos serviços sociais, culturais e recreativos e a transição dos serviços institucionais aos serviços locais; objectivo específico 9.7.1, Investimento em infra-estrutura social e sanitária que contribua ao desenvolvimento nacional, regional e local, e reduza as desigualdades sanitárias e transição dos serviços institucionais aos serviços locais; actuação CPSO 9.7.1.2, Actuações de investimento em centros de inclusão social e em centros de menores para a adaptação das necessidades funcional.

As partidas 13.03.313C.481.6 e 13.03.312C.481.0 destinarão ao financiamento das actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º e poderão estar co-financiado ao 80 % com fundos do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, com encaixe no objectivo temático 9, Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação; prioridade de investimento 9.1, A inclusão activa, também tendo em vista promover a igualdade de oportunidades, assim como a participação activa e a melhora da possibilidade de encontrar um emprego; objectivo específico 9.1.1, Melhorar a inserção sócio-laboral de pessoas em situação ou risco de exclusão social, através da activação e de itinerarios integrados e personalizados de inserção.

A partida 13.03.312A.481.3 destinará ao financiamento das actuações estabelecidas no artigo 4.1.a), funcionamento de centros de inclusão e emergência social, e no artigo 4.1.b).1º, actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-á alargar excepcionalmente a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, depois de relatório favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio competente do PÓ FSE Galiza 2014-2020, actualmente a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades de iniciativa social a que se refere o artigo 30 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, sempre e quando reúnam os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditação e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro. Para estes efeitos, acreditar-se-á que não repartem benefícios, que no caso de liquidação ou disolução desta o seu património se destina a fins sociais e que os membros do seu padroado e/ou órgão de governo desenvolvem o seu labor com carácter gratuito, de conformidade com o disposto nos seus estatutos e com o disposto nos pontos 2, 5, 6 e 10 do artigo 3 da Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Dedicar-se, com carácter preferente em concordancia com os seus estatutos, à realização de actuações recolhidas no artigo 1.

Todos os requisitos assinalados deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução do programa subvencionado.

2. Dentro dos limites da legislação autonómica, também poderão ser beneficiárias destas subvenções os agrupamentos de organizações sem personalidade jurídica, sempre que possam levar a cabo os projectos, as actividades ou os comportamentos ou se encontrem na situação que motiva a concessão da subvenção.

O agrupamento deverá fazer constar expressamente na solicitude os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, lhe correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Cada um dos membros do agrupamento deverá estar inscrito no Registro Único de
Entidades Prestadoras de Serviços Sociais da Galiza.

3. No suposto de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social, ademais do disposto no ponto anterior, a entidade deverá contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro.

No momento da solicitude será suficiente com apresentar uma cópia da solicitude da permissão de início de actividades em que conste o registro de entrada.

O órgão instrutor verificará que as entidades solicitantes têm concedido a mencionada permissão com anterioridade à notificação da resolução da subvenção que corresponda.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis três tipos de serviços e prestações:

a) Funcionamento de centros de inclusão e emergência social. Inclui neste tipo o funcionamento daqueles centros que complementem os âmbitos de intervenção social do Sistema galego de serviços sociais neste nível de atenção, os quais se especificam no artigo 3 da Ordem de 25 de janeiro de 2008 pela que se regulam os requisitos específicos que devem cumprir os centros de inclusão e emergência social, e que correspondem às seguintes tipoloxías:

1º. Albergues.

2º. Centros de acolhida.

3º. Cantinas sociais.

4º. Centros de atenção social continuada.

5º. Centros de dia e inclusão social.

b) Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada nos termos estabelecidos no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, incluída aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante:

1º. Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos. Inclui-se os seguintes serviços com a seguinte desagregação por programas:

1º.1. Serviços de atenção às necessidades básicas:

1º.1.1. Serviço da cobertura de necessidade de alimento.

1º.1.2. Serviço de provisão de recursos básicos (higiene, roupeiro, lavandaría, apoio material...).

1º.1.3. Serviço de atenção de rua e/ou serviço de atenção urgente.

1º.2. Serviços de prevenção e primeira atenção, que compreenderá os programas de valoração, orientação e informação dirigidos a identificar situações de risco e factores de vulnerabilidade, assim como a informar sobre os recursos e prestações do Sistema galego de serviços sociais.

2º. Atenções compreendidas dentro dos serviços de apoio à inclusão sócio-laboral, serviço de formação adaptada e serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão:

2º.1. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Dentro deste serviço financiar-se-ão:

2º.1.1. Da secção de inclusão básica. Compreende as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas a melhorar a administração da economia familiar; o reforço socioeducativo para menores; o apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.2. Da secção de inclusão e transição ao emprego. Compreenderá as prestações de diagnose; desenho; seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou sócio-laboral; acompañamento social; acções para a aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais, incluídas as dirigidas a melhor a administração da economia familiar; as acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral; a mediação laboral; a prospecção e intermediación laboral activa; o reforço socioeducativo para menores; apoio socioeducativo para a adesão a tratamentos de prescrição facultativo.

2º.1.3. Prestação de apoio à conciliação prestada no marco do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, tanto na secção de inclusão básica como na secção de inclusão e transição ao emprego, ou quando se trate de uma prestação vinculada directamente a um serviço de formação adaptada.

2º.1.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão residencial. Este serviço inclui acções de apoio às pessoas em processos de inclusão sócio-laboral que, devido aos suas baixas receitas e/ou outros factores de discriminação, têm dificuldades de acesso ou manutenção da estabilidade residencial. Subvenciónanse as prestações obrigatórias da secção de promoção do acesso e manutenção da habitação: intermediación imobiliária, prevenção da discriminação no comprado da habitação e acompañamento nos processos de transição a recursos residenciais estáveis e a prestação opcional de mediação e resolução de conflitos relacionados com a habitação.

2º.2. Prestações do serviço de formação adaptada. Excepcionalmente, poder-se-ão subvencionar fora do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral as acções de formação adaptada quando desenvolvam conteúdos relacionados com as medidas compreendidas nas prioridades transversais da Estratégia de inclusão social da Galiza, entre as quais se inclui a formação em alfabetizações e aquisição de conhecimentos básicos digitais e a formação vinculada com a redução da vulnerabilidade das pessoas em risco ou situação de exclusão social com baixa qualificação; nelas engloba-se a formação em competências chave, preparação para as experimentas de aquisição do título de educação secundária obrigatória (ESO) e educação secundária para adultos (ESSA).

2º.3. Prestações do servicio de intervenção comunitária em territórios de exclusão. Compreenderá as prestações de dinamização social comunitária. Tratar-se-á de actuações em territórios em exclusão severa que aproveitem espaços de dinamização comunitária ou de interrelación xeracional ou interterritorial e tenham por finalidade tanto partilhar experiências, vivências e aprendizagens, como debater problemáticas comuns relativas à análise das potencialidades tanto económicas como sociais do território e as suas possíveis soluções, sempre que exixir a presença e dedicação de pessoal dinamizador ou experto. Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que um território sofre exclusão severa quando a sua dispersão, recente perda de povoação e/ou dificuldades de comunicação por estrada impeça ou dificultem de modo importante o desenvolvimento destes espaços de comunicação.

Serão pessoas beneficiárias das actuações que se subvencionen no ponto 1.b).2º as perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência, as pessoas em situação ou risco de exclusão derivadas da rede de equipas de inclusão sócio-laboral e, em geral, as afectadas por factores de exclusão social. Neste último suposto a situação de exclusão social acredita-se mediante declaração responsável da entidade de que o beneficiário está nessa situação.

Para considerar estes factores observar-se-á o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Além disso e em aplicação do artigo 56.5 da citada lei, no caso de unidades de convivência com várias pessoas em condições de participar num projecto de inclusão sócio-laboral estabelecer-se-ão medidas personalizadas para cada uma delas.

Na ficha de descrição da actuação (anexo IV) deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas destinatarias e o seu perfil.

3º. Atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho da povoação imigrante. Incluem-se as seguintes prestações:

3º.1. As actuações que se assinalam no ponto 1.b).2º adaptadas às necessidades específicas destas pessoas.

3º.2. Prestações do serviço de promoção da participação social, como acções formativas de alfabetização e competência oral nas línguas oficiais da Galiza e acções formativas dirigidas ao conhecimento dos valores e características da sociedade de acolhida.

3º.3. Prestação do serviço de asesoramento técnico especializado em matérias próprias de estranxeiría; consistirá na informação, asesoramento e apoio nos trâmites precisos para as autorizações e renovações de residência, homologações de títulos, reagrupamentos familiares, nacionalidade e demais questões relacionadas com a nacionalidade.

3º.4. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral. Ademais das incluídas no ponto 3º.1, subvenciónase a prestação de mediação social e/ou intercultural, dirigida à integração das pessoas imigrantes. Esta prestação devê-la-á levar a cabo pessoal especializado em diferentes âmbitos, como sanidade, educação, habitação ou outros, através de acções de acompañamento pressencial ou de sensibilização directa na contorna social próxima das pessoas com as cales se levam a cabo as acções de mediação, que tenham por finalidade o respeito e o fomento de atitudes de tolerância com a diversidade cultural. As acções de sensibilização não poderão representar mais de um 7 % do montante da ajuda concedida para esta actuação.

Serão pessoas beneficiárias dos programas ou actuações subvencionados nesta epígrafe as pessoas imigrantes que acreditem documentalmente tal condição ou a sua origem estrangeira e estejam em risco de exclusão social de acordo com o estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, ou numa situação de vulnerabilidade derivada da sua condição de imigrante; esta situação acreditar-se-á mediante declaração responsável da entidade.

Também participarão neste programa aquelas pessoas solicitantes ou beneficiárias de protecção internacional que pudessem chegar a Comunidade Autónoma galega.

Na ficha de descrição da actuação do anexo IV deverão ficar reflectidos os critérios de selecção das pessoas participantes e o seu perfil.

c) Investimento em centros de inclusão e emergência social. Poder-se-ão adoptar as seguintes modalidades:

1º. A construção, ampliação, reforma e melhora dos centros, assim como a aquisição de imóveis que guardem uma relação directa com as actuações anteriores.

2º. Aquisição ou desenvolvimento de aplicações informáticas que estejam relacionadas com a actividade do centro.

3º. A aquisição e a instalação de equipamento e moblaxe, assim como a aquisição de veículos de transporte vinculados à prestação dos serviços próprios do centro; excluem-se expressamente os veículos turismos.

2. Poderão solicitar-se um máximo de quatro actuações para cada uma das tipoloxías do ponto 1.b), indicando a sua ordem de prioridade, excepto as que contenham um conteúdo formativo dos ordinal 2º.2, e 3º.2. Esta limitação não será de aplicação à tipoloxía dos pontos 1.a) e 1.c).

3. Todas as acções compreendidas nos pontos 1.b).2º e 1.b).3º serão desenhadas, desenvolvidas e avaliadas incorporando a perspectiva de género, o qual significa que se estudará em que medida a variable género influi nos processos de exclusão e que se terão em conta as diferentes circunstâncias, expectativas e necessidades que têm os homens e as mulheres a que se dirigem pelo mero facto de ser homem ou mulher. A perspectiva de género aplicar-se-á também nas acções da letra c) em que seja possível.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Para os efeitos desta ordem, considerar-se-ão como despesas subvencionáveis das actuações singularizadas estabelecidas no artigo 4, pontos 1.a) e 1.b), os seguintes:

a) Despesas subvencionáveis para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social e a realização de actuações singularizadas:

1º. Despesas directas: terão esta consideração os que a seguir se relacionam, sempre que estejam directamente relacionados com a actuação subvencionada e que, portanto, se refiram inequivocamente a ela:

1º.1. Despesas de pessoal próprio da entidade: serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotização empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa asignação prévia de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação como no caso de dedicação parcial.

1º.2. Despesas de trabalhadores/as por conta própria para a realização de actividades subvencionadas.

1º.3. Ajudas de custo e despesas de viagem, que se regerão na sua quantia pela normativa estabelecida nos convénios colectivos aplicável.

1º.4. Despesas por seguros de acidentes do estudantado e participantes que cubram os riscos derivados da actividade subvencionada.

1º.5. Bolsas por assistência a acções formativas que não sejam percebidas por pessoas titulares de uma renda de inclusão social da Galiza que inclua esse complemento. Esta restrição não será aplicável às pessoas que façam parte da unidade de convivência da pessoa titular da dita renda.

1º.6. Ajudas por deslocamento para participantes em acções de formação teórica adaptada dirigida à aquisição da permissão de condução tipo B ou C.

2º. Despesas de carácter indirecto: terão a dita consideração os que a seguir se relacionam, sempre que não se correspondam em exclusiva com a actuação subvencionada por ter carácter estrutural, mas resultem necessários para a sua realização:

2º.1. Despesas de pessoal.

2º.2. Despesas em material fungível.

2º.3. Despesas de alugamento e manutenção das instalações, que compreende as despesas de luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.

b) Poderá subvencionarse até o 80 % das despesas necessárias para a realização do investimento em centros de inclusão e emergência social definido no artigo 4.1.c) que se correspondam de maneira indubidable com a operação co-financiado, e deverão estar devidamente pagos com anterioridade à finalização do período de justificação previsto na presente base reguladora, com as especificidades que se indicam nos seguintes pontos.

Será subvencionável a construção, ampliação, reforma e melhora dos centros, assim como a aquisição de edificações já existentes para serem rehabilitadas ou postas em uso como centros de inclusão e emergência social.

Unicamente com respeito à solicitudes para ampliação da superfície destinada para a atenção das pessoas utentes, será subvencionável a aquisição de terrenos em que exista uma relação directa entre a compra e os objectivos da operação, até o limite do 10 % da despesa total subvencionável da operação, de conformidade com o artigo 69.3 do Regulamento 1303/2013 e do artigo 7.2 da Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

Estes terrenos deverão ser limítrofes, excepto no caso de unidades funcionalmente vinculadas ao estabelecimento principal, as quais, não obstante, deverão estar próximas a este, de tal modo que a sua utilização permita que se desloquem a pé as pessoas utentes.

Esta limitação do 10 % da despesa total subvencionável da operação não será de aplicação quando o edifício constitua o elemento principal, isto é, que o valor do comprado do edifício seja superior ao valor de mercado do solo. Noutro caso, se o valor de mercado do solo é superior ao do edifício, aplicar-se-ia a limitação anterior.

Em todo o caso, o montante subvencionável não poderá superar o valor de mercado dos terrenos e dos bens imóveis, aspecto que se deverá acreditar mediante certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial.

Não será subvencionável a aquisição de terrenos ou de bens imóveis que pertençam ou pertencessem durante o período de elixibilidade ao organismo responsável da execução ou a outro organismo ou entidade, directa ou indirectamente, vinculados ou relacionados com ele.

Além disso e unicamente com respeito à aquisição de equipamento necessário de adaptação funcional para a prestação dos serviços, poderá ser de segunda mão, sempre que conste uma declaração de quem o vende sobre a origem dos bens e sobre que estes não foram objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária, e que o preço não seja superior ao valor de mercado e ao custo dos bens novos similares. Estes aspectos do preço acreditar-se-ão mediante certificação de taxación independente.

Só se subvencionará a aquisição ou desenvolvimento de aplicações informáticas quando estejam relacionadas com a actividade do centro.

Para os efeitos destas ajudas, não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) quando não seja recuperable pelo solicitante.

De acordo com o artigo 65.6 do Regulamento (UE) 1303/2013, a operação para a qual se solicita a ajuda, para ser subvencionável, não poderá ter concluído materialmente na sua totalidade antes da apresentação da solicitude de ajuda.

2. Em todo o caso, as actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).2º e 3º deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento UE 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho; no Regulamento UE 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1081/2006 do Conselho, ambos modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014 e (UE) 283/2014, e a Decisão 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) 966/2012; e na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020. As actuações assinaladas no artigo 4.1.c) deverão cumprir, ademais das normas estabelecidas no Regulamento UE 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, citado mais arriba, as normas do Regulamento (UE) 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1080/2006, segundo corresponda em função do financiamento da ajuda.

3. O período de referência para a imputação das despesas relativas a todas as ajudas reguladas na presente ordem será de 1 de julho de 2020 ao 30 de junho de 2022. Unicamente para as actuações de construção, ampliação, reforma e melhora de centros, assim como para a aquisição de imóveis, poderão adquirir-se compromissos de despesa de carácter plurianual mais ali de 30 de junho de 2022 e em nenhum caso posterior ao 30 de novembro do mesmo ano, consonte o estabelecido no artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

4. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas resolvê-las-á a Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

5. Com respeito à subvenções estabelecidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b), não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão como despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para realizar por sim mesma a actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para realizar as actuações e/ou despesas de subministrações relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

Não obstante o anterior, quando, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o montante de cada um destes despesas supere os 15.000 €, para o caso de subministrações e serviços, e 40.000 € para contratos de obras, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes empresas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço, excepto em caso que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número delas ou que as despesas se realizassem com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 6. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção de ajudas para actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado. As subvenções para actuações recolhidas no artigo 4.1.b).2º, 4.1.b).3º e 4.1.c) são incompatíveis com a percepção de qualquer outra ajuda pública de fundos comunitários para a mesma actuação, e respeitar-se-ão as limitações do artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

2. No caso de entidades solicitantes de subvenção para acções recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º que sejam perceptoras de outras ajudas para a mesma finalidade concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Nos casos das subvenções para acções recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 3º nos supostos em que se declare alguma outra ajuda ou receita para financiar actuações subvencionadas, o montante da subvenção que corresponda depois de aplicar os módulos correspondentes diminuir-se-á na mesma quantia que a receita percebido.

3. As subvenções para o funcionamento de centros reguladas nesta ordem não são compatíveis com a reserva de vagas efectuada entre a entidade solicitante e a Xunta de Galicia mediante qualquer das modalidades de contratação administrativa nem com a existência de um convénio de colaboração especificamente assinado para a manutenção de centros e subvenção de actividades.

Artigo 7. Iniciação do procedimento

1. De conformidade com o previsto no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365, que pode solicitar acedendo à web https://sede.junta.gal/chave365.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que o emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considera-se como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês. Nos sábados e feriados consideram-se inhábil para todos os efeitos.

Artigo 8. Documentação complementar necessária para tramitar o procedimento

1. Para todas as solicitudes é obrigatório apresentar a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

b) Memória da entidade do anexo II que contenha os dados básicos de identificação e, no mínimo, as epígrafes assinaladas neste anexo.

c) No caso dos agrupamentos sem personalidade jurídica, deverá juntar um documento onde constem os compromissos de execução assumidos por cada um dos seus membros e o montante da subvenção que se vai aplicar a cada um deles.

2. Documentação específica para as subvenções de funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidas no artigo 4.1.a):

a) Anexo III, que inclui a ficha de identificação do centro para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter os seguintes aspectos:

1º. Tipo de centro para o qual se solicita a subvenção.

2º. Identificação do centro e da pessoa responsável. No caso de não contar com a autorização para o inicio de actividades prevista no Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, deverão achegar a cópia da solicitude da permissão de início de actividades.

3º. Horário de atenção às pessoas utentes, número de dias de abertura, com a desagregação reflectida no anexo III.

4º. Perfil das pessoas utentes e regime económico aplicado.

5º. Número de vagas autorizadas. Número previsto de pessoas utentes/dia.

6º. Outras unidades e recursos: Módulo de unidades familiares, em media estadia, recursos extra e existência de outros recursos similares na zona de influência.

7º. Recursos humanos disponíveis.

8º. Descrição das características técnicas do centro.

9º. Declaração das despesas previstas, que se deverá apresentar de modo separado para as actuações previstas do 1.7.2020 até o 30.11.2020, do 1.12.2020 até o 30.11.2021 e do 1.12.2021 até o 30.6.2022.

A informação mínima requerida no anexo III poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

3. Documentação específica para as subvenções de promoção de actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos, ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante, estabelecidas no artigo 4.1.b), com a achega do anexo IV, um por cada actuação solicitada com a ficha descritiva da actuação, que deverá conter no mínimo:

a) Dados da entidade solicitante.

b) Denominação da actuação.

c) Tipo de actuação.

d) Justificação da necessidade social e localização territorial.

e) Objectivos e descrição geral da actuação que deverá estar adaptada às pessoas destinatarias, a qual deverá incorporar a perspectiva de género nos termos definidos no artigo 4.

f) Descrição dos recursos humanos e materiais que se vão utilizar para garantir o ajeitado desenvolvimento da actuação, com especificação do título e dedicação horária do pessoal à actuação para a qual se solicita a subvenção.

g) Cronograma da/s actuação/s: a/s descrição/s conterá n o período temporário de desenvolvimento da actuação, com indicação do seu número total de horas e/ou, em caso que seja necessário pela sua natureza, dias, semanas ou meses de execução efectiva, assim como o número previsto de pessoas utentes, com a desagregação reflectida no anexo IV. Esta descrição dever-se-á apresentar desagregada, recolhendo de maneira separada as actuações previstas até o 30 de novembro de 2020, de ser o caso, até o 30 de novembro de 2021, e de ser o caso até o 30 de junho de 2022, segundo o estabelecido no anexo IV.

Nas actuações de tipo formativo distinguir-se-ão o número de horas e as unidades didácticas ou módulos em que se divida, com expressão da duração de cada um deles.

h) Perfil e critérios de selecção das pessoas destinatarias para a actuação e para cada uma das suas fases. Indicar-se-á/nse, de ser o caso, a/s problemática/s específica/s das pessoas utentes. No caso de solicitudes tipo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º, este ponto dever-se-á ajustar ao estabelecido nos artigos 3.1 e 3.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro.

i) Metodoloxía que se vai empregar no desenvolvimento da actuação, a qual deverá incorporar a perspectiva de género descrevendo os ajustes que se introduzirão em função dos róis diferentes que assumem homens e mulheres na sociedade e que podem condicionar o acesso e a qualidade da sua participação.

j) Avaliação cualitativa prevista.

k) Para as actuações do artigo 4.1.b).1º uma declaração de despesas previstos, que deverá apresentar-se de modo separado para as actuações previstas do 1.7.2020 até o 30.11.2020, do 1.12.2020 até o 30.6.2021, do 1.7.2021 até o 30.11.2021 e do 1.12.2021 até o 30.6.2022.

De ser o caso, declaração responsável prevista no artigo 4.1b).2º de que a pessoa beneficiária se encontra em situação de exclusão social.

A informação mínima requerida no anexo IV poderá ser alargada, à discrição da entidade solicitante, numa memória complementar.

4. Documentação específica para as subvenções de investimento de centros de inclusão ou emergência social estabelecidas no artigo 4.1.c):

a) Memória técnica justificativo da actuação que se vai desenvolver (anexo V). Nesta memória recolher-se-á, de ser o caso, como se atendem os condicionante de género no projecto proposto.

b) Nas subvenções para construção, reforma ou ampliação, planos da actuação a escala ajeitado e projecto de execução ou licença. No caso de apresentação de solicitude para equipamento e veículos de transporte vinculados à prestação dos serviços do centro, este substituir-se-á por uma memória justificativo da sua necessidade e documento das suas condições técnicas.

c) No caso de subvenções para a aquisição de imóveis para ser rehabilitados ou postos em uso como centros de inclusão e emergência social, deverão achegar :

– Certificado do Registro da Propriedade em que figurem os ónus que pudesse ter o imóvel, assim como a titularidade deste a favor do vendedor.

– Documento de opção de compra, no qual se indicará a data de caducidade desta, assim como o preço e a forma de pagamento.

– Relatório técnico sobre o estado do imóvel, no qual se incluirá a localização, superfície, tipoloxía de centro prevista e vagas estimadas.

d) Para as solicitudes de subvenções dirigidas à construção de um novo centro de inclusão e emergência social, a modificação substancial de um centro já existente, ou a aquisição de imóveis para destiná-los a centros de inclusão social, deverá achegar a solicitude de autorização de criação/construção ou modificação substancial.

e) Documentação acreditador do regime fiscal da entidade solicitante a respeito do IVE, para os efeitos de determinar a sua subvencionabilidade. Esta documentação não será necessária naqueles casos em que já fosse apresentada em convocações anteriores e não se produzissem mudanças na situação fiscal da entidade solicitante.

5. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

8. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. De conformidade com o estabelecido na normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. De conformidade com o previsto no artigo 14 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada localizada na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Nos procedimentos para a concessão de subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstos no artigo 4.1.a), as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Nos procedimentos para a concessão de subvenções para realizar actuações singularizadas, prestações vinculadas ao desenvolvimento de serviços sociais de inclusão ou investimentos previstos no artigo 4.1.b) e c), publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação. Além disso, de modo complementar, efectuar-se-á a notificação das resoluções da concessão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

5. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir, conforme o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, se teráns por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aquelas actuações que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, regulada no artigo 11.

As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta. A resolução será notificada nos termos estabelecidos no artigo 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

6. No exercício das suas funções, o órgão instrutor poderá solicitar relatório à unidade administrativa com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais acerca do grau de cumprimento da normativa em matéria de inscrição de entidades e autorização dos centros e/ou programas de serviços sociais, e também relatórios dos serviços técnicos pertinente, tanto a nível central como territorial, os quais não terão carácter preceptivo nem vinculativo. Além disso, poderá requerer das entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

Artigo 11. Procedimentos de concessão

1. O crédito da aplicação orçamental 13.03.312A.481.3 dedicará às actuações estabelecidas no artigo 4.1.a), Funcionamento de centros de inclusão e emergência social, e 4.1.b).1º, Actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um projecto de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos. Em todo o caso, destinará às actuações da tipoloxía 4.1.b).1º um mínimo de 300.000 €, com a seguinte distribuição: 75.000 € em 2020, 150.000 € em 2021 e 75.000 € em 2022. Em todo o caso, na tipoloxía 4.1.b).1º atender-se-á em primeiro lugar às solicitudes para cobrir as necessidades básicas e uma vez atendidas estas continuará com as solicitudes para as actividades informativas.

Para as actuações do artigo 4.1.a), dada a sua natureza e finalidade, ao amparo do artigo 19.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a concessão das subvenções será baixo o regime de concorrência não competitiva, pelo que o órgão competente procederá ao rateo, entre as entidades beneficiárias da subvenção, da quantidade de 5.085.000 €.

O crédito da aplicações orçamentais 13.03.313C.481.6 e 13.03.312C.481.0 distribuir-se-á entre as solicitudes da tipoloxía do artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º de modo proporcional ao montante das actuações admitidas de cada tipoloxía susceptíveis de serem baremadas, e reservar-se-á um mínimo de 500.000 € para aqueles programas que tenham por destinatarias pessoas sem fogar ou em exclusão severa, concretamente para o desenvolvimento das medidas recolhidas no eixo 4 (Enfoque inclusivo da habitação) do Plano de atenção às pessoas sem fogar na Galiza 2019-2023.

2. O procedimento de concessão das subvenções para actuações singularizadas do artigo 4.1.b) que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos e para a atenção dirigida a fomentar a inclusão social e o acesso e permanência no comprado de trabalho das pessoas em situação ou risco de exclusão social, incluídas aquelas dirigidas de modo exclusivo à povoação imigrante, atenderá a um regime de concorrência competitiva.

De não esgotar-se todo o crédito destinado a uma tipoloxía de actuação, poderá ser utilizado no resto das tipoloxías previstas neste ponto sempre que se respeitem os princípios de elixibilidade que estabeleçam os fundos financiadores das ditas ajudas.

3. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que se desestimar por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, bem com o crédito que ficasse livre por produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido nos artigos 30.2. e 33.7 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas, as quais respeitarão a ordem de prelación previamente realizada.

4. Os critérios de valoração das actuações previstas no artigo 4.1.b).1º, 2º e 3º serão os seguintes, com um máximo de 100 pontos por projecto:

a) Qualidade técnica do programa: até 60 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Necessidade social do programa: até 10 pontos.

2º. Definição clara dos objectivos que se deverão atingir, descrição detalhada das actuações que se deverão desenvolver no programa e calendarización destas: até 15 pontos.

3º. Adequação dos recursos humanos, materiais e técnicos para o desenvolvimento do programa: até 5 pontos.

4º. Indicadores de controlo e sistema de avaliação: até 5 pontos.

5º. Os participantes são derivados dos serviços sociais comunitários: até 10 pontos.

Todos: 10 pontos.

Mais do 70 %: 7 pontos.

Mas do 50 %: 5 pontos.

Mais do 30 %: 3 pontos.

6º. Conteúdo inovador na metodoloxía empregada ou sistemas de organização ou gestão que acheguem valor ao projecto: até 5 pontos.

7º.1. Apresentação de um compromisso de contratação ou de realização de práticas não laborais assinado por uma empresa, ou de que a entidade solicitante é promotora ou trabalha em coordinação com uma empresa de inserção laboral (EIL) devidamente inscrita no Registro Administrativo de Empresas de Inserção Laboral da Galiza: 10 pontos.

7º.2. Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

Necessidades básicas: até 10 pontos.

Informativas: até 5 pontos.

b) Experiência e especialização da entidade na realização de programas de inclusão sócio-laboral para pessoas em situação ou risco de exclusão social, reflectida na execução de programas e na memória da entidade: até 10 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Experiência da entidade no âmbito da inclusão social, considerada em função do número de anos que desde o actual leva dedicando-se ininterruptamente a este labor: até 4 pontos, 1 por ano.

2º. Colaboração com a Xunta de Galicia no desenvolvimento de programas: 2 pontos.

3º. Os quatro pontos restantes distribuir-se-ão como se indica a seguir:

3º.1. Para as actuações de apoio à inclusão sócio-laboral baseadas na agricultura social que se desenvolvam em áreas rurais do território galego previstas no artigo 4.1.b).2º.1: 4 pontos.

3º.2. Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

Número de sócios que contribuam ao financiamento da entidade: 4 pontos.

c) Actuações integrais de carácter transversal em dois ou mais âmbitos da inclusão sócio-laboral, como a educação e formação, inserção laboral, acção social, cobertura de necessidades básicas, orientação e informação, habitação, sanidade: até 15 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Apresentação de actuações em dois âmbitos: 6 pontos.

2º. Apresentação de actuações em três âmbitos: 9 pontos.

3º. Apresentação de actuações em quatro âmbitos: 12 pontos.

4º. Apresentação de actuações nos cinco âmbitos: 15 pontos.

d) Programas desenvolvidos em zonas de alta concentração de pessoas nas quais concorrem factores de exclusão, assentamentos de povoação com alto índice de habitação inadequada ou territórios em exclusão com alta dispersão da povoação: 10 pontos.

Para actuações estabelecidas no artigo 4.1.b).1º:

Coordinação acreditada com outras entidades ou agentes sociais: 10 pontos.

e) Realização de actividades específicas de promoção da igualdade de género: até 5 pontos.

5. O procedimento de concessão das subvenções para o investimento de centros de inclusão e emergência social reguladas no artigo 4.1.c) será o de concorrência competitiva e os critérios de valoração serão os seguintes, com um máximo de 100 pontos por projecto:

a) Impacto e necessidade social do investimento ou equipamento solicitado: até 45 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Impacto social: até 25 pontos, segundo se trate de:

1º.1. Obra nova: 25 pontos.

1º.2. Reforma ou melhora do centro: 15 pontos.

1º.3. Equipamento: 10 pontos.

2º. Necessidade social: até 20 pontos, segundo se trate de:

2º.1. Albergues e cantinas: 20 pontos.

2º.2. Centro de acolhida: 10 pontos.

2º.3. Centro de atenção social continuada e centro de dia: 5 pontos.

b) Complementaridade do serviço que vai prestar o centro com outros dispositivos de atenção a pessoas em exclusão, que complementa mas não duplica os existentes ou é o único dispositivo existente na zona: 20 pontos.

c) Outras fontes de financiamento para realizar o investimento diferentes dos fundos próprios: 15 pontos.

d) A coordinação dos projectos com outros agentes do território: até 10 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Com serviços sociais comunitários: 5 pontos.

2º. Com outros agentes privados: 5 pontos.

e) Atenção aos condicionante de género no projecto proposto: 10 pontos se acredita a existência de um plano de igualdade.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, para os procedimentos de concorrência competitiva previstos no artigo 11.2 e 5 criar-se-á uma comissão de valoração, que será o órgão colexiado encarregado de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, com indicação da pontuação e da ajuda aplicável em cada caso. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social.

b) Vogais: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Coordinação de Programas de Inclusão, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Atenção às Pessoas Imigrantes e um/uma funcionário/a adscrito/a à Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social.

c) Secretário/a, com voz mas sem voto: um/uma funcionário/a por proposta da pessoa titular da presidência.

Em caso de ausência de algum membro da comissão de valoração, este será substituído pela pessoa designada por o/a presidente/a.

Na composição da comissão de valoração procurar-se-á atingir una presença equilibrada de homens e mulheres.

2. Uma vez avaliados os expedientes e determinado o montante que lhe corresponderia a cada actuação, a comissão apresentará ao órgão instrutor o relatório dos resultados da avaliação efectuada.

3. Neste informe figurará de maneira individualizada a avaliação das solicitudes apresentadas, com especificação do importe que lhe corresponderia a cada uma delas.

Artigo 13. Determinação do montante das subvenções

1. Para as subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social previstos no artigo 4.1.a), a determinação do montante das subvenções tomará como referência o número de pessoas que cada centro prevê atender, com a limitação do número de vagas para as quais esteja autorizado, e um montante unitário máximo de ajuda por pessoa atendida por dia em função da tipoloxía de centro, do modo seguinte:

a) Centros de acolhida e inclusão: módulo de 6 € por cada pessoa com atenção básica por dia e módulo de 40 € por cada pessoa com atenção especializada por dia. Estabelece-se um limite máximo de 350.000 € por centro.

b) Centros de dia de inclusão social: módulo de 3 € por cada pessoa que se atenda e dia. Estabelece-se um limite máximo de 80.000 € por centro.

c) Albergues: módulo de 5 € por cada pessoa que se atenda e dia. Estabelece-se um limite máximo de 80.000 € por centro.

d) Cantinas sociais: módulo de 3 € por cada pessoa que se atenda e dia. Estabelece-se um limite máximo de 200.000 € por centro.

e) Centros de atenção social continuada: módulo de 3 € por cada pessoa que se atenda e dia. Estabelece-se um limite máximo de 80.000 € por centro.

2. Nas subvenções previstas no artigo 4.1.b) para actuações singularizadas que constituam a totalidade ou parte de um programa de carácter inovador e/ou complementar dos serviços sociais comunitários básicos ou prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, ademais daquelas do serviço de promoção da participação social dirigida, no marco desta ordem, de modo exclusivo à povoação imigrante, uma vez valoradas as solicitudes por tipoloxías conforme os critérios estabelecidos no artigo anterior, obter-se-á uma relação ordenada delas, a qual se empregará como listagem para a asignação do crédito disponível na convocação, que se distribuirá do seguinte modo:

a) Módulo de apoio à inclusão sócio-laboral:

1º. Secção de inclusão básica: 18,49 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com um título universitário, título superior de FP complementada com uma dilatada experiência profissional e/ou formação especializada, ou, na sua falta, com conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão, complementados com formação específica no posto de trabalho que seja equivalente ao título referido. Em todo o caso, respeitar-se-ão as exixencias de título específica para o desempenho da sua profissão, em todos os postos em que assim esteja estabelecido pela normativa legal, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverá ter realizadas ao menos as prestações que a Carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais.

2º. Secção de inclusão e transição ao emprego: 18,49 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título que no ponto anterior, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que correspondem com a dedicação de um/de uma profissional a jornada completa, ou vários profissionais com dedicação parcial. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 80 pessoas atendidas, das cales o 60 % deverá ter realizadas ao menos as prestações que a Carteira de serviços sociais de inclusão considera obrigatórias para esta secção: diagnose; desenho, seguimento e avaliação do projecto de inclusão social e/ou laboral; acompañamento social; acções de aquisição e/ou fortalecimento das capacidades pessoais e sociais; acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral.

O número de pessoas atendidas exixir minorar proporcionalmente em função da dedicação horária declarada.

Se as pessoas atendidas são pessoas sem fogar ou se encontram em situação de exclusão severa, circunstância que se fará constar no momento da solicitude, exixir para uma dedicação a jornada completa a atenção de 30 pessoas, que deverão ter realizadas, ao menos, as prestação obrigatórias elegidas do mesmo modo que no ponto anterior, assim como prestações do serviço de apoio à inclusão residencial.

As pessoas que estejam a desenvolver um processo de inclusão gerido por una entidade local ou pelo Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar, em qualquer das duas secções do apoio à inclusão sócio-laboral, não se computarán para acreditar o número mínimo de pessoas atendidas.

b) Módulo de formação adaptada promoção da participação social: 18,49 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, realizado por pessoal técnico com o mesmo título que a prevista na letra a).

Os montantes estabelecidos corresponderão quando tenham direito à certificação acreditador da sua realização um mínimo de cinco participantes que tenham acreditada a assistência no mínimo ao 60 % do total das horas da acção formativa.

c) Módulo de medidas de apoio à conciliação: 14,37 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos realizado por pessoal técnico com formação académica e/ou profissional de grau médio, ou equivalente, completados com uma experiência ou título profissional necessária para o desenvolvimento da sua função.

d) Módulo de mediação social e/ou intercultural: 16,46 €/hora de trabalho efectivo mais o 20 % em conceito de outros custos directos ou indirectos realizado por pessoal técnico com formação profissional superior de grau médio, ou formação académica equivalente, complementada com conhecimentos adquiridos por demonstrada experiência no seu posto de trabalho em mediação intercultural.

e) Módulo de asesoramento técnico especializado no âmbito normativo em matéria de estranxeiría: 18,49 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos, com um máximo de 3.440 horas para o período subvencionável, que se correspondem com a dedicação de uma pessoa com o título em direito a jornada completa.

f) Módulo de intervenção comunitária em territórios em exclusão severa sempre que comporte a presença de monitor: 18,49 €/hora de trabalho efectivo mais o 40 % em conceito de outros custos directos ou indirectos para a actividade acreditada.

g) Módulo de serviços de atenção às necessidades básicas previsto no artigo 4.1.b).1º.1: 10 € por pessoa atendida num período subvencionável de 12 meses. Para estes efeitos, estabelecem-se dois períodos subvencionáveis: o primeiro do 1.7.2020 até o 30.6.2021 e o segundo do 1.7.2021 até o 30.6.2022. Em consequência, uma mesma pessoa poderá ser computada nos dois períodos, mas só uma vez em cada um deles.

h) Módulo de serviços de prevenção e primeira atenção previsto no artigo 4.1.b).1º.2: 5 € por pessoa atendida num período subvencionável de 12 meses. Para estes efeitos, estabelecem-se dois períodos subvencionáveis: o primeiro do 1.7.2020 até o 30.6.2021 e o segundo do 1.7.2021 até o 30.6.2022. Em consequência, uma mesma pessoa poderá ser computada nos dois períodos, mas só uma vez em cada um deles.

Os módulos descritos nas letras g) e h) não estarão co-financiado com o FSE.

O crédito atribuído para cada anualidade de despesa distribuir-se-á em função da pontuação geral resultante em ordem decrescente de tal modo que, uma vez esgotado o crédito disponível para uma das anualidades, continuará atribuindo-se o correspondentes às outras anualidades de maneira independente. Para estes efeitos, a anualidade de 2020 abrangerá actuações compreendidas até o 30 de novembro de 2020, a anualidade de 2021 desde o 1 de dezembro de 2020 até o 30 de novembro de 2021, e a anualidade de 2022 desde o 1 de dezembro de 2021 até o 30 de junho de 2022.

A quantia máxima de ajuda por actuação estabelece-se num montante de 83.000 €. Para as actuações da tipoloxía prevista no artigo 4.1.b).1º, a quantia máxima será de 50 % para cada um dos dois períodos subvencionáveis estabelecidos nos pontos 2.g) e 2.h).

3. Para os efeitos de determinar o montante da subvenção prevista no artigo 4.1.c) para o investimento de centros de inclusão social e emergência social, ter-se-á em conta o orçamento apresentado pela entidade solicitante, que não poderá superar o 80 % do orçamento total.

Em nenhum caso o montante máximo da ajuda por projecto para conceder superará o montante de 300.000 €.

Artigo 14. Resolução

1.A concessão das subvenções objecto desta ordem resolvê-la-á a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, quem resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela Intervenção Delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções às entidades interessadas será de cinco meses, que começarão a contar desde a entrada de cada solicitude no registro do órgão competente para resolver, no caso das subvenções recolhidas no artigo 4.1.a), que se tramitam pelo procedimento de concorrência não competitiva, e desde o dia seguinte da publicação desta ordem, nos demais casos. As resoluções estarão motivadas e indicarão a pontuação atingida no processo de valoração. Se vencesse o prazo máximo para resolver sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Em todo o caso, dever-se-á notificar cada beneficiário sobre as condições da ajuda, de conformidade com o estabelecido nos artigos 125.3.c) e d), 125.4.a) e 67.6) do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, no artigo 10 do Regulamento de execução (UE) 1011/2014 da Comissão, de 22 de setembro de 2014, e no anexo III do Regulamento delegado (UE) 480/2014 da Comissão, de 3 de março. Na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento dos programas operativos FSE Galiza 2014-2020 e Feder 2014-2020, e a correspondente percentagem com indicação do objectivo temático, prioridade de investimento e objectivo específico. Além disso, figurará a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

4. Uma vez recebida a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação. No caso de não comunicação, perceber-se-á tacitamente aceitada em todas as suas condições.

5. A aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 1 do anexo XII e no artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013:

http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx

6. Em aplicação do artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando a subvenção tenha por objecto o financiamento de actuações recolhidas no artigo 4.1.b) e o montante da ajuda da proposta de resolução seja inferior ao que figura na solicitude, poder-se-á instar a entidade beneficiária para que, num prazo de dez dias, reformule a solicitude para ajustar os compromissos e as condições à subvenção proposta e/ou formule as alegações que considere pertinente. Em qualquer caso, a reformulação de solicitudes deverá respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos e que deram lugar ao seu outorgamento. Além disso, a dita reformulação não poderá comprometer a viabilidade do programa pelo qual se deverão manter as despesas necessárias para o seu correcto desenvolvimento.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, se é o caso, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado a partir da notificação da resolução expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, no prazo de dois meses, contados desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte a que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que cuidem oportuno.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Será de aplicação aos beneficiários e beneficiárias das subvenções recolhidas na presente ordem o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 17. Obrigações das entidades subvencionadas

1. As entidades que sejam subvencionadas deverão:

a) Executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente. Em todo o caso, as actuações prestar-se-ão de acordo com o estabelecido na Carteira de serviços sociais de inclusão definida no Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, em todos os aspectos que sejam de aplicação.

b) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder. No caso das ajudas financiadas pelo FSE Galiza 2014-2020, bastará com manter de forma separada na contabilidade a receita da ajuda percebido, de maneira que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos do programa operativo FSE Galiza 2014-2020.

c) Em todo o caso, a respeito das ajudas co-financiado com o FSE ou com o Feder, deverão conservar toda a documentação relativa à subvenção durante um período de três anos, que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas em que estejam incluídos as despesas da operação perante asa Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. O começo deste prazo será oportunamente comunicado pelo Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

d) Os beneficiários comprometem-se a assumir a responsabilidade de adoptar as medidas necessárias para fazer chegar ao público informação sobre as operações financiadas pelo PÓ Feder/FSE, de acordo com o estipulado no artigo 2.2 do anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013. Em particular, deverão fazer constar, em todo o tipo de publicidade e informação às actuações realizadas, a condição de subvencionados pela Conselharia de Política Social, de ser o caso, pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional 2014/2020 ou pelo PÓ FSE Galiza 2014/2020, segundo o estabelecido no anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho. Em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo, o beneficiário deverá reconhecer o apoio recebido ao projecto, e deverá figurar o emblema da União e uma referência à União Europeia, referência ao Fundo Feder ou FSE que dá apoio ao projecto e aos lemas dos fundos. Durante a realização do projecto e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre a actuação e a ajuda financeira recebida da União Europeia, e sobre os objectivos e resultados da operação financiada. As características técnicas para a exibição do emblema da União e referência ao Fundo dever-se-ão ajustar ao estabelecido nos artigos 3, 4 e 5 do Regulamento (UE) 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014.

e) Informar, de ser o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social) e, de ser o caso, co-financiado pelo Feder e/ou FSE, assim como dos objectivos dos fundos, e os emblemas figurarão no mínimo nos partes de assistência/participação, inquéritos de avaliação ou certificados de assistência.

f) Adecuar a metodoloxía das actuações, assim como a de recolhida e processo de dados de seguimento e acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiadas, às fórmulas que, de ser o caso, proponha a Conselharia de Política Social e, se assim é requerido, incorporar-se como utentes da aplicação informática desenhada e implantada para a gestão da Estratégia de inclusão social da Galiza 2014-2020. Além disso, deverão realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE. Os indicadores de produtividade relativos a pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato se deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhe-á facilitado o acesso à aplicação Participa 1420. Pelo que respeita aos indicadores relativos às ajudas ao investimento em centros de inclusão e emergência social, realizar-se-á um reconto global da capacidade máxima de pessoas para as quais está desenhado o centro e, no caso de aquisição de equipamento de uso social, fá-se-á uma estimação da povoação beneficiária durante a sua vida útil.

g) Ajustar na execução das acções aos objectivos que, de ser o caso, estabeleça a Conselharia de Política Social através da Direcção-Geral de Inclusão Social. Em particular, e com a periodicidade com a que seja requerida, deverá comunicar à Direcção-Geral de Inclusão Social o cumprimento das acções subvencionadas pelas pessoas participantes, comunicação na qual se fará constar toda a informação precisa para dar cumprimento aos requerimento de informação associados aos indicadores de produtividade e de resultado do FSE. Em particular e com respeito à pessoas participantes, arrecadará informação sobre os indicadores de produtividade e resultado para FSE. Para a acreditação deste aspecto, a entidade deverá solicitar e custodiar uma declaração das pessoas participantes ou outra documentação análoga que lhe permita responsabilizar-se da sua declaração conjunta perante a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta mesma obrigação contrairá com os serviços sociais comunitários de referência da pessoa participante, quando seja solicitado para o seguimento da sua intervenção social.

h) As infra-estruturas e equipamentos subvencionados deverão permanecer destinados ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período de cinco anos desde o pagamento final ao beneficiário, segundo estabelece o artigo 71 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, a que se remete o artigo 7 da Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora legalmente estabelecidos desde o momento do pagamento da subvenção, segundo o estabelecido no artigo 22.3.

i) Comunicar as variações das datas de início e remate das actuações previstas na solicitude, assim como os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social, em especial, os relativos à subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei e certificado em que se indique o número estimado da povoação beneficiada para a actuação no período subvencionado pela ordem de convocação.

j) Controlar a assistência às acções formativas e expedir certificado de aproveitamento para os participantes que tenham assistido no mínimo ao 60 % do total das suas horas.

k) Solicitar, de ser o caso, à Direcção-Geral de Inclusão Social a autorização das modificações que afectem as actuações subvencionadas com uma antelação de cinco dias a respeito da data em que se produzam.

l) Remeter no prazo de dez dias os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social.

m) Submeter às actuações de comprovação e controlo e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Inclusão Social, e às verificações dos organismos implicados na gestão e seguimento do PÓ FSE Galiza 2014-2020 e Feder, incluídas as visitas sobre o terreno, que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

n) Contratar um seguro para o estudantado ou participantes nas actuações que cubra os riscos que possam ter durante o desenvolvimento das actividades e os dos deslocamentos para a assistência a elas.

o) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

p) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendam do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

2. Os serviços da Conselharia de Política Social poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das entidades de iniciativa social participantes dos requisitos exixir pela Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e pela sua normativa de desenvolvimento. Além disso, poderão solicitar relatórios dos serviços da rede pública de serviços sociais no que diz respeito aos aspectos de complementaridade, oportunidade e eficácia dos serviços e actuações das entidades solicitantes recolhidos nesta ordem.

3. No que respeita às obrigações previstas nas letras c) e d) de comunicar e informar a cidadania de que as actuações foram subvencionadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional 2014/2020 ou Fundo Social Europeu 2014/20120 e poder justificar o cumprimento dos indicadores de comunicação previstos nos programas operativos, a Direcção-Geral de Inclusão Social solicitará prova documentário do cumprimento desta obrigação, que deverá ser facilitada no prazo de 10 dias. O não cumprimento desta obrigação ou não proporcionar a prova documentário nos prazos exixir poderá supor uma minoración da quantia total da ajuda na forma prevista no artigo 21.

Artigo 18. Justificação das subvenções

1. A justificação das actuações recolhidas no artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º realizará pela modalidade de módulos conforme o estabelecido no artigo 44.b) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; as actuações recolhidas no artigo 4.1.b).2º e 3º justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.b) e d) do Regulamento (UE) 1303/2013 e 14.2 do Regulamento (UE) 1304/2013, e as actuações recolhidas no artigo 4.1.c) justificar-se-ão através da conta justificativo da despesa realizada.

2. As entidades beneficiárias deverão justificar cada anualidade de maneira independente. A primeira compreende as actuações realizadas entre o 1 de julho do 2020 e o 30 de novembro de 2020, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite 7 de dezembro de 2020; a segunda compreende as actuações realizadas entre o 1 de dezembro de 2020 e o 30 de novembro de 2021, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite 5 de dezembro de 2021; a terceira compreende as actuações desde o 1 de dezembro de 2021 até o 30 de junho de 2022, ambos incluídos, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 15 de julho de 2022. No caso de subvenções para a construção, ampliação e melhora de centro em que, de conformidade com o artigo 5.3, se adquiram compromissos mais alá de 30 de junho de 2022 e antes de 30 de novembro do mesmo ano, a data limite para apresentar a justificação desta anualidade será o 7 de dezembro de 2022.

3. Para justificar o funcionamento de centros e inclusão social recolhidos no artigo 4.1.a) deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 20:

1º. Solicitude de pagamento da subvenção do anexo VI.

2º. Declaração responsável do anexo VII.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar do anexo VIII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes por dia, à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos no livro de registro ou fichas em suporte papel do centro. No caso de cantinas, albergues, centros de dia e centros de atenção social continuada, a listagem a que se refere este ponto substituir-se-á por uma relação do número de pessoas que foram atendidas cada dia junto com a certificação acreditador.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Memória de actuação rematada segundo o anexo IX.

4. Para a justificação das actuações recolhidas no artigo 4.1.b).1º achegar-se-á a documentação que a seguir se relaciona:

a) Justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva do artigo 20:

1º. Solicitude de pagamento do anexo VI.

2º. Declaração responsável do anexo VII.

3º. Memória económica justificativo e declaração de despesas reais correspondente ao período que se pretenda justificar do anexo VIII.

4º. Listagem codificada de pessoas utentes, à qual se juntará certificação acreditador de que os dados que contém a dita listagem se correspondem com os dados recolhidos nos registros ou fichas em suporte papel do centro da entidade, salvo que se trate de actuações informativas que se desenvolvam em centros educativos, suposto em que será suficiente apresentar uma certificação expedida pela pessoa responsável do centro, onde conste o número de pessoas assistentes.

b) Justificação de cada anualidade:

A mesma documentação que a requerida para a justificação dos pagamentos à conta da liquidação definitiva. Na anualidade em que rematem as actuações subvencionadas apresentarão, ademais, uma memória segundo o guião estabelecido no anexo IX.

5. Documentação que se deverá apresentar para justificar as actuações previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º:

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável.

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral, que requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento parcial anexo VI.

1º.2. Declaração responsável do anexo VII.

1º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, onde conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, e prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.

2º.2. Declaração responsável do anexo VII.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo VIII.

2º.4. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:

3º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.

3º.2. Declaração responsável do anexo VII.

3º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.

3º.4. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa por parte do pessoal dedicado à actuação, assinado pelo trabalhador e pela entidade responsável.

b) Justificação para as actuações finalizadas.

1º. As prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral requererão a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento, anexo VI.

1º.2. Declaração responsável do anexo VII.

1º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, onde conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.5. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também pelo trabalhador e o beneficiário da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada um deles os indicadores de produtividade. Esta declaração dever-se-á apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

1º.6. Quanto às actuações dirigidas à atenção de pessoas sem fogar ou exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

1º.7. Memória da actuação rematada, anexo IX.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada e prestações de dinamização comunitária no marco de desenvolvimento de um serviço de intervenção comunitária em territórios em exclusão e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.

2º.2. Declaração responsável do anexo VII.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo VIII.

2º.4. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cumpriram para cada um deles os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

2º.5. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade.

2º 6. Memória da actuação rematada, anexo IX).

3º. No caso das actuações de apoio à conciliação, de mediação intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:

3º.1. Solicitude de pagamento parcial, anexo VI.

3º.2. Declaração responsável do anexo VII.

3º.3. Memória económica e justificativo do anexo VIII.

3º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o/a beneficiário/a da prestação, de que a pessoa realizou a prestação.

3º.5. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e a entidade responsável.

3º 6. Memória da actuação rematada, anexo IX.

6. Para justificar o investimento em centros de inclusão ou emergência social recolhidos no artigo 4.1.c) achegar-se-á a documentação que se relaciona a seguir:

1º. Solicitude de pagamento, anexo VI.

2º. Declaração responsável do anexo VII.

3º. Conta justificativo da despesa realizada total ou parcial na anualidade em que se lhe concedeu a subvenção. Esta realizar-se-á mediante certificação do órgão que tenha atribuída na dita entidade as correspondentes faculdades de controlo e conterá uma relação classificada das despesas, com identificação do credor, conceito que permita identificar de uma maneira inequívoca a subvencionabilidade da despesa de acordo com as normas aplicável, número de factura, folha de pagamento ou documento similar, montante, data de emissão, data de pagamento, somas parciais (folha por folha) e total da relação.

4º. Facturas ou documento contável de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, com expressão do seu número, credor, data de emissão, conceito e montante e data de pagamento. As facturas deverão cumprir o disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento em que se estabelecem as obrigações de facturação.

As facturas, como qualquer documento acreditador que figure e se junte na relação, deverão vir acompanhadas dos documentos acreditador de ter realizados os pagamentos da correspondente despesa, e dever-se-ão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária. Não se admitirão comprovativo de pagamento em efectivo.

5º. No caso de compra e venda, achegar-se-á escrita onde constará que o imóvel objecto da subvenção se destinará, ao menos durante os cinco anos seguintes, à finalidade que serviu de fundamento ao pedido e, no caso de obra, a correspondente licença autárquica.

6º. Evidências do cumprimento das obrigações de informação e publicidade.

Artigo 19. Anticipos

1. Para as actuações compreendidas no artigo 4.1.b).2º e 4.1.b).3º e que tenham que justificar-se no 2020 e 2021 poderão realizar-se anticipos de pagamento. Para isso é necessário que o representante da entidade presente a solicitude do antecipo, a aceitação da subvenção e a declaração do início da actividade.

A estes anticipos aplicar-se-lhe-á o disposto no artigo 31.6. da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, e atingirão diferentes percentagens, dependendo da quantia de cada subvenção individual concedida: para aquelas ajudas que não excedan o montante de 18.000 €, o antecipo atingirá a percentagem do 50 % do importe que se subvenciona da anualidade 2020 e 2021. Se superam esse montante, a percentagem do antecipo será o montante de somar ao montante fixo de 9.000 € o 10 % da diferença entre a subvenção concedida e a quantidade de 18.000 €.

2. Não se poderão realizar pagamentos antecipados para as actuações incluídas no artigo 4.1.a), 4.1.b).1º e 4.1.c).

Qualquer dos anticipos deverá ser solicitado necessariamente antes de 1 de setembro de 2020, para as actuações que tenham que justificar no ano 2020, e de 30 de junho de 2021 para as actuações que tenham que justificar no ano 2021.

Artigo 20. Pagos à conta

1. Para as subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), a entidade poderá solicitar pagamentos à conta da liquidação definitiva em função das acções realizadas, cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. Para tal fim, estabelecem-se os períodos durante os quais se podem solicitar: um pagamento à conta desde o 1.7.2020 até o 30.11.2020, três desde o 1.12.2020 até o 30.11.2021 e um desde o 1.12.2021 até o 30.6.2022. Com cada solicitude de pagamento à conta deverá enviar a documentação prevista no artigo 18.3.

2. Para as subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, a entidade poderá solicitar um pagamento à conta da liquidação definitiva em função das acções realizadas no período do 1.12.2020 até o 30.6.2021, e cujo montante total não poderá superar o 80 % da subvenção concedida. A entidade apresentará a solicitude do pagamento à conta do período do 1.12.2020 ao 30.6.2021 no máximo o 31 de julho 2021, junto com a documentação prevista no artigo 18.4.

Artigo 21. Pagamento das subvenções

1. Uma vez justificada cada anualidade da subvenção de conformidade com o artigo 18, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

2. No caso das subvenções para o funcionamento de centros de inclusão e emergência social estabelecidos no artigo 4.1.a), o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas por dia, multiplicado pelo montante unitário de ajuda estabelecido no artigo 13.1.

3. No caso das subvenções para a prestação de serviços de atenção às necessidades básicas e de primeira atenção previstas no artigo 4.1.b).1º, o pagamento realizar-se-á em função do número de pessoas com efeito atendidas no período subvencionável, multiplicado pelo montante unitário estabelecido no artigo 13.2.

4. Com respeito à subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada, incluída aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, previstas no artigo 4.1.b).2º e 3º, fá-se-á um pagamento em cada exercício em função das acções justificadas. Para fazer efectivo o pagamento a entidade deverá apresentar a documentação estabelecida no artigo 18 nos prazos nele estabelecidos.

5. No caso das subvenções para as prestações vinculadas ao desenvolvimento de determinados serviços sociais de inclusão de atenção integrada e das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral, nos termos de prestação obrigatória do serviço de formação adaptada, incluída aquela dirigida de modo exclusivo à povoação imigrante, se não se acredita a atenção do número mínimo de pessoas estabelecido em função da dedicação horária declarada ou não se mantém a percentagem de pessoas que devem ter realizadas as actuações obrigatórias, realizar-se-á uma redução proporcional da subvenção concedida em função da percentagem do não cumprimento.

6. Com respeito à subvenções de investimento em centros de emergência social previstas no artigo 4.1.c), fá-se-á um pagamento em cada exercício em função das acções justificadas. Naquelas subvenções concedidas para a construção de centros de inclusão e emergência social a Subdirecção Geral de Inclusão e Integração Social comprovará, com carácter prévio ao pagamento final, que o centro conta com a autorização da unidade administrativa com competências em matéria de autorização e inspecção de serviços sociais.

Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Particularmente, atingirá a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigações recolhidas no artigo 17.b) e 17.d). O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 17.j) e 17.k) implicará que a correspondente acção formativa se considere não realizada, excepto no caso da estabelecida no artigo 17.j), quando se possa acreditar que a não comunicação em prazo se deva a causas imprevistas devidamente justificadas e comunicadas no momento em que se produzam.

Procederá o reintegro do 5 % no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas, e o reintegro do excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que puderem corresponder, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

Suporá a perda de um 5 % não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de 5 anos suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação, como obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas etc., estas dever-se-ão justificar em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

3. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com ajudas ou subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária.

4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4. do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

5. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

6. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, o beneficiário poderá realizar devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado, dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da devolução voluntária realizada.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

4. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia, no marco da presente convocação, poderá pôr os citados factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf.

Artigo 24. Controlo

1. A Conselharia de Política Social poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem. Em concreto, no caso de subvenções de capital superiores a 60.000 €, em cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, o órgão concedente realizará a comprovação material do investimento, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração como pelo beneficiário.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará a acta da actuação de controlo, que assinará a entidade, à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Inclusão Social junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determinem a sua condição de subvencionada pelo PÓ FSE Galiza 2014-2020.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social verbo de resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que sderive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos, em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, número 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) 1303/2013 e nas suas disposições de desenvolvimento.

Com o fim de dar a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www. junta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social para ditar as normas que sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de maio de 2020

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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ANEXO IX

Guião para a elaboração da memória de actuação das actividades realizadas

1. Dados relativos à actuação.

a) Denominação da entidade.

b) Denominação da actuação, com indicação do marco em que se desenvolve.

2. Justificação da actuação.

3. Objectivos.

a) Objectivo geral.

b) Objectivos específicos.

4. Recursos empregues.

a) Recursos humanos, com especificação da seu título e dedicação horária à actuação.

b) Recursos materiais, com especificação dos que são cedidos e a cooperação com outras entidades, de ser o caso.

5. Actuações desenvolvidas.

a) Cronograma.

b) Datas de início e remate.

c) Número de horas.

d) Modo de selecção de participantes.

e) Metodoloxía do programa, incluindo como se aplicou a perspectiva de género no seu desenvolvimento. Referência às técnicas e procedimentos da intervenção, fazendo especial fincapé, de ser o caso, naqueles com componente inovador.

f) Relação de participantes com expressão do DNI ou equivalente.

g) Lugar onde se realiza e descrição das instalações.

h) Outros dados de interesse (assistência, número de baixas, motivação, dificuldades etc.) desagregados por sexo.

i) Coordinação com outros dispositivos (equipas de inclusão, serviços sociais comunitários, outras entidades etc.)

6. Dados relativos às pessoas participantes (só para actuações do artigo 4.1.a) e 4.1.b).1º. Para o resto de actuações esta informação achegar-se-á através dos cuestionarios que se lhes facilitem).

a) Perfil:

1º. Classificação segundo o sexo (número de homens, número de mulheres).

2º. Classificação segundo idade (por sexo).

3º. Classificação por nível de estudos etc. (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas (imigrantes, minorias étnicas, sem teito etc.) por sexo.

5º. Classificação por situação laboral e sexo.

b) Perfil das pessoas com inserção laboral:

1º. Número total de inserções laborais.

2º. Classificação segundo o sexo (número de homens, número de mulheres).

3º. Classificação segundo idade (por sexo).

4º. Classificação segundo problemáticas dos participantes por sexo (imigrantes, minorias étnicas, sem teito etc.).

5º. Classificação por nível de estudos por sexo etc.

6º. Dados relativos ao tipo de contrato, jornada e sector de actividade por sexo.

7. Avaliação cualitativa da actuação.

a) Grau de cumprimento de objectivos.

b) Protocolo de seguimento de actuações e participantes.

c) Valoração do estudantado/pessoas participantes/utentes.

d) Resultado de indicadores de avaliação.

e) Conclusões. Aspectos que destacaria como boa prática.

As entidades deverão seguir este guião e poderão acrescentar nas suas memórias os aspectos que considerem significativos para a valoração das actuações desenvolvidas.

A entidade deverá apresentar uma memória para cada uma das actuações subvencionadas.