Antecedentes:
Mediante a Resolução de 26 de setembro de 2017, da Presidência de Portos da Galiza, e depois da audiência e consulta com a Federação Galega de Municípios e Províncias, aprovaram-se os critérios e o procedimento para autorizar a ocupação de domínio público portuário com destino à celebração de espectáculos públicos ou actividades recreativas nos portos autonómicos da competência deste organismo (Diário Oficial da Galiza de 5 de outubro de 2017).
O 14 de junho de 2018 entrou em vigor a Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de Portos da Galiza (Diário Oficial da Galiza de 14 de dezembro de 2017), que derrogar a Lei 5/1994, de 29 de novembro, de criação de Portos da Galiza.
O 2 de julho de 2018 entrou em vigor a Lei 10/2017, de 27 de dezembro, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza, publicada no Diário Oficial da Galiza da terça-feira, 2 de janeiro de 2018, conforme a vacatio legis fixada na sua disposição derradeiro sexta. Nesta lei introduzem-se modificações na Lei 9/2013 do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
O artigo 2.3 desta Lei 10/2017 estabelece que esta é de aplicação supletoria a aqueles espectáculos públicos e actividades recreativas que contem com regulação sectorial própria; preceito que, em matéria de portos, deve pôr-se em relação com que a normativa de património público e a portuária, tanto estatal como autonómica, exixir a obrigatoriedade de obtenção de autorização ou concessão para a ocupação de domínio portuário.
Por outra parte, a disposição derrogatoria única da citada Lei 10/2017 derrogar os artigos 4 e 7 do Decreto 292/2004, de 18 de novembro, que aprova o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma da Galiza, e, integramente, o Decreto 390/2009, de 24 de setembro, que determina o procedimento aplicável para o exercício da potestade sancionadora na matéria de estabelecimentos e espectáculos públicos.
A confluencia destes mudanças normativos motivou uma modificação nos critérios e procedimentos mediante Resolução de 22 de junho de 2018, publicada no Diário Oficial da Galiza número 125, de 2 de julho de 2018.
Posteriormente, foi publicado o Decreto 124/2019, de 5 de setembro, pelo que se aprova o Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas e estabelecimentos abertos ao público da Comunidade Autónoma e se estabelecem determinadas disposições gerais de aplicação na matéria.
De acordo com os artigos 148.1.6 e 149.1.20 da Constituição espanhola, o Estatuto de autonomia para A Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, estabelece no seu artigo 27.9 que corresponde à Comunidade Autónoma galega, dentro do seu âmbito territorial, a competência exclusiva em matéria de portos não qualificados de interesse geral pelo Estado, portos de refúgio e portos desportivos, ao mesmo tempo que no seu artigo 28.6 atribui à própria Comunidade Autónoma competência para o desenvolvimento legislativo e a execução da legislação do Estado, nos termos que esta estabeleça, no que diz respeito aos portos pesqueiros.
Consonte estas previsões constitucionais e estatutárias, o Real decreto 3214/1982, de 24 de julho, e o Decreto do Conselho da Xunta da Galiza 167/1982, de 1 de dezembro, tramitaram a transferência à Comunidade Autónoma da Galiza, dentro do marco de competências do Ministério de Obras Públicas e Urbanismo, das funções e serviços relativos a todos os portos e instalações portuárias, sujeitos ou não a regime de concessão, não qualificados de interesse geral pelo Estado no Real decreto 989/1982, de 14 de maio, e aos de refúgio e desportivos existentes no seu âmbito territorial.
Os portos, que começaram como pontos de descarga de mercadorias e pesca, evoluíram até converter-se nuns complexos industriais e mercantis onde se desenvolvem numerosas actividades produtivas e administrativas e que, além disso, realizam uma função de desenvolvimento regional ao permitirem a localização e promoção de outras indústrias, e social, em benefício da comunidade concentrada na sua zona de influência.
No artigo 55.3 da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, dispõem-se que nos terrenos da zona de serviço portuária que não reúnam as características naturais de bens de domínio público marítimo-terrestre definidos no artigo 3 da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, poder-se-ão admitir outros usos não estritamente portuários, tais como equipamentos culturais, recreativos, certames feirais, exposições e outras actividades comerciais e industriais não portuárias, sempre que resultem compatíveis com os usos antes definidos, que não se prejudique globalmente o desenvolvimento futuro do porto e das operações de trânsito portuário e que se ajustem ao estabelecido no planeamento urbanístico em vigor, assim como ao previsto na normativa de costas em matéria de protecção do domínio público marítimo-terrestre adscrito.
Por outra parte, a legislação vigente proíbe expressamente, entre outras, a publicidade comercial através de cartazes ou vai-los, médios acústicos ou audiovisuais situados no exterior das edificações. Para estes efeitos, não se considera publicidade os cartazes informativos e rótulos indicadores dos próprios estabelecimentos ou empresas titulares de uma autorização ou concessão administrativa da Autoridade Portuária.
A Autoridade Portuária poderá autorizar a publicidade para actividades desportivas, sociais e culturais que ocasionalmente se desenvolvam no domínio público portuário nos termos da normativa de costas. É dizer, permitir-se-á a publicidade nos termos estabelecidos na legislação reguladora de costas.
Por outra parte, a prestação dos serviços nos portos relativos à ocupação do domínio publico portuário e às suas infra-estruturas regulará pelo Regulamento de serviço e polícia e pela Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza e demais normativa complementar, supletoria e de desenvolvimento em matéria tributária, serviços entre os que se encontram as ocupações a título precário do domínio público, fornecimentos e uso de infra-estruturas de atracada.
As taxas serão objecto de liquidação por parte de Portos da Galiza aos respectivos sujeitos pasivos e perceber-se-á que se tem produzido falta de pagamento das taxas quando não se efectue a receita da dívida tributária no período voluntário.
A falta de pagamento de qualquer das taxas portuárias poderá motivar, depois do apercebimento ao interessado e em canto não regularize a sua dívida tributária, a proibição ou perda do direito à utilização ou aproveitamento especial das instalações portuárias e a suspensão da actividade e, de ser o caso, a extinção do título administrativo correspondente, de acordo com o previsto da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.
A gestão e recadação das taxas efectuá-la-á Portos da Galiza, utilizando para a efectividade do cobramento destas as garantias constituídas para o efeito e, se é o caso, a via de constrinximento.
Por outra parte, o artigo 3 da 10/2017, de 27 de dezembro, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza, estabelece que, para os efeitos desta lei, perceber-se-á por:
a) Espectáculos públicos: as representações, exibições, actuações, projecções, competições ou audições de concorrência pública de carácter artístico, cultural, desportivo ou análogo.
b) Actividades recreativas: aquelas que oferecem ao público, pessoas espectadoras ou participantes actividades, produtos ou serviços com fins de recreio, entretenimento ou lazer.
c) Espectáculos públicos e actividades recreativas de carácter extraordinário: aqueles que se desenvolvem esporadicamente em estabelecimentos abertos ao público legalmente habilitados para celebrar um espectáculo público ou actividade recreativa diferente da actividade própria do estabelecimento.
d) Estabelecimentos abertos ao público: locais, instalações ou recintos dedicados a levar a cabo neles espectáculos públicos ou actividades recreativas. Podem ser dos seguintes tipos:
1º. Local cerrados, permanentes não desmontables, cobertos total ou parcialmente.
2º. Local não permanentes desmontables, cobertos total ou parcialmente, ou instalações fixas portátiles ou desmontables fechadas.
3º. Recintos que unem vários local ou instalações, constituídos em complexos ou infra-estruturas de ocio.
e) Espaços abertos ao público: lugares de titularidade pública, incluída a via pública, ou de propriedade privada, onde ocasionalmente se levam a cabo espectáculos públicos ou actividades recreativas e que não dispõem de infra-estruturas nem instalações fixas para fazê-lo.
f) Instalações portátiles ou desmontables: aquelas estruturas móveis provisórias e eventuais ou aqueles recintos aptos para o desenvolvimento de espectáculos públicos ou actividades recreativas cujo conjunto se encontre conformado por elementos desmontables ou portátiles constituídos por módulos ou componentes metálicos, de madeira ou de qualquer outro material que permita operações de montagem ou desmontaxe sem necessidade de construir ou demoler alguma obra de fábrica.
A disposição derradeiro primeira da supracitada Lei 10/2017, modifica vários artigos da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, relativos ao regime de declaração responsável, exixencia de licença autárquica ou autorização autonómica e de actividades exentas destes declarações, licenças ou autorizações.
Pelo exposto ademais da preceptiva autorização para a ocupação do domínio publico portuário de competência autonómica, que outorgará Portos da Galiza, a celebração de espectáculos públicos ou actividades recreativas deverão contar com a correspondente licença autárquica, segundo o disposto no procedimento estabelecido no artigo 41 e seguintes da Lei 9/2013, de emprendemento e de competitividade económica da Galiza, assim como no disposto nas normas regulamentares de desenvolvimento e execução desta lei, com as excepções introduzidas na Lei 10/2017, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza.
Unido ao exposto, é uma realidade que os portos como zonas de actividade portuária pesqueira, náutico desportiva e de lazer, comercial, industrial ou de serviços, em princípio não resultam ser lugares aptos para todo o tipo de festas populares e eventos de afluência maciça de público, porquanto as zonas portuárias acostumam implicar riscos específicos de danos a pessoas e bens e, conseguintemente, deve limitar-se a ocupação para realizar este tipo de eventos, e, em especial, nas zonas de maior actividade portuária.
Agora bem, dada as características da forma de assentamento dos núcleos de povoação no litoral, produz-se una forte envolvimento das actividades das vilas com a zona portuária, de modo que resulta tradicional nestas vilas e portos autonómicos a celebração de algumas actividades de lazer e espectáculos públicos de carácter ocasional em zona portuária (festas patronais, provas desportivas, eventos culturais, educativos e feriados), realidade que sempre gerou numerosas solicitudes de autorização para a sua realização, pelo que é preciso ditar uma resolução para a regulação das autorizações deste tipo de actividades.
Pelo exposto, toda a pretensão de qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, de realizar espectáculos públicos ou actividades recreativas de qualquer índole em zona portuária, deve implicar uma solicitude formal e oficial na qual o organizador assuma a responsabilidade legal ante terceiros, e documente e justifique a aplicação de um protocolo de segurança rigoroso no que diz respeito a meios pessoais e materiais, o que implicará a coordinação com a polícia, serviços sanitários, emergências e protecção, assim como prever o cerramento do recinto, acessos e evacuação, cobertura de responsabilidades mediante formalização de pólizas de responsabilidades legais e, assim como as fianças que garantam a reposição das infra-estruturas no suposto de produzir-se danos.
Dado que a celebração do evento implica obter autorização de ocupação de superfície, à margem do cumprimento do disposto na Lei 10/2017, considerasse oportuno ditar o procedimento que regule a tipoloxía de espectáculos públicos e actividades recreativas autorizables nos portos e que tente homoxeneizar com outros organismos competente a tramitação pertinente em consonancia com a legislação vigente, pelo que, de acordo contudo o indicado e em virtude das atribuições conferidas na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza,
RESOLVO:
• Aprovar o procedimento de autorização de ocupação de domínio público portuário competência da Comunidade Autónoma da Galiza com destino à realização de espectáculos públicos e actividades recreativas, estabelecendo os critérios que regularão a tipoloxía de espectáculos públicos e actividades recreativas autorizables nos portos, tentando homoxeneizar com outros organismos competente a tramitação pertinente em consonancia com a legislação vigente, assim como o procedimento de solicitude e autorização.
O procedimento de solicitude e autorização regula-se segundo as cláusulas incorporadas à presente resolução.
Este procedimento substitui o aprovado mediante Resolução de 22 de outubro de 2018, publicada no Diário Oficial da Galiza número 125, de 2 de julho de 2018.
• Abrir o prazo de apresentação de solicitudes a partir o dia seguinte à publicação no Diário Oficial da Galiza da presente resolução, o qual ficará aberto.
As solicitudes terão que ser apresentadas com a antelação mínima indicada na cláusula oitava da presente resolução para que possam ser admitidas a trâmite.
Conta esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução.
Não obstante, os interessados poderão interpor contra esta resolução recurso potestativo de reposição, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao desta publicação, ante o mesmo órgão que a ditou, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Mediante este documento notifica-se esta resolução segundo o exixir no artigo 40 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 8 de maio de 2020
Susana Lenguas Gil
Presidenta de Portos da Galiza
Claúsulas que regulam o procedimento
Primeira. Objecto e âmbito de aplicação
O objecto é estabelecer o procedimento de autorização de ocupação de domínio público portuário competência da Comunidade Autónoma da Galiza com destino à realização de espectáculos públicos e actividades recreativas (código do procedimento administrativo: IF500A). Definem-se no presente procedimento a tipoloxía de eventos autorizables e os critérios gerais que regularão a autorização da celebração de espectáculos públicos ou actividades recreativas que se vão desenvolver nos portos sujeitos à gestão da entidade pública empresarial Portos da Galiza.
Percebe-se por espectáculos públicos as representações, exibições, actuações, projecções, competições ou audições de concorrência pública, de carácter artístico, cultural, desportivo ou análogo.
Percebe-se por actividades recreativas aquelas que oferecem ao público, espectadores ou participantes, actividades, produtos ou serviços com fins de ocio, recreio ou entretenimento.
Segunda. Normativa
A normativa de aplicação para ocupação de domínio publico para desenvolvimento de espectáculos públicos e actividades recreativas é, entre outra:
– Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.
– Regulamento de serviço, polícia e regime dos portos adscritos à Comunidade Autónoma.
– Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.
– Decreto 227/1995, de 20 de julho, que recolhe o Regulamento do ente público Portos da Galiza.
– Lei 10/2017, de 27 de dezembro, de espectáculos públicos e actividades recreativas da Galiza.
– Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
– Decreto 124/2019, de 5 de setembro, pelo que se aprova o Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas e estabelecimentos abertos ao público da Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelecem determinadas disposições gerais de aplicação na matéria.
Ademais, de ser o caso, será de aplicação a seguinte normativa:
– Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas.
– Decreto 876/2014, de 10 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento de costas.
– Decreto 130/2013, de 1 de agosto, que regula a exploração dos portos desportivos e das zonas portuárias de uso náutico-desportivo de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.
– Decreto 144/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento único de regulação integrada de actividades económicas e abertura de estabelecimentos.
– Lei de trânsito de 2015, aprovada pelo Real decreto legislativo 6/2015, de 30 de outubro.
– Regulamento geral de circulação de 2003, aprovado pelo Real decreto 1428/2003, de 21 de novembro.
– Real decreto 2816/1982, de 27 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento geral de polícia de espectáculos públicos e actividades recreativas.
– Decreto 8/2010, de 21 de janeiro, que regula a actividade de controlo de acesso a espectáculos públicos e actividades recreativas.
– Lei 10/1990, de 15 de outubro, do desporto.
– Lei 3/2012, de 2 de abril, do desporto da Galiza 2012.
– Demais normativa de pertinente aplicação.
Terceira. Órgão competente
A autorização de ocupação de superfícies portuárias necessárias para a celebração de espectáculos públicos ou actividades recreativas, outorgados a título precário e com carácter ocasional e esporádico, será competência da Presidência de Portos da Galiza.
No obstante, segundo a Resolução de 25 de fevereiro de 2019 de delegação de competências do presidente às chefatura de zona, publicada no Diário Oficial da Galiza número 51, de 13 de fevereiro de 2019, a resolução de autorizações para utilização de instalação portuárias para celebração de espectáculos públicos ou actividades recreativas fica delegada no chefe de zona de Portos da Galiza correspondente a onde se produza este tipo de eventos.
Quarta. Tipos de eventos
Segundo as definições estabelecidas no artigo 4 do Decreto 124/2019, de 14 de outubro, que aprova o Catálogo de espectáculos públicos e actividades recreativas da Comunidade Autónoma da Galiza, a presente resolução regulará os eventos e actividades recreativas em espaços abertos. De acordo com o artigo 3.e) da Lei 10/2017, de 27 de dezembro, percebe-se por espaços abertos ao público os lugares de titularidade pública, incluída a via pública, ou de propriedade privada, onde ocasionalmente se levem a cabo espectáculos públicos ou actividades recreativas e que não dispõem de infra-estruturas nem instalações fixas para fazê-lo.
Segundo o citado artigo 4, mediante as presentes bases regular-se-ão exclusivamente a tipoloxía de espectáculo publico e as actividades recreativas ocasionais, e dizer, aquelas que se celebrem em estabelecimentos abertos ao público ou espaços abertos ao público, a que se refere o artigo 3.d) e e) da Lei 10/2017, de 27 de dezembro, durante períodos de tempo iguais ou inferiores a 3 meses, em cômputo global anual.
E no que diz respeito a sua catalogação, segundo as definições incluídas Decreto 124/2019, mediante a presente resolução poderão autorizar nos portos e instalação portuárias dependentes da Comunidade Autónoma os espectáculos públicos e actividades recreativas indicados no anexo do citado decreto (I. Espectáculos públicos; II. Actividades recreativas), excepto as seguintes:
• Espectáculos taurinos (I.3).
• Espectáculos circenses (I.4).
• Espectáculos pirotécnicos (I.7), ficam excluídos desta proibição os fogos de artificio incluídos na definição da actividade recreativa II.5. Festas e verbenas populares.
• Jogos de sorte, envite ou azar (II.6).
• Actividades de restauração (II.7), ficam excluídas desta proibição as actividades de hotelaria e restauração incluídas na definição da actividade recreativa II.5. Festas e verbenas populares ou as inherentes aos espectáculos públicos I.6. Espectáculos feirais e de exibição.
• Actividades zoolóxicas, botânicas e geológicas (II.8).
Inclui-se como anexo V o catálogo de actividades e as suas definições.
Quinta. Zonas dos portos em que se admitirão as actividades recolhidas nesta resolução
Cada um dos portos dependentes de Portos da Galiza divide-se em áreas funcional definidas segundo o seu grau de actividade portuária. Em função da zona poderão limitar-se-á as tipoloxías de espectáculos públicos ou actividades recreativas ou limitar-se a sua capacidade, se se considera necessário nas condições particulares da autorização.
A cartografía de cada porto com as zonas funcional definidas nesta resolução está à disposição dos solicitantes na página web de Portos da Galiza, no seguinte enlace:
http://www.portosdegalicia.gal/solicitude_espectaculos
Zona de actividade portuária alta (vermelha): zona com alta actividade portuária em que a realização de espectáculos públicos e actividades recreativas intensivas poderiam causar importantes interferencias à actividade portuária ordinária. Nestas áreas unicamente poderão autorizar-se espectáculos e actividades tipificar como espectáculos desportivos (I.5) relacionados com a náutica, espectáculos feirais e de exibição (I.6) ou actividades desportivas (II.2) relacionados com a náutica, que se justifique que não possam ser desenvoltas noutras zonas e que não suponham uma ocupação estável, senão unicamente uma ocupação pontual inferior a 24 horas continuadas. Só se permitirão as instalações portátiles ou desmontables por períodos de até 48 horas continuadas se estas estão vinculadas à realização de um evento na lámina de água e se necessitam para prestar os serviços em terra, e não cause interferencias à actividade portuária. Em nenhum caso se permitirá nesta zona a instalação de atracções de feira.
Incluem neste bloco as instalações portuárias menores que, pelas suas características físicas, dimensões e capacidade, não são compatíveis com este tipo de eventos, excepto actividades ocasionais com ocupações inferiores a 24 horas continuadas e que não precisem de instalações portátiles ou desmontables. Será de aplicação a excepcionalidade indicada no parágrafo anterior, relativa à instalações portátiles ou desmontables por períodos de até 48 horas continuadas, sempre que se cumpram os requisitos indicados.
Zona de actividade portuária média (amarela): zona com actividade portuária média em que a realização de espectáculos públicos e actividades recreativas intensivas poderiam causar interferencias à actividade portuária ordinária. Nestas áreas poderão autorizar-se, em geral, os espectáculos e actividades indicados na condição 4 excepto os espectáculos cinematográficos (I.1), Espectáculos teatrais e musicais (I.2) e atracções recreativas (II.4), De modo geral, unicamente se autorizarão nestas zonas eventos que não suponham uma ocupação estável, senão unicamente uma ocupação pontual inferior a 24 horas continuadas, que não incluam instalações portátiles ou desmontables.
Nestas zonas poderia autorizar-se ocupação de até 48 horas continuadas para instalações de carpas ou espaços a cobertos com superfície inferior a 100 m2, que sejam necessários para o desenvolvimento do espectáculo público ou actividade recreativa sempre que não cause interferencias à actividade portuária. Em nenhum caso se permitirá nesta zona a instalação de atracções de feira.
Zonas com limitação de sobrecargas (azul): estas zonas são as que, pela sua tipoloxía estrutural e desenho construtivo, não admitem estar expostas a sobrecargas. Portanto, proibir-se-á a realização de qualquer tipo de espectáculos públicos e actividades recreativas, ou qualquer tipo de aglomeração que comprometa a sua estabilidade. Para evitar a concentração de pessoas nestes espaços, o titular da autorização incluirá no seu plano de segurança a limitação de acessos a estas zonas, e a difusão das medidas de segurança aos possíveis transeúntes que acedam com motivo do desenvolvimento do evento autorizado.
Zona de actividade portuária baixa (verde): zona com actividade portuária baixa em que a realização de espectáculos públicos e actividades recreativas intensivas não se considera que possam causar interferencias à actividade portuária ordinária. Estas zonas corresponderão com as áreas definidas como não estritamente portuárias no correspondente documento de Delimitação de Espaços e Usos Portuários (DEUP) aprovado ou em trâmite, ou aquelas indicadas nos planos anexo às presentes bases no suposto de que o porto não conte com DEUP ou não recolha este tipo de superfícies, e que estejam dotadas de um tratamento urbano. Também se incluem nestas zona aquelas que, malia ter actividade portuária, pela sua configuração permitem a realização deste tipo de eventos puntais e esporádicos sem causar interferencias à actividade portuária ordinária.
Nestas areias poderão autorizar-se, em geral, os espectáculos e actividades indicados na condição 4, inclusive aqueles que recolham uma ocupações com instalações portátiles ou desmontables.
Não obstante, a ocupação destas zonas estará condicionar à sua compatibilidade com as actividades portuárias sobrevidas, assim como ao cumprimento das medidas de segurança em condições ordinárias e extraordinárias, de ser o caso.
A zonificación percebe-se como áreas globais com limites aproximados em que deverão respeitar-se as ocupações autorizadas mediante concessão, autorização ou outro título administrativo, e os seus acessos, que não poderão ser bloqueados ou dificultados. Além disso, também deverão deixar-se livres de ocupações as vias de circulação, as quais não poderão ser cortadas sem a autorização prévia de Portos da Galiza e um plano viário alternativo.
A autorização limitar-se-á exclusivamente à ocupação do espaço incluído na zona de serviço do porto necessário para a realização do espectáculo público ou actividade recreativa, no tempo exclusivamente necessário para a celebração do evento e montagem e desmontaxe de instalações, de ser o caso, proibindo-se expressamente a instalação de elementos portátiles ou desmontables destinados a residência o habitación ocasional dos participantes no espectáculo público ou actividade recreativa. Para garantir este aspecto, na memória de actividade que se presente junto com a solicitude, o responsável pela organização descreverá com que médios conta para aloxar estes trabalhadores. O não cumprimento desta condição constituirá causa de extinção da autorização, incoação do correspondente expediente sancionador e penalizações para o outorgamento de posteriores autorizações. Portos da Galiza aplicará, nesse caso, as regras e quantias estabelecidas na Lei 6/2003 para as ocupação realizadas sem autorização.
Se bem que não se admitem os espectáculos pirotécnicos (I.7), sim se permitirá a realização de lançamento de fogos de artificio vinculados a festas e verbenas populares (actividade recreativa II.5). O lançamento dos ditos fogos de artificio realizar-se-á preferentemente desde os pontos indicados nos planos do anexo, de ser o caso.
Sexta. Entidades solicitantes
Poderão formalizar a solicitude pessoas jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica públicas ou privadas, e não será possível a sua apresentação por parte de pessoas físicas.
Sétima. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
O prazo de apresentação é a partir do dia seguinte ao da publicação no DOG da presente resolução, o qual ficará aberto desde a mencionada data.
A solicitudes terão que ser apresentadas com a antelação mínima à realização do espectáculo público ou actividade recreativa, indicada na condição oitava.
Oitava. Tramitação da solicitude
1. Para que a solicitude possa ser tida em conta, em geral, deverá ser apresentada com uma anterioridade mínima de dois (2) meses ao início do evento, contado desde o primeiro dia em que se solicite a ocupação do espaço portuário.
No caso concreto de espectáculos desportivos vinculados a náutica (Espectáculo público I.5), as solicitudes deverão apresentar-se a lo menos quinze (15) dias hábeis antes da celebração do evento ou do início da montagem das instalações que fossem necessárias, de ser o caso.
2. No suposto de que a data de celebração do evento esteja prevista num prazo inferior ao prazo mínimo de formalização de solicitudes estabelecido na presente resolução, a solicitude e a documentação requerida deverá apresentar-se num prazo máximo de 10 dias naturais desde o dia seguinte ao da sua publicação do anúncio no Diário Oficial da Galiza, e, em todo o caso, cinco dias hábeis antes da data prevista para a celebração do evento, do contrário não será admitida a trâmite a solicitude.
Unicamente poderão ser admitidas a trâmite as solicitudes apresentadas fora do prazo estabelecido na convocação pública quando se trate de eventos promovidos e patrocinados por administrações publicas ou corporações que participem desta natureza, e entidades privadas, sempre que se justifique que tenham um carácter sobrevido dificilmente previsível. Neste caso, o solicitante deverá achegar, na memória de actividade anexa à solicitude, justificação da excepcionalidade da causa que justifique a apresentação fora de prazo. Portos da Galiza valorará em cada caso a admissão a trâmite da solicitude.
Em todo o caso, as solicitudes deverão apresentar-se no mínimo 5 dias hábeis antes do início da ocupação, já que, do contrário, não serão admitidas a trâmite.
3. Recebida a solicitude de autorização e a documentação anexa, Portos da Galiza analisará o cumprimento da normativa aplicável para os efeitos da ocupação do domínio público portuário, e requererá, quando proceda, os solicitantes para a sua emenda. Perceber-se-á que se desiste da solicitude quando o solicitante não atenda o requerimento de documentação realizado por Portos da Galiza para a emenda da documentação no prazo estabelecido para isso.
Noveno. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação
a) Modelo de apresentação, anexo I, devidamente coberto. O dito modelo está à disposição dos solicitantes na sede electrónica da Xunta de Galicia procedimento IF500A.
b) O projecto e a documentação técnica que resulte exixible segundo a natureza da actividade. Para estes efeitos, percebe-se por projecto o conjunto de documentos que definem as actuações para desenvolver-se, com o contido e detalhe que permita à Administração conhecer o seu objecto e determinar o seu ajuste à normativa urbanística e sectorial de aplicação. O projecto e a documentação técnica redigi-los-á e assiná-los-á a pessoa técnica competente. Incluirá plano de trânsito alternativo, no suposto de solicitar o corte de vias portuárias.
c) Plano do porto em que se indique a localização concreta do espectáculo público ou actividade para a que se solicita a autorização, no qual se especifique a extensão da zona de domínio público portuário que se vai ocupar e as datas e prazo em que se pretende desenvolver. Deverá achegar-se suporte gráfico em que se identifique com claridade o âmbito e a superfície solicitada.
Poderá descargarse a cartografía de cada porto, com indicação de cada uma das zonas definidas nestas bases no enlace:
http://www.portosdegalicia.gal/solicitude_espectaculos
d) O documento acreditador assinado por o/a interessado/a da designação da pessoa física ou jurídica que deve assumir a responsabilidade técnica da execução do projecto e que deve expedir a certificação que acredite a adequação do espectáculo público ou actividade recreativa aos requisitos exixibles, achegando o anexo II devidamente coberto.
e) Para a celebração de espectáculos públicos e actividades recreativas que requeiram a montagem de estruturas não permanentes desmontables, será preciso acompanhar o documento acreditador da designação, por quem presente a declaração, da pessoa física ou jurídica que deve assumir a responsabilidade técnica da montagem da instalação, para o que se achegará o anexo II devidamente coberto.
f) Para a realização de espectáculos desportivos ou actividades recreativas náuticas que impliquem a ocupação da lámina de água, dever-se-á achegar relatório favorável da Capitanía Marítima, ou do distrito marítimo correspondente, ou comprovativo de tê-lo solicitado.
g) Para a realização de lançamento de fogos de artificio vinculados a festas e verbenas populares dever-se-á achegar relatório favorável da subdelegação de Governo correspondente, ou comprovativo de tê-lo solicitado.
h) Taxas administrativas devindicadas pela tramitação da solicitude. Taxa 30.40.01 da Lei 6/2003 de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma.
Esta taxa responde à tramitação da solicitude, será ademais de aplicação as que correspondam pela ocupação de terreno portuário, taxa E-2, contida na subepígrafe 01 da epígrafe 99 do anexo 3 da Lei 6/2003, e, se é o caso, as restantes taxas portuárias que seja de aplicação, segundo o indicado na cláusula décimo quinta. Estas taxas por ocupação de superfície, e, se é o caso, pelo uso de outras instalação portuárias, será fixada na autorização que proceda, segundo o modelo do anexo IV, e será liquidar, posteriormente, por Portos da Galiza.
i) Portos da Galiza poderá requerer outros documentos complementares se o considera necessário e a sua exixencia esteja justificada por razão imperiosa de interesse geral.
Se a entidade solicitante tem previsto organizar mais de um espectáculo público ou actividade recreativa num porto dependente de Portos da Galiza, poderá realizar de modo conjunto a solicitude de vários eventos para realizar ao longo do ano. Neste caso, a fiança e seguros exixibles poder-se-ão formalizar de forma única para todos eles sempre e quando as coberturas mínimas exixibles fiquem garantidas e o montante da fiança seja o mínimo exixible para cada um dos eventos. Neste caso, ademais de indicar no modelo normalizado a totalidade dos eventos programados, com indicação das datas previstas, dever-se-á achegar por cada evento a documentação indicada nos pontos anteriores.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Décima. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificar de inscrição de associações.
d) Certificado acreditador da junta directiva de associações.
e) Certificar de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
f) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Décimo primeira. Resolução da solicitude
1. Recebidas as solicitudes, e uma vez analisada a documentação achegada, a adaptação do evento à presente resolução e a disponibilidade de terrenos portuários e quaisquer outro condicionante, resolver-se-á a solicitude autorizando-a ou recusando-a, segundo proceda.
Segundo o disposto no artigo 62.4 da Lei 6/2017, de portos da Galiza, o prazo máximo para resolver o expediente será de três (3) meses, transcorrido este sem que se dite resolução expressa, a correspondente solicitude perceber-se-á desestimado.
2. Considerando as características deste tipo de autorização, por razões de eficácia, a resolução para autorizar ou recusar a solicitude está delegada nas chefatura de zona, segundo resolução de delegação indicada na condição terceira do presente documento, e baixo as condições gerais reflectidas no anexo IV.
3. Na autorização fixar-se-á a quantia mínima da garantia económica que há que depositar e o prazo estabelecido para isso. Esta quantia fixar-se-á em função da superfície portuária que se vai ocupar e da natureza jurídica do solicitante, e cobrirá as responsabilidades pelos danos que se possam ocasionar na zona, assim como pela deficiência na limpeza posterior à finalização do evento, assim como o pagamento das taxas correspondentes. Esta garantia será depositada na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza a favor de Portos da Galiza no prazo fixado para isso na autorização e, em todo o caso, com anterioridade ao começo da montagem do evento. As quantias da garantias são as estabelecidas no anexo III.
4. Na autorização fixar-se-á a quantia da póliza de seguro que se vai constituir de modo específico para o evento, a sua quantia fixar-se-á em função do disposto na disposição transitoria terceira da Lei 10/2017, em canto não exista desenvolvimento regulamentar, e cobrirá a responsabilidade civil que seja imputable, directa, solidária ou subsidiariamente, as pessoas titulares dos estabelecimentos abertos ao público ou as pessoas organizadoras dos eventos públicos ou das actividades recreativas, de tal maneira que possa responder dos danos pessoais e materiais e dos prejuízos ocasionados às pessoas utentes ou assistentes e a terceiras pessoas e os seus bens, ou a própria instalação portuária.
No suposto de que se incluam instalações ou estruturas eventuais portátiles ou desmontables, dever-se-á achegar, ademais, comprovativo de ter formalizado o seguro por parte da pessoa proprietária ou arrendataria da instalação com um capital mínimo de 150.000 € por cada instalação.
5. No caso de precisar fornecimento eléctrico a rede autárquica, exixir a apresentação do boletim de indústria validar pela conselheira competente.
6. Para acreditar a formalização do seguro de responsabilidade civil específico para o evento, deverá apresentar no prazo estabelecido na autorização certificação da companhia aseguradora ou do agente de seguros cujo conteúdo mínimo seja o seguinte:
• Identificação da companhia aseguradora ou do agente de seguros e da pessoa que actua em representação.
• Número da póliza de seguro.
• Menção expressa da cobertura de responsabilidade civil e a vigência temporária do seguro.
• Identificação do espectáculo ou actividade que se vai celebrar, que se corresponderá com o evento solicitado.
• Porto e município onde esta previsto o evento assegurado.
• Quantia do capital assegurado e da franquía, de ser o caso.
• Data de pagamento da póliza que acredite a sua formalização.
• Data de expedição do certificar, assinado pelo titular ou representante legal.
7. Toda a documentação requerida na autorização de ocupação de domínio público deverá estar apresentada em Portos da Galiza no prazo estabelecido na autorização, e, em todo o caso, antes da celebração do evento, já que, do contrário, a autorização ficará extinguida por desistência do solicitante.
8. Em cumprimento do artigo 41 e seguintes da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, deverá o solicitante atingir de modo coordenado a oportuna licença autárquica, a qual será exixir por Portos da Galiza no condicionar da autorização outorgada para os efeitos exclusivos da ocupação de domínio público portuário de titularidade autonómica. A falta de apresentação será causa de revogação automática da autorização, excepto nos seguintes supostos:
a) Festas e verbenas populares organizadas por agrupamentos ou associações de vizinhos ou comissão de festas. Neste caso solicitar-se-á declaração responsável ou licença, segundo proceda.
Segundo o disposto na disposição adicional quarta da Lei 10/2017, para as festas e verbenas populares organizadas por agrupamentos ou associações de vizinhos/as ou comissões de festas, será requerida a apresentação de uma declaração responsável dirigida à câmara municipal e formulada pelos vizinhos o vizinhas representantes do agrupamento, associação ou comissão em que se relate o programa de actividades que se vão realizar e as suas características. Esta deve ir acompanhada do compromisso de formalizar o seguro previsto na Lei 10/2017, ou documentação acreditador de disponibilidade.
Se as citadas actividades recolhem a montagem de instalações sujeitas a declaração responsável ou a licença, esta será solicitada pela pessoa titular da instalação.
b) Festas e verbenas populares organizadas pelo câmaras municipais.
Em aplicação do disposto no artigo 41 da Lei 9/2013, no que diz respeito a necessária protecção da segurança e saúde pública, dos direitos das pessoas consumidoras e utentes, da manutenção da ordem pública, assim como da adequada conservação do ambiente e o património histórico artístico, em ausência de obrigação de obter licença incluir-se-á esta obrigação como condição da autorização.
9. Perceber-se-á que o solicitante aceita as condições da autorização se no prazo máximo de 10 dias desde a sua recepção, e em todo o caso antes da celebração do evento, não apresenta manifestação em contra.
Décimo segunda. Controlo e organização do espectáculo público ou actividade recreativa
O organizador assume em exclusiva a responsabilidade na disposição e na aplicação de medidas preventivas a respeito da circulação pela zona portuária de pessoas não relacionadas com as actividades portuárias e em adoptar as condições de segurança pertinente em previsão da afluencia de pessoas aos actos programados.
Durante o período de celebração e actos preparatórios será responsabilidade do organizador o impossibilitar, com medidas de encerramento e controlo suficientes, que veículos alheios às actividades objecto desta autorização acedam à zona portuária.
Não obstante, a realização das actividades autorizadas não poderá obstaculizar as operações e actividades portuárias ordinárias.
Ademais, está proibido verter resíduos ou outros objectos nas águas do porto, ficando o infractor sujeito ao disposto na legislação vigente sobre a matéria.
Dada a previsível afluencia de pessoas que acudam às actividades programadas, o organizador deverá ter em conta que será responsável pela segurança das pessoas que participem nelas, para o que deverá adoptar as medidas preventivas oportunas segundo o projectado na fase de obtenção de permissões e licenças, segundo o previsto na Lei 9/2013. Além disso, deverá informar ao público em geral de que se encontra em âmbito portuário.
A segurança dos espectadores e dos participantes será responsabilidade exclusiva do organizador do evento em questão no que diz respeito a quedas ou a quaisquer outro acidente que pudesse ocorrer com motivo da celebração dos actos programados. As vias e aparcadoiros deverão ficar livres para os veículos relacionados com os eventos e, particularmente, para os de urgência sanitária, de segurança e protecção das pessoas. Os espaços autorizados que se vão ocupar junto ao cantil da doca limitar-se-ão com cerramento ou com cinta de forma clara, e não deverá superar a superfície autorizada.
Os organizadores, ademais de manter a limpeza das zonas ocupadas, deverão fazer-se cargo da recolhida do excesso de resíduos que se for-me, ademais de ser os responsáveis pela retirada de todas as pancartas e cartazes sobre paredes e mobiliario urbano que pudessem gerar-se devido à celebração.
O organizador, finalizada a utilização, deixará as superfícies, úteis, locais e elementos em perfeitas condições de limpeza e funcionamento.
Em caso que se produzisse qualquer tipo de estragos nas instalações portuárias, ou não se deixasse em perfeito estado de limpeza, estes deverão ser emendados pelo organizador no prazo que se estabeleça para isso ou, no máximo, no prazo de 24 horas para a limpeza e de um mês para as reparação. Se não se realizam estes, Portos da Galiza procederá, por execução subsidiária, à sua reparação, remeterá as facturas correspondentes para o seu aboação ao organizador do evento e incautará a fiança depositada, de ser o caso.
Décimo terceira. Fornecimentos
A instalação eléctrica necessária para o desenvolvimento do evento deverá cumprir com as disposições do Regulamento electrotécnico de baixa tensão, aprovado pelo Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, e da Ordem de 23 de julho de 2003 que regula o Regulamento electrotécnico de baixa tensão, que regula as condições básicas dos contratos de aquisição de energia e de acesso às redes de baixa tensão e demais normativa complementar.
O fornecimento de energia poderá realizar-se através da acometida à rede geral mediante a oportuna tramitação com a companhia subministradora de energia, solicitando o correspondente enganche, para o qual deverá apresentar, de ser o caso, um projecto técnico na Conselharia de Indústria e obter o boletim da instalação eléctrica.
Uma vez realizada a instalação de B.T. por um instalador autorizado que se ajuste ao projecto e atenda à demanda solicitada de fornecimento, e dentro do prazo estabelecido para isso e em todo o caso antes de que se produza o evento, a entidade solicitante deverá remeter a Portos da Galiza o boletim de enganche validar pela conselharia com competências na matéria.
Também se poderá atingir o fornecimento mediante instalação de um/de uns gerador/és eléctrico/s insonorizado/s, capaz/ces de fornecer a potência total da instalação e equipamentos de urgência.
Em nenhum caso se permitirá a conexão directa a linhas portuárias. O não cumprimento desta condição será causa de extinção da autorização, incoação do correspondente expediente sancionador e penalização para o outorgamento de autorizações em sucessivas edições.
No suposto de precisar acometida de água para a celebração do evento, dever-se-á solicitar a acometida à rede autárquica, não será possível acometer a redes portuárias excepto que fosse solicitado expressamente, e esta acometida seja devidamente autorizada por Portos da Galiza. Neste caso será preceptivo a inclusão da indicação concreta do ponto de enganche autorizado na própria autorização, com indicação do número de contador ou boca de rego autorizada.
Décimo quarta. Normas de contaminação acústica
O organizador deverá cumprir com as normas de ruído e de contaminação acústica aplicável, o seu não cumprimento será causa de revogação da autorização.
Décimo quinta. Aboação das taxas portuárias
A ocupação do domínio público está submetida ao aboação das taxas que corresponda em função do tipo de evento e ocupação, segundo o disposto na Lei 6/2003 de preços, taxas e exacción reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza.
Na autorização fixar-se-ão as taxas gerais e específicas que correspondam e a sua quantia para o evento solicitado.
No caso concreto da ocupação de superfície a tarifa que se vai aplicar e a E-2 armazenagem, locais e edifícios para ocupações de superfície destinada a usos não relacionados directamente com as actividades portuárias, cujas quantias se fixam em função do grupo a que pertence o porto e os dias de ocupação segundo a seguinte tabela (valores referidos a 2020, susceptível de actualização anual):
|
Zona terrestre |
Grupo A |
Grupo B |
Grupo C |
|
Dias 1 ao 10 |
0,105314 |
0,070840 |
0,053134 |
|
Dias 11 e seguintes |
0,212540 |
0,141680 |
0,106268 |
|
Zona de lámina de água |
Grupo A |
Grupo B |
Grupo C |
|
A menos de 20 m do cantil |
0,743721 |
0,495316 |
0,371856 |
|
A mais de 20 m do cantil |
0,339935 |
0,226427 |
0,170246 |
Em todo o caso, a taxa E-2 aplicável será a vigente para o exercício em que se produza a ocupação.
Não se liquidar a taxa E-2 quando a ocupação do espectáculo público ou actividade recreativa se produza em superfícies concessão outorgadas a favor do solicitante do evento, naquelas superfícies que façam parte do âmbito concesional. A autorização da celebração do evento nestas superfícies concesionadas ficará supeditada a compatibilidade com o uso para o qual foi outorgada a concessão ademais dos restantes condicionante indicados na presente resolução.
No suposto de que fosse precisa a utilização de infra-estruturas portuárias de atracada, serão de aplicação, ademais, as tarifas X-1, X-2 ou X-5 segundo a tipoloxía da embarcação.
A autorização suporá a reserva do espaço para as datas solicitadas, pelo que devindicará a taxa ainda que não se produza a ocupação efectiva, excepto que seja notificada com carácter prévio à data do evento autorizado a sua renúncia. A superfície que se vai solicitar deverá incluir não só os espaços estritamente ocupados pelos elementos, equipamentos ou estruturas que se vão instalar, senão as explanadas, vias ou zonas urbanizadas nas que se preveja o desenvolvimento do espectáculo ou da actividade, incluindo todo aquele o espaço onde se preveja aloxar a capacidade prevista de assistentes.
O período de tempo que se tomará para o cálculo da taxa incluirá o tempo necessário para realizar a montagem e posterior desmantelamento da instalação, prolongando o período de devindicación até que se complete o desalojo total da instalação portuária.
No suposto de que o solicitante desista da ocupação, deverá comunicá-lo com anterioridade à data autorizada à chefatura de zona correspondente, ficará, deste modo, anulada a autorização e, portanto, o facto impoñible que motivava a devindicación das taxas.
No suposto de que a superfície realmente ocupada pelo evento seja maior da autorizada, ou por mais tempo do autorizado, uma vez realizadas as comprovações oportunas pela chefatura de zona correspondente, liquidar a ocupação real produzida. A superfície computada para os efeitos do aboação das taxas incluirá as explanadas, vias ou zonas urbanizadas em que se desenvolveu o espectáculo ou a actividade, incluindo todo aquele o espaço destinado a aloxar o número de assistentes.
A realização do espectáculo público ou actividade recreativa sem a oportuna autorização, ou contando com ela mas não tendo cumprido o seu condicionado, não isenta do aboação da taxa portuária, à margem da incoação do expediente sancionador correspondente. Portos da Galiza aplicará, nesse caso, as regras e quantias estabelecidas na Lei 6/2003 para as ocupação realizadas sem autorização.
Décimo sexta. Conteúdo da autorização precarial de ocupação de domínio público portuário
As autorização de ocupação de domínio público portuário outorgar-se-ão segundo o modelo de autorização incluído no anexo IV, em que se reflectem as condições gerais que regerão a autorização, e poder-se-ão incorporar, ademais, as condições particulares que em função da actividade se considerem necessárias. A autorização conterá, ao menos, o seguinte:
a) O nome, razão social, número ou código de identificação fiscal de quem tenha a titularidade.
b) A denominação da actividade.
c) O porto e localização do evento.
d) A data de outorgamento da autorização e o período pelo qual se autoriza.
e) O tipo de actividade recreativa ou espectáculo público autorizado.
f) Descrição e número das instalações portátiles ou desmontables.
g) A capacidade máxima estimada, os efeitos do cálculo do seguro de responsabilidade civil.
h) Superfície de domínio público cuja ocupação se autoriza.
i) Condições de protecção do ambiente que, se é o caso, procedam.
j) A taxa E-2 contida na subepígrafe 01 da epígrafe 99 do anexo 3 da Lei 6/2003 (incluída no bloco 32.99.02), e as demais taxas portuárias que, se é caso, sejam de aplicação.
k) Importe da garantia que se vai constituir.
l) Importe do seguro de responsabilidade civil que se vai formalizar.
m) Outra documentação com carácter prévio a celebração do evento.
n) Causas de revogação.
o) Qualquer outro dado que se considere oportuno em função da normativa de aplicação e/ou das condições singulares em função da tipoloxía da actividade ou espectáculo.
Décimo sétima. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionarem-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Décimo oitava. Extinção das autorizações de ocupação de domínio público
As autorizações extinguem-se pelos seguintes motivos:
a) Por ter finalizado o espectáculo público ou a actividade recreativa.
b) Por cumprimento do prazo a que está submetida a actividade ou espectáculo público para o que se solicitou a autorização, nos casos em que proceda.
c) Por revogação da autorização.
d) Por renúncia de quem tenha a sua titularidade. Neste caso, se se produz com carácter prévio à data de autorização, não devindicará taxas.
Décimo noveno. Revogação da autorização
As autorizações podem revogar-se nos seguintes supostos:
a) Por ter-se modificado substancialmente o ter desaparecido as circunstâncias que determinaram a autorização, ou ter sobrevido outras novas que, em caso de ter existido, comportariam a sua denegação.
b) Por não cumprimento por parte de quem tenha a titularidade das autorizações dos requisitos ou condições em virtude dos cales lhes foram outorgadas, e, em especial, as seguintes:
– Não acreditar antes da celebração do evento ter formalizado o depósito da fiança exixir. No suposto de que a entidade autorizada seja uma câmara municipal ou outra administração pública, se for o caso, poderá acreditar-se a exenção de formalização da garantia com base na normativa vigente.
– Não acreditar antes da celebração do evento ter formalizado o seguro de responsabilidade civil.
– Não acreditar antes da celebração do evento a obtenção da licença autárquica ou, quando proceda, a declaração responsável, excepto quando se trate de festas populares e verbenas organizadas pela câmara municipal, que está exenta.
– Incumprir as condições da autorização que expressamente constituam causa de revogação.
c) Pelas causas indicadas na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, de emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
d) Por necessidade sobrevida de utilização dos terrenos para a actividade portuária ou por causas climatolóxicas extremas.
e) Pelas causas estabelecidas na normativa de portos e de costas.
A revogação da autorização não gera direito a indemnização, excepto que seja causa imputable a Portos da Galiza.
Vigésima. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –entidade pública empresarial Portos da Galiza– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou, presencialmente, nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www. junta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição adicional segunda. Actualização de modelos normalizados
Os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado na presente disposição poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
A presente resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
