DOG 101 do 27/05/2020 - ORDEM de 20 de maio de 2020 pela que se estabelece o regime de ajudas à apicultura e se convocam para o ano 2020 (códigos de procedimento MR506A e MR506B).

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural

ORDEM de 20 de maio de 2020 pela que se estabelece o regime de ajudas à apicultura e se convocam para o ano 2020 (códigos de procedimento MR506A e MR506B).

O Regulamento (UE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogar os regulamentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 037/2001 e (CE) 1234/2007 (Regulamento único para a OCM), com miras a melhorar as condições gerais de produção e comercialização dos produtos apícolas, estabelece, de conformidade com o artigo 55 e seguintes, ajudas no sector da apicultura para programas nacionais de uma duração de três anos.

Este regulamento recolhe também as medidas que se vão financiar e um regime de co-financiamento comunitário do 50 % das despesas originadas pelas actuações previstas nos programas apícolas, assim como a faculdade da Comissão para adoptar actos delegados e de execução a respeito delas.

Com base nesta faculdade e com o fim de garantir o correcto funcionamento do regime de ajudas no dito marco jurídico, publicaram-se os regulamentos delegados (UE) 2015/1366 da Comissão, de 11 de maio de 2015, pelo que se completa o Regulamento delegado (UE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no relativo às ajudas da apicultura, e o Regulamento de execução (UE) 2015/1368 da Comissão, de 6 de agosto de 2015, pelo que se estabelecem disposições de aplicação ao dito Regulamento (UE) 1308/2013.

A regulação, no âmbito nacional, deste regime de concessão de ajudas, assim como das condições de financiamento, está recolhida no Real decreto 930/2017, de 27 de outubro, pelo que se regula o regime de ajudas à apicultura no marco dos programas nacionais anuais, e se modifica o Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas, e se derrogar o Real decreto 519/1999, de 26 de março, pelo que se regulava o regime de ajudas à apicultura no marco dos programas nacionais anuais.

O Programa nacional de ajuda à apicultura apresentado por Espanha para os anos 2020, 2021 e 2022, elaborado pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e as comunidades autónomas, em colaboração com os representantes do sector, foi aprovado pela Decisão de execução (UE) 2019/974 da Comissão, de 12 de junho de 2019 (DOUE L157, de 14 de junho). Neste Programa nacional 2020-2022 estabelece-se um regime de ajudas destinadas a melhorar a produção e comercialização dos produtos da apicultura, onde a participação financeira corresponde até um 50 % ao financiamento comunitário, até um 25 % corresponde ao financiamento do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e a restante percentagem à Conselharia do Meio Rural.

No artigo 7 do Regulamento de execução (UE) 2015/1368 da Comissão, de 6 de agosto de 2015, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo às ajudas ao sector da apicultura, estabelece-se que os pagamentos dos Estados membros se deverão efectuar, como muito tarde, o 15 de outubro, data em que deve ter apresentados os comprovativo de despesa o Estado membro da União Europeia. Para adiantar no possível a data de pagamento das ajudas, é preciso que as despesas correspondentes às acções realizadas se justifiquem ante a Conselharia do Meio Rural no prazo fixado na resolução de concessão da ajuda, sem que em nenhum caso possa exceder o 15 de agosto de 2020.

Na sua virtude, de conformidade com o disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das faculdades que me confiren o artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer, em regime de concorrência competitiva, as bases reguladoras das ajudas para o fomento daquelas actividades destinadas a melhorar a produção e comercialização dos produtos da apicultura e convocar para o ano 2020 (códigos de procedimento MR506A e MR506B).

2. As bases reguladoras publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza e na página web oficial da Conselharia do Meio Rural.

Artigo 2. Finalidade das ajudas, quantias e limites

1. Poderão ser objecto das ajudas, de acordo com a normativa comunitária, aquelas actividades ou investimentos que estejam recolhidos no programa nacional e encaminhados a atingir os objectivos das seguintes linhas de actuação:

a) Linha A. Assistência técnica a apicultores e organizações de apicultores. A esta linha só poderão optar os agrupamentos de apicultores.

1º. Linha A.1. Contratação de pessoal técnico e especialistas para informação e assistência a apicultores, e membros de agrupamentos de apicultores, em aspectos de sanidade apícola, luta contra agressores da colmea, análises de laboratório, criação e selecção, optimização ambiental de explorações e asesoramento global em produção e gestão apícola, assim como em práticas para a adaptação da apicultura à mudança climática.

Poder-se-á subvencionar a contratação de um máximo de duas pessoas como pessoal técnico por associação, e a primeira delas será necessariamente uma pessoa licenciada em Veterinária. Para o caso de outro pessoal técnico, os títulos admitidos serão as recolhidas no artigo 6, número 5, segundo parágrafo, da presente ordem.

A ajuda para a contratação de pessoal técnico poderá ser de até o 90 % do seu custo, com uma limitação de 27.000 euros por técnico, e o montante total não poderá ser superior ao valor de 1 euro por colmea registada no correspondente agrupamento.

Em todo o caso, o montante máximo da ajuda nesta linha por agrupamento não superará os 54.000 euros.

2º. Linha A.2. Organização, realização e assistência a cursos de formação e formação continuada, especialmente sobre as matérias indicadas no ponto anterior, para apicultores, pessoal técnico e especialistas de agrupamentos e associações de apicultores, assim como para o pessoal de laboratórios apícolas de cooperativas, incluídos os deslocamentos.

Poder-se-á subvencionar até o 90 % do seu custo.

3º. Linha A.3. Meios de divulgação técnica.

b) Linha B. Luta contra as agressões e doenças da colmea. Todas as ajudas poderão ser solicitadas por apicultores e agrupamentos de apicultores, incluídas as cooperativas e cooperativas de segundo grau.

1º. Linha B.1. Tratamentos quimioterápicos contra a varroase, autorizados pela Agência Espanhola do Medicamento e Produtos Sanitários, seleccionados e aplicados com base na correspondente prescrição veterinária*.

Poder-se-á subvencionar até o 80 % do seu custo, com um máximo de 3 euros por colmea, e com o limite de 18.000 euros para o caso de pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações apícolas.

(*) No caso de produtos exentos de prescrição veterinária, o tratamento aplicar-se-á conforme as indicações recolhidas na ficha técnica do dito produto.

2º. Linha B.2. Tratamentos contra a varroase autorizados pela Agência Espanhola do Medicamento e Produtos Sanitários que sejam compatíveis com a apicultura ecológica, seleccionados e aplicados sobre a base da correspondente prescrição veterinária**, para aqueles apicultores que produzam de acordo com as condições que estabelece o Regulamento 2018/848 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 2018, sobre produção ecológica e etiquetaxe dos produtos ecológicos, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 834/2007 do Conselho.

(**) O uso de produtos compatíveis com apicultura ecológica por parte de produtores de apicultura convencional será financiable sob sob medida B.1.

3º. Linha B.4. Uso de produtos autorizados para a alimentação das abellas com o fim de melhorar a vitalidade da colmea e renovação e/ou purificação de cera. Esta linha subdivídese em:

a) Linha B.4.1. Uso de produtos autorizados para a alimentação das abellas com o fim de melhorar a vitalidade da colmea. Poderá subvencionarse até o 50 % do seu custo, com o limite de 2 euros por colmea.

b) Linha B.4.2. Renovação e/ou purificação de cera. Poder-se-á subvencionar até o 50 % do seu custo, com o limite de 4 euros por colmea.

Estas ajudas só se poderão conceder a aquelas pessoas beneficiárias das medidas 1 e/ou 2 da linha B, e sempre que se cubram as necessidades financeiras para assistir as solicitudes das mencionadas medidas B1 e B2.

c) Linha C. Racionalização da transhumancia. Esta linha poderá ter como pessoas beneficiárias, para as medidas C.3 e C.4, tanto a apicultura estão-te como transhumante.

1º. Linha C.1. Aquisição, conservação e melhora dos médios de transporte. Material para o manejo das colmeas: guindastres, malhas de cobertura, mudança de colmeas para melhorar o seu rendimento, sistemas móveis de extracção de mel e/ou pólen, assim como outros utensilios e equipamento necessário para facilitar a transhumancia, com excepção de veículos de transporte, combustível, produtos para a alimentação das abellas e cera. Poder-se-á subvencionar até o 70 % do seu custo.

2º. Linha C.2. Sistemas de protecção ou vigilância antirroubo ou de xeolocalización das colmeas. Poder-se-á subvencionar até o 70 % do seu custo.

3º. Linha C.3. Melhora e acondicionamento de assentamentos, caminhos e sendas, incluindo a incorporação de margens florais e pousios melíferos que incluam espécies florais beneficiosas para a actividade das abellas melíferas e outros polinizadores. Poder-se-á subvencionar até o 70 % do seu custo.

4º. Linha C.4. Quota do seguro de responsabilidade civil das colmeas. Poder-se-á subvencionar até o 50 % do seu custo, com um limite de 0,5 euros por colmea assegurada.

d) Linha E. Medidas de apoio ao repovoamento da cabana apícola.

1º. Linha E.1. Investimentos para a acreditava de rainhas (núcleos de fecundação, incubadoras, material para inseminação artificial de rainhas).

2º. Linha E.2. Aquisição de rainhas de raças e/ou subespécies autóctones para reposição de baixas, sempre que se cubram as necessidades financeiras para assistir as solicitudes da medida anterior.

Para os dois casos, poder-se-á subvencionar até o 50 % do custo de actuação, com um limite máximo de 5 euros por colmea.

2. Para o cálculo das ajudas ter-se-á em conta o número de colmeas que os solicitantes têm inscritas no Registro de Explorações Apícolas da Galiza, segundo a declaração censual anual obrigatória correspondente ao ano 2019.

3. As despesas e investimentos objecto da ajuda deverão ter sido realizados no período compreendido entre o 1 de agosto do ano anterior a esta convocação e o 31 de julho de 2020, ambos inclusive, período de duração da campanha apícola, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do Regulamento de execução (UE) 2015/1368 da Comissão, de 6 de agosto de 2015, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo às ajudas ao sector da apicultura.

Artigo 3. Beneficiários e requisitos

1. Poderão optar às ajudas previstas no artigo 2:

a) Aquelas pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações apícolas, incluídas aquelas de titularidade partilhada recolhidas na Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias. Ademais, as pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

b) Cooperativas apícolas e organizações representativas com personalidade jurídica própria, na medida em que os seus integrantes cumpram os requisitos para ser beneficiários de alguma ou de algumas das ajudas recolhidas no Programa 2020-2022.

2. Para poder acolher-se às ditas medidas da ajuda, os apicultores, a título individual ou como integrantes de uma cooperativa ou organização representativa, deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estarem inscritos no Registro oficial apícola da Comunidade Autónoma da Galiza com anterioridade ao primeiro de janeiro do ano 2020, fora daqueles titulares que adquirissem a dita titularidade ante o falecemento, reforma ou incapacidade laboral do titular, sempre que o novo titular adquira a titularidade por sucessão, reforma ou incapacidade laboral do anterior e fosse parente dele em, no máximo, quarto grau. Além disso, exceptúanse do dito requisito os supostos de força maior.

b) Serem titulares de uma exploração com mais de 15 colmeas, para o caso dos apicultores que solicitem a ajuda a título individual, e com mais de 50, se solicitam ajuda para realizar a transhumancia, sejam ou não pessoas trabalhadoras independentes.

c) Realizarem ao menos um tratamento ao ano face à varroase, de acordo com o estabelecido no Real decreto 608/2006, de 19 de maio, pelo que se estabelece e se regula o Programa nacional de luta e controlo das doenças das abellas do mel.

d) Disporem de um seguro de responsabilidade civil.

e) Cumprirem as previsões contidas no Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas.

f) Terem realizada a declaração censual anual obrigatória referida ao 31 de dezembro de 2019 antes do dia 1 de março do ano em curso.

g) Terem realizada a validação anual do Livro de registro de exploração apícola (CEAT) segundo o recolhido no artigo 7, ponto 2 do Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas, modificado pelo Real decreto 448/2005, de 22 de abril, e no artigo 6 do Decreto 339/2009, de 11 de junho, sobre ordenação sanitária e zootécnica das explorações apícolas na Comunidade Autónoma da Galiza.

As alvarizas abandonadas e as colmeas morridas não darão direito ao cobramento de ajudas por parte do seu titular.

3. Para o caso das cooperativas apícolas e organizações representativas com personalidade jurídica própria, para poderem ser beneficiárias a solicitude de ajuda deverá incluir no mínimo 1.500 colmeas.

4. Um mesmo apicultor só poderá ser beneficiário de ajuda por uma mesma actuação de forma única para cada uma das suas colmeas, bem a título individual, bem como integrante de uma cooperativa ou associação ou agrupamento de produtores. Não obstante, os apicultores incluídos na solicitude de ajuda apresentada por uma cooperativa, associação ou agrupamento de produtores, bem seja para uma ou várias linhas de ajuda, não poderão solicitar a ajuda como integrantes de outra cooperativa, associação ou agrupamento de produtores. De ser o caso, somente se terá em conta esse apicultor na solicitude da associação que o inclua como beneficiário naquela linha de ajuda que ocupe o primeiro lugar atendendo à ordem de prelación que se estabelece no artigo 9.1 desta ordem de ajudas.

Artigo 4. Forma, lugar e prazo de apresentação

1. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, que começará a contar a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. De acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através dos formularios normalizados disponíveis (anexo I para o procedimento MR506A e o anexo II para o procedimento MR506B) na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas titulares de explorações apícolas, as cooperativas apícolas e organizações representativas com personalidade jurídica própria e as pessoas trabalhadoras independentes para os trâmites e actuações que realizem com as administrações públicas no exercício da sua actividade profissional, assim como as pessoas representantes de uma das anteriores. As pessoas físicas titulares de explorações apícolas que não sejam trabalhadoras independentes poderão apresentar opcionalmente a solicitude de forma pressencial.

Se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para apresentar as solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão examinadas pelo órgão administrador, que, de observar deficiências, requererá a sua emenda ao solicitante, concedendo-lhe um prazo de dez dias, consonte o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido este prazo sem se produzir a emenda ao expediente, ter-se-á por desistido da seu pedido, depois da sua resolução.

7. A falsidade do declarado na solicitude determinará a imposibilidade de perceber, se é o caso, a ajuda concedida, desde o momento em que se tenha constância da falsidade, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas que procedam.

Artigo 5. Documentação complementar necessária para tramitar o procedimento: pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações apícolas (MR506A)

A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. De acordo com o artigo 10 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza (DOG núm. 141, de 16 de julho), os trabalhadores independentes e as trabalhadoras independentes no âmbito do sector público autonómico estarão obrigados a relacionar-se através dos meios electrónicos para realizar qualquer trâmite de um procedimento administrativo (ademais dos indicados no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas).

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações apícolas, integradas ou não numa associação ou organização de apicultores, apresentarão solicitudes individuais e achegarão com a solicitude a seguinte documentação:

1º. No caso de representação, exixir autorização para fazer a solicitude nos termos exixir no artigo 5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2º. Nas ajudas da linha de luta contra as agressões e doenças da colmea: declaração responsável do pessoal veterinário de compromisso prévio de execução e posterior justificação do programa.

3º. Programa de actuação que pretende desenvolver: memória onde figurem os dados do apicultor, número de colmeas, descrição dos investimentos e finalidade deles, incluídos orçamentos ou facturas pró forma dos investimentos, desagregados para todas e cada uma das linhas para a qual se solicita ajuda. No caso de solicitar ajuda para a linha C.4, para ser considerados válidos os orçamentos ou facturas pró forma dos seguros deverão desagregar as diferentes coberturas e montantes de cada uma delas no suposto de que incluam outras diferentes da responsabilidade civil das colmeas.

De acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, de 40.000 euros para obras ou de 15.000 euros para subministração ou prestação de serviços, a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A escolha entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar-se junto com a solicitude da ajuda, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

As empresas invitadas a apresentar ofertas não poderão estar vinculadas entre elas e exixir sempre uma declaração das empresas com que tenham vinculação. No expediente dever-se-á deixar constância dos convites cursados, das ofertas recebidas e das razões para a sua aceitação ou rejeição.

Todas as ofertas têm que estar detalhadas e desagregadas de tal modo que incluam os mesmos elementos para ser comparables entre sim. Os requisitos mínimos que devem cumprir os orçamentos ou facturas pró forma que se apresentem são os seguintes:

– Identificação clara de que o documento é um orçamento ou uma factura pró forma.

– Razão social e NIF do solicitante da oferta.

– Razão social e NIF do provedor.

– Data de emissão.

– Desagregação detalhada dos diferentes conceitos orçados, de ser o caso, com indicação do número de unidades e do preço unitário.

– Deverá figurar o IVE, ainda que não se considere para os efeitos do cálculo do investimento elixible. Não é necessário que as facturas pró forma estejam assinadas.

Quando se solicitem ofertas de orçamentos ou facturas pró forma em países intracomunitarios, dever-se-á especificar o tipo de IVE aplicado nesse país ou, ao menos, se o montante inclui ou não o IVE ou outro tipo de taxas. Dependendo dessa informação, proceder-se-á do seguinte modo:

– Se não incluem o IVE, descontarase do orçamento a totalidade que corresponde em Espanha.

– Se o IVE é menor do que corresponde em Espanha, descontarase a diferença.

– Se o IVE é maior do que corresponde em Espanha, descontarase na sua totalidade.

Não obstante o anterior, com independência da despesa subvencionável, em todas as despesas restantes a pessoa beneficiária deverá incluir igualmente um sistema de avaliação dos custos que lhe permita à Administração comprovar o valor de mercado das despesas subvencionáveis: comparação de ofertas, preços de mercado, cotizações de mercados nacionais, estimação por referência aos valores recolhidos em registros oficiais de carácter fiscal, ditame de peritos da Administração, taxación pericial contraditória e qualquer outro meio de prova admitido em direito.

4º. Disponibilidade dos terrenos para realizar a transhumancia, assim como permissões ou licença das obras que pretenda realizar para a colocação das colmeas e/ou de adequação ou melhora dos acessos (autorização das obras e disponibilidade dos terrenos), de ser o caso.

5º. Memória explicativa da realização da transhumancia (resumo e esquema da situação de origem das colmeas e do destino onde se pretende realizar a transhumancia e datas prováveis do movimento), de ser o caso.

6º. Justificação da exclusividade dos equipamentos para a actividade transhumante, de ser o caso.

7º. Para os efeitos de comprovar o cumprimento do requisito recolhido no artigo 3.2.d), justificação de ter subscrito um seguro de responsabilidade civil, mediante a cópia da póliza do seguro em vigor, onde se especifique o nome do titular, o código Rega da exploração e o número de colmeas asseguradas e o comprovativo bancário do seu pagamento.

8º. Documentação que acredite, de ser o caso, o cumprimento dos critérios assinalados nas letras b), f) e g) do artigo 9.2 desta ordem:

– Certificação da indicação geográfica protegida (IXP) Mel da Galiza que acredite que o solicitante pertence a ela em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

– Certificação do Conselho Regulador de Agricultura Ecológica da Galiza que acredite que o solicitante pertence a ele em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

– Certificação da cooperativa apícola que acredite que o solicitante é sócio dela em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

Não será necessário achegar o documento do ponto 1º que já fora apresentado anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para tramitar o procedimento: cooperativas apícolas, organizações representativas e associações de apicultores com personalidade jurídica própria (MR506B)

A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

As pessoas jurídicas (cooperativas apícolas, associações e organizações representativas com personalidade jurídica própria ou qualquer outro tipo de sociedade ou entidade) achegarão a solicitude com a seguinte documentação:

1º. Certificação do órgão competente na qual se especifique o acordo pelo que se concede autorização para fazer a solicitude ao assinante dela. Se actuar em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, e citar-se-á a disposição que recolhe a competência. De não ser assim, deverá acreditar-se a representação conforme o artigo 5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2º. Certificação do órgão competente que acredite o desempenho actual do cargo.

3º. Acta de constituição da associação ou organização, ou cópia dos estatutos.

4º. Relação nominal de sócios actualizada, em formato electrónico, concretamente num arquivo excel que contenha os seguintes campos de cada um dos sócios:

– Nome e apelidos.

– NIF.

– Código Rega da exploração.

– Indicação expressa dos sócios incluídos e colmeas afectadas para cada uma das linhas solicitadas, de ser o caso. No caso de solicitar ajuda para a linha C, deverão indicar, ademais, quais estão asseguradas e especificar as que são estantes e as que são transhumantes.

Todos os dados deverão ir em maiúsculas, sem acento, e os campos de tipo alfanumérico sem espaços entre os caracteres.

5º. Cópia do contrato e título do pessoal veterinário e de outro pessoal técnico intitulado responsável pela execução do programa sanitário de luta contra a varroase. Para poder realizar o cálculo da ajuda correspondente, todos os contratos deverão recolher o período de duração da contratação do pessoal técnico, assim como os montantes desagregados por cada mês de trabalho. Para contratos subscritos em datas anteriores à de apresentação da solicitude, em caso que não recolham a informação citada, esta deverá vir assinalada numa certificação assinada pelo representante legal ou pessoa em quem tenha delegada a representação da entidade.

Para o caso de outro pessoal técnico intitulado, os títulos admitidos serão as de Veterinária, Biologia, Engenharia Agrónoma, Engenharia Técnica Agrícola, Engenharia Florestal, Engenharia Técnica Florestal, técnico em Produção Agropecuaria, pessoal técnico que disponha da certificação de qualificação profissional da família agrária em Apicultura nível 2 de acordo com o Real decreto 1784/2011. Para outros títulos será necessário apresentar a documentação acreditador da formação do pessoal técnico que justifique a experiência no sector apícola, cuja validade será submetida à valoração por parte do órgão colexiado recolhido no artigo 10.

6º. Nas ajudas da linha de luta contra a varroase: declaração responsável do pessoal veterinário de compromisso prévio de execução e posterior justificação do programa.

7º. Programa de actuação que pretende desenvolver para cada uma das linhas de ajuda solicitadas: memória descritiva de cada actuação onde figurem os dados dos apicultores incluídos no programa ou linha de ajuda, número de colmeas afectadas, descrição dos investimentos e finalidade deles, incluindo orçamentos pormenorizados e/ou facturas pró forma dos investimentos. No caso de solicitar ajuda para a linha C.4, para ser considerados válidos, os orçamentos ou facturas pró forma do seguro deverão desagregar as diferentes coberturas e montantes de cada uma delas no suposto de que incluam outras diferentes da responsabilidade civil das colmeas.

De acordo com o artigo 29, número 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, de 40.000 euros para obras, ou de 15.000 euros para subministração ou prestação de serviços, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A escolha entre as ofertas apresentadas deverá achegar-se junto com a solicitude da ajuda, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

– Identificação clara de que o documento é um orçamento ou uma factura pró forma.

– Razão social e NIF do solicitante da oferta.

– Razão social e NIF do provedor.

– Data de emissão.

– Desagregação detalhada dos diferentes conceitos orçados, de ser o caso, com indicação do número de unidades e do preço unitário.

– Deverá figurar o IVE, ainda que não se considere para os efeitos do cálculo do investimento elixible. Não é necessário que as facturas pró forma estejam assinadas.

Quando se solicitem ofertas de orçamentos ou facturas pró forma em países intracomunitarios, deverá especificar-se o tipo de IVE aplicado nesse país ou, ao menos, se o montante inclui ou não o IVE ou outro tipo de taxas. Dependendo dessa informação, proceder-se-á do seguinte modo:

– Se não incluem o IVE, descontarase do orçamento a totalidade que corresponde em Espanha.

– Se o IVE é menor do que corresponde em Espanha, descontarase a diferença.

– Se o IVE é maior do que corresponde em Espanha, descontarase na sua totalidade.

Não obstante o anterior, com independência da despesa subvencionável, em todas as despesas restantes a entidade beneficiária deverá incluir igualmente um sistema de avaliação dos custos que lhe permita à Administração comprovar o valor de mercado das despesas subvencionáveis: comparação de ofertas, preços de mercado, cotizações de mercados nacionais, estimação por referência aos valores recolhidos em registros oficiais de carácter fiscal, ditame de peritos da Administração, taxación pericial contraditória e qualquer outro meio de prova admitido em direito.

8º. Justificação do cumprimento dos ordinal 4º, 5º, 6º e 7º do artigo 5:

– Disponibilidade dos terrenos para realizar a transhumancia, assim como permissões ou licença das obras que pretenda realizar para a colocação das colmeas e/ou de adequação ou melhora dos acessos (autorização das obras e disponibilidade dos terrenos), de ser o caso.

– Memória explicativa da realização da transhumancia (resumo e esquema da situação de origem das colmeas e do destino onde se pretende realizar a transhumancia e datas prováveis do movimento), de ser o caso.

– Justificação da exclusividade dos equipamentos para a actividade transhumante, se é o caso.

– Para o caso do ordinal 7º, para os efeitos de comprovar o cumprimento do requisito recolhido no artigo 3.2.d), justificação de ter subscrito um seguro de responsabilidade civil, mediante a cópia da póliza do seguro em vigor, onde se especifique o nome do titular, o código Rega da exploração e o número de colmeas asseguradas e o comprovativo bancário do seu pagamento.

9º. Documentação que acredite, de ser o caso, o cumprimento dos critérios assinalados nas letras b), f) e g) do artigo 9.2 desta ordem:

– Certificação da indicação geográfica protegida (IXP) Mel da Galiza na qual se acreditem os apicultores sócios da entidade solicitante que pertencem a ela em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

– Certificação do Conselho Regulador de Agricultura Ecológica da Galiza na qual se acreditem os apicultores sócios da entidade solicitante que pertencem a ele em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

– Certificação da cooperativa apícola que acredite que os apicultores sócios da entidade solicitante são sócios dela em data 1 de janeiro do ano de apresentação da solicitude.

Não será necessário achegar os documentos dos ordinal 1º, 2º e 3º que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para tramitar estes dois procedimentos (MR506A e MR506B) consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante, só para o procedimento MR506A, ou NIF da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) A informação relativa ao titular e ao tipo e classe de exploração, assim como ao número de colmeas (dimensão das explorações acolhidas à ajuda), será comprovada de ofício pelo órgão administrador mediante consulta realizada à aplicação Regan da Conselharia do Meio Rural.

e) A obrigação de ter realizado ao menos um tratamento ao ano face à varroase, de acordo com o estabelecido no Real decreto 608/2006, de 19 de maio, pelo que se estabelece e se regula o Programa nacional de luta e controlo das doenças das abellas do mel, e a validação anual do Livro de registro de exploração apícola (CEAT) segundo o recolhido no artigo 7, ponto 2, do Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas, modificado pelo Real decreto 448/2005, de 22 de abril, será comprovada de ofício pelo órgão administrador mediante consulta realizada à aplicação Ingan da Conselharia do Meio Rural.

Os dados das letras c) e d) já figuram em poder da Administração, já que é obrigatório que os titulares de explorações apícolas realizem a declaração censual anual no período compreendido entre o 1 de janeiro e o 28 de fevereiro de cada ano, de acordo com o artigo 4, ponto 3, do Real decreto 479/2004, de 26 de março, pelo que se estabelece e se regula o Registro Geral de Explorações Ganadeiras, assim como a validação anual do Livro de registro de exploração apícola (CEAT), segundo o recolhido no artigo 7, ponto 2, do Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas, modificado pelo Real decreto 448/2005, de 22 de abril.

f) As certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção por parte da pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitá-las segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) A pertença do solicitante a um agrupamento de defesa sanitária ganadeira legalmente reconhecida, assim como a listagem de apicultores integrantes, com indicação do seu NIF e número de registro de exploração agrária, serão comprovados de ofício pelo órgão administrador da ajuda mediante consulta realizada ao Registro Oficial de Agrupamentos de Defesa Sanitária Ganadeira da Galiza da Conselharia do Meio Rural.

h) Tanto a condição de exploração de titularidade partilhada para os efeitos do estabelecido na Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias, como a condição de agricultor jovem, serão comprovadas de ofício pelo órgão administrador mediante consulta realizada ao Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga).

i) Exploração apícola do solicitante situada em zona desfavorecida segundo a lista comunitária de zonas agrícolas desfavorecidas, tal como se definem no ponto 3.4 do artigo 3 da Directiva 75/268/CEE (equivalentes aos artigos 18 e 19 do Regulamento (CE) 1257/99, respectivamente), de acordo com a Directiva do Conselho (86/466/CEE), de 14 de julho de 1986, com a Decisão da Comissão (86/566/CEE), de 16 de outubro de 1989, e com a Directiva do Conselho (91/465/CEE), de 22 de julho de 1991.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início do anexo I ou do anexo II, segundo o caso, e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Critérios objectivos de outorgamento da ajuda e ponderação destes

1. A concessão destas ajudas realizará mediante o regime de concorrência competitiva. Em caso que as ajudas superem o crédito disponível, e de acordo com o artigo 6 do Real decreto 930/2017, de 27 de outubro, atendendo às particularidades da produção apícola na nossa comunidade autónoma, seguir-se-á a prioridade seguinte entre as diferentes linhas assinaladas no artigo 2.1:

1. Ajudas da linha B.1.

2. Ajudas da linha B.2.

3. Ajudas da linha A.1.

4. Ajudas da linha B.4.1.

5. Ajudas da linha B.4.2.

6. Ajudas da linha C.4.

7. Ajudas das linhas C.1, C.2 e C.3.

8. Ajudas das linhas A.2 e A.3.

9. Ajudas das linhas E.1 e E.2.

2. Os critérios objectivos de outorgamento serão os estabelecidos mediante a seguinte valoração de pontos:

a) Dimensão das explorações acolhidas à ajuda: percebida como o número de colmeas potencialmente destinatarias da medida, tanto no caso de solicitudes apresentadas por titulares de explorações como de solicitudes apresentadas por organizações ou associações de apicultores legalmente reconhecidas e agrupamentos de defesa sanitária (máximo 5 pontos), segundo os seguintes trechos em função do número de colmeas:

1. De 16 a 1.500 colmeas: 3 pontos.

2. De 1.501 a 10.000 colmeas: 4 pontos.

3. 10.001 ou mais: 5 pontos.

b) Pertença da pessoa solicitante à indicação geográfica protegida (IXP) Mel da Galiza: 1 ponto.

c) Pertença da pessoa solicitante a um agrupamento de defesa sanitária ganadeira legalmente reconhecida: 1 ponto.

d) Que as explorações solicitantes possuam titularidade partilhada, para os efeitos do estabelecido na Lei 35/2011, de 4 de outubro, sobre titularidade partilhada das explorações agrárias, ou cuja titularidade possua um agricultor jovem, de acordo com a definição e condições estabelecidas no Regulamento (UE) 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem normas aplicável aos pagamentos directos aos agricultores em virtude dos regimes de ajuda incluídos no marco da PAC, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) 637/2008 e (CE) 73/2009 do Conselho: 1 ponto.

e) Exploração apícola do solicitante situada em zona desfavorecida segundo a lista comunitária de zonas agrícolas desfavorecidas, tal como se definem no ponto 3.4 do artigo 3 da Directiva 75/268/CEE (equivalentes aos artigos 18 e 19 do Regulamento (CE) 1257/99, respectivamente), de acordo com a Directiva do Conselho 86/466/CEE, de 14 de julho de 1986, com a Decisão da Comissão 86/566/CEE, de 16 de outubro de 1989, e com a Directiva do Conselho 91/465/CEE, de 22 de julho de 1991: 1 ponto.

f) Exploração apícola do solicitante inscrita no Conselho Regulador de Agricultura Ecológica da Galiza: 1 ponto.

g) Pertença da pessoa solicitante a uma cooperativa apícola: 1 ponto.

h) Solicitude apresentada por uma organização ou associação de apicultores legalmente reconhecida: 2 pontos.

Estes critérios serão aplicável tanto às solicitudes apresentadas por titulares de explorações como às apresentadas por organizações ou associações de apicultores legalmente reconhecidas.

Para o caso de solicitudes apresentadas por organizações ou associações de apicultores legalmente reconhecidas, deverá cumprir estes critérios ao menos o 50 % dos apicultores para os quais se solicita a ajuda.

Aqueles solicitantes que não obtenham uma pontuação mínima de cinco pontos não poderão ter a consideração de beneficiários. Para a valoração das solicitudes somente serão tidos em conta os critérios que o solicitante assinale que cumpre no quadro Critérios objectivos de outorgamento da ajuda, no anexo correspondente (MR506A/MR506B).

As ajudas serão adjudicadas a aquelas solicitudes que fiquem colocadas diante na prelación estabelecida em função dos critérios anteriores.

Dada a finalidade colectiva desta ajuda, e para atingir satisfatoriamente os seu objectivos facilitando as actuações ao máximo número de apicultores, uma vez cobertas as quantidades solicitadas por ordem de prioridade nas linhas B.1, B.2 e A.1, o crédito restante dividir-se-á a partes iguais entre as linhas B.4.1 e B.4.2. Em caso que uma vez que se cubram os montantes solicitados nestas linhas ainda houvesse crédito sobrante, passará à seguinte linha em ordem de prelación, segundo recolhe o artigo 9.1 desta ordem. No suposto de que o crédito disponível não cobrisse todos os montantes solicitados das linhas B.4.1 e B.4.2, naquela linha onde tenha lugar o esgotamento do crédito distribuir-se-á o crédito disponível entre todos os solicitantes que cumpram os requisitos necessários para poder percebê-la, sempre de modo proporcional ao número de colmeas de cada solicitante obtido segundo a prelación estabelecida nessa linha.

Para o caso daqueles critérios comprovados de ofício pelo órgão administrador das ajudas, em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo expressamente no quadro Critérios objectivos de outorgamento da ajuda, no anexo correspondente (MR506A/MR506B), e achegar os documentos correspondentes.

Artigo 10. Tramitação e resolução

1. O órgão competente para a instrução e tramitação do procedimento é a Subdirecção Geral de Gandaría. Uma vez recebidas as solicitudes e a sua documentação, serão examinadas pelo órgão administrador, que, de observar deficiências, requererá a sua emenda ao solicitante, para o que lhe concederá um prazo de dez dias, consonte o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido este prazo sem se produzir a emenda ao expediente, ter-se-á por desistido da seu pedido, depois da sua resolução.

2. Uma vez efectuadas as comprovações e os estudos pertinente, para a avaliação das solicitudes apresentadas constituir-se-á um órgão colexiado constituído para o efeito, integrado por três pessoas funcionárias da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias com categoria não inferior a chefatura de negociado, uma das quais actuará na função de secretária, e estará presidido pela pessoa titular da chefatura do serviço ou por duas chefatura de área do Serviço de Produções Ganadeiras e Bem-estar Animal, que emitirá um relatório que conterá uma relação das pessoas solicitantes para as quais se propõe a concessão de subvenção e a quantia, assim como daquelas para as quais se propõe a denegação da subvenção solicitada. Em vista deste informe, a pessoa titular da Subdirecção Geral de Gandaría elevará a proposta de resolução ao órgão administrativo competente, que resolverá sobre as solicitudes apresentadas.

3. A resolução do expediente corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, por proposta da Subdirecção Geral de Gandaría. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de cinco meses desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 23 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A publicação da resolução realizará no DOG, consonte o previsto no artigo 45.3 da Lei 39/2015.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

6. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

7. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

8. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

9. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

A notificação da resolução de concessão de ajuda realizar-se-á conforme o disposto nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

10. Uma vez notificada a dita resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a sua aceitação. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

Artigo 11. Recursos administrativos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver o estabelecido no artigo anterior não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor o recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou o recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 12. Justificações e pagamento

1. A data limite para apresentar as justificações técnicas e económicas da realização do programa será o 15 de agosto de 2020. A documentação justificativo apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica e deverá ser perfeitamente lexible. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica das justificações será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta as justificações presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica poderão, opcionalmente, apresentar a documentação justificativo presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. O pagamento tramitar-se-á depois de justificação da execução do projecto no prazo assinalado e, para tal efeito, o beneficiário deverá apresentar a seguinte documentação:

a) Memória de realização de actividades. Em relação com o asesoramento técnico, deverá achegar-se uma listagem das explorações que receberam a visita do pessoal técnico, com indicação da data da visita e do seu objecto. Para outras actividades de asesoramento e cursos de formação para os apicultores, dever-se-á indicar na memória o tipo de actividade, as datas de realização, o seu conteúdo e o nome dos apicultores assistentes, assim como qualquer outro aspecto de interesse. Ademais, dever-se-á achegar a documentação relacionada com a actividade, tal como programas, folhetos, notas de imprensa e outros.

b) Facturas e folha de pagamento. Em caso que o responsável pela realização da assistência técnica seja pessoal assalariado, deverão achegar-se ademais das correspondentes folha de pagamento, os TC1 e os TC2.

As despesas virão acompanhados do documento que verifique o pagamento efectivo, é dizer, um comprovativo bancário do pagamento devidamente selado pela entidade, o qual pode ser um comprovativo de transferência bancária, um comprovativo bancário de receita de efectivo por mostrador ou uma certificação bancária.

No comprovativo de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, dever-se-á juntar uma relação delas.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa o pagamento, assim como acompanhar de uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditador do pagamento dessa factura.

No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pagamento realizar-se-á mediante a achega do correspondente extracto bancário, junto com um dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou comprovativo de recepção do provedor.

Todos os pagamentos efectuados pelos beneficiários justificar-se-ão mediante facturas e documentos de pagamento. Quando isto não seja possível, os pagamentos justificar-se-ão mediante documentos de valor probatório equivalente.

c) Se a actividade subvencionada correspondesse à publicação em formato impresso, audiovisual ou multimédia de originais de material didáctico ou de divulgação sobre temas apícolas, dirigidos à formação em matéria apícola, incluída a sua preparação e elaboração sempre que a sua finalidade seja a distribuição de balde entre o público, entregar-se-á ademais do estabelecido no parágrafo anterior um exemplar original ou uma cópia equivalente do material realizado ou algum exemplar editado, em caso que seja impresso, com uma memória que indique o seu destino e a justificação da distribuição.

d) No programa de luta contra a varroase, certificação/informe do pessoal veterinário responsável acerca da/s exploração/s em que é executado:

– Nome e apelidos.

– NIF.

– Código Rega da exploração.

– Número de colmeas implicadas.

– Nome comercial e doses de tratamento químico empregado ou que se vai empregar, se é o caso, e de cumprimento da normativa vigente em matéria de medicamentos veterinários.

e) As associações apresentarão uma tabela com a relação dos sócios em formato electrónico (Excel), que contenha o dado do número de colmeas de cada sócio referidas às linhas B.1, B.2, B.4.1 e B.4.2 da solicitude, com indicação, se é o caso e para cada linha de ajuda, de se existem variações no número de colmeas que foram consideradas para a adjudicação.

3. Junto com a justificação, o peticionario apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para um mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, assim como de outros receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, segundo o modelo recolhido no anexo III.

4. A quantia das ajudas satisfá-se-á uma vez que se realizem os investimentos previstos em cada caso, trás a sua comprovação por parte dos serviços correspondentes da Conselharia do Meio Rural. Em nenhum caso se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias que estejam incluídas nos supostos de não recuperação do IVE dever-lhe-ão comunicar esta circunstância à Conselharia do Meio Rural no momento da solicitude da ajuda, mediante declaração responsável assinada pelo representante legal ou pessoa em quem tenha delegada a representação da entidade.

5. Os beneficiários têm a obrigação de conservar a documentação justificativo relacionada com a operação compreendida dentro do sistema de financiamento do Feaga por um prazo de 3 anos, contados desde o pagamento da ajuda.

6. O não cumprimento das obrigações assumidas pelo beneficiário suporá a perda total ou parcial da ajuda, assim como a obrigação de restituir as quantidades percebido, sem prejuízo de outras responsabilidades em que puderem incorrer os beneficiários.

Artigo 13. Outras condições

Em toda a documentação publicado relacionada com as actividades objecto da ajuda fá-se-á constar a frase: «Esta actividade foi realizada com uma ajuda económica da Conselharia do Meio Rural, do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e fundos Feaga da União Europeia», com os correspondentes logótipo institucionais.

Artigo 14. Modificação das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda no suposto de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou de outras receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 15. Controlo da execução das actuações

1. O controlo da execução dos programas levá-lo-á a cabo a Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, que realizará as comprovações e inspecções que considere necessárias, com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como do lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas.

2. Os beneficiários deverão comunicar previamente à sua realização as datas e as horas de realização das actividades objecto de ajuda, com prazo suficiente para poder efectuar as comprovações que se considerem oportunas. Ademais, estão obrigados a facilitar todos os labores de inspecção ao pessoal técnico das diferentes administrações que cofinancian o programa, para o que achegarão todos os dados que sobre o particular lhes sejam solicitados.

3. O beneficiário tem a obrigação de facilitar toda a informação que lhe seja requerida pelo órgão administrador, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e o Serviço de Auditoria Interna do Fogga no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

4. No suposto de que uma vez notificada a resolução de concessão houvesse alguma variação no calendário, nos prazos de execução da actividade assinalados na memória da solicitude ou qualquer outra modificação, será comunicada à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias com a antelação suficiente para que possa realizar as comprovações que considere necessárias, para os efeitos de tramitar e propor a aprovação ou denegação da dita modificação.

Artigo 16. Financiamento

1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 14.04.713E.770.2 dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, na qual existe crédito adequado para o ano 2020 de seiscentos três mil quatrocentos trinta e oito euros (603.438 €). Esta ajuda está co-financiado pelo Feaga da UE até um 50 %, o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação (MAPA) até um 25 % e a percentagem restante a Xunta de Galicia em virtude do Regulamento (CE) 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e o Real decreto 930/2017, de 27 de outubro, pelo que se regula o regime de ajudas à apicultura no marco dos programas nacionais anuais, e se modifica o Real decreto 209/2002, de 22 de fevereiro, pelo que se estabelecem normas de ordenação das explorações apícolas. As ditas aplicações orçamentais poderão incrementar-se com fundos adicionais, comunitários, estatais e da Comunidade Autónoma.

Em caso que não haja solicitudes de ajuda para uma linha ou linhas das estabelecidas no artigo 2.1 ou se dê a circunstância de que existam créditos sobrantes numa linha de actuação, a autoridade competente poderá destinar os fundos a aquelas que considere de maior importância ou necessidade.

2. Em nenhum caso poderá a ajuda financeira do Estado membro ser superior à da comunidade, em virtude do artigo 1 da Decisão da Comissão de 10 de agosto de 2007. Portanto, a quantia total de ajudas aprovadas dependerá do montante de Feaga consignado a Galiza no compartimento estatal.

3. Segundo o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o crédito disponível para o financiamento destas ajudas poderá alargar-se, previamente à resolução do expediente, se existe uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou pela existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Artigo 17. Reintegro da ajuda, infracções e sanções

1. O interessado tem a obrigação do reintegro, total ou parcial, da subvenção ou ajuda pública percebido, junto com os juros de demora gerados desde o seu pagamento, nos supostos previstos no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. Se como consequência dos controlos se detectassem não cumprimentos na execução do programa de actuações aprovado em aspectos relevantes para a sua efectividade, aplicar-se-ão deduções sobre as ajudas aprovadas ponderando a gravidade e a frequência dos não cumprimentos.

Se como consequência dos controlos se detectassem não cumprimentos na execução do programa de actuações aprovado em aspectos relevantes para a sua efectividade,

As deduções parciais aplicável serão as seguintes:

– Do 5 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 10 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

– Do 15 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 20 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

– Do 25 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 30 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

– Do 50 % do montante da ajuda para o caso de não cumprimentos relevantes detectados em 40 % das explorações inspeccionadas ou controlos realizados.

Em caso de detectar um mesmo tipo de não cumprimento na execução do programa sanitário em mais de um 40 % das explorações ganadeiras inspeccionadas, perder-se-á o direito à ajuda.

Ademais, se nas inspecções efectuadas sobre o terreno se comprova que o número de colmeas que há na exploração é inferior ao número de colmeas declaradas para a aprovação da ajuda, sem existir uma causa justificada da sua redução, o montante que perceberão os beneficiários recalcularase a partir das colmeas comprovadas, com a aplicação das percentagens de penalização seguintes:

a) Se a diferença entre as colmeas declaradas e as colmeas comprovadas é inferior ou igual ao 5 %, ao importe destinado por colmea aplicar-se-lhe-á uma percentagem de penalização igual ao duplo da percentagem de diferença.

b) Se a diferença entre as colmeas declaradas e as colmeas comprovadas é superior ao 5 % e inferior ou igual ao 15 %, ao importe destinado por colmea aplicar-se-lhe-á uma percentagem de penalização igual ao triplo da percentagem de diferença.

c) Se a diferença entre as colmeas declaradas e as colmeas comprovadas é superior ao 15 %, não se contarão as colmeas desta pessoa apicultora para o cálculo final da ajuda que se vai perceber em caso que o solicitante seja uma cooperativa ou agrupamento ou associação apícola. Se se trata de um apicultor individual, perderá o direito ao cobramento da ajuda.

3. No que respeita aos impagamentos e penalizações, e sem prejuízo de ulteriores actuações efectuadas pela autoridade inspectora no âmbito das suas competências, será de aplicação o seguinte:

a) O interesse acrescentado ao montante dos pagamentos indebidos recuperados de conformidade com o artigo 54, número 1, com o artigo 58, número 1, letra e), ou com o artigo 63, número 3, do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum, pelo que se derrogar os regulamentos (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 e (CE) 485/2008 do Conselho, calcular-se-á de conformidade com o artigo 27 do Regulamento de execução (UE) 908/2014 da Comissão, de 6 de agosto de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho em relação com os organismos pagadores e outros organismos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as normas relativas aos controlos, as garantias e a transparência.

b) No caso de fraude ou neglixencia grave de que sejam responsáveis, os beneficiários, ademais de devolver os pagamentos indebidos e os juros correspondentes, de conformidade com o artigo 63, numero 3, do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, deverão abonar um montante equivalente à diferença entre o importe inicialmente pago e o montante a que têm direito.

Artigo 18. Não cumprimentos

Se o beneficiário da ajuda cumpre com as condições estabelecidas na resolução de concessão, executando e justificando todos os conceitos e elementos dos investimentos aprovados nos prazos estabelecidos, e cumprindo com o resto dos requisitos estabelecidos, abonar-se-lhe-á a totalidade da subvenção concedida.

Em qualquer outro caso considerar-se-á que existe um não cumprimento, que poderá ser parcial ou total.

1. Considera-se que existe um não cumprimento parcial:

a) Quando o beneficiário não realize ou não justifique nos prazos estabelecidos a totalidade do montante do investimento subvencionado, e o montante dos conceitos e elementos justificados admissíveis coincidentes com os aprovados represente no mínimo o 60 % do montante total do investimento subvencionável aprovado, e se cumpra com o resto dos requisitos estabelecidos. Neste caso abonar-se-á a parte proporcional da subvenção correspondente ao investimento admissível.

b) Quando para uma linha de ajuda o montante dos conceitos e elementos justificados admissíveis coincidentes com os aprovados não represente no mínimo o 50 % do montante total do investimento subvencionável aprovado para essa linha, considerar-se-á como não cumprimento parcial e perderá o direito ao cobramento do total do importe aprovado para essa linha de ajuda.

2. Considerar-se-á que existe um não cumprimento total nos seguintes casos:

a) Quando o montante total das despesas e elementos admissíveis realizados e justificados pelo beneficiário que sejam coincidentes com os aprovados não alcance no mínimo o 60 % do investimento total subvencionável aprovado.

b) Quando não se executem e justifiquem nos prazos estabelecidos todas as acções que façam parte da operação global coberta pela solicitude de ajuda, aprovada ou modificada, salvo nos casos de força maior ou circunstâncias excepcionais na acepção do artigo 2.2 do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013. No caso de não cumprimento total, o beneficiário não cobrará nenhuma ajuda e deverá devolver, de ser o caso, os montantes já percebido, sem prejuízo das sanções estabelecidas no artigo 56, letra c), da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

3. Ademais, sem prejuízo do estabelecido nos parágrafos anteriores, deverão ter-se em conta as causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia do Meio Rural, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo I e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poder-se-ão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os/as cidadãos/às possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar a publicidade exixir do procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição adicional segunda

Em todas aquelas questões não previstas na presente ordem será de aplicação o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da citada lei, e nas suas normas de desenvolvimento, sem prejuízo da aplicação das normas de organização e procedimento dispostas na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções precisas para a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de maio de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural