El día 13 de marzo se publicó en el DOG núm. 50 la Resolución de 3 de marzo de 2020 por la que se pone en marcha la Red de Living Labs de Salud de Galicia (denominada Labsaúde) y se aprueban y publican las bases reguladoras para el procedimiento de selección de las entidades que participarán en el Living Lab de Ourense y se procede a su convocatoria para el año 2020 (código de procedimiento SA304B).

El plazo para la presentación de solicitudes era de tres meses contado a partir del día siguiente al de la publicación en el Diario Oficial de Galicia, finalizando el mismo el 15 de junio.

Ante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, el gobierno de España declaró, mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo de 2020, el estado de alarma en todo el territorio nacional. En la disposición adicional tercera de este real decreto, en su redacción dada por el Real decreto 465/2020, de 17 de marzo, se refiere a la suspensión de plazos administrativos, señalando la suspensión de términos y plazos para la tramitación de los expedientes de todo el sector público definido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

La reanudación de los plazos administrativos tuvo lugar con efecto desde el 1 de junio según el artículo 9 del Real decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real decreto 463/2020, de 14 marzo. Por lo tanto, la nueva fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes por parte de las entidades interesadas en participar en el Living Lab de Ourense se traslada al 31 de agosto de 2020.

La pandemia desatada por el virus SARS-CoV-2 más conocido como Coronavirus y la declaración del estado de alarma obligó a que los servicios asistenciales del Servicio Gallego de Salud, incluyendo el hospital de Ourense, adoptaran una serie de medidas de reorganización asistencial encaminadas a reforzar la seguridad tanto de los propios profesionales sanitarios como de los pacientes. En este sentido fueron dictadas instrucciones relativas a la suspensión o aplazamiento de procedimientos quirúrgicos, pruebas diagnósticas o consultas no urgentes como la Instrucción 6/2020 de la Gerencia del Servicio Gallego de Salud.

En la actualidad, los servicios asistenciales no recuperaron su actividad y funcionamiento ordinario debido a las medidas preventivas que es necesario adoptar relativas al distanciamiento físico en los lugares públicos. La protección de la salud pública y de los riesgos laborales obligan al mantenimiento, siempre que sea posible, de las modalidades de atención no presencial y a la reorganización de las actividades que requieran presencia física para minimizar la cohabitación de pacientes en los centros asistenciales.

La recuperación de la actividad asistencial también se ve ralentizada por el disfrute de las vacaciones reglamentarias por parte del personal, en su totalidad o mayor parte en el período ordinario (meses de junio y septiembre de 2020), según la Instrucción 15/2020 de la Gerencia del Servicio Gallego de Salud. Esta medida fue adoptada para garantizar la disponibilidad de los profesionales ante posibles brotes u ondas epidémicas que puedan surgir en el último trimestre del año en curso.

Por otra parte, la declaración del estado de alarma mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, provocó una parálisis de la actividad económica en este nuevo escenario social. Muchas empresas se vieron obligadas a suspender su actividad de forma parcial o total y retomarla, tras la finalización del estado de alarma, pero con una variación importante debido a la adaptación de las condiciones de trabajo a las medidas preventivas obligatorias lo que puede afectar directamente a su producción.

Los otros potenciales participantes en este procedimiento, organismos de investigación como centros de tecnológicos y de apoyo a la innovación tecnológica o universidades públicas, también se vieron afectados durante este período debido a una notable disminución de su actividad y al esfuerzo necesario para su reorganización y adaptación del trabajo para continuar con su labor en la medida de lo posible. Además, en el ámbito de la investigación se priorizaron todos los campos relativos al COVID-19 dada la situación excepcional y primordial existente desde el punto de vista de la salud pública.

Por lo expuesto,

RESUELVO:

Primero. Modificar el plazo de presentación de solicitudes hasta el día 31 de octubre de 2020, por lo que resulta ampliado el plazo regulado en la base séptima de la citada resolución.

Segundo. Esta modificación, una vez publicada en el Diario Oficial de Galicia, no implicará apertura de un nuevo plazo para presentar nuevas solicitudes.

Santiago de Compostela, 13 de agosto de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Presidente de la Agencia Gallega para la Gestión del Conocimiento en Salud