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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 225 Sexta-feira, 6 de novembro de 2020 Páx. 44222

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 29 de outubro de 2020 pela que se modifica a Ordem de 6 de agosto de 2019 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a corporações locais para programas de emergência social e a inclusão social da povoação xitana, imigrante e outras pessoas em risco de exclusão, e se procede à sua convocação para os anos 2019 a 2021, co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS623C).

O 21 de agosto de 2019 publicou no número 157 do Diário Oficial da Galiza a Ordem de 6 de agosto de 2019 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a corporações locais para programas de emergência social e a inclusão social da povoação xitana, imigrante e outras pessoas em risco de exclusão, e se procede à sua convocação para os anos 2019 a 2021 (co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020) (código de procedimento BS623C).

Esta ordem tem por objecto o estabelecimento e regulação da concessão de subvenções às corporações locais em regime de concorrência competitiva dirigidas ao desenvolvimento de programas pelos serviços sociais de titularidade autárquica que tenham por finalidade a inclusão sócio-laboral de colectivos de elevada vulnerabilidade à exclusão social e laboral.

Com data de 14 de março de 2020 publica no Boletim Oficial dele Estado o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declarava o estado de alarme para a gestão da situação da crise sanitária ocasionada pela COVID-19 e com data de 18 de março de 2020, publica-se o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março, de medidas urgentes extraordinárias para fazer frente ao impacto económico e social da COVID-19.

Na Galiza aprovou-se o Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptavam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza como consequência da evolução da COVID-19 (Diário Oficial da Galiza número 49-Bis, de 12 de março de 2020).

Além disso, o Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem as disposições gerais ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, foi modificado pelo Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho de 30 de março de 2020, no relativo às medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta à COVID-19 e pelo Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de abril de 2020 no que respeita às medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta à COVID-19.

O dia 13 de junho de 2020 publica no número 115-Bis do Diário Oficial da Galiza o Decreto 90/2020, de 13 de junho, pelo que se declara a superação da fase III do Plano para a desescalada das medidas extraordinárias adoptadas para fazer frente à pandemia da COVID-19, aprovado mediante o Acordo do Conselho de Ministros de 28 de abril de 2020 e, portanto, a entrada na nova normalidade, com efeitos desde as 00.00 horas do dia 15 de junho de 2020. Em consequência e de acordo com o segundo ponto deste decreto ficam sem efeito as medidas derivadas da declaração do estado de alarme adoptadas pelo Governo do Estado e pelas suas autoridades competente delegadas na unidade territorial formada pela Comunidade Autónoma da Galiza.

Não obstante mantém-se a declaração de situação de emergência sanitária efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020 e portanto serão aplicável, desde as 00.00 horas do dia 15 de junho de 2020, as medidas recolhidas no Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, publicado no Diário Oficial da Galiza número 115, de 13 de junho de 2020, pela Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, nos termos indicados no dito acordo.

A autorização prévia das bases reguladoras da Ordem de 6 de agosto de 2019 por parte da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus foi emitida o 27.6.2019, pelo que se faz necessário rever os termos das bases reguladoras para que se possa garantir una adequada realização dos programas previstos nelas.

O procedimento de concessão das subvenções já foi resolvido. As actuações subvencionáveis dos anos 2020 e 2021 encontram-se em fase ou pendentes de execução. A primeira anualidade desde o 1 de dezembro de 2019 até o 30 de novembro de 2020 e a segunda desde o 1 de dezembro de 2020 até o 30 de junho de 2021.

Esta modificação da Ordem de 6 de agosto tem por finalidade adaptar alguns aspectos recolhidos na ordem de convocação para adecuar a documentação justificativo das prestações subvencionáveis dos programas e serviços de inclusão estabelecidos no artigo 5, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, com as circunstâncias surgidas com o motivo da situação de emergência sanitária, pelo que respeita às anualidades 2020 e 2021, casos em que a dita situação não permitira que as actividades fossem dadas na modalidade pressencial ou incidira na dita documentação justificativo.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 6 de agosto de 2019 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a corporações locais para programas de emergência social e a inclusão social da povoação xitana, imigrante e outras pessoas em risco de exclusão, e se procede à sua convocação para os anos 2019 a 2021 co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS623C)

O artigo 23 da Ordem de 6 de agosto de 2019 pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a corporações locais para programas de emergência social e a inclusão social da povoação xitana, imigrante e outras pessoas em risco de exclusão, e se procede à sua convocação para os anos 2019 a 2021 co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (código de procedimento BS623C), fica modificado como segue:

«Artigo 23. Forma de justificação

1. A documentação necessária para justificar os programas dirigidos à inclusão social da povoação xitana, imigrante e pessoas em situação ou risco de exclusão social previstos no artigo 4.1 será a seguinte:

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral: requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento da subvenção no anexo VII.

1º.2. Declaração responsável para a fase de justificação no anexo VIII.

1º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, nas quais conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, reforço educativo e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

2º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

2º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

2º.4. Partes de assistência das actuações realizadas no período justificado onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, e o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade. Na anualidade 2020, trás a declaração do estado de alarme, se devido à situação de emergência sanitária as actuações se realizaram por meios telemático, apresentar-se-ão as folhas de resumos mensais assinados pelo responsável pela entidade e de o/a trabalhador/a que realizou a actuação. Para a anualidade 2021 até o remate dos projectos, só procederá no caso da imposibilidade de actuação pressencial no marco da crise de emergência sanitária.

3º. No caso das actuações de mediação social e intercultural e asesoramento técnico especializado em matéria de estranxeiría:

3º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

3º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

3º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade.

4º. No caso das actuações de inclusão residencial:

4º.1. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

4º.3. Memória económica justificativo no anexo IX.

4º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade.

b) Justificação para as actuações finalizadas:

1º. Prestações do serviço de apoio à inclusão sócio-laboral: requererá a apresentação da seguinte documentação:

1º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

1º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

1º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

1º.4. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade, no qual conste um resumo do número total de horas no período subvencionado.

1º.5. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Se as pessoas atendidas atingissem todas as prestações obrigatórias, achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o/a beneficiário/a da prestação, de que a pessoa realizou as prestações obrigatórias. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária esta não for possível. Para as pessoas atendidas que não atingissem as prestações obrigatórias, apresentar-se-á declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada um deles os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social.

1º.6. Para as actuações dirigidas à atenção de pessoas sem fogar ou exclusão severa, apresentar-se-á certificado emitido por profissional competente acreditador da situação.

1º.7. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

2º. No caso das acções promotoras do acesso e permanência no mercado laboral no marco do serviço de formação adaptada, reforço educativo e prestações do serviço de promoção da participação social, apresentar-se-á:

2º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

2º.2. Declaração responsável do anexo VIII.

2º.3. Memória económica justificativo do anexo IX.

2º.4. Declaração responsável da entidade de quais foram as pessoas e de que se cobriram para cada uma delas os indicadores de produtividade. Esta declaração deverá apresentar no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social. Esta declaração não é necessária no caso do reforço educativo.

2º.5. Partes de assistência das actuações onde conste o número total de horas de formação assinados pela pessoa participante, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, o/a responsável técnico/a da realização da actuação e a pessoa responsável da entidade. Na anualidade 2020, trás a declaração do estado de alarme, se devido à situação de emergência sanitária as actuações se realizaram por meios telemático, apresentar-se-ão as folhas de resumos mensais assinados pelo responsável pela entidade e do trabalhador que realizou a actuação. No referente à anualidade 2021 e até o remate dos projectos, só procederá no caso da imposibilidade de actuação pressencial no marco da crise de emergência sanitária.

2º.6. Certificado de finalização da acção formativa.

2º.7. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

3º. No caso das actuações de mediação intercultural e asesoramento técnico:

3º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

3º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

3º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

3º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o/a beneficiário/a da prestação, de que a pessoa realizou a prestação. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária esta não for possível.

3º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade.

3º.6. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

4º. No caso das actuações de inclusão residencial.

4º.1. Solicitude de pagamento no anexo VII.

4º.2. Declaração responsável no anexo VIII.

4º.3. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º.4. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o/a beneficiário/a da prestação, de que a pessoa realizou a prestação. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária esta não for possível.

4º.5. Folhas mensais comprensivas da totalidade das horas com efeito dedicadas ao programa, assinadas por o/a trabalhador/a ou trabalhadores/as e a pessoa responsável da entidade.

4º.6. Memória técnica do programa realizado segundo o guião do anexo X.

2. A documentação necessária para justificar os programas complementares de educação e apoio familiar previstos no artigo 4.2 será a seguinte:

a) Justificação parcial das actuações que se realizam durante todo o período subvencionável:

1º. Solicitude de pagamento parcial no anexo VII.

2º. Declaração responsável no anexo VIII.

3º. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e a entidade responsável.

b) Justificação para as actuações finalizadas:

1º. Solicitude de pagamento no anexo VII.

2º. Declaração responsável no anexo VIII.

3º. Memória económica e justificativo no anexo IX.

4º. Acreditação do número total das pessoas atendidas durante o período subvencionado. Para isso achegar-se-á declaração responsável da entidade no modelo que determine a Direcção-Geral de Inclusão Social, que deverá estar assinada também por o/a trabalhador/a e o/a beneficiário/a da prestação, no caso dos menores por o/a pai/mãe ou titor/a, de que a pessoa realizou a prestação. Exceptuarase a assinatura da pessoa beneficiária se por causas justificadas motivadas pela emergência sanitária esta não for possível.

5º. Resumo do total de horas com efeito dedicadas ao programa pelo pessoal dedicado à actuação, assinado por o/a trabalhador/a e a entidade responsável.

6º. Memória da actuação rematada no anexo X.

3. Para homoxeneizar a documentação justificativo, toda a documentação deve apresentar-se obrigatoriamente segundo os modelos disponíveis através da página web da Conselharia de Política Social, excepto aqueles que possam extrair da plataforma informática».

Disposição adicional única. Prazo de apresentação de solicitudes

Esta modificação não reabre um novo prazo de apresentação de solicitudes posto que só adapta a documentação justificativo trás a declaração do estado de alarme e naqueles casos em que a situação de emergência sanitária nas anualidades 2020 e 2021 não permitisse que as actividades fossem dadas na modalidade pressencial ou incidisse na dita documentação justificativo.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de outubro de 2020

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social