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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 4 Sexta-feira, 8 de janeiro de 2021 Páx. 475

III. Outras disposições

Vice-presidência segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação

ORDEM de 18 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas encaminhadas à habilitação e melhora de infra-estruturas dos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (código de procedimento IN519B).

Os parques empresariais e as infra-estruturas de solo empresarial criadas há anos e com um alto nível de ocupação de empresas vão tendo, como consequência do tempo transcorrido, determinadas carências de infra-estruturas e novas necessidades em matéria de comunicação, energéticas ou de adequação às exixencias de normas posteriores à sua criação e de serviços comuns de carácter geral que lhes permitam uma actualização permanente face aos seus competidores.

Com a finalidade de realizar a renovação destas infra-estruturas, para evitar a sua obsolescencia, ou de habilitar outras novas em parques existentes, não previstas na sua origem, e em parques em desenvolvimento, e com o objecto de motivar o esforço comum de constante melhora competitiva de oferta de solo empresarial, como elemento dinamizador da economia e do emprego local, dentro das competências em matéria de fomento empresarial que lhe são próprias à Comunidade Autónoma, a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação estima necessário estabelecer medidas de apoio à actividade económica através de projectos de investimento em matéria de infra-estruturas de instalações e de serviços às empresas.

Como médio e instrumento para favorecer as actuações indicadas, a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação considera necessário estabelecer um programa de ajudas encaminhadas à melhora das infra-estruturas nos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente, procederá à convocação destas ajudas para o ano 2021.

De acordo com o recolhido no Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, a actual situação económica, que afecta também as câmaras municipais, fixo necessário o desenvolvimento de medidas destinadas à gestão eficaz e eficiente dos recursos disponíveis. Entre estas medidas encontra-se o impulso à gestão partilhada de serviços, pelo que a presente ordem de ajudas prima com uma maior pontuação as solicitudes apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local, seja por agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar, face à apresentadas individualmente.

De acordo com o estabelecido no protocolo geral de actuação entre a Xunta de Galicia e a Federação Galega de Municípios e Províncias para fomentar a implantação e fixação de empresas na Galiza mediante a criação da iniciativa «Câmaras municipais Doing Business Galiza», assinado com data de 10 de outubro de 2017, a presente ordem de ajudas prima com uma maior pontuação as solicitudes apresentadas por câmaras municipais acolhidas à dita iniciativa.

O desenvolvimento desta ordem ajustar-se-á ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Em virtude do exposto, e no uso das faculdades que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de subvenções da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, dirigidas a câmaras municipais, incluídas no programa de ajudas encaminhadas à habilitação e melhora de infra-estruturas dos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza, que se incluem como anexo I a esta ordem.

2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções conforme as bases reguladoras aprovadas nesta ordem para o ano 2021.

3. Este procedimento administrativo tem atribuído o código IN519B.

Artigo 2. Crédito orçamental

1. As subvenções outorgam-se com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2021, de acordo com a seguinte distribuição:

Aplicação

Denominação

Montante em euros

06.02.732-A 760.0

Actuações para infra-estruturas em polígonos industriais.

2.300.000,00

2. Estas ajudas imputarão à aplicação orçamental indicada, de conformidade com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de adjudicação.

3. Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito quando o aumento venha derivado de:

a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

4. O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

5. Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Solicitudes

Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se a solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.

Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 5 meses.

Artigo 6. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticar-se-ão mediante a comparencia na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Artigo 8. Informação aos interessados

1. Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN519B, poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da conselharia (http://ceei.junta.gal).

b) Nos telefones 981 95 71 88 e 981 54 55 72 de serviços centrais.

c) Presencialmente.

2. Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Disposição derradeiro primeira. Habilitação

Faculta-se o director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2020

Francisco Conde López
Vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções encaminhadas à habilitação e melhora de infra-estruturas dos parques empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza, para o ano 2021

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Estas bases têm por objecto a melhora dos serviços e o acondicionamento de infra-estruturas existentes ou de nova incorporação com o fim de que as empresas consistidas nos parques empresariais da Galiza possam dispor de condições mais competitivas para desenvolverem a sua actividade económica.

2. Os projectos que se subvencionan ao amparo desta convocação deverão desenvolver ao longo do ano 2021.

3. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

Artigo 2. Beneficiários

1. Os beneficiários das ajudas serão as câmaras municipais que realizem investimentos, dentro do seu âmbito territorial, de acordo com o objecto desta ordem, para a habilitação e melhora de infra-estruturas dos parques empresariais existentes ou em desenvolvimento no seu termo autárquico ou nos termos autárquicos limítrofes. As solicitudes poder-se-ão apresentar individualmente ou de forma conjunta baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade, fusão ou qualquer outra similar), para os efeitos do estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Não poderão obter a condição de beneficiário as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, só poderão ser beneficiários as câmaras municipais que cumprissem com o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, de acordo com o disposto no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

Artigo 3. Actuações e despesas subvencionáveis

1. Constituem o objecto destas ajudas as seguintes tipoloxías de actuações:

a) Plantas de depuração de águas (a.1); os projectos poderão incluir ou ter como objecto os contentores com vertedura à estação de tratamento de águas residuais autárquica (a.2).

b) Gestão de resíduos dentro do parque empresarial.

c) Infra-estruturas viárias, tanto de acesso como interiores ao parque empresarial.

d) Instalação de sistemas de segurança e vigilância dentro do parque empresarial.

e) Instalações comuns de equipamentos e sistemas de protecção destinados à luta contraincendios dentro do parque empresarial, incluídos no anexo I do Real decreto 513/2017, de 22 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de instalações de protecção contra incêndios.

f) Instalação de sistemas contra o roubo de cabo dentro do parque empresarial.

2. Período de despesa subvencionável admitido: considerar-se-ão subvencionáveis todas as despesas realizadas desde o 1 de janeiro de 2021 até a data de justificação do investimento.

3. Não se valorarão para efeitos de investimento as despesas que se realizem em pagamento de taxas, licenças, despesas submetidas a aranceis ou os correspondentes a investimentos realizados com fórmulas de arrendamento financeiro. Os tributos são despesa subvencionável quando o beneficiário da subvenção os abona com efeito. Em nenhum caso se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos, salvo que se acredite que não são susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda. Além disso, não serão subvencionáveis despesas em matéria de iluminação pública (excepto actuações em matéria de canalização incluídas no traçado da infra-estrutura viária proposta em projectos da tipoloxía 3.1.c), jardinagem e mobiliario urbano.

4. Considerar-se-á subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) quando não seja recuperable pelo solicitante.

5. Também são subvencionáveis as despesas de redacção de projecto, de direcção de obra e as despesas do cartaz informativo e da placa explicativa permanente a que se refere o artigo 19.h) da presente ordem.

6. Para serem subvencionáveis, as actuações deverão estar em condições de ser utilizadas uma vez finalizado o prazo de justificação.

7. De acordo com o artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão despesas realizadas os com efeito pagos com anterioridade à finalização do período de justificação previsto nas bases reguladoras.

8. Ademais, considerar-se-ão despesas realizadas, de acordo com o disposto no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, quando se tenha contado o reconhecimento da obrigação pelo órgão competente da entidade local.

Artigo 4. Financiamento

1. As ajudas reguladas por esta ordem têm a natureza jurídica de subvenções.

2. Com carácter geral, a intensidade das ajudas será de 80 % do montante total considerado como subvencionável e com um máximo de 120.000,00 euros para as solicitudes individuais e de 138.000,00 euros para as solicitudes conjuntas.

3. As intensidades de ajuda poderão ser inferiores às assinaladas em caso que um grupo de solicitudes valoradas com a mesma pontuação esgotem o crédito disponível; neste caso ratearase o crédito de modo proporcional aos investimentos subvencionáveis das solicitudes implicadas.

Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. As ajudas concedidas em virtude da presente ordem serão compatíveis com outras ajudas para o mesmo fim, sempre que o montante das ajudas e subvenções em nenhum caso seja de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras, supere o custo da actividade subvencionável.

2. O peticionario deverá declarar as ajudas que solicitasse ou obtivesse, tanto ao iniciar-se o expediente administrativo como em qualquer momento do procedimento em que isto se produza.

3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 6. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão da subvenção apresentarão na forma e prazo que se indique na convocação. Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais, a câmara municipal solicitante poderá ser qualquer dos que faça parte do agrupamento.

2. Admitir-se-ão a trâmite, no máximo, duas solicitudes por câmara municipal. Em caso que uma câmara municipal presente mais de duas solicitudes, a ordem de prelación será a de apresentação no registro de entrada.

Cada solicitude apresentada terá como objecto a realização de uma única actuação das relacionadas no artigo 3.1 destas bases, num único parque empresarial. Em consequência, tipoloxías diferentes de actuação serão objecto de solicitudes diferentes.

Só se admitirá uma solicitude dentro de cada tipoloxía de actuação por câmara municipal e parque empresarial. Em caso que uma câmara municipal presente para uma mesma tipoloxía e parque empresarial mais de uma solicitude, unicamente seria admissível a trâmite, de ser o caso, a apresentada em primeiro lugar no registro de entrada.

As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

2.1. Documento actualizado acreditador da capacidade com que actua o representante da câmara municipal solicitante.

2.2. Acordo do pleno da câmara municipal, ou do órgão autárquico que tenha a atribuição competencial, onde se expresse o intuito de acometer a actuação objecto da solicitude de ajuda. No caso de agrupamentos de câmaras municipais o acordo, que se juntará por câmara municipal participante, incluirá a vontade de acometer a actuação em conjunto com os outras câmaras municipais.

2.3. Memória técnica justificativo assinada da actuação que se vai desenvolver. Dentro desta memória desenvolver-se-á um capítulo específico em relação com a justificação dos dados necessários para a avaliação da solicitude segundo o artigo 13 das bases, onde se plasmar as hipóteses de partida e se fará um cálculo detalhado dos valores propostos, se for o caso. No caso de discrepâncias entre os dados desta memória e os que se reflictam na solicitude normalizada, tomar-se-ão como válidos os da memória justificativo.

Junto com a memória anterior, no caso de execução de obras ou instalações que requeiram legalmente projecto para sua execução ou licença, dever-se-á apresentar este ou um anteprojecto assinado por um técnico competente.

2.4. Orçamento desagregado e assinado das despesas. No caso de agrupamentos de câmaras municipais no orçamento figurará que câmara municipal assume cada partida proposta.

Com independência do documento técnico achegado em aplicação do número 2.3 do presente artigo, o orçamento deverá estar desagregado a nível de partidas e indicar-se-á para cada uma dê-las medição, preço unitário e montante.

2.5. Planos assinados da actuação a escala ajeitado, incluindo um plano onde se representem os limites do parque empresarial e o conjunto das actuações.

2.6. No caso de agrupamento de câmaras municipais, as câmaras municipais participantes diferentes da câmara municipal solicitante, declaração expressa do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia (anexo III).

2.7. No caso de agrupamento de câmaras municipais, as câmaras municipais participantes diferentes da câmara municipal solicitante, declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo III).

2.8. Documento acreditador da remissão das contas ao Conselho de Contas.

2.9. De ser o caso, certificado conjunto da Fegamp e da Xunta de Galicia em que se acredite a proposta de habilitação da câmara municipal como «Câmara municipal Emprendedor-Câmara municipal Doing Business» ou diploma no que se acredita como «Câmara municipal Emprendedor-Câmara municipal Doing Business», expedidos com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Quando se trate de agrupamentos de câmaras municipais, deverá fazer-se constar expressamente na solicitude os compromissos assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Os compromissos de despesa assumidos por cada membro do agrupamento não poderão ser inferiores ao 20 % do investimento subvencionável nos casos em que o agrupamento tenha até quatro membros e ao 10 % nos casos em que o agrupamento tenha mais de quatro membros. O pagamento da subvenção realizar-se-á individualmente a cada membro do agrupamento em função do compromisso de despesa assumido por cada um deles. O dito compromisso deverá acreditar mediante o comprovativo de pagamento correspondente, que deverá achegar-se junto com a justificação da subvenção.

Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento, e designar o órgão de contratação. Tais ter-mos deverão reflectir-se num convénio entre as câmaras municipais, que deverá apresentar-se junto com a justificação da subvenção. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções.

7. Nas solicitudes apresentadas por um agrupamento de câmaras municipais, a actuação deverá ser conjunta e não supor actuações independentes em cada entidade local, pelo que deverá existir continuidade na infra-estrutura proposta, é dizer, a actuação que se vai subvencionar tem que desenvolver no território de todas as câmaras municipais membros do agrupamento, servir ao polígono afectado e não supor actuações isoladas dentro de cada câmara municipal. Não serão subvencionáveis, na actuação proposta, aquelas despesas que não cumpram o anterior.

8. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade local solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 10. Órgão competente

O Serviço de Administração Industrial da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão de subvenções, e corresponde ao vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução da concessão.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.

A documentação requerida apresentar-se-á electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda ou correcção poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG, e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer-se o solicitante, para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) Presidente: o subdirector geral de Administração Industrial ou pessoa em que delegue.

b) Vogais: os responsáveis por cada uma das chefatura territoriais da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ou um funcionário por eles designado.

c) Secretário: o chefe de serviço de Administração industrial ou um funcionário designado pelo director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais.

d) Poderá estar assistida pelo pessoal técnico que se considere necessário.

3. Na relação valorada de solicitudes figurará a avaliação que corresponde a cada projecto segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte.

Artigo 13. Critérios de valoração

Os projectos que se apresentem serão técnica e economicamente viáveis; ademais, o procedimento de concessão será o de concorrência competitiva e estabelecem-se os seguintes critérios de valoração das solicitudes:

1. Superfície do parque empresarial:

– Até 500.000 m2 (10 pontos).

– Mais de 500.000 m2 (7 pontos).

2. Nível de ocupação do parque empresarial:

– Até 300 empresas (10 pontos).

– Mais de 300 empresas (7 pontos).

3. Povoação da câmara municipal em que se encontra o parque empresarial:

– Menos de 10.000 habitantes (6 pontos).

– Entre 10.000 e 20.000 habitantes (4 pontos).

– Mais de 20.000 habitantes (2 pontos).

No suposto de que a solicitude de ajuda seja efectuada por um agrupamento de câmaras municipais baixo qualquer fórmula, excepto a de fusão autárquica, computarase aquele que obtenha mas pontuação individualmente.

4. Em cada tipoloxía de investimento valorar-se-á o menor custo subvencionável em relação com os custos subvencionáveis das solicitudes admitidas para a sua valoração (máximo 6 pontos). A asignação de pontos fá-se-á do seguinte modo: a solicitude com o maior custo subvencionável será valorada com zero pontos e a de menor custo com a máxima pontuação (6 pontos); as solicitudes de custo intermédio valorar-se-ão linealmente tendo como extremos os valores anteriores.

5. Para cada tipoloxía pontuar, entre as solicitudes admitidas a valoração, os seguintes parâmetros:

Tipoloxía a) a.1) Incremento da capacidade anual de tratamento de água a respeito da situação actual, como consequência das actuações propostas (em m3) (máximo 10 pontos).

a.2) Incremento do caudal anual que se poderá derivar à estação de tratamento de águas residuais autárquica a respeito da situação actual, como consequência das actuações propostas (em m3) (máximo 10 pontos).

Tipoloxía b) Incremento do número de toneladas de resíduos anuais que se poderão gerir a respeito da situação actual, como consequência das actuações propostas (máximo 10 pontos).

Tipoloxía c) Comprimento do trecho da via em metros lineais (máximo 10 pontos). Este ponto acreditar-se-á mediante planos cotados que evidencien o comprimento indicado em metros.

Tipoloxía d) Número de empresas directamente afectadas pela infra-estrutura de vigilância proposta (máximo 5 pontos). Número de denúncias por roubos e/ou vandalismo no polígono no ano 2020 (máximo 5 pontos). Este ponto acreditar-se-á mediante relatório da polícia local, polícia civil ou pelo vereador responsável da segurança na câmara municipal.

Tipoloxía e) Número de estabelecimentos de risco intrínseco meio e alto dentro do parque empresarial, segundo se definem no Real decreto 2267/2004, de 3 de dezembro, pelo que se aprova o Regulamento de segurança contraincendios nos estabelecimentos industriais. Cada estabelecimento de risco intrínseco alto contará como 5 estabelecimentos de risco médio (máximo 10 pontos).

Tipoloxía f) Número de denúncias por roubo de cabo no polígono no ano 2020 (máximo 10 pontos). Este ponto acreditar-se-á mediante relatório da polícia local, polícia civil, ou pelo vereador responsável da segurança na câmara municipal.

A asignação de pontos fá-se-á do seguinte modo: a solicitude com o maior valor, dentro do seu parâmetro, será valorada com a máxima pontuação e a solicitude com o menor valor será valorada com zero pontos; as solicitudes com valores intermédios valorar-se-ão linealmente tendo como extremos os valores anteriores.

6. Agrupamento de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica (13,5 pontos máximo):

6.1. Por apresentação conjunta: 4,5 pontos.

6.2. De acordo com os seguintes parâmetros (máximo 4,5 pontos):

6.2.a) Número de municípios solicitantes de forma conjunta:

– Mais de dois municípios: 1,5 pontos.

– Dois municípios: 0,5 pontos.

6.2.b) Repercussão do projecto através da cifra de povoação total das câmaras municipais participantes no projecto:

– Mais de 5.000 habitantes: 1,5 pontos.

– Até 5.000 habitantes: 0,5 pontos.

6.2.c) Número de serviços que se vão prestar de forma partilhada:

– Dois ou mais serviços: 1,5 pontos.

– Menos de dois serviços: 0 pontos.

6.3. Poupança de custos a respeito da prestação de modo individual: 4,5 pontos.

Para a sua valoração, será preciso achegar uma memória justificativo da poupança de custos obtido.

7. Câmara municipal constituída como consequência de uma fusão autárquica: 13,5 pontos.

8. Câmara municipal acolhida à iniciativa «Câmaras municipais Doing Business Galiza» com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes: 21 pontos.

No caso de agrupamento de câmaras municipais, atribuir-se-ão os 21 pontos se todas as câmaras municipais do agrupamento estão acolhidos à iniciativa «Câmaras municipais Doing Business Galiza». Caso contrário, atribuir-se-á uma pontuação proporcional ao número de câmaras municipais do agrupamento que estejam acolhidos à iniciativa «Câmaras municipais Doing Business Galiza».

No caso de empates na pontuação, terão preferência os projectos apresentados segundo a seguinte ordem: câmaras municipais constituídas como consequência de uma fusão autárquica, agrupamento de câmaras municipais baixo qualquer fórmula excepto a de fusão autárquica e câmaras municipais de menor número de habitantes.

No caso de empate na pontuação entre projectos de uma mesmo câmara municipal, terá preferência o projecto de menor custo subvencionável.

Avaliar-se-ão, com a mínima pontuação, aqueles pontos que não fiquem justificados adequadamente com a documentação apresentada.

Artigo 14. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere a epígrafe anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. Em vista da relação valorada das solicitudes admitidas a trâmite e da relação de expedientes que derive do disposto no artigo 11.4, e uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor emitirá a proposta de resolução, que elevará ao conselheiro.

2. Para os expedientes que, fazendo parte da listagem de valoração, não resultem propostos para o seu financiamento por esgotamento do crédito disponível, proporão para a sua incorporação numa listagem de aguarda para serem atendidos, bem com o crédito que fique livre, se se produzir alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o possível incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

3. O conselheiro, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo elixible da actividade que desenvolva o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável estabelecida nestas bases.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses, que se contará a partir do seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem se ditar resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

5. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 da Lei 39/2015, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de anúncios da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada. Com a publicação no DOG poderá remeter-se os beneficiários a que consultem informação detalhada da resolução no tabuleiro de anúncios antes citado.

As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas de desestimação. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que os não beneficiários consultem a informação detalhada da sua resolução no tabuleiro da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, cumprindo os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A modificação deve solicitar com uma antelação mínima de um mês à data de finalização do prazo de realização da actuação subvencionável.

4. Quando a modificação da resolução proposta afecte uma mudança de tipoloxía no projecto considerar-se-á que se alteram as condições tidas em conta para a concessão da ajuda. Neste caso a modificação não será autorizada.

Artigo 17. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês que se contará a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses que se contarão a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses que se contarão desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses que se contarão a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 18. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015.

Artigo 19. Obrigações dos beneficiários

O beneficiário da subvenção fica obrigado a:

a) Executar o projecto que fundamente a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente a realização da actividade, assim como o cumprimento dos requisitos e condições que determinam a concessão e o desfrute da subvenção. O cumprimento desta obrigação de justificação realizar-se-á nos termos previstos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) As infra-estruturas subvencionadas deverão permanecer destinadas ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção por um período não inferior a cinco anos tal como recolhe o artigo 31.4.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o artigo 29.4.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O não cumprimento deste requisito dará lugar à revogação da subvenção, com o reintegro das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora legalmente estabelecido desde o momento do pagamento da subvenção, segundo o estabelecido no artigo 24 da presente ordem.

d) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) Garantir o cumprimento da normativa de ajudas de Estado no que atinge ao destino que se dê às infra-estruturas objecto das subvenções.

g) Subministrar toda a informação necessária para que a conselharia possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.

h) Colocar um cartaz informativo no lugar de execução da actuação subvencionada, conforme o modelo indicado no anexo IV, que deverá permanecer instalado durante todo o período de execução do projecto. Uma vez finalizada a execução da actuação subvencionada, o cartaz substituir-se-á por uma placa explicativa permanente, conforme ao modelo indicado no anexo V. A supracitada placa deve ser de um material resistente (aluminio, metacrilato ou similar) e com um tamanho mínimo A4.

Artigo 20. Subcontratación pelos beneficiários das actividades subvencionadas

Permite-se a subcontratación total ou parcial até o 100% das actuações, que está sujeita ao disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao disposto no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de que, em caso que as câmaras municipais precisem da contratação externa de determinados trabalhos incluídos no projecto subvencionado, deve observar-se o disposto na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

Artigo 21. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção as câmaras municipais beneficiárias terão até o 31 de outubro de 2021 para apresentarem electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a seguinte documentação:

1.1. Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

a) O cumprimento da finalidade da subvenção.

b) Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data do reconhecimento da obrigação pelo órgão competente.

1.2. Facturas originais das actuações realizadas. Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar uma cópia autêntica electrónica da factura original em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

No obstante, no presente procedimento admitir-se-ão as facturas originais em papel ou cópias devidamente compulsado, no caso de imposibilidade funcional e/ou tecnológica por parte da Administração para emitir cópias autênticas electrónicas.

1.3. Comprovativo de pagamento das facturas mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre a da data de início e a data limite da justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo, assim como os comprovativo obtidos através da internet, se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

1.4. Certificação de obra quando se trate de um contrato de obras ou, no resto dos contratos, documento equivalente com a desagregação da actuação realizada (indicando conceito, unidades e preços unitários).

1.5. Certificado da secretaria da entidade local em que se indique que o procedimento de contratação pública se realizou consonte a Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, e onde se indique, ademais, o adxudicatario do contrato e o montante de adjudicação.

1.6. Certificado da secretaria ou intervenção onde se assinale que o IVE subvencionado não é recuperable pela câmara municipal beneficiária.

1.7. Relatório técnico em que se descreva a realização total do projecto ou actuação e os dados e incidências mais significativas na sua execução, assinado por técnico autárquico.

1.8. Fotografia do cartaz informativo e da placa explicativa permanente a que se refere o artigo 19.h) da presente ordem de ajudas.

1.9. Anexo III: Declaração actualizada do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, apresentar-se-á uma por câmara municipal participante.

1.10. Anexo III: Declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, apresentar-se-á uma por câmara municipal participante.

1.11. No caso dos agrupamentos de câmaras municipais, apresentar-se-ão os comprovativo de pagamento correspondentes aos compromissos de despesas assumidos por cada membro do agrupamento beneficiário da ajuda e um convénio assinado por todos os participantes que conformem o dito agrupamento no qual se recolham expressamente todos os termos indicados no artigo 6.6 das presentes bases e onde também constará que cada participante assume as obrigações que, como beneficiário, derivam da presente ordem, especialmente as correspondentes ao artigo 19.

2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta perante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.

3. Os órgãos competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não fossem remetidos pelo beneficiário dentro do prazo que se assinale, perceber-se-á que renuncia à subvenção.

4. No caso de agrupamentos de câmaras municipais, deverá cumprir-se o previsto no artigo 28.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Pagamento e anticipos

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia, antes de procederem ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto não suponha uma realização deficiente do projecto, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo constante a percentagem da ajuda a respeito do custo total do investimento.

3. Poderão realizar-se pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento de dita lei.

Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas. Estes pagamentos deverão ser solicitados pelo beneficiário, se for o caso, depois da notificação ou publicação da resolução de concessão, e ficarão sujeitos às seguintes condições:

a) Poder-se-á antecipar até o 25 % do montante da subvenção concedida.

b) Os beneficiários ficarão exonerados da constituição de garantia, conforme o estabelecido na letra c) do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. O beneficiário deverá achegar com a solicitude de antecipo a seguinte documentação:

a) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia (anexo III).

b) Declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (anexo III).

Artigo 23. Comprovação de subvenções

1. O órgão concedente comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprovação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração como pelo beneficiário.

Artigo 24. Não cumprimentos, reintegro e sanções

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais poderá apreciar um não cumprimento parcial, pelo que, deverá resolver sobre o seu alcance aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, de ser o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos de base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, e, de ser o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida de acordo com a seguinte graduación:

– Não comunicar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actuações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, suporá a perda de um 5 % da subvenção uma vez recalculada e descontando o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

– Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 19.h) destas bases, suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida.

3. Não cumprimento total, com a revogação da ajuda concedida e reintegro, se é o caso, das quantidades percebido, nos seguintes casos:

– Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

– Quando não se justifique ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

– Quando não permitam submeter às actuações de comprovação que efectue a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, assim coma qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 29 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 25. Controlo

1. A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderá fazer as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas ao labor interventor e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Cuentas e do Conselho de Contas, com a obrigação por parte dos beneficiários de achegar quanta documentação lhes seja requerida no exercício das anteriores actuações.

Artigo 26. Remissão normativa

Para todo o não disposto nestas bases estar-se-á ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

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