A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, recolhe os objectivos formulados pela União Europeia para que as línguas sejam um meio para a construção da cidadania europeia, com o fim de favorecer a mobilidade entre as pessoas e o intercâmbio cultural e linguístico.

Os decretos pelos que se estabelecem os currículos das diferentes etapas de educação infantil, primária e secundária obrigatória outorgam-lhe especial importância ao desenvolvimento da competência comunicativa, tanto da língua própria como das línguas estrangeiras.

Os centros plurilingües regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam os centros plurilingües na Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelece o procedimento de incorporação de novos centros à Rede de centros plurilingües da Galiza.

As secções bilingues regulam pela Ordem de 12 de maio de 2011 pela que se regulam as secções bilingues em centros sustidos com fundos públicos de ensino não universitário.

Ao amparo da Estratégia galega de línguas estrangeiras, EDUlingüe, continuadora do Plano de potenciação de línguas estrangeiras e dentro do marco das actuações que está a desenvolver a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade para o fomento do plurilingüismo nos centros docentes da Comunidade Autónoma da Galiza, uma das linhas prioritárias é a dotação de auxiliares de conversa aos centros plurilingües e a aqueles que dispõem de secções bilingues. Em consequência, de conformidade com o exposto e por proposta da Secretaria-Geral de Educação e Formação Profissional, como conselheiro de Cultura, Educação e Universidade,

ACORDO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

O objecto desta ordem é regular o procedimento de solicitude e concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, a centros privados concertados de educação primária e/ou de educação secundária para a contratação de auxiliares de conversa com a finalidade de melhorar a competência linguística do estudantado em línguas estrangeiras.

Esta convocação, para os efeitos da sua identificação e acesso pelas pessoas interessadas, na sede electrónica da Xunta de Galicia, aos formularios de início, denomina-se «Ajudas a centros privados concertados para a contratação de auxiliares de conversa para melhorar a competência linguística do estudantado em línguas estrangeiras», código de procedimento ED504E.

Artigo 2. Financiamento e quantia das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à partida orçamental 10.20.423A.482.0 , por um montante máximo 500.000 € com cargo ao orçamento de 2021.

2. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1 a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, tendo-se acreditado ao expediente que existe crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos da comunidade autónoma para o exercício 2021 que dê cobertura orçamental da dita despesa.

Além disso, ao amparo do disposto no artigo 25.2 do citado Decreto 11/2009, a concessão das subvenções condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução da concessão.

Todos os actos de trâmite ditados no expediente de despesa perceber-se-ão condicionar a que, no momento de se ditar a resolução de concessão, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento em que foram produzidos os ditos actos.

3. Dado que esta convocação abrange o labor da pessoa auxiliar de conversa durante o curso 2020/21, o orçamento desta convocação pode cobrir as despesas originadas entre setembro de 2020 e junho de 2021.

4. A quantia da ajuda para cada centro determinar-se-á em função da pontuação obtida no projecto apresentado de acordo com os critérios de valoração estabelecidos nos artigos 8 e 9 desta ordem.

CAPÍTULO II

Finalidade das ajudas e requisitos para poder solicitá-las

Artigo 3. Finalidade das ajudas

As ajudas reguladas nesta ordem poderão utilizar-se para:

1. A contratação de auxiliares de conversa que realizarão funções de apoio à docencia da língua estrangeira no centro docente.

2. A aquisição de material específico que seja necessário para o desenvolvimento das classes de conversa, de carácter ordinário e não inventariable. Para a aquisição de material não poderá superar-se o 10 % da ajuda concedida.

Artigo 4. Requisitos do centro e da pessoa auxiliar

Os centros privados concertados que desejem optar a estas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:

1. Ter em funcionamento secções bilingues ou ser centros plurilingües.

2. Dispor de uma pessoa auxiliar de conversa que tenha como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas e que possua uma diplomatura, licenciatura, um título de grau ou equivalentes. Também poderão desenvolver esta função os estudantes que, tendo como língua materna a língua vehicular estrangeira que se dá na sala de aulas, estejam a cursar o último curso académico dos seus estudos universitários de grau ou equivalentes.

3. Formalizar um contrato com a pessoa auxiliar de conversa, com uma duração não inferior a sete meses, de natureza laboral ou mercantil. No caso de pessoas que desenvolvam esta função no marco de programas de formação vinculados a acordos com entidades ou organismos públicos e privados dos amparados pelo Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participam em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social, deverão acreditar a existência do acordo em que se enquadra a actuação da pessoa auxiliar e os termos do desenvolvimento das práticas. Do mesmo modo, aquelas pessoas auxiliares que acedam com um visado de estudos deverão cumprir com o artigo 38 do Real decreto 557/2011, de 20 de abril, pelo que se aprova o Regulamento da Lei orgânica 4/2000, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração social, trás a sua reforma pela Lei orgânica 2/2009. Igualmente, será preciso que todas as pessoas auxiliares de conversa e os centros educativos cumpram com a legislação vigente.

4. Não poderão ter a condição de beneficiários das ajudas previstas nesta ordem os centros privados concertados em que se dê alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza.

Para os efeitos de simplificação da acreditação do cumprimento de obrigações com a conselharia competente em matéria de Fazenda da Xunta de Galicia, com a Agência Estatal de Administração Tributária e com a Tesouraria Geral da Segurança social, a entidade beneficiária apresentará a declaração responsável prevista no artigo 11 do Regulamento da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, recolhida no anexo I e II.

CAPÍTULO III

Solicitude e prazos

Artigo 5. Forma e prazo de apresentação

As solicitudes apresentar-se-ão por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 ( https://sede.junta.gal/chave365).

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Os centros docentes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação: um projecto no que conste, no mínimo, a seguinte informação:

a) Razões que motivam a contratação.

b) Actividade/s que desenvolverão as pessoas auxiliares de conversa.

c) Número de alunos e alunas, por curso e nível educativo, que serão atendidos pelas pessoas auxiliares de conversa.

d) Datas de início e finalização do contrato da pessoa auxiliar de conversa ou das práticas no caso de programas de formação. Em todo o caso, o período de início e finalização estará compreendido entre o 1 de setembro de 2020 e o 30 de junho de 2021.

e) Horário semanal da pessoa auxiliar no centro docente.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

CAPÍTULO IV

Procedimento para a adjudicação das ajudas

Artigo 8. Critérios de valoração

1. Para a baremación da documentação apresentada ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

a) Número total de horas semanais de apoio da pessoa auxiliar (máximo 6 pontos):

1º. Até 12 horas: 2 pontos.

2º. Mais de 12 horas e até 24 horas: 4 pontos.

3º. Mais de 24 horas: 6 pontos.

b) Número de alunos/as com apoio de auxiliar em todo o centro (máximo 5 pontos):

1º. Até 25 alunos/as: 1 ponto.

2º. De 26 a 50 alunos/as: 2 pontos.

3º. De 51 a 100 alunos/as: 3 pontos.

4º. Mais de 100 alunos/as: 5 pontos.

c) Contar com programas de plurilingüismo (máximo 16 pontos):

1º. Ser centro plurilingüe em primária e/ou secundária: 10 pontos.

2º. Desenvolver o programa PlurInfantil: 2 pontos.

3º. Desenvolver o programa PluriBach: 2 pontos.

4º. Desenvolver o programa PluriFP: 2 pontos.

d) Contar com secções bilingues no centro (máximo 3 pontos):

1º. 1 ou 2 secções: 1 ponto.

2º. De 3 a 5 secções: 2 pontos.

3º. Mais de 5 secções: 3 pontos.

e) Número de alunos e alunas pertencentes a todas as secções bilingues e/ou salas de aulas plurilingües do centro (máximo 3 pontos):

1º. De 10 a 30 alunos/as: 1 ponto.

2º. De 31 a 180 alunos/as: 2 pontos.

3º. Mais de 180 alunos/as: 3 pontos.

2. Em caso de empate, os desempates resolver-se-ão aplicando sucessivamente os seguintes critérios:

a) Alínea a): maior número de horas semanais de apoio.

b) Alínea e): maior número de alunos/as pertencentes a todas as secções bilingues e/ou salas de aulas plurilingües do centro.

Artigo 9. Dotação económica por pontuação

1. Segundo a pontuação atingida pelo projecto, conceder-se-ão as seguintes subvenções:

a) Projectos com uma valoração de 14 ou mais pontos: 6.000 €.

b) Projectos com uma valoração de 13 pontos: 5.500 €.

c) Projectos com uma valoração de 12 pontos: 5.000 €.

d) Projectos com uma valoração de 11 pontos: 4.500 €.

e) Projectos com uma valoração de 10 pontos: 4.000 €.

f) Projectos com uma valoração de 9 pontos: 3.500 €.

g) Projectos com uma valoração de 8 pontos: 3.000 €.

2. Os centros com projectos que não atinjam uma pontuação mínima de 8 pontos ficam excluídos.

3. Dadas as limitações orçamentais estabelecidas no artigo 2 desta ordem, podem não receber subvenção centros docentes que alcancem uma pontuação superior à mínima.

4. O máximo da ajuda para a contratação ou contraprestação económica de uma pessoa auxiliar de conversa não superará os 6.000 € por centro docente.

5. Nunca se concederá ajuda para a contratação ou contraprestação económica de mais de uma pessoa auxiliar de conversa por centro docente.

Artigo 10. Comissão de Valoração

1. A valoração das solicitudes realizá-la-á uma comissão, integrada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Secretaria-Geral de Educação e Formação Profissional ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais: dois vogais, com categoria de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou membros da Inspecção Educativa.

c) Uma pessoa funcionária da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.

2. A percepção de assistências desta comissão de selecção atenderá à categoria correspondente segundo o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razões do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza.

CAPÍTULO V

Resolução

Artigo 11. Resolução provisória

Valoradas as solicitudes, a Secretaria-Geral de Educação e Formação Profissional publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.gal) a proposta de resolução provisória, com o importe atribuído a cada centro. A exposição abrirá um prazo de dez dias naturais para efectuar reclamações ou renúncias à concessão das ajudas ante a pessoa que exerça a presidência da comissão.

Artigo 12. Resolução definitiva

1. Analisadas e resolvidas as reclamações apresentadas contra a resolução provisória, o secretário geral de Educação e Formação Profissional elevará ao conselheiro de Cultura, Educação e Universidade a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daqueles centros docentes que não reúnam algum dos requisitos da convocação.

2. A resolução definitiva será ditada pelo conselheiro de Cultura, Educação e Universidade e publicará no portal educativo (http://www.edu.xunta.gal) e no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses, contado desde o remate do prazo de solicitude.

3. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Cultura, Educação e Universidade, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme os artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

4. Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo segundo deste artigo sem que se publique a resolução definitiva, os centros solicitantes poderão perceber desestimado, por silêncio administrativo, as suas solicitudes, para os efeitos de interpor os recursos que proceda.

Artigo 13. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 14. Renúncias

1. Os centros docentes poderão renunciar à ajuda nos dez dias naturais seguintes ao da publicação da resolução provisória.

2. Se um centro renunciasse à ajuda depois deste prazo não poderá concorrer à concessão desta nos dois cursos seguintes ao correspondente a esta convocação.

Artigo 15. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO VI

Pagamentos

Artigo 16. Pagamento

1. O pagamento da ajuda fá-se-á ao remate do mês de setembro de 2021.

2. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que se desenvolve o procedimento de aprovação da despesa e pagamento de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Documentação

1. Para o pagamento, o centro docente concertado terá que apresentar:

a) Facturas a nome do centro.

b) Folha de pagamento e outros documentos acreditador das despesas derivadas da execução das actividades subvencionadas no ano 2020 e no 2021.

c) Justificação bancária de que o pagamento do seu montante foi efectuado à pessoa auxiliar de conversa.

d) Anexo II, coberto e assinado.

e) Relação de despesas mensais e a soma total que se justifica para o pagamento.

2. Os documentos acreditador das despesas deverão reunir todos os requisitos exixir pela normativa vigente. Se a justificação está incompleta ou é incorrecta, pagar-se-á unicamente a quantidade da ajuda concedida correctamente justificada.

3. Para o pagamento, o centro apresentará, junto com os documentos citados no ponto 1 deste artigo e antes de 8 de setembro de 2021, a seguinte documentação:

a) Um documento acreditador conforme a pessoa auxiliar de conversa tem como língua materna a língua vehicular estrangeira de sala de aulas.

b) Um documento acreditador dos estudos universitários da pessoa auxiliar de conversa.

c) Uma memória das actividades realizadas, assinada pela pessoa representante legal do centro, conforme o projecto apresentado com a solicitude, que permita assegurar a relação directa dela com os comprovativo de despesa que se acheguem.

4. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverá apresentar a declaração responsável recolhida no ponto 4 do artigo 4 desta ordem, no momento da solicitude e do pagamento.

Artigo 18. Seguimento da actividade da pessoa auxiliar de conversa

A Secretaria-Geral de Educação e Formação Profissional realizará o seguimento do projecto subvencionado através dos serviços provinciais da Inspecção Educativa. Para fazer esse seguimento a Inspecção Educativa realizará, no mínimo, uma visita no ano 2021. Nas visitas comprovar-se-á que o desenvolvimento das actividades se ajusta à programação subvencionada e, uma vez finalizado o seguimento, elaborar-se-á um relatório que servirá para a posterior avaliação do aproveitamento da subvenção.

Artigo 19. Fiscalização e controlo

1. Os centros beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.

2. Além disso, a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade poderá realizar, em qualquer momento e até transcorridos três anos a partir da resolução de concessão das ajudas, as comprovações e avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.

3. Os centros beneficiários darão a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.

Artigo 20. Perda do direito ao cobramento da ajuda

1. O centro docente perderá o direito ao cobramento da ajuda pelas seguintes causas:

a) Justificação de forma incompleta ou fora de prazo.

b) Não cumprimento dos fins ou objectivos para os quais se concedeu.

c) Perda da capacidade jurídica ou de obrar, ou inabilitação para ser beneficiário de subvenções e ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conceder-se-lhe outra subvenção por esta mesma finalidade no prazo de vigência desta convocação, a entidade terá que comunicar à Administração, segundo dispõe o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minorar, com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as subvenções concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.

3. Em caso que se revogue a ajuda, o centro docente terá que reintegrar as quantidades percebido e os juros de mora gerados desde o momento do seu pagamento, nos termos que figuram nos artigos 33 a 38 da referida Lei 9/2007, de 13 de junho.

CAPÍTULO VII

Disposições derradeiro

Disposição derradeiro primeira. Recursos

Contra esta ordem, que esgota a via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente um recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Competências

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Educação e Formação Profissional para adoptar todas as actuações e medidas que sejam necessárias para a execução e desenvolvimento do previsto nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de dezembro de 2020

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Universidade