Factos:

A actividade profissional pesqueira na Galiza constitui um sector estratégico, tanto pela sua dimensão social como pelo seu peso económico, devido às receitas que lhe proporciona às comunidades costeiras, nas cales estas actividades constituem o motor principal, e com frequência único, da sua economia.

A sardiña (Sardina pilchardus) é uma das espécies peláxicas mais importantes (talvez a que mais) das que habitam as camadas superficiais das plataformas continentais do Atlântico ibérico. A maior parte das capturas realizam-se na Galiza (sobretudo na sua fachada oeste) e no norte de Portugal. A maioria das capturas realizam com a arte de cerco e uma pequena quantidade com a do modo. O modo é uma arte de enmalle muito selectiva, com a que se pesca sardiña e anchoa fundamentalmente; o 85 % das capturas que se realizam com a arte do modo corresponde à sardiña.

A situação das existências ibero-atlânticas da sardiña nas zonas CIEM VIIIc e IXa é conhecida. Assim, ao longo da história, as oscilações da produção desta pesqueira foram contínuas e, muitas vezes, com dramáticas consequências para o sector pesqueiro.

Os numerosos estudos realizados sobre a sardiña permitem descifrar as causas da grande variação interanual da produção desta pesqueira. A flutuação é devida a que os recrutamentos têm uma elevada dependência das condições ambientais e oceanográficas. O comportamento relativamente cíclico do recurso é bem conhecido pelo sector e pelos científicos que trabalham nesta pesqueira.

Com respeito aos dados de capturas desta espécie na Comunidade Autónoma da Galiza, cabe salientar o seguinte: o número de buques com gabinetes ao modo no ano 2014 foi de 166, de um total de 427 embarcações que constam com esta arte no sua permissão de exploração, o que supõe o 38,40 %. As capturas de sardiña na Galiza de buques despachados ao modo foi diminuindo do ano 2011 ao ano 2013, para voltar a incrementar-se no 2014 arredor das 200 toneladas, voltar a descer as capturas no ano 2015 e incrementar-se estas mais uma vez no ano 2016. No ano 2017, os buques com gabinete desta arte foi de 111 e as capturas foram de 208 toneladas, não superavam o máximo estabelecido. No ano 2018, as embarcações que despacharon à arte de modo foram 134 e capturaram-se um total de 121 toneladas. Ao longo do ano 2019, capturaram-se um total de 109 toneladas, o número de barcos com algum gabinete para esta arte foi de 119. Na última campanha, ano 2020, alcançam-se umas capturas de 173.837 kg e despachan ao modo 113 embarcações (dados de 30 de setembro de 2020).

Um plano de gestão pesqueira que reúna as medidas técnicas necessárias para a conservação dos recursos pesqueiros numa área determinada e que garanta o desenvolvimento socioeconómico da região é uma boa medida técnica de controlo das existências. O modo é uma arte de pesca muito selectiva com a que se captura fundamentalmente sardiña, e o seu plano deverá contar com medidas tais como a limitação de capturas, vedas temporárias, limites aos horários de capturas ou controlo das talhas mínimas.

Para a elaboração do Plano de gestão da sardiña com a arte do modo para o ano 2021 no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza receberam-se propostas da Federação Galega de Confrarias de Pescadores e foi consultado o sector.

Foram solicitados os relatórios técnicos correspondentes.

Fundamentos técnicos e jurídicos:

A Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, estabelece no artigo 6 que a política da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza terá como objectivos, em relação com a conservação e a gestão dos recursos pesqueiros e marisqueiros, entre outros, os de: 1. O estabelecimento e a regulação de medidas dirigidas à conservação, a gestão e a exploração responsável, racional e sustentável dos recursos marinhos vivos (...).

A arte do modo vem regulada no capítulo III, secção segunda, subsecção noveno, nos artigos 59 a 62 do Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, pelo que se regulam as artes, aparelhos, úteis, equipamentos e técnicas permitidos para a extracção profissional dos recursos marinhos vivos em águas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

Pelo anterior,

RESOLVO:

Autorizar o Plano de gestão com a arte do modo para o ano 2021 no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, baixo os seguintes ter-mos e condições:

1. Objecto e âmbito de aplicação.

Este plano tem por objecto regular as capturas e os desembarques das espécies capturadas com a arte do modo.

O âmbito de aplicação são as águas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Participantes.

Todas aquelas embarcações que tenham arte do modo no sua permissão de exploração.

3. Arte.

O modo é uma arte de enmalle de deriva que está constituída por um lenço rectangular estendido entre duas trallas, a superior, que consta de um sistema de flotación por boias que permite o calamento à profundidade, variable, e a inferior que está lastrada com chumbos. Deve permanecer unido à embarcação mediante um cabo de comprimento variable e ficar o outro extremo livre.

O modo deverá ter as seguintes características técnicas:

1º. A dimensão de malha do modo estará compreendida entre 23 e 40 milímetros.

2º. A altura máxima do modo, depois de armada, entre trallas ou relingas, será de 16 metros.

3º. Cada uma das peças de rede ou lenços que compõem o modo terá um comprimento 70 metros, com um comprimento máximo de 100 metros com o lenço esticado.

4º. O comprimento máximo total do modo autorizada por buque e dia não poderá exceder, em nenhum caso, os 1.000 metros.

4. Vigência do plano.

A época de vigência do presente plano abrangerá desde o 4 de janeiro de 2021 até o 31 de dezembro de 2021.

5. Espécies.

A espécie de captura objecto deste plano será a sardiña (Sardina pilchardus). As demais espécies acompanhantes terão que cumprir com os tamanhos mínimos exixir, não estar em veda e cumprir com as disposições legais que lhes sejam de aplicação.

6. Tamanho mínimo da captura.

O tamanho mínimo autorizado será de 11 cm.

7. Topes de captura mensais.

Para o trimestre de janeiro, fevereiro e março prevê-se um tope máximo total (para os três meses) de 4 toneladas.

Estabelece-se uma quota de 20 kg por tripulante a bordo e dia, à qual se lhe somarão 20 kg/barco/dia.

8. Horário.

O descanso semanal do uso do modo estará compreendido entre as 12.00 horas do sábado e as 12.00 horas da segunda-feira.

9. Pontos de controlo e venda.

Zonas de pesca, lotas e pontos de venda autorizados.

10. Programa de seguimento e controlo.

Mensalmente as federações farão um controlo interno da gestão do plano para o que as confrarias de pescadores deverão remeter os dados mensalmente das vendas realizadas nas sua respectivas lotas. Para aqueles desembarcos/vendas em lotas que não são geridas pelas próprias confrarias, essas embarcações deverão remeter os dados através da sua confraria.

11. Mostraxes.

Durante o período de vigência do plano, técnicos da conselharia poderão realizar em qualquer das embarcações participantes mostraxes para controlo, seguimento e avaliação do plano; os armadores devem colaborar de tal modo que se permita atingir os objectivos propostos. A falta de colaboração neste âmbito ocasionará a baixa definitiva do plano.

12. Comissão de Seguimento.

Acredite-se a Comissão de Seguimento do Plano de gestão do modo que se reunirá com uma periodicidade mínima trimestral e estará composta por representantes da Conselharia do Mar e das federações.

13. Extracção e comercialização.

O exercício da actividade extractiva e comercial estabelecida neste plano está submetido ao estrito cumprimento da normativa vigente em matéria de extracção e comercialização de produtos da pesca fresca.

14. Infracções e sanções.

O não cumprimento das condições estabelecidas neste plano poderá ser sancionado segundo o estabelecido na Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro.

Contra esta resolução, que esgota a via administrativa, poderá interpor-se recurso de reposição no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ante a conselheira do Mar, de conformidade com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 4 de janeiro de 2021

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar