A superfície cinexética da Galiza compreende mais do 80 % do território galego, pelo que a caça se constitui numa ferramenta fundamental e necessária no controlo das povoações das espécies silvestres para atingir um equilíbrio ecológico fundamental no normal desenvolvimento dos ecosistema naturais.
Neste marco, resultam importantes as boas práticas durante a actividade cinexética, incluída a gestão adequada dos seus habitats para o fomento da riqueza cinexética.
A perdiz rubia e o coelho de monte são as espécies cinexéticas de caça menor tradicionais na Galiza. O progressivo descenso da actividade agrícola no meio rural supôs o abandono de amplas zonas de cultivo e provocou, entre outras, uma perda da qualidade do meio vital para estas espécies, contribuindo assim à regressão das povoações. A isto há que acrescentar o açoite da doença hemorráxica vírica e da mixomatose, que provocou a mingua das povoações de coelho de monte.
Os poderes públicos devem garantir a compatibilidade dos usos e actividades humanas com a conservação dos recursos naturais por meio do seu uso prudente e racional. Neste sentido, o labor da Administração autonómica, entre outros, é tentar harmonizar as actividades tradicionais e económicas com a conservação e os aproveitamentos sustentáveis dos recursos.
Partindo da necessidade de que o colectivo de pessoas caçadoras se implique na conservação e na gestão dos recursos cinexéticos, e da obrigação dos poderes públicos de garantirem a compatibilidade dos usos e actividades humanas com a conservação dos recursos naturais, considera-se necessário incentivar actuações racionais no meio natural para propiciar a recuperação das povoações de perdiz rubia e coelho de monte e a adequada gestão da prática da actividade cinexética, em concordancia com um aproveitamento sustentável deste recurso.
O artigo 148.1.11 da Constituição, assim como o artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, confire à nossa comunidade autónoma a competência exclusiva em matéria de caça.
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação tem atribuída a conservação, protecção, uso sustentável, melhora e restauração do património natural e da biodiversidade da Galiza, segundo o estabelecido no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e princípios
1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento de um regime de ajudas destinadas às pessoas titulares de terrenos cinexéticos ordenados (Tecor) da Galiza, regulados no artigo 13 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza (código de procedimento MT723A).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Actuações subvencionáveis
1. São actuações subvencionáveis destas ajudas:
a) Linha de actuações nos terrenos cinexeticamente ordenados com a finalidade de melhora de habitats cinexéticos mediante a roza e trituración mecânica do mato, gradadura, a emenda e/ou fertilización e sementeira de cereal e/ou leguminosas, de acordo com as indicações contidas no anexo II.
b) Linha de actuação para a construção de tobeiras artificiais em terrenos cinexeticamente ordenados, de acordo com as indicações contidas no anexo II.
As actuações de melhora do habitat e construção de tobeiras artificais não poderão afectar os habitats prioritários e deverão cumprir o estabelecido no artigo 60.3 da Lei 7/2012, de montes da Galiza.
2. Em nenhum caso se subvencionarán actuações realizadas com anterioridade à publicação desta ordem.
3. Não será objecto de subvenção:
a) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
b) Todas aquelas despesas que figuram no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.
Em todo o caso, a quantia da subvenção não poderá ser nunca superior ao custo da actuação subvencionável.
Artigo 3. Entidades beneficiárias e requisitos
1. Poderão acolher-se a estas ajudas tanto as pessoas titulares de terrenos cinexéticos ordenados (Tecor) da Galiza, regulados no artigo 13 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, como os agrupamentos destes que, ainda carecendo de personalidade jurídica, façam uma solicitude conjunta. Neste último caso os terrenos cinexéticos deverão ser extremeiros e estar situados numa mesma província. Para cada Tecor só será admissível uma única solicitude.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem as pessoas ou entidades em que se dê alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 4. Quantia dos investimentos e das ajudas
1. Estabelecem-se as seguintes quantias do investimento subvencionável para cada uma das actuações que se realizem:
a) Investimentos para a roza e trituración mecânica do mato, gradadura, a emenda e/ou fertilización e sementeira de cereal e/ou leguminosas em terrenos cinexeticamente ordenados:
– Roza e trituración mecânica do mato: 400 euros por hectare. As rozas realizar-se-ão de forma lineal e/ou irregular, dispersas pelo terreno em superfícies de um máximo de 1 hectare.
– Gradadura, emenda e/ou fertilización, sementeira: 600 euros por hectare e realizar-se-á em superfícies contínuas de no máximo 2.000 metros quadrados.
b) Para a construção de tobeiras artificiais em terrenos cinexeticamente ordenados o custo subvencionável será de um máximo de 1.500 euros por tobeira.
A percentagem da ajuda poderá chegar até o 100 % do custo dos investimentos, e fixa-se, por solicitude de ajuda, até um máximo de 10.000 euros para a roza e trituración mecânica do mato, gradadura, a emenda e/ou fertilización e sementeira de cereal e/ou leguminosas, e até de 6.000 euros para a construção de tobeiras artificiais, até o esgotamento do crédito disponível.
2. Se por causa justificada o montante final das despesas for menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.
3. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final das despesas seja superior ao tomado em consideração para a sua concessão.
4. A quantia das ajudas estará condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.
5. Para os efeitos do disposto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, permitir-se-á a subcontratación total da actividade objecto da subvenção, excepto quando, aumentando o custo da actividade subvencionada, não achega valor acrescentado ao seu conteúdo.
Artigo 5. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
As solicitudes dirigirão à chefatura territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da província em que se localizem os terrenos cinexéticos.
2. A solicitude de ajuda segundo o anexo I desta ordem (código do procedimento MT723A) inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim das diferentes administrações públicas.
b) Declaração de conta para a transferência bancária.
c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Documentação complementar
1. Junto com a solicitude de ajuda (anexo I desta ordem, código de procedimento MT723A) apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Acordos dos órgãos competente das entidades pelos cales se aprovam as acções solicitadas e os compromissos correspondentes, em que deverá figurar, além disso, a pessoa designada como representante daquela para os efeitos da solicitude.
b) No caso de agrupamentos de pessoas titulares, anexo III e acordos dos órgãos respectivos competente pelos que se aprovam as acções solicitadas e os compromissos correspondentes, nos quais deverá encontrar-se o de não dissolver o agrupamento até que remate o prazo previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com indicação da percentagem de subvenção e do compromisso de execução correspondente a cada uma delas. Além disso, deve figurar o nome da pessoa designada como representante delas para os efeitos desta solicitude, e anexar-se-á o nome da titular em cuja conta bancária se deverá realizar a receita.
c) Quando se actue em nome de uma pessoa jurídica, dever-se-á acreditar a representação com que se actua e, ademais, o acordo dos partícipes para solicitar a subvenção.
No caso da pessoa representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:
– Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).
– Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.
d) Memória valorada, que se axeite às indicações do anexo II e que deverá incluir no mínimo, dados da/das pessoa/s solicitante/s; dados dos terrenos cinexéticos em que se localizarão as actuações; descrição da problemática actual do terreno cinexético em relação com a/com as espécie/s, justificando a adopção das medidas propostas; descrição das actuações que se vão realizar com indicação das datas previstas, a maquinaria e mão de obra que se vai empregar, orçamento detalhado; orçamento total; plano de situação 1:25.000 e fotografia do Sixpac ou planos catastrais em que se identifiquem perfeitamente as parcelas sobre as quais se actuará mediante as referências catastrais. Sobre estes planos e fotografias deverão marcar-se as parcelas em que se vai actuar. Haverá que incluir, ademais, uma descrição das tobeiras.
e) Declaração responsável da disponibilidade dos terrenos para a realização das actuações segundo o modelo do anexo IV.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
b) NIF da entidade solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) Estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias (AEAT).
e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
g) Autorização do serviço de Montes consonte o estabelecido no artigo 60.3 da Lei 7/2012, de montes da Galiza, só quando se pretenda a mudança de actividade de florestal a agrícola com o fim de melhorar o habitat das espécies cinexéticas.
h) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
i) Subvenções e ajudas.
j) Concessões pela regla de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no DOG.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia seguinte ao da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 12. Critérios objectivos para a concessão das ajudas
Critérios de pontuação:
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Critérios de avaliação das actividades subvencionáveis |
Pontos |
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a) Superfície do Tecor ou agrupamentos de Tecor menor ou igual a 6.000 há |
10 pontos |
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b) Superfície do Tecor ou agrupamentos de Tecor maior de 6.000 há e menor ou igual a 10.000 há |
15 pontos |
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c) Superfície do Tecor ou agrupamentos de Tecor maior de 10.000 há e menor ou igual a 20.000 há |
20 pontos |
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d) Superfície do Tecor ou agrupamentos de Tecor maior de 20.000 há |
25 pontos |
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e) Por investimento subvencionável solicitado |
0,25 pontos por cada 1.000 € |
Em caso de igualdade na pontuação obtida entre duas solicitudes, resolver-se-á tendo em conta primeiro a demais superfície de Tecor ou agrupamento de Tecor e, de persistir a igualdade, o empate dirimirase segundo a ordem de registro de entrada das solicitudes.
Artigo 13. Tramitação
1. As solicitudes remeterão à chefatura territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da província em que se localizem os terrenos cinexéticos.
2. Os serviços de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação comprovarão que as solicitudes cumprem com os requisitos exixir e que se juntam dos documentos assinalados.
3. Em caso que sejam detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistido da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 42, 43, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.
5. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 2, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
6. Em todas as solicitudes de actuações consideradas subvencionáveis, o serviço de Património Natural que corresponda em função do território realizará uma inspecção prévia, na qual se observará se a acção ou projecto se ajusta à realidade física e económica e que cumpre com os requisitos exixir no anexo II da ordem. Além disso, certificar que os investimentos não estão realizados com data anterior à da publicação desta ordem. Em caso que as actuações se encontrem dentro da Rede Natura 2000, os serviços provinciais de Património Natural da correspondente chefatura territorial de ofício emitirão um relatório em que se analise a compatibilidade da actuação com os espaços da Rede Natura 2000.
Além disso, o Serviço de Património Natural que corresponda em função do território comprovará a realização efectiva das actuações objecto da subvenção e o cumprimento da finalidade, e assistirá tecnicamente as adxudicatarias das ajudas, tudo isso de conformidade com o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7. Examinadas as solicitudes e a documentação apresentada, os serviços de Património Natural enviarão os expedientes completos, junto com um relatório administrativo sobre o cumprimento dos requisitos assinalados nesta ordem. Posteriormente procederá à sua baremación conjunta na Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas uma comissão, que estabelecerá a pontuação mínima que devem atingir as pessoas solicitantes para obterem a condição final de pessoa beneficiária.
A Comissão de Valoração estará presidida pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Biodiversidade e Recursos Cinexéticos e Piscícolas, ou pessoa em quem delegue. Ademais, integrarão a comissão as pessoas titulares da chefatura de serviço de Caça e Pesca Fluvial e do área de Caça nos serviços centrais. Esta última exercerá as funções de secretaria.
A Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas, como órgão instrutor, realizará as propostas de resolução das solicitudes realizadas à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito.
8. Na composição da Comissão de Valoração atenderá ao princípio de presença equilibrada entre homens e mulheres.
Artigo 14. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde que se esgote o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se dite resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no ponto 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 15. Aceitação da ajuda concedida
O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pela beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
Artigo 16. Compatibilidade
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para a mesma finalidade, sempre que a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Registro público de subvenções
1. A concessão das ajudas reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, o fim de ordenar e conhecer a actividade subvencionada na Galiza.
2. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas incluídas nesta ordem levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d), do número 2, do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 18. Modificação das actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, tanto no referente ao orçamento aprovado como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze (15) dias hábeis de anticipação à sua realização.
Artigo 19. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. As obras objecto de subvenção deverão contar no momento do seu começo com as licenças e autorizações preceptivas, se estas forem necessárias, e será responsabilidade da pessoa beneficiária a obtenção de ditas licenças e autorizações, sem que a Administração autonómica assuma nenhuma responsabilidade ao respeito.
2. A aprovação da subvenção implicará o compromisso das pessoas solicitantes de executar as acções indicadas nas condições propostas. A execução das actividades objecto de ajuda deverá realizar na extensão e com as condições técnicas recolhidas na memória e, em todo o caso, ajustar-se-á aos ter-mos recolhidos na resolução.
3. A finalidade ou função da actividade ou obra dever-se-á manter durante um prazo mínimo de 5 anos, de conformidade com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. As beneficiárias deverão conservar ao menos durante 5 anos os documentos acreditador da aplicação dos fundos recebidos, segundo o artigo 11.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Justificação das despesas
1. Com carácter geral, o prazo para justificar o remate das actividades e o pagamento dos conceitos correspondentes a elas finalizará o dia 30 de outubro de 2021.
Ao amparo do estabelecido no artigo 45.3, do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão concedente poderá outorgar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, por pedido justificado da interessada realizada antes da finalização do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, que não exceda a metade deste e sempre que com isto não se prejudiquem direitos de terceiros.
2. Para a justificação do investimento objecto de ajuda e solicitude do pagamento desta, a beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento segundo o anexo V.
b) Declaração responsável do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Esta declaração ajustará ao modelo do anexo VII.
c) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará ao modelo do anexo VI.
d) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo VI.
e) Comprovativo do investimento, original ou cópia compulsado das facturas correspondentes aos investimentos subvencionados, emitidas dentro do período compreendido entre a data de início e a data limite de justificação.
f) Comprovativo do pagamento, facturas originais ou cópias compulsado destas junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela beneficiária, de modo que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
g) Documentação justificativo de cumprir com o requisito estabelecido no artigo 6, ponto 1, letra e).
h) Documentação justificativo de cumprir com as obrigações das pessoas beneficiárias estabelecidas no artigo 19, ponto 1.
3. Os serviços de Património Natural comprovarão a documentação e acrescentarão as certificações sobre o grau de execução das actividades subvencionadas e sobre a adequação destas ao anexo II e à documentação que serviu de base para o outorgamento da ajuda.
4. Vista a certificação final das obras com a documentação apresentada, a Direcção-Geral de Património Natural fará, de ser o caso, proposta de pagamento da subvenção concedida.
Artigo 21. Pagamento
1. O pagamento corresponderá com o montante da subvenção aprovada. Excepcionalmente, por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral, poderá subvencionarse só uma parte das despesas aprovadas sempre que se justifique documentalmente o motivo de não ter realizado o total da despesa, que a parte executada constitua uma unidade operativa independente e sempre que se mantenham as condições recolhidas no anexo II. Neste caso, aplicar-se-á a correspondente minoración.
2. Poder-se-á realizar um primeiro pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, de acordo com o estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção.
De ser o caso, a pessoa beneficiária deverá solicitar por escrito ante à Direcção-Geral de Património Natural, segundo o modelo do anexo VIII, num prazo de dez (10) dias contados desde o seguinte ao de notificação da resolução de concessão da ajuda, o aboação de um único pagamento antecipado, que não poderá superar o 50 % da ajuda concedida.
Isentam-se as pessoas beneficiárias da obrigação de constituirem garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regulamenta a Lei de subvenções da Galiza.
3. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e tenha pendente de pagamento alguma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora por resolução de procedência de reintegro, de acordo com o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Crédito
1. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com cargo à aplicação orçamental 08.03.541.B.781.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021. O montante atribuído é de duzentos mil euros (200.000 €), de acordo com o seguinte:
a) Linha de actuações nos terrenos cinexeticamente ordenados com a finalidade de melhora de habitats cinexéticos mediante a roza e trituración mecânica do mato, gradadura, a emenda e/ou fertilización e sementeira de cereal e/ou leguminosas: compreenderá até um montante de cento vinte e cinco mil euros (125.000 €).
b) Linha de actuação para a construção de tobeiras artificiais em terrenos cinexeticamente ordenados: compreenderá até um montante de setenta e cinco mil euros (75.000 €).
O reparto anterior aplicar-se-á sem prejuízo de que, uma vez atendidas todas as solicitudes para cada linha de actuação, possa utilizar-se o possível orçamento sobrante numa delas para atender solicitudes na outra.
2. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021 no momento da resolução.
Artigo 23. Controlo das actividades subvencionadas
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão fazer visitas e inspecções nos lugares onde se realizassem actividades, mesmo com carácter prévio à concessão das ajudas, para comprovar a sua adequação à normativa vigente, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 14 de janeiro de 2021
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
