A investigação actual de fronteira, responsável com a sua contorna económica e social, desenvolve-se cada dia mais em estruturas organizativo que involucran um grande número de pessoas e infra-estruturas trabalhando conjuntamente em contextos muito competitivos e cada vez mais internacionalizados. Como consequência deste marco é preciso criar ecosistema que permitam integrar estas capacidades e favorecer uma adequada interacção entre elas e todos os recursos que é preciso mobilizar.

Conscientes desta necessidade, tanto as universidades galegas como a Xunta de Galicia, há tempo que iniciaram toda uma série de acções e políticas que permitissem integrar e fortalecer capacidades através da promoção e financiamento de estruturas organizativo estáveis de investigação com uma dinâmica de funcionamento superior à do grupo que permitissem enfrentar os reptos que a investigação de excelência e a transferência de conhecimento à sociedade abordam hoje.

Em efeito, para avançar na implantação de uma estratégia que permitisse na Galiza a criação de centros e institutos de I+D+i mais fortes e capazes de competir em contextos nacionais e internacionais, a conselharia competente em matéria de universidades iniciou no ano 2008 o Programa de agrupamentos estratégicas de investigação, no que se pretendia fazer um esforço adicional no objectivo de consolidação e estruturación, que consistia em propiciar o agrupamento e organização dos grupos de investigação mais dinâmicos em torno de estruturas de investigação de dimensão superior ao grupo, tais como institutos de investigação, centros de referência ou unidades de investigação de outros tipos. Os agrupamentos de pessoal investigador de âmbito superior ao grupo apareciam definidas como estruturas organizativo essenciais da actividade investigadora das universidades, constituídas como uma ferramenta para atingir objectivos tais como interdisciplinariedade, massa crítica suficiente para garantir a eficiência da tarefa investigadora, visibilidade, sucesso da excelência investigadora, aumento da obtenção de conhecimentos de interesse socioeconómico e, em geral, melhor utilização dos recursos e capacidades disponíveis no SUG.

Este programa teve a sua continuidade, com diversos ajustes ao longo de vários anos, com convocações específicas em 2008, 2009, 2012, 2015 e 2018, no que resultaram beneficiárias até 15 agrupamentos diferentes das três universidades galegas.

Em paralelo com as ajudas para a criação e fortalecimento deste tipo de estruturas no seio das universidades galegas, as próprias universidades começaram a favorecer instrumentos próprios de integração e soma de capacidades criando uma série de centros de investigação que, na sua meirande parte, coincidiram com aquelas estruturas que estava a financiar a própria administração autonómica.

Algumas destes agrupamentos estratégicos e centros próprios das universidades evoluíram e consolidaram ao amparo da Ordem de 11 de agosto de 2016 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora de centros de investigação singulares e agrupamentos estratégicos consolidados do Sistema universitário da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), que assentou as bases do Programa de centros de investigação do SUG.

Já no ano 2019 a Xunta de Galicia renovou e reforçou, por meio de uma convocação em concorrência competitiva, o seu compromisso por desenvolver para A Galiza um programa de centros de investigação no seio do SUG. O programa para o seu desenvolvimento mobiliza importantes recursos e assenta como pilares de funcionamento do sistema a estruturación das unidades, a melhora da qualificação de todo o pessoal que as integram, a avaliação externa e o rendimento de contas.

No marco jurídico, na Galiza o instrumento fundamental que permite despregar esta estratégia de centros de I+D+i universitários, activando os processos de agrupamento e especialização da investigação e instando as universidades à realização das reforma oportunas nesta direcção é a Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário da Galiza que, no seu artigo 5, estabelece que as universidades poderão estar integradas pelas estruturas mencionadas na Lei orgânica 6/2001 de universidades, ou identificadas nos estatutos de cada universidade pública ou nas normas de organização e funcionamento interno no caso de universidades privadas que, no âmbito das estruturas de I+D+i, serão:

– Institutos universitários de investigação.

– Unidades de investigação de excelência.

– Escolas de doutoramento.

– Qualquer outro centro ou unidade desenhada para este fim por cada universidade nos seus estatutos ou normas de organização e funcionamento interno.

A dita Lei 6/2013 indica no seu artigo 17 quais são os critérios gerais que têm que reger no desenho geral das unidades de I+D+i para, no seu artigo 19, tratar de maneira específica a criação, modificação e supresión dos centros de I+D+i no âmbito do SUG.

Ben é certo que o desenvolvimento do artigo refere no detalhe de maneira constante aos institutos universitários de investigação mas, do espírito da lei e do articulado de carácter geral, é coherente perceber que todas as precisões que se realizam sobre os institutos são também obrigadas, no mínimo, para o resto das estruturas definidas no artigo 5 da citada lei.

Complementariamente os planos galegos de financiamento universitário põem de manifesto o consenso atingido entre a Junta e as três universidades para definir um marco estável de financiamento e que incluem nos seus indicadores os centros de investigação como elementos de valor e de cômputo para critérios de reparto de fundos.

Por outra parte, o Decreto 198/2020, de 20 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, estabelece no seu artigo 9 que é competência da Secretaria-Geral de Universidades:

– Fomentar a excelência dos campus universitários e emitir informe sobre a criação dos campus de especialização e a criação das estruturas de investigação.

– A promoção e gestão eficiente e integradora dos recursos e capacidades de investigação do Sistema universitário da Galiza para a sua posta em valor no marco do Sistema de inovação e, particularmente, a promoção da coordinação das universidades galegas no estabelecimento de programas, infra-estruturas e actuações em matéria de investigação.

– Contribuir à ordenação e complementaridade das capacidades investigadoras do Sistema universitário da Galiza, seguindo critérios de excelência e consolidação no âmbito dos objectivos que estabeleçam os planos do Governo galego em matéria de investigação e inovação.

Corresponde-lhe especificamente à Subdirecção Geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária a elaboração dos critérios para a acreditação de centros e unidades do Sistema universitário da Galiza.

A atribuição destas competências, unidas ao marco financeiro, permitem à conselharia despregar políticas de melhora da I+D+i do SUG, destinadas à excelência investigadora e ao serviço aos interesses da Galiza, consonte a um modelo de estruturado da I+D+i que se conforma considerando o SUG como um tudo a partir dos seguintes princípios:

– Financiamento basal estrutural da I+D+i.

– Formação e retenção do melhor talento investigador.

– Integração e estruturación das capacidades de I+D+i do sistema.

– Fortalecimento das gobernanzas da I+D+i.

Com o objectivo último de contribuir à melhora contínua do sistema de agrupamento das capacidades de I+D+i do SUG e para ordenar o marco administrativo de desenvolvimento e aprovar a regulação pela que se instrumenten os processos de criação de centros e institutos de investigação do SUG esta ordem põe em marcha um procedimento para a sua aprovação no que poderão participar as universidades galegas quando o considerem necessário para a melhor consecução dos seus fins.

Em virtude de todo o anterior, e no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto regular o procedimento para a tramitação, por pedido das universidades do Sistema universitário da Galiza (em diante, SUG), da aprovação (segundo o estabelecido no artigo 19 da Lei 6/2013, de 13 de junho, do SUG) de centros e institutos de investigação do SUG, de acordo com as definições do artigo 2 desta ordem (código de procedimento ED431J).

Artigo 2. Definições

1. Para os efeitos desta ordem percebem-se como centros e institutos de investigação do SUG aquelas estruturas de I+D+i mencionadas como tais no artigo 5 da Lei 6/2013, de 13 de junho, do SUG. Corresponderá às universidades propoñentes caracterizar e categorizar cada umas das unidades de I+D+i que se submetam a aprovação no marco desta ordem.

2. Em função da sua titularidade os centros e institutos de investigação do SUG podem classificar-se como:

Próprios: criados por uma única universidade ao amparo desta ordem e da sua própria normativa interna.

Interuniversitarios: constituídos conjuntamente com outras universidades mediante convénio ou acordo específico e de acordo com o procedimento fixado nesta ordem. Para que um centro ou instituto de investigação do SUG tenha a consideração de interuniversitario será preciso que participe nele mais de uma universidade do SUG e que a participação de cada uma delas tenha um carácter decisivo pela achega de pessoal, médios e/ou infra-estruturas. A mera adscrição de algum pessoal investigador ou técnico não é suficiente para atingir a condição de interuniversitario. Corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades uma vez analisada a proposta, e de acordo com os relatórios externos, propor a consideração do carácter interuniversitario.

Mistos: constituídos conjuntamente com outros organismos públicos de investigação, com administrações públicas, incluída a própria Xunta de Galicia, com centros do Sistema público de saúde e com outros centros públicos ou privados sem ânimo de lucro, mediante convénio ou acordo específico segundo o procedimento regulado nesta ordem.

Adscritos: quando se incorporem estruturas já existentes mediante convénio ou acordo com uma instituição pública ou privada.

3. Em função do seu perfil os centros e institutos de investigação do SUG admitem diferentes orientações, nas que podem primar aspectos diversos, em função da sua estrutura e campo de actuação. No sentido mais básico podem-se contemplar os seguintes:

Perfil investigador: naqueles casos nos que o seu âmbito de actuação atinja a sua máxima eficácia quando possa medir-se por parâmetros nos que primem aspectos de produção científica sem prejuízo de outros parâmetros de medida que evidencien as suas capacidades.

Perfil inovador: naqueles casos nos que o seu âmbito de actuação atinja a sua máxima eficácia quando possa medir-se por parâmetros de inovação e transferência.

Estes perfis poderão ser acumulativos variando o seu peso ponderal no enfoque da unidade de I+D+i.

4. Outras definições:

Comissão Assessora do Programa (CAP): órgão colexiado, criado ao amparo da Ordem de 11 de agosto de 2016, e modificado pela Ordem de 19 de setembro de 2019, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora de centros e institutos de investigação do SUG, com funções de asesoramento, orientação e projecção exterior das acções do programa.

Comité de Avaliação Externa (CAIA): órgão colexiado, nomeado pela Secretaria-Geral de Universidades para a avaliação das propostas de criação de centros de investigação. A sua composição poderá ser variable em função do perfil e das características do centro que se avalie e incluirá peritos externos ao SUG.

Artigo 3. Âmbito de aplicação

A presente ordem aplicará aos centros e institutos de investigação das universidades do SUG definidos no artigo 2.1 sempre que cumpram todos os requisitos estabelecidos nesta ordem.

Artigo 4. Competência

1. A Xunta de Galicia, de acordo com o disposto na Lei 6/2013, de 13 de junho, do SUG, é competente para aprovar, por solicitude das universidades interessadas, centros e institutos de investigação criados pelas universidades de acordo com o disposto nos seus estatutos.

2. Corresponde à Secretária Geral de Universidades o desenvolvimento e a tramitação do procedimento administrativo definido nesta ordem.

Artigo 5. Início do procedimento

O procedimento terá que iniciar por aquela universidade do SUG que ostente a titularidade do centro ou instituto de investigação, ou mais de uma quando a estrutura tenha carácter interuniversitario.

Artigo 6. Requisitos

Os centros e institutos de investigação que as universidades apresentam para a sua aprovação pela Xunta de Galicia, deverão ter iniciado o seu processo de criação pelas universidades cumprindo com o assinalado nos seus estatutos vigentes e as disposições gerais da Lei 6/2013 do SUG.

Adicionalmente, para os efeitos da tramitação da sua aprovação por parte da Xunta de Galicia, os centros e institutos de investigação do SUG que se acolham ao processo de aprovação regulado nesta ordem terão que cumprir uns requisitos, tanto na sua solicitude inicial como nas suas modificações e ao longo da sua existência, que acreditem uma qualidade investigadora de alto nível, comprometida com o desenvolvimento da Galiza ao tempo que com uns altos níveis de autofinanciamento e viabilidade científica.

Estes requisitos concretizam-se em:

– Contar com uma base suficiente de pessoal investigador, pessoal de apoio e de infra-estruturas para levar a cabo as suas funções de forma adequada. Corresponderá à Comissão Assessora do Programa e ao Comité Avaliador Externo analisar e estudar a proposta que se presente e determinar se a dita proposta garante o correcto funcionamento do centro e/ou instituto atendendo ao seu campo e matéria de investigação.

– O pessoal investigador unicamente poderá estar adscrito e fazer parte de um único centro no âmbito do SUG, excepto no caso dos interuniversitarios nos que, durante um período de 2 anos desde a sua criação, poderá admitir-se uma dedicação parcial partilhada com outro centro de I+D+i de até o 30 %. O pessoal de apoio administrativo e de serviços não estará sujeito a esta limitação, mas em todo o caso haverá de constar o seu tempo de dedicação.

– Acreditar uma expectativa de autofinanciamento suficiente e uma acção eficaz com impacto numa investigação de qualidade.

– Contar com um sistema de gobernanza apropriado e eficaz que permita gerir uma capacidade suficiente de acção própria dentro do marco da instituição à que pertence.

– Contar com um sistema de rendição de contas rigoroso ante os seus órgãos reitores.

Artigo 7. Formalização e apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

2. É um procedimento aberto pelo que se pode iniciar em qualquer momento a partir do dia seguinte à sua publicação no DOG por solicitude da universidade o de uma das universidades que iniciaram o procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 5.

Artigo 8. Documentação complementar

A solicitude deverá ir acompanhada da seguinte documentação e incluirá:

1. Acordo favorável do Conselho de Governo da/das universidade/s propoñente/s.

2. Relatório favorável da Assessoria Jurídica da/das universidade/s propoñente/s.

3. Relatório favorável do Conselho Social da/das universidade/s propoñente/s.

4. Certificação da Secretaria-Geral da/das universidade/s solicitante/s de que a criação da unidade de I+D cumpre com todos os procedimentos internos previstos na regulamentação da própria universidade e actualizados de acordo com o disposto na Lei 6/2013, de 13 de junho, do SUG.

5. Descrição: resumo executivo da proposta, nome e acrónimo da unidade, e pessoa que ocupa o cargo de representação máxima no caso de estar nomeada.

6. Certificação do pessoal investigador, pessoal técnico e pessoal de gestão que se integra com as suas categorias, róis e funções. No pessoal que figura na relação de postos de trabalho da universidade especificar-se-á qual é o que está adscrito à unidade com a sua percentagem de dedicação. No caso do pessoal contratado indicar-se-á a duração e fonte de financiamento dos seus contratos.

7. Documentação que acredite:

a) Excelência científica, técnica ou artística.

– Sistema de gobernanza e regulamento de regime interno.

– Organização interna do centro por áreas científicas e funcional.

– Agenda científica.

– Indicadores de excelência.

– Sistemas de monitorização externos, incluindo a proposta de um comité assessor externo que, com uma periodicidade de, quando menos, quatro anos realizará uma análise da evolução da unidade.

– RRI: Plano de igualdade.

b) Conveniência estratégica para o desenvolvimento económico e social da Galiza.

– Justificação da necessidade de criação do centro ou instituto.

– Plano estratégico ou documento análogo para um período de quatro anos.

– Benchmarking e posicionamento do centro ou instituto, com referências explícitas quando menos ao ecosistema galego, ao estatal, ao Norte de Portugal e/ou outros internacionais que se considerem relevantes.

c) Centros e instituições participantes e, no seu caso, as condições da participação das administrações públicas e relação com outras infra-estruturas científicas do SUG. Juntar-se-ão os convénios ou documentos do acordo que regulem as relações entre as partes. Neste caso específico estes documentos deverão estar informados pelas assessorias jurídicas de cada uma das entidades partícipes.

d) Documentação que acredite a expectativa de autofinanciamento.

– Estudo de viabilidade económica, plano financeiro ou documento análogo. Neste documento, que se redigirá para um período de 4 anos, incluir-se-ão as partidas orçamentais de custo estrutural da unidade que assume a entidade ou entidades que a albergam.

– Carteira de serviços.

e) Imóvel/s que ocupará, com descrição gráfica e textual indicando as superfícies de uso exclusivo; infra-estruturas próprias de investigação e/ou aquelas às que teria acesso preferente.

f) Evidências e indicadores que sustentem a documentação apresentada e que permitam o posterior seguimento e avaliação.

A documentação terá que ser permanentemente actualizada e disponível na universidade para a sua comprovação pelo pessoal da Administração autonómica que realize funções de inspecção, avaliação, acreditação e planeamento, de acordo com o previsto no capítulo III, da inspecção das universidades, da Lei 6/2013, de 13 de junho, do SUG.

A documentação indicada irá assinada pela autoridade que representa legalmente a universidade ou universidades correspondentes.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante da entidade solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades solicitantes devam realizar trás a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução do procedimento

A instrução do procedimento, como se dispôs no artigo 4.2 desta ordem, corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades, que comprovará que todas as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos nesta ordem.

Em caso que alguma solicitude não reúna os requisitos exixir (ou falte documentação) o órgão instrutor do procedimento notificará por meios electrónicos as deficiências observadas nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, e dará um prazo de 10 dias hábeis para que, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as universidades solicitantes possam melhorar a solicitude, formular reclamações, emendar erros e falta de documentos ante a Secretaria-Geral de Universidades.

Uma vez transcorrido o prazo sem que se emenden as deficiências observadas, considerar-se-á que a entidade solicitante desiste da seu pedido nos termos estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, e a Secretaria-Geral de Universidades ditará uma resolução na que se recolham tais extremos. Contra esta resolução as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Sem prejuízo do disposto anteriormente, poderá requerer à universidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

Não ajustar-se aos me os ter desta ordem, o não cumprimento dos requisitos nela estabelecidos, a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer manipulação da informação solicitada será causa de desestimação da solicitude apresentada com independência de que possam acordar-se outro tipo de actuações.

A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação desta ordem.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Procedimento para a aprovação

Corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades, como órgão instrutor do procedimento, determinar que o expediente reúne a documentação solicitada e se esta documentação é coherente de acordo à tipoloxía para a que se solicita a acreditação.

Quando o expediente contenha toda a documentação requerida seguir-se-ão os trâmites, que se relacionam, segundo a seguinte sequência:

– Avaliação externa da proposta de acordo com o procedimento que se descreve no artigo 14 desta ordem.

– Ditame da Comissão Assessora Externa do Programa de centros de investigação do SUG (unicamente no caso de centros de I+D+i).

– Emissão de relatório pelo órgão competente em matéria de universidades.

– Informação pública do início do trâmite para os efeitos do disposto na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. Este período informativo será pelo período de vinte dias hábeis.

– Relatório do Conselho Galego de Universidades.

A pessoa titular da conselharia competente em matéria de universidades ditará resolução motivada no prazo de oito meses contados desde a apresentação da solicitude de acreditação, indicará os prazos de recurso, admitirá ou recusará a seguir do trâmite do procedimento de aprovação.

A) Em caso que todos os relatórios e ditames (preceptivos e vinculativo) sejam favoráveis, a Secretaria-Geral de Universidades, depois da resolução indicada no parágrafo anterior, tramitará a proposta ante o Conselho da Xunta nos termos previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

B) Em caso que a unidade não obtenha todos os relatórios favoráveis, depois da resolução da pessoa titular da conselharia competente em matéria de universidades, essa unidade de I+D+i (ou qualquer outra proposta substancialmente análoga) não pode voltar apresentar para a sua criação até passados dois anos desde a sua notificação.

A resolução expressa ou presumível que ponha fim à via administrativa, poderá ser impugnada pelas pessoas interessadas mediante recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, no prazo de um mês a partir do dia seguinte à sua notificação, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

O transcurso do prazo máximo legal para resolver este procedimento e notificar a resolução suspender-se-á, quando se solicitem os relatórios preceptivos estabelecidos nesta ordem, pelo tempo que mediar entre o seu pedido, que se comunicará aos interessados, e a recepção do relatório, que igualmente se comunicará a estes. Este prazo de suspensão não excederá em nenhum caso de três meses. No caso de não receber-se o relatório seguirá o procedimento.

A não resolução dentro do prazo indicado faculta aos interessados para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 14. Avaliação externa

O processo de avaliação, previsto no artigo 13, baseará na realização de uma avaliação a cargo de um painel de peritos externos ao SUG (Comité de Avaliação Externa).

Este comité, nomeado pela Secretaria-Geral de Universidades, será o encarregado de analisar a documentação remetida pelos propoñentes e manter uma reunião com os representantes da unidade de I+D+i que se pretende criar. A Secretaria-Geral de Universidades poderá ditar as instruções oportunas para regular o seu funcionamento.

O processo de avaliação dividir-se-á nas seguintes fases:

Fase preliminar: o Comité de Avaliação elaborará um relatório preliminar de avaliação baseando na análise e revisão da documentação achegada e a informação complementar obtida, se se estima oportuno, numa entrevista com os responsáveis universitários, que poderão estar acompanhados de alguma das pessoas garantes comprometidas na criação do centro ou instituto. No relatório de avaliação preliminar figurarão as considerações sobre as dimensões avaliadas –organização e gobernanza, estratégia, docencia, investigação, interacção com o tecido produtivo, rendição de contas, informação pública e transparência–.

O relatório poderá conter orientações sobre os aspectos ou recomendações que devem ser abordados para a melhora do projecto de centro ou instituto para a sua aprovação.

Fase intermédia: em vista dos resultados da avaliação preliminar, a/as entidade/s promotora/s poderão optar por continuar o procedimento com a documentação já achegada, reformular a sua proposta elaborando no prazo de três meses um documento que dê cumprimento às observações ou modificações propostas, ou desistir do procedimento. Em caso que a/as entidade/s promotora/s opte n por reformular a proposta, essa acção implicará a suspensão do prazo de resolução por um máximo de três meses.

Fase final: de acordo com toda a documentação recolhida, o Comité de Avaliação elaborará o relatório final de avaliação, que será remetido à Secretaria-Geral de Universidades.

Disposição adicional única

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o modelo normalizado aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição, poderá ser actualizado com o fim de mantê-lo adaptado à normativa vigente. Para estes efeitos será suficiente a publicação do modelo actualizado na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará permanentemente acessível para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessário uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição transitoria única. Vigência de outras aprovações

Para os efeitos do disposto nesta ordem considera-se que os oito centros reconhecidos na Ordem de 19 de setembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora de centros de investigação do SUG, podem empregar a denominação de Centros de Investigação do SUG até ao 30 de novembro de 2022. As universidades titulares destes centros, deverão tramitar a sua aprovação nos termos assinalados nesta ordem antes dessa data, excepto naqueles casos que já tenham sido criados com anterioridade por decreto da Xunta de Galicia. De não fazê-lo, esses centros perderão a sua condição ao remate das ajudas. Em caso que o procedimento se inicie antes do remate da ajuda não será preciso apresentar a documentação solicitada no artigo 8, ponto 7.b) desta ordem, além disso, considerar-se-á que não é preciso submeter a proposta ao ditame da Comissão Assessora do Programa (CAP) e ao Comité de Avaliação Externa (CAIA).

Disposição adicional única. Instruções de desenvolvimento

Faculta-se à Secretaria-Geral de Universidades para ditar as instruções oportunas para o correcto desenvolvimento do processo de aprovação.

Disposição derradeiro primeira. Recursos

Esta ordem poderá ser recorrida mediante recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de março de 2021

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Universidade