O Instituto Galego da Vivenda e Solo é o organismo autónomo encarregado da realização das políticas de habitação e solo na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de alcançar os objectivos previstos na Lei 3/1988, de 27 de abril, da sua criação. Dentro das suas funções está a de garantir os direitos a uma habitação digna e adequada, especialmente para os sectores da povoação com menos capacidade económica. Para estes fins e de acordo com o marco normativo estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a presidenta do citado organismo ditou a Resolução de 4 de abril de 2019, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo e se abre a sua convocação para o ano 2019.

O elevado do número de solicitudes apresentadas, tanto naquela convocação como na do ano 2020, aconselham realizar uma nova, com o ânimo de seguir apoiando os esforços que estão a levar a cabo as comunidades de proprietários/as destas habitações para a adequação dos seus edifícios aos requisitos de segurança, habitabilidade, acessibilidade e funcionalidade.

Em consequência com o anterior, no exercício das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 97/2014, de 24 de julho, como presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

Esta resolução tem por objecto convocar para o exercício 2021, com financiamento plurianual e em regime de concorrência competitiva, ajudas às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (em adiante, IGVS) que tenham mais de dez anos de antigüidade e que não estejam descualificados (código de procedimento VI420A).

Segundo. Bases reguladoras

Esta convocação de ajudas reger-se-á pelo disposto na Resolução de 4 de abril de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às comunidades de proprietários/as para a reparação, a rehabilitação e/ou a adaptação dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo IGVS e se abre a sua convocação para o ano 2019. A citada resolução foi publicada no Diário Oficial da Galiza número 77, de 23 de abril de 2019.

Terceiro. Crédito orçamental

1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo ao projecto 2002 06712 e à aplicação dos orçamentos do IGVS 2021 0881 451A 7810. O crédito será de 1.000.000,00 euros, destinando, para tal fim, 50.000 euros, com cargo ao ano 2021, e 950.000 euros, com cargo ao ano 2022.

2. A pessoa titular da direcção geral do IGVS poderá incrementar o crédito orçamental destinado a estas ajudas, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (em adiante, RLSG), pelo que se aprova o seu Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

Quarto. Órgãos competente

1. A instrução dos procedimentos corresponderá às chefatura de área do IGVS da província onde se encontre o edifício.

2. A resolução sobre a concessão das ajudas solicitadas é competência da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

3. Com o objecto de realizar a selecção dos beneficiários, constituir-se-á uma comissão de selecção, presidida pela pessoa titular da Secretaria-Geral do IGVS e da que também farão parte, em condição de vogais, as pessoas titulares das seguintes unidades:

– Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade, que realizará as funções de secretaria.

– Comando técnico de Gestão do Património, Fianças e Inspecção.

– Serviço de Qualidade.

– Serviço do Escritório Técnico.

– Chefatura territoriais.

4. O funcionamento da comissão de valoração ajustará ao regime estabelecido para os órgãos colexiados na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

Quinto. Beneficiárias

Poderão ter a condição de beneficiárias destas subvenções as comunidades de proprietários/as dos edifícios de habitações protegidas promovidos pelo IGVS que, no momento de apresentar a sua solicitude, tenham mas de dez anos de antigüidade e que não estejam descualificados, sempre e quando que não recebessem outra ajuda deste organismo para a realização de obras do mesmo conceito nos dez anos imediatamente anteriores à data de publicação desta resolução e, ademais, cumpram com os seguintes requisitos:

a) Que o seu edifício reúna as necessárias condições de segurança estrutural. De não ser o caso, a comunidade solicitante deverá acreditar a realização simultânea das obras que garantam que o edifício terá as condições necessárias de segurança estrutural.

b) Que não estejam incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da LSG.

c) Que sejam seleccionadas conforme a prelación realizada em aplicação da barema prevista no ordinal décimo quarto da resolução de bases de 4 de abril de 2019 e conforme a disposição orçamental existente.

Sexto. Actuações subvencionáveis

1. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis todas aquelas obras destinadas à reparação, rehabilitação e/ou adaptação que compreendam todas ou algumas das seguintes actuações:

a) Adequação das condições de segurança: obras que proporcionem ao edifício condições de segurança estrutural ou construtiva, de modo que garantam a sua estabilidade, resistência e solidez, segurança contra incêndios, assim como obras de segurança face a acidentes ou sinistros.

b) Adequação das condições de habitabilidade: obras que proporcionem ao edifício estanquidade face à chuva e à humidade, isolamento térmico e acústico, ou melhora das instalações de calefacção.

c) Adequação funcional: obras que proporcionem ao edifício melhora dos acessos aos serviços gerais de água, gás, electricidade, telefonia, saneamento, etc., assim como a adequação destas obras à correspondente normativa.

d) Adequação das condições de acessibilidade: obras de supresión de barreiras arquitectónicas, tais como instalação de elevadores, rampas, ou outros dispositivos de acessibilidade, incluindo os adaptados às necessidades de pessoas com deficiência sensorial.

As actuações deverão ajustar-se à normativa técnica aplicável vigente no momento da sua execução.

2. As ditas actuações poderão estar iniciadas no momento de solicitar esta subvenção, sempre que não tenham começado antes de 1 de janeiro do ano 2021 e não tenham executado mas de um 60 % do custo total das obras.

3. Não serão subvencionáveis as actuações que tenham custos pagos com anterioridade ao 1 de janeiro do ano correspondente à convocação nem aquelas que tenham pagamentos efectuados por um montante superior ao 60 % do custo da obra com anterioridade à data da correspondente solicitude.

Sétimo. Orçamento subvencionável

1. O orçamento subvencionável virá definido pelo custo total das actuações subvencionadas solicitadas, que estará integrado pelo custo das obras, o custo dos honorários facultativo, e o custo das licenças e tributos satisfeitos que fossem precisos por razão das actuações.

2. Em todo o caso, estabelecem-se como preços máximos para a redacção do orçamento de execução material os das diferentes partidas da «Base de dados da construção da Galiza», vigentes no momento da abertura do prazo de apresentação de solicitudes. Para as partidas não incluídas na base de dados, determinar-se-ão os preços por asimilación a outras partidas semelhantes da base de dados; subsidiariamente, requerer-se-á a conformidade dos serviços técnicos do IGVS. O acesso à supracitada base de dados pode-se fazer na página do IGVS, através do seguinte enlace: http://igvs.junta.gal/web/actuamos/588

Oitavo. Intensidade das ajudas desta convocação

A quantia nas subvenções será de 60 % do orçamento aprovado na resolução de concessão e até um máximo de 5.000 euros por habitação.

Noveno. Solicitude e documentação que se deve apresentar

1. A solicitude de ajuda (anexo I), devidamente coberta e assinada, deverá apresentar-se com a seguinte documentação:

a) Certificado expedido pela pessoa secretária da comunidade no que constem os acordos adoptados pela junta de pessoas proprietárias de solicitar a ajuda, de executar as actuações solicitadas e da nomeação da pessoa autorizada pela comunidade para a tramitação da subvenção, no caso de não ser a pessoa que exerça a presidência da comunidade.

b) Memória descritiva das obras que se pretendem executar, desagregadas por tipo de actuações, de acordo com o ordinal sexto desta resolução. No caso de actuações de adequação estrutural, dever-se-á justificar nesta memória a necessidade das reparações solicitadas, assim como apresentar uma proposta da solução técnica que se pretende executar, assinada por facultativo/a competente.

c) Orçamento estimado das obras, desagregado por cada actuação, assim como das demais despesas que se considerem necessários para as actuações e sejam subvencionáveis.

d) Fotografias do edifício e das zonas que se vão reparar.

e) Qualquer outro documento que a comunidade solicitante considere necessário como complemento da documentação anterior.

2. Se a solicitude não reúne os requisitos necessários, requerer-se-á a comunidade solicitante para que no prazo de dez dias emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que se assim não o fizesse, será tido por desistido, depois de resolução ditada para o efeito.

Décimo. Apresentação da solicitude

A solicitude deverá apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Para a apresentação da solicitude poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Décimo primeiro. Documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo segundo. Prazo de apresentação da solicitude

1. O prazo de apresentação da solicitude de ajuda será de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

2. O prazo rematará no mesmo dia no que se publique esta resolução, no mês do vencimento do prazo. Se no mês do vencimento não tivesse dia equivalente a aquele no que começara o cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Se este último dia fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Décimo terceiro. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quarto. Critérios de valoração das solicitudes admitidas

Para os efeitos da concessão da subvenção, as solicitudes apresentadas valorar-se-ão de acordo com os critérios que a seguir se assinalam:

I. Tipo de actuações:

a) Adequação das condições de segurança, até um máximo de 8 pontos.

b) Adequação das condições de habitabilidade, até um máximo de 7 pontos.

c) Adequação das condições de funcionalidade, até um máximo de 6 pontos.

d) Adequação das condições de acessibilidade, até um máximo de 5 pontos.

Nas actuações a), b) e c), as obras declaradas urgentes, segundo os relatórios técnicos, incrementarão a sua pontuação em 2 pontos. Se as obras são relativas a actuação d) e no edifício vivem pessoas deficientes, com mobilidade reduzida ou maiores de 65 anos, incrementar-se-á a sua pontuação em 2 pontos, sempre que o solicitante acredite tal circunstância mediante documentos ou certificados oficiais.

II. Antigüidade do edifício, segundo a data da qualificação definitiva:

– Até 20 anos, 1 ponto.

– Mais de 20 anos, 2 pontos.

2. Não se valorarão como actuações de segurança estrutural aqueles trabalhos que, como consequência da realização de actuações de habitabilidade, funcionalidade ou acessibilidade, requeiram de obras de adaptação estrutural.

3. No caso de empate, ter-se-á em conta o número de habitações dos edifícios, tendo prioridade a actuação que afecte mais número de habitações; de continuar com o empate, a prioridade determinar-se-á por ordem da data de apresentação da solicitude no registro. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela na que esta ficasse validamente apresentada por ter-se coberto na forma correcta e ir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução.

Décimo quinto. Resolução de concessão

1. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolverá de maneira motivada sobre a concessão das subvenções.

2. As resoluções de concessão da subvenção compreenderão o orçamento subvencionável, o montante da subvenção, o prazo máximo para a finalização das obras e a data limite para a solicitude de pagamento.

3. As actuações consideradas não susceptíveis de ser subvencionadas por falta de crédito ficarão em reserva, por se pudessem ser atendidas, bem com o crédito que ficasse livre, de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento do crédito orçamental destinado a estas ajudas que se possa produzir, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.2 a) e b) da LSG.

Décimo sexto. Prazo da resolução da concessão

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses, contados desde a finalização do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se notifique a resolução, a ajuda deverá perceber-se desestimado.

Décimo sétimo. Recursos

Contra as resoluções ditadas ao amparo da correspondente convocação caberá recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, que se poderá interpor no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da notificação da resolução.

Décimo oitavo. Justificação e solicitude de pagamento

1. A comunidade de proprietários/as beneficiária da ajuda deverá rematar, justificar e apresentar a solicitude de pagamento na anualidade indicada na sua resolução, que em nenhum caso poderá ser posterior à anualidade final prevista na convocação, ano 2022.

2. Para solicitar o pagamento da subvenção deverá apresentar o modelo de solicitude de pagamento (anexo II), devidamente coberto e assinado, junto com a seguinte documentação:

– Certificado final da direcção de obra, se procede.

– Certificado das instalações tramitado ante o organismo correspondente, quando proceda.

– Fotografias que mostrem as obras executadas.

– Factura/s de todas as despesas subvencionáveis.

– Licença e justificação das taxas e tributos satisfeitos.

– Comprovativo de pagamento das despesas subvencionáveis, de acordo com o artigo 42.2 do RLSG.

No caso que a comunidade de proprietários/as cedesse o direito de cobramento da subvenção a o/aos contratista/s, (anexo III) para realizar as obras objecto desta ajuda, de acordo com o trixésimo segundo da resolução de bases, estarão exentos da apresentação os comprovativo de pagamento do montante correspondente a estes direitos cedidos. Consideram-se comprovativo de pagamento os certificados ou anotações em conta das transferências bancárias realizadas com a identificação do montante, da pessoa que a ordena e da pessoa receptora.

3. A pessoa titular da chefatura de área remeterá a proposta de pagamento ao órgão competente pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, em vista do relatório técnico e da documentação achegada. O pagamento efectuar-se-á mediante transferência bancária, depois da resolução de pagamento da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Décimo noveno. Renúncia

A comunidade de proprietários/as beneficiária poderá renunciar à subvenção por qualquer meio que permita a sua constância ao IGVS, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Vigésimo. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo primeiro. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

– Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro (NIE) da pessoa representante.

– Número de identificação fiscal (NIF) da entidade representante.

– Certificado de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Agência estatal da administração tributária (AEAT).

– Certificado de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.

– Certificado de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Agência tributária da Galiza (Atriga).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Vigésimo segundo. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Vigésimo terceiro. Informação à Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Vigésimo quarto. Informação às pessoas interessadas

Em relação com este procedimento administrativo, poder-se-á obter documentação e informação adicional através dos seguintes meios:

a) Electrónicos, na página web da Junta: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços. ou na página web oficial do IGVS: http://igvs.junta.gal/web/igvs/portada

b) Pressencial, nas áreas provinciais correspondentes e nos serviços centrais do IGVS.

Vigésimo quinto. Eficácia

Esta resolução produz efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2021

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo