O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

O Real decreto 4123/1982, de 29 de dezembro, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tempo livre, dispõe que terão direito a ser pessoas utentes das residências traspassadas todas as pessoas trabalhadoras de nacionalidade espanhola e os/as familiares destas, quaisquer que seja o lugar do seu domicílio.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, no seu artigo 2, define os serviços sociais como o conjunto coordenado de prestações, programas e equipamentos destinados a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a povoação galega, competências atribuídas neste sector à Conselharia de Política Social através do Decreto 216/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social.

A Conselharia de Política Social dispõe de dois centros destinados ao desfrute do lazer das famílias, as residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, às cales se lhes quer dar um fundo conteúdo social, e possibilitar o acesso de famílias a um período vacacional nas residências de tempo livre da Galiza.

Mediante a presente ordem oferecem-se turnos de estadias nas supracitadas residências, com o fim de favorecer a comunicação e participação pessoal e sócio-familiar, e cumprir uma importante função social.

A presente convocação recolhe aspectos tais como a determinação das pessoas destinatarias, distribuição de vagas, serviços oferecidos, solicitudes e tramitação, adjudicações, preços e pagamento, e calendário deste ano, contribuindo com isto a reforçar a confiança da cidadania no funcionamento do sistema.

Na actual situação de emergência sanitária causada pela pandemia do COVID-19, os poderes públicos centrais e autonómicos adoptam medidas excepcionais de carácter sanitário e social com o fim de proteger a povoação, o que vem condicionar o funcionamento normal das residências de tempo livre, cuja oferta de vagas e prestações de serviços se determina com base no cumprimento das normas, recomendações e protocolos vigentes em cada momento.

Em consequência, no uso das faculdades que tenho atribuídas em virtude da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto convocar o procedimento de adjudicação de estadias e serviços para o ano 2021 das residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, sitas nas localidades de Panxón-Nigrán (Pontevedra) e O Carballiño (Ourense), respectivamente, e adscritas à Conselharia de Política Social.

O código do procedimento regulado por esta ordem é o BS419A e compreende exclusivamente as estadias reflectidas no anexo III, cuja adjudicação corresponde à Conselharia de Política Social.

Artigo 2. Pessoas destinatarias

Poderão ser destinatarias todas as pessoas maiores de idade ou pessoas menores, sempre que vão em companhia das suas pessoas progenitoras, pessoas titoras legais, e que tenham a sua residência em território espanhol. Igualmente, poderão acolher-se a esta ordem os galegos e as galegas residentes no exterior que cumpram os requisitos da ordem.

Não se admitirão as solicitudes que incluam pessoas que desfrutassem de algum turno na mesma residência em alguma das duas convocações anteriores.

Artigo 3. Distribuição das vagas

A residência de tempo livre de Panxón (Pontevedra) dispõe, na presente convocação, de um total de 90 vagas e a residência de tempo livre do Carballiño (Ourense) dispõe de 75 vagas.

Percebe-se por largo o número de pessoas utentes que admite a residência em cada turno, distribuídas em quartos dobros, triplos e cuádruplos.

Este número de vagas permite garantir o funcionamento das residências em condições de segurança, na situação actual de crise sanitária.

Artigo 4. Tipos de serviço

1. Os serviços que se prestam nestas residências compreenderão o alojamento e a manutenção em regime de pensão completa durante o turno adjudicado às pessoas beneficiárias:

a) Serviço de alojamento: inclui a limpeza diária.

b) Serviço de cantina: regime de pensão completa (pequeno-almoço, almoçar e jantar).

2. O serviço de cantina oferece um menú único, sem prejuízo da atenção de solicitudes de dietas individualizadas derivadas de prescrição médica, alerxias ou intolerâncias alimentárias.

Artigo 5. Preços

Os preços, tanto para os serviços de residência como para as pessoas não residentes, serão os previstos no Decreto 84/2012, de 16 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes, lugar e prazo

1. Cada unidade familiar poderá solicitar, através de uma pessoa que a represente, as estadias para quaisquer das duas residências de tempo livre adscritas à Conselharia de Política Social e para uma ou várias dos turnos que se detalham no anexo III da ordem, para o que deve achegar a solicitude segundo o modelo normalizado que figura como anexo I.

Para os efeitos desta ordem, percebe-se por unidade familiar a formada pela/s pessoa/s progenitora/s e, ademais:

1º. As filhas e os filhos menores de idade excepto que, com consentimento da pessoa progenitora, vivam de modo independente.

2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

3º. As filhas e os filhos maiores de idade com um grau de deficiência superior a 33 por cento.

4º. As pessoas menores em situação de guarda com fins adoptivos. Para os efeitos desta ordem, terão a consideração de filhos ou filhas as pessoas em situação de adopção ou acollemento familiar.

2. As solicitudes dirigirão à Chefatura Territorial de Ourense, no caso de solicitar a estadia na residência do Carballiño, e à Chefatura Territorial de Vigo, no caso de solicitar a estadia na residência de tempo livre de Panxón. As solicitudes de estadia para ambas as duas residências de tempo livre poderão dirigir-se a qualquer das ditas chefatura territoriais. Em caso que se solicite estadia para ambas as residências, resolverá a chefatura territorial correspondente ao primeiro turno solicitado.

As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365-).

3. O prazo de apresentação de solicitudes é de 10 dias hábeis. Este prazo começará a computar desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As pessoas solicitantes que representem a unidade familiar deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificar de deficiência das pessoas solicitantes e/ou das filhas e filhos maiores de idade, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Cópia do título de família numerosa, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração Geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Cópia da resolução administrativa de acollemento, de ser o caso, só no caso de não ser expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Cópia do certificar de monoparentalidade, de ser o caso, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Documentação acreditador da condição de vítima de violência de género por qualquer dos médios previstos no artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

f) Anexo II sobre comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, de ser o caso.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante a consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma estabelecida no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha a esta consulta.

a) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa solicitante e da pessoa que o represente, de ser o caso, assim como dos demais membros da unidade familiar.

b) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa titular ou cotitular do título de família numerosa que não apareça como solicitante das ajudas.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Título de família numerosa expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Certificar de deficiência expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, da pessoa solicitante e/ou das filhas ou filhos maiores de idade.

c) Resolução administrativa de acollemento expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Certificar de monoparentalidade expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado do anexo I, ou no anexo II, de ser o caso, e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Requerimento de emenda

A pessoa que exerça a direcção da respectiva residência comprovará que os expedientes reúnem todos os requisitos exixir na presente ordem. Caso contrário, a chefatura territorial requererá a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução do chefe ou da chefa territorial competente, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.

Artigo 11. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

3. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Adjudicação de estadias

1. A adjudicação das vagas efectuar-se-á por rigorosa ordem de entrada das solicitudes da maneira prevista no artigo 6, conforme o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. A Comunidade Autónoma da Galiza compromete-se a dar prioridade às pessoas utentes procedentes de outros territórios diferentes ao da Galiza para cobrir, ao menos, o 50 por 100 das vagas de cada residência.

3. Para a adjudicação das vagas terão prioridade nos diferentes turnos as seguintes famílias de especial consideração, ao amparo do estabelecido no artigo 9 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

a) As famílias numerosas.

b) As famílias monoparentais.

c) As famílias acolledoras.

d) As famílias vítimas de violência de género.

4. As vagas que fiquem vaga por renúncias posteriores à sua adjudicação, oferecerão às pessoas solicitantes que não obtivessem largo, seguindo para estes efeitos a ordem de adjudicação estabelecida.

5. Não se adjudicarão vagas por mais de um turno durante a temporada de Verão na mesma residência.

Artigo 13. Resolução

1. A Administração dispõe de um prazo máximo para resolver e notificar a resolução de três meses contados desde o dia de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a tramitação. Transcorrido este prazo, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as solicitudes.

Dentro do dito prazo, as pessoas titulares das chefatura territoriais ditarão, por delegação da conselheira de Política Social, a resolução de adjudicação de estadias. Estas resoluções farão constar expressamente o turno adjudicado e considerar-se-ão ditadas pelo órgão delegante.

A resolução notificará às pessoas solicitantes dentro dos 10 dias hábeis seguintes à data em que fosse ditada.

2. A relação das pessoas beneficiárias com as estadias e turnos adjudicadas publicar-se-á com carácter informativo nas páginas web: https://www.xunta.gal/politica-social e www.familiasgalegas.org

Do mesmo modo, publicar-se-á nelas uma relação das pessoas solicitantes que fiquem em reserva.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções ditadas neste procedimento põem fim à via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, consonte o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. No caso de silêncio administrativo, o prazo será de 6 meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Com carácter potestativo e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da dita notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, a pessoa solicitante poderá interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Tudo isso sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Artigo 15. Pagamento da estadia

O pagamento da estadia realizar-se-á por turno completo, com independência do número de dias efectivos de estadia na residência, como a seguir se indica:

a) As pessoas beneficiárias realizarão um depósito de 30 € por quarto em conceito de reserva, no prazo de cinco (5) dias desde a recepção da confirmação da reserva por parte da residência.

b) A quantidade restante depositar-se-á quinze (15) dias antes do início do turno adjudicado.

Artigo 16. Renúncia e devolução de pagamentos

1. As pessoas adxudicatarias que renunciem a desfrutar da estadia perderão a quantidade depositada em conceito de reserva, excepto que mediar uma causa de força maior devidamente acreditada.

2. A renúncia efectuará por qualquer meio que deixe constância da sua data de apresentação e dirigirá à chefatura territorial da residência correspondente.

3. As pessoas que renunciem por causa de força maior à estadia que lhes fosse adjudicada terão direito à devolução das restantes quantidades depositadas, para o que terão que apresentar uma solicitude de devolução de quantidade dirigida à chefatura territorial da residência correspondente. Uma vez instruído o procedimento ditar-se-á resolução e, se procede, efectuar-se-á o reintegro de acordo com as percentagens que a seguir se relacionam:

a) Apresentação da solicitude de devolução até 20 dias antes da data do começo do desfrute das estadias: 100 %.

b) Apresentação da solicitude de devolução entre 19 e 10 dias antes da data do começo do desfrute das estadias: 75 %.

c) Apresentação da solicitude de devolução entre 9 e 3 dias antes da data do começo do desfrute das estadias: 50 %.

d) Apresentação da solicitude de devolução com menos de 3 dias ou uma vez começado o desfrute das estadias: 25 %.

Para calcular a percentagem da devolução tomar-se-á como data de referência a de registro de entrada da solicitude de devolução.

4. As vagas que fiquem vaga por renúncia adjudicar-se-lhe-ão à pessoa que ocupe o primeiro lugar e assim sucessivamente na lista de espera publicado na web, da residência de tempo livre a que corresponda a vaga, e iniciar-se-á um procedimento de devolução do montante da reserva depositada pela pessoa renunciante no caso de renúncia por força maior devidamente acreditada.

5. As pessoas solicitantes que não realizassem a receita do montante da reserva de largo dentro do prazo concedido para o efeito perderão o direito à dita largo e a chefatura territorial iniciará o correspondente procedimento por perda do largo com trâmite de audiência à pessoa solicitante.

As vagas que fiquem vaga por este motivo adjudicarão no modo previsto no número anterior.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências para resolver a adjudicação das estadias da pessoa titular da Conselharia de Política Social na pessoa titular da Chefatura Territorial da Conselharia de Política Social em Ourense, para as que correspondam à residência de tempo livre do Carballiño, e em Vigo para as que correspondam à residência de tempo livre de Panxón.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos e as instruções necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de junho de 2021

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

ANEXO III

Residência	Mês	Turnos	Nº de vagas oferecidas	Temporada
Panxón	Julho	Do 19 ao 24	90	Alta
		Do 26 ao 31
	Agosto	Do 2 ao 7	90	Alta
		Do 9 ao 14
		Do 16 ao 21
		Do 23 ao 28
O Carballiño	Agosto-Setembro	Do 7 ao 12	75	Alta
		Do 14 ao 19
		Do 21 ao 26
		Do 28 ao 2
		Do 4 ao 9	75	Alta