O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (em diante, Disposições comuns dos fundos EIE), e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca e acuicultura sustentável e respeitoso com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos da Estratégia da Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão de 13 de novembro de 2015, a Comissão aprovou o Programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para os efeitos de concessão de ajudas do dito fundo neste Estado membro, de maneira que este contribua à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e as prioridades da União.

O Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, estabelece as medidas financeiras da União para a aplicação da política pesqueira comum, das medidas pertinente relativas ao direito do mar, do desenvolvimento sustentável das zonas pesqueiras e acuícolas e da pesca interior, e da política marítima integrada. Este regulamento estabelece a possibilidade de apoiar os investimentos no âmbito da produção na acuicultura.

O sector da pesca e da acuicultura vê-se especialmente afectado pelas perturbações do comprado geradas por um descenso significativo da demanda como consequência do brote da COVID-19. O descenso da demanda e dos preços, unido à vulnerabilidade e à complexidade da corrente de subministração, converteu em deficitarias as operações das frotas pesqueiras e da produção de peixe e marisco.

Como consequência da situação de emergência de saúde pública ocasionada pela COVID-19 e para proteger a saúde e segurança dos cidadãos, conter a progressão da doença e reforçar o sistema de saúde pública, o 14 de março de 2020 o Governo de Espanha declarou o estado de alarme através da publicação do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19.

No artigo 15 desta norma prevê-se que se deve garantir o abastecimento alimentário, de forma que se assegure o funcionamento dos centros de produção de alimentos, entre os quais estão as empresas acuícolas que, como consequência da pandemia, sofreram importantes perdas económicas.

Com o objectivo de atenuar o impacto social e económico produzido neste sector, aprovou-se o Regulamento (UE) nº 2020/560 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 508/2014 e (UE) nº 1379/2013, que estabelece medidas específicas até o 31 de dezembro de 2020, com o fim de mitigar o impacto do brote da COVID-19 no sector da pesca e da acuicultura, que se viu especialmente afectado pelas perturbações do comprado geradas por um descenso significativo da demanda.

O Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, modifica os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer una flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao brote da COVID-19.

Ante este novo marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e, ao mesmo tempo, realizar a convocação destas ajudas para o ano 2021, com a finalidade de apoiar o sector acuícola com medidas que têm por objecto compensar os acuicultores que tivessem perdas de produção entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência do brote da COVID-19, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, ouvido o sector interessado, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia do Mar em matéria de acuicultura, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem, com código de procedimento PE205J, tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão das ajudas destinadas a compensar os acuicultores pela redução da produção que tivesse lugar entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência do brote da COVID-19 e que se enquadram nas medidas recolhidas no artigo 55 do Regulamento (UE) nº 508/2014, modificado pelo Regulamento (UE) nº 2020/560.

Artigo 2. Marco normativo

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; Regulamento (UE) nº 1303/2013, relativo às disposições comuns dos fundos EIE; Regulamento (UE) nº 2020/560 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 508/2014 e (UE) nº 1379/2013 em relação com medidas específicas para atenuar o impacto do brote da COVID-19 no sector da pesca e da acuicultura; Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer una flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao brote da COVID-19; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes.

2. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

3. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (C.A. da Galiza) num 25 %.

4. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.02.723A.772.1, que figura na Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021. Os montantes máximos das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderão à 3.500.000,00 €.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as empresas acuícolas titulares de estabelecimentos de acuicultura que vissem reduzida a sua produção entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência da pandemia da COVID-19, sempre que as perdas sejam de ao menos um 20 % em relação com as receitas médias para o mesmo período nos 3 anos anteriores (2017, 2018 e 2019). No caso de empresas com menos de três anos de actividade, estas deverão ter actividade durante ao menos o ano natural 2019 completo.

O estabelecimento de acuicultura deverá ser titularidade da empresa solicitante durante o período de referência indicado, 1 de fevereiro de 2017 ao 31 de dezembro de 2020. No caso de empresas com menos de três anos de actividade, deverá ser titular do estabelecimento desde, ao menos, o 1 de janeiro de 2019 até o 31 de dezembro de 2020.

Para os efeitos desta ordem, consideram-se empresa acuícola as pessoas físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura, em quaisquer ou todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situados nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:

a) Titulares de estabelecimentos de acuicultura que, consonte com a Ordem de 9 de abril de 2008 pela que se estabelece o sistema de transmissão dos dados mensais de produção de acuicultura, tenham que transmitir e apresentar os dados mensais de produção de acuicultura:

– Ter transmitido nos anos 2017, 2018, 2019 e 2020, ou nos anos correspondentes para as empresas de menos de três anos de actividade, à Conselharia do Mar a informação estabelecida na citada ordem.

O não cumprimento deste requisito suporá a inadmissão da solicitude.

b) Titulares de estabelecimentos de acuicultura não sujeitos ao sistema de transmissão e ao que faz referência a Ordem de 9 de abril de 2008:

– Acreditar a redução da sua produção entre o 1 de fevereiro e o 31 de dezembro de 2020 como consequência da pandemia da COVID-19, através da certificação de um auditor adscrito ao Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC).

A certificação deve reflectir, para os anos 2017, 2018, 2019 e 2020, ou para os anos correspondentes para as empresas de menos de três anos de actividade, as vendas em euros e volume de produto, a média destes receitas e a comparativa percentual a respeito do ano para o qual se solicita a ajuda.

c) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

d) Não concorrer nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Não ter cometido infracção grave:

– Da política pesqueira comum definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho.

– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes. Se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011 suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.

f) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316, de 27 de novembro de 1995).

g) Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na Lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

h) Não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE; com carácter geral serão inadmissíveis as solicitudes apresentadas por um operador que cometesse um dos delitos recolhidos no artigo 3 durante um período de 12 ou 24 meses em função de se foi cometido por neglixencia grave ou com dolo. No caso de delitos recolhidos no artigo 4 da citada directiva, o período de inadmisibilidade será, com carácter geral, de 24 meses.

i) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

j) Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

As possíveis pessoas beneficiárias, ao formalizar a sua solicitude, submeter-se-ão voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabeleçam para as ajudas em matéria de acuicultura, tanto para o pagamento das subvenções como para a concessão e demais requisitos exixibles pela normativa vigente que seja de aplicação.

Artigo 6. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:

a) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, que será a data contável do último pagamento, esta não pode:

– Cessar a actividade produtiva nem, no caso de agrupamentos ou entidades sem personalidade jurídica, dissolver-se até que transcorra o dito prazo

– Relocalizar a actividade produtiva fora da Galiza.

A Conselharia do Mar solicitará o reintegro da ajuda de forma proporcional ao período durante o qual se incumprissem os requisitos, segundo o disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

b) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais como comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Ademais, também deverá conservar os ditos documentos durante dois anos a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas, às autoridades europeias, por parte da Administração, nas cales se inclua a sua operação, para o que será informado o beneficiário da ajuda da dita data. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.

d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

e) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.

f) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

g) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final à pessoa beneficiária, esta não poderá cometer uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude nem estar incluída na Lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de 2008.

Artigo 7. Intensidade da ajuda

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de Estado.

2. O montante da ajuda será, no máximo, o 50 % das perdas em vendas sofridas, com um limite de 200.000,00 euros por beneficiário. Para calcular o dito montante ter-se-ão em conta as vendas realizadas no período de referência (1 de fevereiro ao 31 de dezembro de 2020) em comparação com o mesmo período dos anos 2017, 2018 e 2019. Realizar-se-á a média das vendas realizadas nesses três anos e calcular-se-á se a empresa sofreu perdas de vendas por mais do 20 % com respeito ao mesmo período de referência, no ano 2020.

No caso de empresas de menos de três anos de actividade, o cálculo realizar-se-á tendo em conta os dados dos anos correspondentes.

Se as perdas forem inferiores ao 20 % não se terá direito à subvenção.

3. Os montantes das vendas realizadas obterão do Serviço de Análise e Registros da Conselharia do Mar, no caso de estabelecimentos de acuicultura que, consonte com a Ordem de 9 de abril de 2008, tenham que transmitir e apresentar os dados mensais de produção de acuicultura.

No caso de estabelecimentos de acuicultura não sujeitos ao sistema de transmissão e ao que faz referência a Ordem de 9 de abril de 2008, os montantes das vendas obterão da certificação da auditoria apresentada pelo solicitante.

4. No caso de estabelecimentos de acuicultura na zona marítima, não se terão em conta para calcular as perdas os períodos em que estivesse suspensa a colheita como consequência da proliferação de plancto que produza toxinas ou contenha biotoxinas, segundo os dados facilitados pelo Instituto Tecnológico para o Controlo do Meio Marinho da Galiza (Intecmar), temporárias ou outros factores ambientais, doenças animais, etc.

Artigo 8. Compatibilidade das ajudas

As ajudas estabelecidas na presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra ajuda concedida para a mesma finalidade e período, procedente de qualquer outra Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Artigo 9. Prazo de apresentação da solicitude

Para esta convocação do ano 2021, o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 10. Forma de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 11. Documentação complementar

1. Se a solicitude corresponde uma pluralidade de pessoas, poderá ser formulada numa única solicitude. As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem no anexo II e, no seu defeito, com a que figure em primeiro termo. A conta bancária assinalada no anexo I deverá estar a nome de todas as pessoas solicitantes.

2. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

Anexo II. Pluralidade de pessoas físicas, se é o caso.

Anexo III. Estabelecimentos para os quais se solicita a ajuda.

Anexo IV. Nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.

3. Ademais, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar:

3.1. Pessoas jurídicas:

a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais e da escrita de constituição.

b) Cópia do poder de representação do representante legal da entidade solicitante, em caso que tal poder não figure na certificação registral.

c) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP.

d) Certificado acreditador de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça.

3.2. Pessoas físicas e jurídicas:

a) Estabelecimentos de acuicultura não sujeitos ao sistema de transmissão a que faz referência a Ordem de 9 de abril de 2008: certificação de um auditor adscrito ao ROAC no qual se recolha a informação detalhada no anexo V.

b) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigações tributárias de data posterior à da publicação da ordem.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual se poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos podem consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

8. Para efeitos de apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes; a acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo IV desta ordem.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

b) NIF da entidade representante nomeada para os efeitos da apresentação da solicitude.

c) DNI/NIE de cada pessoa solicitante.

d) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.

e) NIF da entidade solicitante.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária de cada pessoa solicitante.

g) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social de cada pessoa solicitante.

h) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia de cada pessoa solicitante.

i) Relatório acreditador de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções emitido pela Conselharia de Fazenda (Atriga) de cada pessoa solicitante.

j) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira, emitido pela unidade de sanções e reclamações da Chefatura Territorial correspondente da Conselharia do Mar, de cada pessoa solicitante.

k) Relatório acreditador de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça, de cada pessoa solicitante.

l) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.

Ademais, relatório sobre sanções graves dos solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMP de conformidade com o artigo 10.1.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, emitido pelo Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar, de cada pessoa solicitante.

m) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

n) Relatório acreditador do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda de não ter sido declarado culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP, de cada pessoa solicitante.

o) Relatório acreditador de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na Lista comunitária dos buques INDNR, obtido do Ministério de Agricultura Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.

p) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: certificado acreditador de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de delitos, solicitar-se-lhe-á ao interessado que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.

q) Relatório acreditador do sistema nacional de publicação de subvenções do Ministério de Fazenda de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, de cada pessoa solicitante.

r) Concessões de subvenções e ajudas.

s) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado do formulario correspondente (anexo I/anexo II) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Tramites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Tramitação das solicitudes

1. Os Serviços de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica das chefatura territoriais da Conselharia do Mar analisarão os expedientes e requererão a emenda da documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 5.i) resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma e lugares que se determinam nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 10, 17, 26 e seguintes da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poder-se-á requerer o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Os expedientes serão remetidos pelas chefatura territoriais da Conselharia do Mar, junto com um informe ao respeito, ao Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura, que continuará com a tramitação segundo o estabelecido na presente ordem.

5. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

6. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados, dar-se-lhes-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à selecção dos expedientes pela Comissão de Selecção.

7. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura continuará com a tramitação dos expedientes das solicitudes que reunissem todos os requisitos e a documentação necessária e emitirá um relatório, em vista do qual a Comissão de Selecção analisará e classificará as solicitudes de acordo com os critérios fixados nas bases.

8. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção emitirá um relatório com o resultado da selecção das solicitudes propostas para a sua concessão, que será incorporado ao expediente.

9. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obterem a subvenção, os expedientes seleccionados e o montante da subvenção para cada um deles.

10. O presidente da Comissão de Selecção elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 15. Comissão de Selecção

1. Os expedientes serão seleccionados pela Comissão de Selecção, constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A Comissão de Selecção estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente: subdirector/a geral de Acuicultura.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente. O/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura actuará como secretário.

c) Os/as chefes/as do Serviço de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica de cada Chefatura Territorial da Conselharia do Mar.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. As reuniões da Comissão de Selecção poderão ter lugar tanto de forma pressencial como a distância nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.

5. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

6. A Comissão de Selecção poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue convenientes, assim como solicitar relatórios a experto técnicos externos na matéria.

7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos montantes das ajudas dos expedientes propostos não supere o crédito existente para elas, caso em que poderá realizar quantas sessões considere necessárias, emitindo propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 16. Critérios de selecção

Tendo em conta que se trata de ajudas destinadas a atender situações originadas pela pandemia da COVID-19 no marco do Regulamento 2020/560, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 508/2014, e dado o carácter prioritário e a limitação temporária das acções, não é necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas.

A Comissão seleccionará as solicitudes segundo a forma de cálculo estabelecida no artigo 7 desta ordem e obterá o montante da ajuda correspondente a cada empresa solicitante.

No suposto de que o crédito consignado na convocação resultasse suficiente para atender a totalidade das solicitudes apresentadas, outorgar-se-á a máxima percentagem de subvenção possível.

Em caso que o montante fixado na presente convocação resultasse insuficiente para atender as solicitudes apresentadas na sua intensidade máxima, realizar-se-á um rateo do montante global máximo destinado a esta ajuda entre todos os solicitantes.

Artigo 17. Resolução e aceitação

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de seis meses contados desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Em todo o caso, a data limite para ditar a resolução será o 31 de dezembro de 2021. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Uma vez notificada a dita resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

4. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias, os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa e a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

Artigo 18. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 17 não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados em ambos os dois casos a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 20. Modificação de resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e em todo o caso a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por qualquer outra Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais deverão ser comunicadas à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, e poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O acordo de modificação poderá declarar a perda total ou parcial do direito à subvenção concedida e o consegui-te reintegro, se é o caso, nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de solicitante ou pessoa beneficiária das ajudas.

4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação serão ditados pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 21. Pagamento

1. O pagamento das ajudas concedidas realizar-se-á de ofício, uma vez resolvida a presente convocação e notificadas as resoluções de concessão, pelo que a solicitude de pagamento se perceberá implícita na solicitude da subvenção.

2. Para o pagamento da ajuda é imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

Artigo 22. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases, na correspondente convocação e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de mora correspondentes, desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção ao direito comunitário por parte da pessoa beneficiária e, em especial, às normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos artigos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Artigo 26. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, expressando a convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e os seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

2. Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira

Delegar na directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição adicional segunda

Faculta-se a directora geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de junho de 2021

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar