Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Power, S.L.U. (actualmente Greenalia Wind Power, S.L.U.) em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Monte Toural (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 26.10.2017, Greenalia Power, S.L.U. (em diante, o promotor) solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a aprovação do projecto sectorial das instalações do parque eólico Monte Toural (em diante, o parque eólico).

O 9.3.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 16.3.2018, o promotor achegou o comprovativo de pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

Segundo. O 20.4.2018, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que fazia referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Terceiro. O 10.4.2018, o promotor solicitou a declaração de interesse especial para o parque eólico.

Quarto. O 17.4.2018, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório a que fazia referência o artigo 33.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Quinto. O 26.4.2018, o Conselho da Xunta da Galiza declarou o parque eólico como projecto de interesse especial.

Sexto. Por Acordo de 26 de junho de 2018, da Chefatura Territorial da Corunha (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Monte Toural.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 19.7.2018 e no jornal La Voz da Galiza do 19.7.2018. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Coristanco e Santa Comba), da chefatura territorial e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir, resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública e durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo desta resolução:

1. Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com os endereços para os efeitos de notificações, com o tipo de aproveitamento, com a comprovação das superfícies afectadas e das disposições das afecções sobre os prédios, etc.

2. Na relação de bens e direitos afectados não há constância dos preços da expropiação e tanto as vias como as gabias para as redes eléctricas devem ser tratadas como afecções de pleno domínio.

3. Incorporação na relação de bens e direitos afectados ao ter na actualidade contratos de direito de voo ou superfície sobre as parcelas situadas no termo autárquico de Coristanco.

4. Os aeroxeradores AE-3, AE-4 e AE-5, assim como as infra-estruturas correspondentes, situam na permissão de investigação Salgueiras; ao mesmo tempo, a área de afecção do parque eólico superponse com os perímetros da concessão de exploração Carmen nº 1807, fracção 2 e demasías e com o perímetro da permissão de investigação Salgueiras.

5. Deslocamento da via e da gabia de um prédio afectado para ter um prejuízo menor.

6. Opacidade e falta de participação das pessoas afectadas na instalação que se pretende levar a cabo, incumprindo-se assim as directrizes que constam na Lei 21/2013, de avaliação ambiental, assim como na Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum, no que diz respeito aos procedimentos que tivessem efeitos sobre estes, assim como facilitar a totalidade da documentação do projecto.

7. Para levar a cabo a declaração de utilidade pública deve sustentar numa memória em que deve constar o indicado no ponto 2 da disposição adicional primeira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, a qual não figura na documentação consultada.

8. O projecto não cumpre com a normativa técnica urbanística.

9. Revisão das localizações dos aeroxeradores nas câmaras municipais, já que existem contradições na documentação e no DOG que devem ser clarificadas.

10. O AE2 está sobre o campo de futebol de Portorrubio; portanto, afecta um equipamento existente.

11. A supresión ou deslocamento do aeroxerador AE-5, e de levar-se a cabo a construção do parque, que se indemnize economicamente.

12. O parque eólico não tem possibilidade de evacuação da energia produzida, já que não existe conexão à rede eléctrica actual.

13. A actividade agrária tanto convencional como ecológica seria impossível, entre outras coisas, pela contaminação do ar. O sector florestal ficaria seriamente danado, não só com a redução de terreno florestal senão também pelas mudanças que comportaria na tipoloxía de espécies permitidas, altura destas, etc. Isto traria consequências sobre os postos de trabalho que existem neste sector, assim como no agrário.

14. Não se achegam dados contundentes para que a Administração antepoña o direito de aproveitamento eólico para a produção de energia eléctrica por parte de uma empresa privada, sobre os direitos de todos os cidadãos a ter um meio ambiental ajeitado, conservar os direitos patrimoniais e culturais, assim como as funções que as citadas zonas desempenham, ademais dos direitos das pessoas proprietárias dos prédios afectados.

15. A instalação de um parque eólico não parece compatível com a protecção de zonas húmidas (a Lagoa de Alcaián e o Marco do Couto), com a presença de espécies endémicas, tanto animais como vegetais, inclusive algumas em perigo de extinção e/ou consideradas vulneráveis como a Euphorbia uliginosa, a Centaurea ultreiae (espécie que só se dá nesta zona), a Lycopediella inundata ou a Spiranthes aestivalis. Na zona de instalação do parque foram detectadas formações de habitat código 4020-4030 (queirogais atlânticos).

16. No que diz respeito à hidroloxía da zona, as massas de água deverão ter-se mais em conta pelos riscos derivados das afecções previstas.

17. A importância histórica e arqueológica da zona proposta para o parque é uma das mais interessantes tanto da câmara municipal de Coristanco como da comarca de Bergantiños e da Galiza, pelo que deve prevalecer o interesse cultural e arqueológico sobre o aproveitamento energético.

18. Impactos negativos na Cascata de Castriz e no Túmulo Alto da Mina, assim como grandes afecções no lugar de Mira, em Coristanco, e no lugar de Sabaceda, em Santa Comba.

19. A localização do projecto não é boa nesta zona por ser de grande importância ambiental e patrimonial; precisa-se um relatório mais completo sobre as sinergias no conjunto do parque, assim como outra localização alternativa para o projecto.

20. Infringir-se-ia numerosa legislação ambiental promulgada com a finalidade de defender os recursos naturais através da sua utilização racional, e a conservação de espécies que estão amparadas e protegidas pela legislação.

21. Impacto visual e paisagístico, assim como contaminação electromagnética e contaminação acústica, com afecções sobre a saúde dos vizinhos; algumas casas encontram-se a menos de 500 ou 1.000 m dos aeroxeradores.

22. O promotor não teve em conta o estabelecido na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, já que não se prevêem as distâncias mínimas nos repovoamentos e os tipos de solo em que se proíbem os repovoamentos.

23. Os parques eólicos Campelo, Monte Toural e Bustelo, apesar de que se tramitam independentemente, fariam parte de um mesmo parque (mesmo promotor, mesma área geográfica e inclusive partilham infra-estruturas), pelo que deveria ser um único estudo de impacto ambiental onde se estudem os efeitos sinérxicos de todas as instalações em projecto no seu conjunto e não os impactos por separado, ademais de ter em conta o parque eólico Castelo já em funcionamento. Deveriam tramitar-se os três parques como um único projecto em lugar de fazê-lo separadamente, e assim a tramitação ambiental seria mais restritiva.

24. Com a tramitação separada dos projectos dos três parques eólicos (Monte Toural, Bustelo e Campelo) que fazem parte de um mesmo parque, evitam a tramitação estatal, já que deveria existir um único estudo de impacto ambiental que recolha os efeitos sinérxicos de todas as instalações.

25. Solicitam a rejeição do projecto já que não se justifica o seu interesse especial nem a utilidade pública dadas as afecções à paisagem, aos ecosistema, às povoações próximas, à saúde e a falta de uma ajeitada avaliação ambiental.

26. A implantação dos parques eólicos (Bustelo, Campelo e Monte Toural) e da LAT Campelo Mesón é contrária aos interesses socioeconómicos dos vizinhos e tem um importante impacto negativo na saúde, no ambiente e na paisagem.

27. Solicitudes de denegação das autorizações, da declaração de utilidade pública, assim como da aprovação do projecto sectorial do parque eólico e impacto ambiental.

28. Indica-se que a Xunta de Galicia deve aplicar a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e demais legislação ambiental em primeiro lugar, e em detrimento do regulamento do Plano sectorial eólico da Galiza. Considera-se que se converteu numa norma inválida e, portanto, inaplicable ao não incorporar nem integrar na seu planeamento a actual normativa ambiental e paisagística, incluído o Plano de gestão do lobo da Galiza do ano 2008.

29. Considera-se que o Plano sectorial eólico hoje está obsoleto já que não tem em conta as mudanças tecnológicas dos aeroxeradores nem as mudanças socioeconómicos das áreas afectadas. Considera-se que o Plano sectorial se converteu, pelo transcurso dos anos, numa norma inválida, pelo que se deverá rever e proceder à sua actualização imediata, ao amparo da legislação ambiental actual e com base no princípio de hierarquia normativa e nulidade de pleno direito das disposições administrativas que vulneram normas de categoria superior. A fragmentação do território que implica na prática dá lugar a uma fragmentação dos habitats e das paisagens que deveria ser objecto de avaliação e estudo global, por não estar nem avaliada nem valorada nem qualificada, não podendo portanto adoptar-se medidas ao respeito, com o objecto de eliminar ou minimizar os impactos negativos para as famílias afectadas por projectos como o projecto eólico Monte Toural.

30. Fragmentação de habitats e perda de biodiversidade derivada de uma deficiente e obsoleta planeamento sectorial eólico.

31. Solicita a ineficacia da Resolução de 27 de abril de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, pela que se faz público o Acordo de 26 de abril de 2018, do Conselho da Xunta da Galiza, pelo que se declaram de interesse especial vários projectos de produção de energia eléctrica a partir de fontes renováveis e as suas infra-estruturas de evacuação associadas (DOG núm. 94, de 18 de maio) e de cantos actos administrativos derivem da tramitação dos projectos eólicos Bustelo, Campelo e Monte Toural.

32. A revisão da declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Monte Toural por incorrer em nulidade de pleno direito do artigo 47 e de anulabilidade do artigo 48 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ao prescindirem total e absolutamente do procedimento estabelecido e por infracção normativa ao basear-se num plano sectorial eólico inválido e ilegal.

33. Solicita a nulidade de pleno direito da declaração de impacto ambiental favorável do projecto eólico Monte Toural, por obviar e omitir a avaliação dos impactos do projecto eólico sobre o lobo, ao amparo do Convénio de Berna e o Plano galego de gestão da espécie.

34. A fragmentação fraudulenta de um parque de maior potência e dimensão, motivo suficiente pelo que tem que ser revogada a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico.

Sétimo. O 23.7.2018, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Cellnex Telecom, S.A., Retegal, Câmara municipal de Coristanco, Câmara municipal de Santa Comba, Conselharia do Meio Rural, Águas da Galiza e União Fenosa Distribuição, S.A.

Oitavo. O 2.8.2018, a chefatura territorial informou que a poligonal do parque eólico afecta o perímetro outorgado da concessão de exploração Carmen núm. 1807 e da solicitude de uma permissão de investigação Cortegana núm. 7143.

Noveno. O 8.8.2018, Cellnex Telecom, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O 29.8.2018, o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo. O 14.8.2018, Retegal emitiu o correspondente condicionar. O 4.9.2018, o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo primeiro. O 17.8.2018, Águas da Galiza emitiu o correspondente condicionar. O 4.9.2018, o promotor manifestou a sua conformidade.

Décimo segundo. O 13.9.2018, o Instituto de Estudos do Território, no seu informe sobre o estudo de impacto ambiental, estabelece a necessidade de estudar outras possíveis localizações dos aeroxeradores AE-1 e AE-2, para evitar o impacto paisagístico sobre a área de especial interesse paisagístico (AEIP-09-07) Lagoa de Alcaián.

Décimo terceiro. O 14.9.2018, a chefatura territorial emitiu informe sobre o projecto de execução. Com a mesma data, remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. O 20.9.2018, reiterou-se a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico, feita pela chefatura territorial o 26.7.2018 e o 27.7.2018, às câmaras municipais de Coristanco e Santa Comba e à Conselharia do Meio Rural.

Décimo quinto. O 21.9.2018, reiterou-se a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico, feita pela chefatura territorial o 31.7.2018, a União Fenosa Distribuição, S.A.

Décimo sexto. O 8.10.2018, União Fenosa Distribuição, S.A. requer ao promotor documentação adicional para a emissão do seu relatório.

Décimo sétimo. O 18.10.2018, o promotor achegou o documento «Contestação ao relatório de impacto e integração paisagística do parque eólico Monte Toural emitido pelo Instituto de Estudos do Território», a que se faz referência no antecedente de facto décimo segundo desta resolução.

Décimo oitavo. O 25.10.2018, o promotor achega a documentação adicional solicitada por União Fenosa Distribuição, a qual emite relatório favorável sobre ela o 22.11.2018.

Décimo noveno. O 12.11.2018, o Instituto de Estudos do Território emitiu relatório favorável sobre a documentação achegada pelo promotor, na qual se estabelece a eliminação do AE-2 e o deslocamento do aeroxerador AE-1 (2.500 metros ao sul da Lagoa de Alcaián), que provocam a eliminação do caminho de acesso a eles que discorría pelo âmbito da área de especial interesse paisagístico, evitando deste modo qualquer afecção do parque eólico à citada área.

Vigésimo. O 7.2.2019, esta direcção geral tomou razão da mudança de denominação social de Greenalia Power, S.L.U. a favor de Greenalia Wind Power, S.L.U.

Vigésimo primeiro. O 7.2.2019, a Direcção-Geral de Património Natural informou sobre a necessidade de apresentação de um único documento que recolha e integre as diferentes addendas apresentadas e que tenha presentes, desenvoltas e analisadas todas as questões reflectidas no próprio relatório.

Vigésimo segundo. O 25.4.2019, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico, estabelecendo o correspondente condicionar.

Vigésimo terceiro. O 4.7.2019, a Direcção-Geral de Património Natural emitiu relatório favorável dentro do procedimento ambiental sobre a documentação achegada pelo promotor o 27.2.2019, em que se recolhia a modificação do projecto.

Vigésimo quarto. O 24.7.2019, a promotora apresenta uma modificação da documentação técnica de acordo com os condicionar surgidos durante a tramitação do expediente, derivados dos relatórios emitidos pelo Instituto de Estudos do Território e pela Direcção-Geral de Património Natural, consistentes basicamente em: eliminação da máquina AE02 e das suas infra-estruturas associadas, mudança de localização dos aeroxeradores AE01 e AE04, mudança de modelo de aeroxerador e modificação das plataformas de montagem para adaptar o seu desenho ao novo modelo de aeroxerador, assim como novo desenho do traçado do vieiro de acesso às máquinas AE01, 03 e 04.

Vigésimo quinto. O 4.10.2019, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com a modificação do projecto recolhida no antecedente anterior, o relatório a que fazia referência o artigo 33.5 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo sexto. O 9.10.2019 e o 15.10.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as novas separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Cellnex Telecom, S.A., Retegal, Câmara municipal de Coristanco, Câmara municipal de Santa Comba, Águas da Galiza e União Fenosa Distribuição, S.A.

Vigésimo sétimo. O 28.10.2019, Águas da Galiza emitiu o correspondente condicionar. O 5.11.2019, o promotor manifestou a sua aceitação.

Vigésimo oitavo. O 4.11.2019, Cellnex Telecom, S.A. emitiu o correspondente condicionar. O 18.11.2019, o promotor manifestou a sua conformidade.

Vigésimo noveno. O 12.11.2019, Retegal remeteu o correspondente condicionar. O 18.11.2019, o promotor manifestou a sua conformidade.

Trixésimo. O 26.11.2019, União Fenosa Distribuição emitiu o correspondente condicionar. O 2.12.2019, o promotor manifestou a sua conformidade.

Trixésimo primeiro. O 12.12.2019, reiterou-se a solicitude da emissão do correspondente condicionado técnico, feita pela direcção geral o 9.10.2019, à Câmara municipal de Santa Comba.. 

Trixésimo segundo. O 25.3.2020, a Câmara municipal de Coristanco emitiu o correspondente condicionar. O 7.4.2020, o promotor manifestou a sua conformidade.

Trixésimo terceiro. O 20.11.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que fixo pública mediante Anúncio de 23 de novembro de 2020 (DOG núm. 250, de 14 de dezembro).

Trixésimo quarto. O 30.12.2020, a Câmara municipal de Santa Comba emitiu relatório ambiental sobre os prejuízos que ocasionaria a instalação do parque eólico Monte Toural para o contorno natural da Cascata de Castriz e os contornos fluviais do Rio Mira e Rio Xallas.

Trixésimo quinto. O 4.2.2021, a chefatura territorial emitiu o relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto de execução do parque eólico Monte Toural nos termos autárquicos de Coristanco e Santa Comba (A Corunha). Julho 2019 e da addenda ao projecto de execução dp parque eólico Monte Toural. Janeiro 2021.

Trixésimo sexto. O 12.4.2021, o Instituto de Estudos do Território informou que, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria única do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as directrizes de paisagem da Galiza, não é obrigatório que o projecto do parque eólico adapte o seu conteúdo às ditas directrizes.

Trixésimo sétimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para a potencia objecto desta autorização, de acordo com o relatório do administrador da dita rede.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento em virtude do artigo 20 do Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, e no artigo 34.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza, e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. No que diz respeito à alegações relacionadas com a titularidade e características dos bens e direitos afectados (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como com as compensações económicas que possam perceber as pessoas afectadas pela eventual expropiação daqueles, é preciso indicar que serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução.

Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora e as pessoas afectadas, durante o procedimento expropiador fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

2. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante esta resolução conta com relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, como se recolhe no antecedente de facto vigésimo quinto, onde se indica que todas as posições cumprem com a distância mínima de 500 m a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Ao mesmo tempo, recolhe que, analisadas as afecções que concorrem no âmbito do projecto, para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, solicitar-se-ão relatórios aos organismos competente em matéria de património cultural, montes, planeamento hidrolóxica, afecção ao domínio hidráulico e suficiencia de recursos hídricos, telecomunicações, minaria e Delegação do Governo.

3. No relativo às afecções de carácter ambiental do projecto e afecções ao património cultural, natural e paisagístico, e aquelas referentes aos níveis de ruído e ao efeito shadow flicker, assim como os possíveis efeitos acumulativos ou sinérxicos, cabe indicar que este projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental que corresponde, resultado do qual a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o 20.11.2020, formulou a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que pode desenvolver-se o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que foi submetido o projecto, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil da Direcção-Geral de Emergências e Interior, e Câmara municipal de Coristanco.

4. Com respeito à fragmentação dos expedientes dos parques eólicos Bustelo (IN408A 2017/02), Monte Toural (IN408A 2017/17) e Campelo (IN661A 2011/16), assim como da LAT 220 KV Campelo-Mesón (IN408A 2018/14), é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental.

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Dito noutras palavras, as presumíveis vantagens que desde o ponto de vista da tramitação ambiental poderia ter um fraccionamento não são tais, já que a existência de outros parques eólicos nas proximidades obrigação à realização do trâmite ambiental ordinário para o novo parque.

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam incluir os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto fraccionamento dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O estudo de impacto ambiental do parque eólico objecto da presente resolução inclui um estudo dos efeitos sinérxicos com parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, entre eles os parques eólicos de Campelo e Bustelo, assim como a LAT 220 kV Campelo-Mesón, que constitui a linha eléctrica de evacuação destes três parques.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo, na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013, quando diz que «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado delas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, pois reduz as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, e como já se mencionou, o parque eólico Monte Toural partilha infra-estruturas de evacuação com os parques eólicos de Campelo e Bustelo, o que não impede que os três tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

5. No que respeita às considerações efectuadas sobre a falta de justificação da necessidade de um procedimento de declaração de utilidade pública, e às solicitudes de denegação da dita declaração, é preciso indicar que estas alegações serão tidas em conta na resolução que finalmente se adopte sobre esta questão.

6. Na tramitação da declaração de interesse especial do projecto cumpriram-se os requisitos e seguiu-se o procedimento estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Esta declaração de interesse especial tem como efeitos a tramitação de forma prioritária e com carácter de urgência e a redução à metade dos prazos necessários na instrução do procedimento da autorização administrativa prévia e/ou de construção, assim como dos prazos na instrução do procedimento de avaliação ambiental que seja necessário. Além disso, reduzirão à metade os prazos necessários na tramitação do projecto sectorial.

De conformidade com o artigo 33.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não caberá recurso nenhum contra o acordo que declare a aplicação da tramitação de urgência ao procedimento, sem prejuízo do procedente contra a resolução que ponha fim ao procedimento.

7. Em resposta às alegações em que se solicita a nulidade ou a revisão da declaração de impacto ambiental, é preciso remeter-se ao disposto no artigo 41.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, o qual estabelece que «A declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto».

8. No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, reiterando neste ponto o disposto no anterior Decreto 302/2001, de 25 de outubro, pelo que se regula o aproveitamento da energia eólica na Comunidade Autónoma da Galiza, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo plano sectorial da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei». À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

9. No que atinge às alegações sobre concorrência de utilidades públicas e a sua compatibilidade ou prevalencia, cabe responder que esta questão será abordada na fase do expediente correspondente à declaração de utilidade pública do parque eólico.

10. No que respeita às alegações relativas à oposição e modificação dos traçados das servidões afectadas, considera-se o número 3 do artigo 153 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. No dito número põem-se de manifesto a necessidade de acreditar na solicitude de variação do traçado a conformidade prévia dos novos proprietários com a dita variação, devidamente documentada, assim como o compromisso formal de sufragar todas as despesas que ocasione a sua realização.

11. Em relação com a falta de conexão à rede eléctrica do projecto, segundo recolhe o antecedente de facto trixésimo sétimo, de acordo com o relatório do administrador da dita rede, o parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para a potencia objecto desta autorização.

12. A respeito da opacidade e falta de participação das pessoas afectadas, cabe indicar que, como recolhe o antecedente de facto sexto, a autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental das instalações relativas ao parque eólico Monte Toural foram submetidas a informação pública, mediante o Acordo de 26 de junho de 2018, da Chefatura Territorial da Corunha, que o dito acordo se publicou no Diário Oficial da Galiza do 19.7.2018 e no jornal La Voz da Galiza do 19.7.2018 e que, ao mesmo tempo, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Coristanco e Santa Comba), da chefatura territorial e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

13. No referente à localização dos aeroxeradores, é preciso indicar que, derivados dos relatórios emitidos pelo Instituto de Estudos do Território e pela Direcção-Geral de Património Natural, o 24.7.2019 a promotora apresentou uma modificação do projecto que incluía a eliminação do aeroxerador AE02, assim como a mudança de localização dos aeroxeradores AE01 e AE04.

A dita modificação foi recolhida na declaração de impacto ambiental do 20.11.2020, que se fixo pública mediante anúncio da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático de 23 de novembro de 2020 (DOG núm. 250, de 14 de dezembro), e conta com o relatório do 4.10.2019, da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em que se comprovou que as posições dos quatro aeroxeradores seguem cumprindo a distância mínima de 500 m regulada no ponto 3.1 do PSEGA a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Além disso, verificou-se que o aeroxerador AE02 não está localizado sobre o campo de futebol de Portorrubio.

14. Em relação com a reclamação sobre os prejuízos gerados pelo projecto sobre as explorações agrícolas, ganadeiras ou florestais, é preciso indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução.

Quarto. A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, com a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Monte Toural, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 20.11.2020, e recolhida no antecedente de facto trixésimo terceiro desta resolução:

a) Na epígrafe 6 da DIA recolhe-se a proposta, que literalmente diz: «Depois de finalizar a análise técnica do expediente de avaliação de impacto ambiental, propõem-se formular a declaração de impacto ambiental do projecto nos termos recolhidos ao longo deste documento, em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental».

De conformidade com a mencionada proposta, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolve: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Monte Toural, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Monte Toural.

Nos epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia para o parque eólico Monte Toural, sito nas câmaras municipais de Coristanco e de Santa Comba (A Corunha) e promovido pela sociedade Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 18 MW.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para o projecto de execução das instalações do parque eólico Monte Toural, composto pelos seguintes documentos, todos eles assinados pela engenheira de minas María Moreno Martínez, colexiada nº 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste:

– Projecto de execução do parque eólico Monte Toural nos termos autárquicos de Coristanco e Santa Comba (A Corunha). Julho 2019, visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste o 22.7.2019 (folio 44, assento 355).

– Addenda ao projecto de execução do parque eólico Monte Toural nos termos autárquicos de Coristanco e Santa Comba (A Corunha). Janeiro 2021, assinado o 3.2.2021.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Greenalia Wind Power, S.L.U.

Domicílio: largo María Pita, nº 10, 1º, 15001 A Corunha.

Denominação: parque eólico Monte Toural.

Potência que se instalará: 18 MW.

Câmaras municipais afectadas: Coristanco e Santa Comba (A Corunha).

Produção média anual neta estimada: 53,747 GWh/ano.

Orçamento de execução material (sem IVE): 12.647.150,47 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às cales se circunscriben as autorizações:

Vértices poligonal	Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
	X	Y
1	521.875	4.773.786
2	522.443	4.775.602
3	521.467	4.775.514
4	518.876	4.774.960
5	518.379	4.773.544
6	518.921	4.770.366
7	521.875	4.770.612

Localização dos aeroxeradores:

Aeroxerador	Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)		Câmara municipal
	X	Y
AE 01	521.253	4.771.250	Santa Comba
AE 03	521.215	4.772.266	Coristanco
AE 04	520.684	4.771.618	Santa Comba
AE 05	519.428	4.770.767	Santa Comba

Localização do centro contentor e seccionamento/contentor:

Centro de controlo e seccionamento/contentor	Coordenadas UTM (ETRS89, fuso 29)
	X	Y
520.087	4.771.474

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 4 aeroxeradores modelo Lagerwey ou similar, com uma altura de buxa de 111 m e um diámetro de rotor de 136 m, com gerador síncrono de 4,5 MW de potência nominal unitária e com os seus correspondentes centros de transformação montados em góndola com potência unitária de 5.000 kVA de relação de transformação de 0,69/30 kV, montados sobre fuste tubular metálico.

– Rede eléctrica soterrada a 30 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e o centro de controlo e seccionamento/contentor do parque eólico, composta por 2 circuitos com motoristas tipo RHZ1-OL 18/30 kV (Al) 1×(3×240) mm² e 1×(3×400) mm² nos correspondentes trechos, e 1 circuito de saída (evacuação) formado por 3 motoristas tipo RHZ1-OL 18/30 kV (Al) 3×(3×500) mm², com origem no centro de controlo e seccionamento/contentor projectado e final na futura SET Campelo projectada no expediente do PE Campelo.

– O centro de controlo e seccionamento/contentor em envolvente prefabricada conterá um trafo para serviços auxiliares de 50 KVA e 5 celas com a seguinte configuração: cela de protecção serviços auxiliares, cela de entrada (circuito 1), cela de entrada (circuito 2), cela de protecção geral e cela de medida e cela de medida e saída de evacuação.

– Rede geral de terras com motorista Cu-50 mm², de modo que as instalações electromecânicas e o centro de controlo/contentor do parque eólico formam um conjunto equipotencial.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 109.688 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o promotor disporá de um prazo de três anos, contados a partir do outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

5. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

6. O promotor deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 20.11.2020, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Corunha inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Greenalia Wind Power, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

11. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

12. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 30 de julho de 2021

Paula Uría Trava
Directora geral de Planeamento Energética
e Recursos Naturais

ANEXO

1. Alegações apresentadas durante o período de informação pública e durante a tramitação do expediente, indicado no antecedente de facto sexto:

Corcel Minerals, S.L., o 10.8.2018; Antonio Pardiño Fernández, o 10.8.2018; Jesús Álvarez Pensado, o 10.8.2018; María Carmen Rial Abelenda, o 10.8.2018; Beatriz Souto Álvarez, o 10.8.2018; Carmen Rial Mourelle, o 10.8.2018; Iván Souto Álvarez, o 10.8.2018; Manuel Souto Calvelo, o 10.8.2018; Óscar Manuel Canosa Romero, o 10.8.2018; Dores Pardiño Fernández, o 10.8.2018; José Manuel Marinho Cabrera, o 10.8.2018; Manuel Canosa Castro, o 10.8.2018; Purificação Abelenda Couto, o 10.8.2018; Víctor Pose Vê-lo, o 10.8.2018; Clarisa García Mourelle, o 10.8.2018; Luciano Rial Mourelle, o 10.8.2018; Mercedes Mourelle Vilas, o 10.8.2018; Ramón J. Pose Reino, o 10.8.2018; Rosa Filgueira Pérez, o 10.8.2018; Isaura Pose Vê-lo, o 10.8.2018; Julio Graíño Pérez, o 13.8.2018; María dele Carmen Pensado Pensado, o 13.8.2018; Nicolás Ramón Graíño, o 13.8.2018; Roberto Lavandeira Barca, o 13.8.2018; Adolfo Porteiro Pose, o 13.8.2018; Daniel Porteiro Rial, o 13.8.2018; Ermencina Rial Mourelle, o 13.8.2018; Marcos Pena Rial, o 13.8.2018; María do Carme Pardiño Rial, o 13.8.2018; Alberto Pena Rial, o 13.8.2018; Cristina Porteiro Rial, o 13.8.2018; Dores Álvarez Pensado, o 10.8.2018; Manuel Pena Novo, o 13.8.2018; Mercedes Barca Martínez, o 10.8.2018; Clarisa Vázquez Porteiro, o 13.8.2018; Dores Rial Souto, o 13.8.2018; Fernando Marinho Castro, o 13.8.2018; José Pérez Rios, o 13.8.2018; Manuel Queaires Porteiro, o 13.8.2018; Amancio Lavandeira Suárez, o 10.8.2018; Andrés Manuel Díaz Abeledo, o 10.8.2018; Laura Marinho Taibo, como vereadora e porta-voz do Bloco Nacionalista Galego em Coristanco, o 9.8.2018; Carmen García Pérez, o 10.8.2018; José Luis Vieites Quintáns, o 10.8.2018; Carmen Vê-lo Rial, o 10.8.2018; Eneas Rial Abelenda, o 10.8.2018; José Luis García Pichel, o 10.8.2018; José Manuel Vázquez Mayo, o 13.8.2018; Manuel Graíño Abelenda, o 10.8.2018; Ángel Pensado Mourelle, o 13.8.2018; María Blandina Rial Mourelle, o 13.8.2018; Manuel Rial Mourelle, o 13.8.2018; Xoán Antón Vázquez Rial, o 13.8.2018; Ana María Cancela Álvarez, o 10.8.2018; Jesús Manuel Vázquez Porteiro, o 13.8.2018; José Antonio Espanha Faqué, o 10.8.2018; Lurdes Pardiño Rial, o 10.8.2018; Celestino Vázquez Estraviz, em representação de PLAFOR, S.A., o 27.7.2018; alegação conjunta de Associação Autonómica Cultural e Ambiental Petón do Lobo, Associação Ambiental Cova Acredite, Associação de Amigos e Amigas das Florestas O Ouriol do Anllóns, o 23.7.2018; Andrés Cancela Rey, o 8.8.2018; José Manuel García Ameijeiras, o 2.8.2018; Florinda Mata Barbeira, o 3.8.2018; José Luis Pensado Gómez, o 23.7.2018; Manuel García Leis, o 31.7.2018; José Manuel Recarey Negreira, o 31.7.2018; José Ramón Álvarez Rey, o 30.7.2018; María Sol Graíño Álvarez, o 27.7.2018; Antonio Suárez Muñiz, o 24.7.2018; Manuel García Ameijeiras, o 7.8.2018; Andrés M. Díaz Abeledo, o 10.8.2018; Rubén Rial Abelenda, o 10.8.2018; Yolanda Rial Abelenda, o 10.8.2018; Rosa Mª Castro Antelo,ª M Estrella Castro Antelo e José Antonio Castro Antelo, o 18.9.2018; María dele Carmen Varela Remuiñan, o 23.8.2018; Gumersindo Campanha Ferro, o 25.10.2018; Victoria Blanco Sane, em representação da Associação Mulheres Rurais Airiños do Xallas, o 25.6.2019; María do Carme Pardiño Rial, em representação da Plataforma Não Eólicos Bustelo-Campelo-Monte Toural, o 18.6.2019; Associação Autonómica Cultural e Ambiental Petón do Lobo, o 1.12.2020 e o 14.12.2020; Associação Cova Acredite, o 18.12.2020; Carlos Penhasco Casmartiño, o 21.12.2020; Assunção García Vila, o 31.12.2020; Carmen Mata Gómez, o 31.12.2020; Ramón Antelo García, o 31.12.2020; Eva Antelo Mata, o 31.12.2020; Luis Calvo Maroñas, o 5.1.2021; Beatriz Calvo Barbeira, o 5.1.2021; Juan Manuel Fernández Vilar, o 5.1.2021; María Matilde Barbeira Calvo, o 5.1.2021; Laura Calvo Barbeira, o 5.1.2021; Iván Tasende Vilar, o 7.1.2021; María dele Carmen Fernández Vilar, o 7.1.2021; Inés Gesto Ferreiro, o 7.1.2021; Alberto José Otero Regueira, o 7.1.2021; Josefa Vilar García, o 7.1.2021; José María Mourelle Guillin, o 7.1.2021; José Vilas Ameijeiras, o 7.1.2021; Ana Raquel Pena Rodríguez, o 7.1.2021; Helene Bornier Mourelle, o 7.1.2021; Pablo Cancela Pazos, o 7.1.2021; Jesús Cancela Calvo, o 7.1.2021; Tamara Vilas Pazos, o 7.1.2021; Clementina Pazos Calvo, o 7.1.2021; José Manuel Antelo García, o 7.1.2021; Melania Mourelle Bornier, o 7.1.2021; Carmen Pazos Calvo, o 7.1.2021; Soler Gabín Domínguez, o 7.1.2021; Rocío Arenosa Novo, o 11.1.2021; David Turnes García, o 11.1.2021; Eva María Felipe García, o 11.1.2021; María José Santos Vázquez, o 11.1.2021; María Trinidad Felpete Novo, o 11.1.2021; Manuel Calvo Ameijeiras, o 11.1.2021; Avelino Boquete García, o 11.1.2021; Ramón Souto Souto, o 11.1.2021; Andrés Teijeiro Suárez, o 11.1.2021; Maximino Calvo Barbeira, o 11.1.2021; María Blandina Barbeira Otero, o 11.1.2021; Manuel Gerpe García, o 11.1.2021; Manuel Recarey Recarey, o 11.1.2021; Luzia Souto Rial, o 11.1.2021; José Teijeiro Rial, o 11.1.2021; Francisco Duarte Martínez, o 11.1.2021; David Duarte García, o 11.1.2021; Juana Vieites García, o 11.1.2021; Yolanda García Gerpe, o 11.1.2021; Erika Parjol Parjol, o 11.1.2021; Alberto Ferreiro Negreira, o 11.1.2021; María García Ameijeiras, o 11.1.2021; Carmen García Álvarez, o 11.1.2021; María Carmen Ameijeiras Couto, o 11.1.2021; Beatriz Ameijeiras Couto, o 11.1.2021; Hermosinda Rodríguez Amarelle, o 11.1.2021; Josefa Suárez Barreiro, o 11.1.2021; José Barbeira García, o 11.1.2021; María dele Carmen Reyes Pena, o 11.1.2021; María Elsa Rodríguez Amarelle, o 11.1.2021; Alejandro Caramés Iglesias, o 11.1.2021; Natalia Fraga Vázquez, o 11.1.2021; Noelia Barbeira García, o 11.1.2021; Miguel Ángel Barbeira Vilar, o 11.1.2021; Carmen Teijeiro Mata, o 11.1.2021; Miguel Ángel Barbeira García, o 11.1.2021; José Barbeira Calvo, o 11.1.2021; Esteban Martínez Mañana, o 11.1.2021; Silvia Fraga Vázquez, o 11.1.2021; Lorenzo Barbeira García, o 11.1.2021; Thania Pensado Barbeira, o 11.1.2021; José Ameijeiras Couto, o 11.1.2021; Laura Barbeira Vilar, o 11.1.2021; Alberto García Rodríguez, o 11.1.2021; Francisco Fraga Pereiro, o 11.1.2021; Ermelinda Vázquez Otero, o 11.1.2021; Nerea Pazos Reyes, o 11.1.2021; Ramón Pazos Maroñas, o 11.1.2021; Sonia Vilar Díaz, o 11.1.2021; María Vanesa Santos Trillo, o 11.1.2021; Manuel Recarey Souto, o 11.1.2021; Dora Castro Mouro, o 11.1.2021; José María Vilar Caamaño, o 11.1.2021; Dores Abelenda García, o 11.1.2021; Ángel Souto Varela, o 11.1.2021; Jesús Rial, o 11.1.2021; Evangelina Vê-lo, o 11.1.2021; José Ramón Couto Calvo, o 11.1.2021; Matilde Calvo Pazos, o 11.1.2021; Fabio Ameijeiras Castro, o 11.1.2021; Daniel Nieto Pastoriza, o 11.1.2021; Mónica Abelenda González, o 11.1.2021; Josefa Rivera González, o 12.1.2021; María do Pilar Barros Barco, o 12.1.2021; Ángel Vê-lo García, o 13.1.2021; Miguel Caamaño Espasandín, o 13.1.2021; María Teresa López Ramos, o 13.1.2021; José Luis Vê-lo García, o 13.1.2021; José Pardo Otero, o 13.1.2021; María dele Carmen García Turnes, o 13.1.2021; Isolina Novo Antelo, o 13.1.2021; Francisco Manuel Gorgal Añón, o 13.1.2021; María Teresa Vilar García, o 13.1.2021; María dele Pilar Muíño Vê-lo, o 13.1.2021; Yolanda Baña Suárez, o 13.1.2021; José Manuel Mourelle Arcos, o 13.1.2021; Daniel Calvo Suárez, o 13.1.2021; María dele Carmen Calvo Calvo, o 13.1.2021; María Amarelle Amarelle, o 13.1.2021; Carmen Gerpe Souto, o 13.1.2021; Bibiana Amigo Calo, o 13.1.2021; María Mourelle Rio, o 13.1.2021; José Manuel Andújar Lois, o 13.1.2021; María Calvo Suárez, o 13.1.2021; Fernando Baña Domínguez, o 13.1.2021; María Isabel Souto Souto, o 13.1.2021; María Dores Vázquez Martínez, o 13.1.2021; Florinda Souto, o 13.1.2021; José Fraga Boquete, o 15.1.2021; María Rios Boquete, o 15.1.2021; María Fraga Rios, o 15.1.2021; Manuela González Picón, o 15.1.2021; José Antonio Candal González, o 15.1.2021; Vanesa González Picón, o 15.1.2021; Maximino Castro Gerpe, o 18.1.2021; María Begoña Lorenzo Méndez, o 18.1.2021; Isabel Lê-ma Gil, o 18.1.2021; Juan Vázquez Rodríguez, o 18.1.2021; Alfonso Sarmiento Fernández, o 18.1.2021; Eduardo Ferreiros Lama, o 18.1.2021; José Isidro Faixa Juantey, o 18.1.2021; Xan Carlos Anseia Rodríguez, o 18.1.2021; José Ángel Negreira Barcia, o 18.1.2021; Antonio Calvo Barbeira, o 18.1.2021; María Dores Villar Gómez, o 18.1.2021; María Susana García Vilas, o 18.1.2021; Alberto Carballo Dopico, o 18.1.2021; Adriana Silvarredonda Souto, o 18.1.2021; María Gerpe Recarey, o 18.1.2021; Flavio Martínez Aran, o 18.1.2021; Andrés Brenlla Lois, o 18.1.2021; José Luis Carreira Bustelo, o 18.1.2021; Victoria Blanco Sane, o 18.1.2021; Manuel Vilar Vilar, o 18.1.2021; Yolanda Marinho Blanco, o 18.1.2021; José Ramón Marinho Reborido, o 18.1.2021; Nuria Rosende Cancela, o 18.1.2021; José Antonio Rial Rodríguez, o 18.1.2021; Antonio Pardiño Fernández, o 18.1.2021; Manuel Álvarez García, o 18.1.2021; M. dele Carmen Pardiño Rial, o 18.1.2021; Manuel Pena Novo, o 18.1.2021; Ermencina Rial Mourelle, o 18.1.2021; María Blandina Rial Mourelle, o 18.1.2021; Xoán Antón Vázquez Rial, o 18.1.2021; Ramiro Fernández Pose, o 18.1.2021; Soledad Vázquez Reyes, o 18.1.2021; Josefa Abelenda Couto, o 19.1.2021; María Isabel Abelenda Couto, o 19.1.2021; Rubén Rial Abelenda, o 19.1.2021; Purificação Abelenda Couto, o 19.1.2021; María José Pardiño Rial, o 19.1.2021; Consuelo Abelenda Couto, o 19.1.2021; Rocío Insua Lê-ma, o 19.1.2021; Daniel Porteiro Rial, o 19.1.2021; Sandra Castro Antelo, o 19.1.2021; José Manuel Nieto Guardado, o 19.1.2021; María Carmen Mourelle Castro, o 19.1.2021; José María Souto Maroñas, o 19.1.2021; Begoña María Bertoa Calvo, o 19.1.2021; Ana María Nieto Beiroa, o 19.1.2021; Aurelio Marinho Mourelle, o 19.1.2021; Yolanda Rial Abelenda, o 19.1.2021; Manuel Rial Mourelle, o 19.1.2021; Lurdes Pardiño Rial, o 19.1.2021; Raúl Pérez Fernández, o 19.1.2021; José Luis Cobas Fernández, o 19.1.2021; Cristina Porteiro Rial, o 19.1.2021; Dores Rial Souto, o 19.1.2021; Adolfo Porteiro Pose, o 19.1.2021; Associação Mulheres Rurais Airiños do Xallas, o 31.12.2020; Diego Couto Calvelo, o 22.1.2021; José García Álvarez, o 22.1.2021; Ana Belém Cancela Fontenla, o 22.1.2021; Matilde Calvelo Calvo, o 22.1.2021; Ana Kelly Calvelo Calvo, o 22.1.2021; Daniel Rodríguez Ferro, o 22.1.2021; María Luzí-la Fontenla Fontenla, o 22.1.2021; María Olga Serra Cancela, o 22.1.2021; Manuel Calvo Vázquez, o 22.1.2021; José Luis Vieites Quintáns, o 22.1.2021; Ana María Calvo Vázquez, o 22.1.2021; Ana María Álvarez Calvo, o 22.1.2021; Josefa Calvo Vázquez, o 22.1.2021; Estrella García Vázquez, o 22.1.2021; Carmen Calvelo Calvo, o 22.1.2021; Calvo Vázquez María, o 22.1.2021; Rafael Señarís Palhas, o 25.1.2021; Daniel Marinho Reborido, o 25.1.2021; Beatriz Souto Amarelle, o 21.1.2021; Manuel Souto Maroñas, o 21.1.2021; María Amarelle García, o 21.1.2021; María Carmen Souto Amarelle, o 21.1.2021; María Florinda Ferrol Recarey, o 21.1.2021; Ramón Fundo Mouro, o 21.1.2021; Manuel García Antelo, o 25.1.2021; Alberto Andrade Teijeiro, o 25.1.2021; Elisabeth Pazos García, o 25.1.2021; Manuel Pazos Calvo, o 25.1.2021; Sara Souto Vê-lo, o 25.1.2021; Esperança Rosende Suárez, o 27.1.2021; Antonio García Rosende, o 27.1.2021; Dosinda Raña Cancela, o 27.1.2021; Manuel Cancela Gende, o 27.1.2021; Benedicta Cancela Gende, o 27.1.2021; Evaristo Raña Gómez, o 27.1.2021; José Cancela Gende, o 27.1.2021; Francisco Javier Fundo Ferrol, o 21.1.2021; José Cancela Gende, o 22.1.2021; Rosa María Ameijeiras García, o 22.1.2021; Verónica Calvo García, o 1.2.2021; Braulio Vecino Tome, o 1.2.2021; Guillermo García Vilas, o 1.2.2021; Alfonso Rodrigo Rodríguez Paz, o 1.2.2021; Rocío Pérez Fernández, o 1.2.2021; José M. Pazos Pazos, o 1.2.2021; Cristina Ares Braña, o 1.2.2021; Noelia Blanco Andrade, o 1.2.2021; Ana María Turnes Carroça, o 1.2.2021; Sandra Touriñán Busto, o 1.2.2021; Leonor Arosa López, o 1.2.2021; María José Castro Breijo, o 1.2.2021; María Isolina López García, o 1.2.2021; David Pazos Pazos, o 1.2.2021; Dulcerina Arosa López, o 1.2.2021; Rafael Pérez Fernández, o 1.2.2021; Rosa Negreira Martínez, o 1.2.2021; Marcos Maeiras González, o 1.2.2021; Marta Crescente López, o 1.2.2021; Jorge Juan Romarís Martínez, o 1.2.2021; María Luzia González Pena, o 1.2.2021; Carmen Rial Mourelle, o 18.1.2021; José María Canosa Rey, o 5.2.2021; Lara Sestayo Calvelo, o 26.4.2021; José Antonio Calvelo Calvo, o 26.4.2021; Associação Ambiental Cova Acredite, o 9.5.2021; Victoria Blanco Sane, em representação própria e da Associação Mulheres Rurais Airiños do Xallas, o 28.5.2021; María do Carme Pardiño Rial, o 28.5.2021.