O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião de 25 de outubro de 2021, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e facultou o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e convocar para 2022 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva (procedimento IG501A).
Estas ajudas estão co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do Programa de desenvolvimento rural para A Galiza 2014-2020 e, em particular:
– Prioridade 6, área focal 6A: facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego.
– Medida 06: desenvolvimento de explorações agrícolas e empresariais.
– Submedida 6.2: ajudas destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais.
O restante 25 % corresponde-se com co-financiamento nacional, assumindo o 7,5 % a Administração geral do Estado e o 17,5 % a Xunta de Galicia.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de 45 dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Quarto. Créditos
Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e distribuição plurianual:
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Código do projecto |
Partida orçamental |
Ano 2022 |
Ano 2023 |
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2016 00028 |
06.A1.741A.7704 |
1.200.000 € |
800.000 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois da declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento
O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de cinco meses contados desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo máximo de execução e justificação dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder de 30 de junho de 2023.
O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento da primeira quota da ajuda concedida (60 %) no máximo o 30 de outubro de 2022.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se lhe deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 17 de dezembro de 2021
Fernando Guldrís Iglesias
Director do Instituto Galego de Promoção Económica
ANEXO
Bases reguladoras das ajudas do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas
em zonas rurais, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola
de Desenvolvimento Rural (Feader), no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) para A Galiza 2014-2020
O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, desempenha um papel essencial no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a atingir os objectivos económicos estratégicos da comunidade galega.
A necessidade de que as administrações públicas implantem medidas concretas para fomentar o emprendemento e apoiar o emprendedor como agente dinamizador da economia na Galiza vem dada pelo alto grau de representatividade das microempresas e pequenas empresas, determinante do crescimento económico e suporte para a criação de emprego.
No contexto actual da Comunidade Autónoma, especialmente trás a negativa influência socioeconómica da crise do coronavirus, é vital estabelecer medidas que fomentem a criação de emprego no rural, de para enfrentar o repto demográfico que supõem o envelhecimento e o despoboamento do rural, permitindo estabelecer povoação nas zonas mais desfavorecidas da Galiza e aumentar as oportunidades de emprego dos seus habitantes.
O Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015 e modificado mediante a Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho de 2017, pela Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho de 2018, e pela Decisão de execução da Comissão C (2021) 4527-final, de 17 de junho de 2021, prevê como prioridade 6, área focal 6A, facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego, estabelecendo na sua medida 06 –desenvolvimento de explorações agrícolas e empresariais– a necessidade de estabelecer ajudas destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais (submedida 6.2).
Com o objectivo de contribuir à diversificação económica, crescimento do emprego, sustentabilidade do meio rural e equilíbrio territorial, tanto em termos económicos como sociais, o Igape desenvolve um sistema de incentivos de apoio à primeira implantação e desenvolvimento de novas actividades económicas não agrárias viáveis.
Considerando o carácter básico do Igape como instrumento de promoção eminentemente horizontal e aberto à colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, ademais do previsto nestas e demais bases, poderá gerir e canalizar para o tecido empresarial outras medidas de acordo com os departamentos competente por razão da matéria.
A convocação desta ajuda será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Serão subvencionáveis os projectos dirigidos à criação de emprego nas zonas rurais mediante ajudas à primeira implantação de actividades económicas não agrárias viáveis, que devem contribuir à diversificação económica, crescimento de emprego, sustentabilidade do meio rural e equilíbrio territorial, tanto em termos económicos como sociais.
Para os efeitos destas bases, a delimitação das zonas rurais estabelece-se tendo em conta a classificação proposta pela Comissão, denominada grau de urbanização», que toma como unidade de referência LAU2 (municípios) e na qual se definem três categorias:
a) Zonas densamente povoadas (código 1): aquelas com uma densidade de povoação igual ou superior a 1.500 habitantes por km² e uma povoação mínima de 50.000 pessoas.
b) Zonas de densidade intermédia (código 2): aquelas em que menos do 50 % da povoação vive nas cuadrículas rurais (onde as cuadrículas nas zonas rurais são as que estão fora dos agrupamentos urbanos) e menos do 50 % vive em altos grupos de densidade.
c) Zonas de baixa densidade (código 3): aquelas em que mais do 50 % da povoação vive nas cuadrículas rurais. Os LAU2 com uma povoação inferior a 5.000 habitantes e com o 90 % ou mais da sua área nas cuadrículas rurais foram reclasificados como rurais.
A definição das zonas rurais realiza-se por eliminação daquelas zonas consideradas densamente povoadas (urbanas) num território. No caso da Galiza, só têm essa consideração as 7 câmaras municipais dos núcleos de povoação mais grandes da Comunidade Autónoma (A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Ferrol e Santiago de Compostela).
A autoridade de gestão, junto com o Instituto Galego de Estatística, perfila as cuadrículas de estudo (1 km²) dentro de cada uma das zonas urbanas a nível freguesia. Neste sentido, as freguesias definidas como rurais ou intermédias de todas as câmaras municipais da Galiza podem ser admissíveis para os efeitos do financiamento de projectos através do PDR 2014-2020 e co-financiado com o fundo Feader. Porém, consideram-se também não admissíveis aquelas freguesias que estão em câmaras municipais não urbanos mas sim têm freguesias que têm esta característica (ZDP).
No anexo VII inclui-se a relação de freguesias não admissíveis para os efeitos das presentes bases.
2. Actividades. Com carácter geral, serão subvencionáveis as seguintes actividades:
a) Obradoiros e fábricas destinados à produção de bens e materiais.
Não obstante o anterior, os investimentos relacionados com a utilização da madeira como matéria prima ou fonte de energia limitarão às operações de segunda transformação.
b) Transformação e/ou comercialização de produtos agrários, quando o produto final do processo de transformação e/ou comercialização derivado dos investimentos não esteja incluído no anexo I do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE).
c) Prestação de serviços a empresas em qualquer sector económico (agricultura, silvicultura, sector industrial e de serviços...).
d) Prestação de serviços sociais (guardarias, cuidado de idosos, de pessoas com deficiência, granjas escola...).
e) Actividades de lazer, recreativas e desportivas.
f) Artesanato e actividades artesanais.
g) Actividades baseadas nas novas tecnologias da informação e da comunicação (TIC), inovação tecnológica e comércio electrónico.
h) Actividades nos sectores da engenharia, arquitectura, serviços técnicos, limpeza industrial, contabilidade, veterinária.
i) Comércio a varejo de produtos não incluídos no anexo I do TFUE.
j) No sector da hotelaria, exclusivamente a criação de novos restaurantes situados em construções patrimoniais senlleiras (pazos, muíños, património industrial, pallozas, faros…) que façam uso do produto de proximidade.
3. Os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Não ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda.
b) As despesas e/ou investimentos incluídos no plano de negócio que deverá apresentar o solicitante terão que estar localizados no centro de trabalho da empresa na Galiza.
c) Será obrigatória a criação de um mínimo de 1 emprego, bem seja por conta própria ou indefinido por conta alheia. A criação de emprego considerar-se-á em unidades UTA. Para estes efeitos, considera-se (UTA) uma unidade de trabalho anual, nos termos previstos no anexo I do Regulamento 651/2014, e equivale ao trabalho de uma pessoa na empresa em questão ou por conta da dita empresa a tempo completo durante todo o ano de que se trate. O trabalho das pessoas que não trabalham todo o ano, ou trabalham a tempo parcial, independentemente da duração do seu trabalho, ou o trabalho estacional, computarase como fracções de UTA. No caso de criação de emprego a tempo parcial, acumular-se-ão as fracções até atingir a unidade, e não computarán criações de emprego por fracções UTA restantes.
4. O plano de negócio que mostre a viabilidade da iniciativa ajustar-se-á aos contidos definidos no formulario electrónico de solicitude de ajuda, e deverão referir-se exclusivamente a uma única actividade, à margem de outras que possa desenvolver o solicitante. O plano de negócio descreverá, no mínimo, os seguintes aspectos:
a) Antecedentes da entidade e/ou promotores.
1º. Capacidade técnica e tecnológica: recursos humanos, técnicos, materiais, colaborações, cooperações, patentes I+D+i, certificações de qualidade e ambientais.
2º. Capacidade comercial: canais de comercialização, mercados, grau de internacionalização, exportações.
3º. Capacidade económica: principais activos e aspectos mais significativos dos estados financeiros.
b) Projecto.
1º. Origem e justificação (necessidade, oportunidade e adequação do projecto ou actuação a respeito da entidade).
2º. Descrição técnica (conteúdo, metodoloxía, fases, etc.).
3º. Necessidades de meios técnicos (descrição detalhada e valorada dos novos investimentos).
4º. Necessidades de meios materiais (descrição dos materiais adquiridos e utilizados).
5º. Necessidades de pessoal associadas ao projecto.
6º. Fases (calendário de execução) para a realização e para o alcanço dos objectivos.
c) Produto e mercado.
1º. Tamanho do comprado, características e competência.
2º. Análise comercial do produto (quota de mercado e comparação face à competência).
d) Análise económica do projecto.
1º. Previsões económicas.
2º. Estrutura do financiamento.
3º. Rendibilidade e previsões de tesouraria.
e) Objectivos para conseguir: realização dos investimentos e despesas necessários para a execução do projecto e contratação e/ou manutenção de postos de trabalho. Deve incluir-se o detalhe e desagregação de todas as partidas incluídas para cada um dos conceitos que se recolhem no formulario. Com respeito às despesas de pessoal (custos de funcionamento), o dito detalhe deverá fazer-se por mês e trabalhador de modo individual.
f) Dependendo da natureza e da magnitude da actuação projectada, e com maior extensão e concreção em função destes princípios, deverá incluir-se um capítulo específico sobre problemas relacionados com a mudança climática, centrado nas medidas de mitigación e adaptação que se adoptarão. Deve achegar-se informação sobre:
– Aplicação de medidas orientadas a reduzir o consumo de energia optando por elementos energeticamente mais eficientes: maquinarias, sistemas de calefacção e refrigeração, iluminação, equipamento de escritório.
– Aplicação de medidas orientadas a reduzir as emissões: emprego de tecnologias de construção mais sustentáveis; instalação e funcionamento correcto dos equipamentos e dimensionamento adequado destes; uso de sistemas de gestão de energia nos edifícios (coxeneración).
– Aplicação de medidas orientadas à redução de utilização, reutilização e reciclagem de todo o tipo de elementos.
Para os efeitos de atingir um cálculo preciso da barema definida no artigo 6.2 destas bases, será necessário que exista coerência na informação económico-financeira achegada no plano de negócio. Neste sentido será preciso que exista coerência entre:
– A cifra de fundos próprios recolhida nas previsões económicas (balanço) e na epígrafe de estrutura do financiamento.
– As cifras recolhidas nas previsões económicas (conta de perdas e ganhos) que suponham custos de funcionamento (aprovisionamentos, despesas de pessoal, outras despesas de exploração e despesas financeiras), e a recolhida no conceito custos de funcionamento do ponto anterior.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas previstas nestas bases estão amparadas no regime de minimis estabelecido no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013).
4. A subvenção aos projectos estará co-financiado ao 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do PDR da Galiza 2014-2020, prioridade 6, área focal 6A (facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego), medida 06 (desenvolvimento de explorações agrícolas e empresariais), submedida 6.2 (ajudas destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais), e estão submetidas às obrigações de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular as estabelecidas no anexo III do Regulamento de execução (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014 (DOUE L 227/18, de 31 de julho de 2014), pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).
O restante 25 % corresponde-se com co-financiamento nacional, assumindo o 7,5 % a Administração geral do Estado e o 17,5 % a Xunta de Galicia.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que, para o mesmo projecto ou finalidade, leve co-financiamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e da sua tipoloxía (subvenção directa, bonificação de juros...).
Com a excepção anterior, as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública coma privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda o 100 % dos custos subvencionáveis aprovados.
2. As empresas beneficiárias deverão apresentar uma declaração responsável em que manifestem que se comprometem a ajustar ao limiar máximo de 200.000 € de montante máximo de ajuda de minimis que podem receber num período de três anos. Estes três anos devem avaliar-se com carácter permanente de tal modo que para cada subvenção de ajuda de minimis que se conceda a uma empresa em questão (como a presente) deve tomar-se em consideração o exercício fiscal em que se conceda a ajuda (2022), e os dois exercícios fiscais anteriores.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções ao mesmo projecto dever-se-lhe-á comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder e pagar a ajuda, requererá do solicitante uma declaração sobre qualquer ajuda pública ou privada recebida e/ou solicitada para o mesmo projecto e/ou para os mesmos conceitos para os quais solicita esta subvenção e sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
4. Para aqueles beneficiários que recebam ajudas e realizem previamente ou simultaneamente actividades não incluídas no paraugas do Regulamento (UE) 1407/2014 da Comissão, de 18 de fevereiro de 2013 (actividades de carácter agrícola ou de transporte rodoviário...), deverá atender-se à necessária distinção entre as ajudas de minimis outorgadas para cada tipo de actividade e os seus correspondentes limiares (20.000 e 100.000 euros, respectivamente).
5. O órgão administrador deverá atender a necessária garantia da distinção das actividades objecto de financiamento ou separação de sectores de actividade a nível de custo.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários:
a) Os titulares ou membros de uma unidade familiar de uma exploração agrária que diversifiquen as suas actividades em âmbitos não agrícolas e que desenvolvam o seu projecto na própria exploração.
A exploração agrária deverá estar inscrita no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga) e ter a qualificação de exploração agrária prioritária no momento da solicitude da ajuda.
Para estes efeitos, considerar-se-á que fazem parte da unidade familiar de uma exploração os familiares da pessoa titular até o terceiro grau de consanguinidade ou afinidade que estejam empadroados no domicílio familiar vinculado à exploração.
b) Os trabalhadores independentes e as microempresas e pequenas empresas de nova criação (dentro dos 12 meses anteriores à solicitude da ajuda). Não se considera que existe nova criação nos supostos de mudança de natureza jurídica (de trabalhador independente a sociedade mercantil unipersoal, por ex.) e se os sócios que representem a maioria do capital social viessem desenvolvendo a mesma actividade por conta própria desde antes dos 12 meses anteriores à data da solicitude de ajuda.
Segundo a definição que resulta do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, tem a consideração de pequena empresa aquela que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.
De ser o caso, a qualificação de pequena empresa tomará em consideração os dados das empresas associadas e vinculadas para o cálculo de efectivo e montantes financeiros, nos termos previstos no artigo 3 do citado anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
2. Não poderão ser beneficiárias os agrupamentos de pessoas jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria, assim como as pessoas jurídicas que não tenham ânimo de lucro, ainda que realizem actividade económica.
Também não poderão ser beneficiárias das ajudas as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais e incompatíveis com o comprado comum.
Não poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nestas bases reguladoras as empresas que operam no sector da pesca e da acuicultura.
Não poderão ter a condição de beneficiárias as sociedades nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho), ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei de subvenções.
Não poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nestas bases reguladoras as pessoas físicas ou jurídicas beneficiárias deste mesmo programa em convocações anteriores.
Artigo 5. Condições de admisibilidade
1. Segundo o estabelecido no PDR da Galiza 2014-2020, a ajuda terá carácter de pagamento a tanto global e concederá pela execução de um Plano empresarial ou Plano de negócio, que terá uma duração máxima de 18 meses.
2. Os solicitantes deverão de apresentar um plano empresarial ou plano de negócio que mostre a viabilidade da iniciativa. O plano poderá começar a aplicar desde o dia da solicitude de ajuda e no máximo dentro dos nove meses seguintes à data em que se adopte a decisão pela qual se concede a ajuda. Devem ser projectos viáveis financeiramente e ajustar-se à normativa sectorial correspondente (comunitária, estatal e autonómica) e o promotor não deve estar sujeito a situação ou procedimento jurídico e/ou administrativo que o inabilitar para poder optar à subvenção.
3. Dependendo da natureza e da magnitude da actuação projectada, e com maior extensão e concreção em função destes princípios, deverá incluir-se um capítulo específico sobre problemas relacionados com a mudança climática, centrado nas medidas de mitigación e adaptação que se adoptarão.
4. As operações não devem estar iniciadas na data de apresentação da solicitude e devem desenvolver no âmbito geográfico das zonas definidas como rurais da Galiza. Ademais, devem ser finalistas e cumprir os objectivos para os quais foram aprovadas no momento da certificação final, pelo que não se admitirão fases de projectos.
Artigo 6. Intensidade da ajuda e critérios de avaliação e selecção de projectos
1. A ajuda consistirá numa prima cuja quantia básica se estabelece em 20.000 euros, e que poderá incrementar-se até um máximo de 45.000 € nas seguintes situações:
a) Criação de emprego indefinido (mínimo 1 emprego UTA). A criação de emprego deve ser adicional, ademais da mão de obra correspondente ao beneficiário da ajuda: 20.000 €.
b) Localização numa zona com limitações naturais ou com outras limitações específicas recolhidas no artigo 32 do Regulamento (UE) 1305/2013 e relacionadas no anexo VI das bases reguladoras: 5.000 €.
2. As solicitudes que cumpram com as condições necessárias serão avaliadas de acordo com a seguinte barema geral, com uma base de pontuação de 100 pontos:
a) O sector de actividade a que se dirige o projecto (máx. 20 pontos). Aos projectos dos sectores relacionados no anexo III destas bases atribuir-se-lhes-ão 20 pontos; resto de actividades, 0.
b) O valor acrescentado médio gerado pela actividade económica em que se vai enquadrar o projecto (em função da ratio asignable a cada sector de actividade a 2 dígito), segundo as tabelas indicadas no anexo IV destas bases (máx. 20 pontos).
A pontuação vem dada pela aplicação da seguinte fórmula: (valor acrescentado meio do sector × 20)/98,34 %, onde 98,34 é o valor mais alto do valor acrescentado bruto meio por sectores de actividade.
c) Compromisso de criação de emprego (máx. 25 pontos). Outorgar-se-ão 5 pontos pela criação de cada novo emprego –em termos UTA– indefinido por conta alheia.
d) Inovação. Outorgar-se-ão 10 pontos aos projectos ou empresas inovadores. Considerar-se-ão como tais os que obtivessem a qualificação como iniciativa de emprego de base tecnológica (IEBT) por parte do órgão competente da Xunta de Galicia; as empresas certificado como spin-off das universidades galegas; os projectos seleccionados para participar nas convocações das incubadoras e aceleradoras de inovação promovidas pela Xunta de Galicia ou por outras entidades públicas ou privadas; as empresas inscritas no Registro de PME Inovadoras do Ministério de Ciência e Inovação; as empresas que disponham da certificação EA 0047:2015 ou EA 0043:2015 de peme inovadora ou xove empresa inovadora, respectivamente, as empresas que obtivessem a marca EIBT de empresa inovadora de base tecnológica outorgada pela Associação Nacional de Centros Europeus de Empresas e Inovação (ANCES).
e) Economia verde e circular. Outorgar-se-ão até 10 pontos pela aplicação de medidas concretas, efectivas e cuantificables de redução da pegada de carbono no processo produtivo, nos aprovisionamentos, na distribuição, no consumo energético, de água ou outros insumos e pela redução e valorização dos resíduos.
f) Às entidades de economia social outorgar-se-lhe-ão 5 pontos. Para os efeitos destas bases, considerar-se-ão empresas de economia social as cooperativas, sociedades laborais, sociedades agrárias de transformação, empresas de inserção e centros especiais de emprego.
g) Outorgar-se-ão 5 pontos aos projectos desenvolvidos por emigrantes galegos retornados. Para os efeitos destas ajudas, considerar-se-ão como tais as pessoas que, residindo legalmente fora de Espanha com nacionalidade espanhola um mínimo de 3 anos imediatamente anteriores ao retorno, estabelecessem a sua residência na Comunidade Autónoma galega a partir de 1 de janeiro de 2021 e sejam pessoas galegas e nascidas na Galiza ou descendentes por consanguinidade das pessoas galegas e nascidas na Galiza.
h) Outorgar-se-ão 5 pontos às empresas que implantem um plano de igualdade e que o registem no Rexcon. Para estes efeitos, a solicitante deverá comprometer à implantação e registro dentro do prazo de 18 meses de desenvolvimento do plano de empresa mediante declaração expressa no cuestionario de solicitude.
Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Dentro do prazo estabelecido na convocação para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
No dito formulario realizar-se-ão as seguintes declarações:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de lhe comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções, quando proceda.
c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
d) Que a entidade solicitante cumpre com os critérios de definição de pequena empresa, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado.
e) Que a entidade solicitante não iniciou os investimentos e despesas do plano de empresa.
f) Que terá uma permanência mínima ininterrompida na actividade e manterá o emprego criado durante o período de 3 anos segundo o estabelecido no artigo 16 das bases reguladoras.
g) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas elixibles durante ao menos um período de cinco anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas e/ou investimentos da operação.
h) Declaração sobre qualquer outra ajuda pública ou privada recebida e/ou solicitada para o mesmo projecto e/ou para os mesmos conceitos para os quais se solicita esta subvenção.
i) Declaração sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.
2. A solicitude será apresentada obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, desde as 8.00 horas da data de início do prazo de apresentação de solicitudes até as 14.00 horas da data de finalização, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento. Fica acreditado que todos os solicitantes, sejam pessoas físicas ou jurídicas, dispõem dos meios electrónicos e dos conhecimentos para realizar a tramitação electrónica, pelo feito de que todos os solicitantes exerçam ou prevejam exercer uma actividade económica e que devem achegar com a solicitude declaração sobre a sua capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o/a assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade de o/da solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma
@firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação:
http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado em formato PDF para ser anexado.
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, proceder-se-á anotar-se-á uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação, o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:
a) Para todas as solicitudes:
1º. Certificado de vida laboral na data de solicitude de ajuda dos promotores (pessoas físicas) e, no caso de sociedades, de todos os sócios.
2º. Relatório de vida laboral na data da solicitude de todas as contas de cotização.
b) Para sociedades:
1º. Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente, e modificações posteriores, de ser o caso, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
2º. Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
c) Para membros de unidades familiares de uma exploração agrícola:
1º. Acreditação da inscrição da exploração no Registro de Explorações Agrárias da Galiza.
2º. Acreditação da qualificação de exploração agrária prioritária.
3º. Acreditação do grau de parentesco com o titular da exploração.
d) Em caso que solicitem a valoração dos critérios d) (inovação) e g) (emigrante galego/a retornado/a) do anterior artigo 6.2, deverão achegar os documentos acreditador do cumprimento das condições.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Relatórios de vida laboral necessários para a comprovação da manutenção e da criação do emprego.
f) Documentação depositada no Registro Mercantil, segundo o artigo 8.1 das bases.
g) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
h) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
i) Consulta de concessões pela regra de minimis .
j) Certificar da AEAT de altas e baixas no imposto de actividades económicas (IAE).
k) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
l) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
m) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão realizar-se electronicamente acedendo através do endereço de internet http://www.tramita.igape.és
Artigo 11. Órgãos competente
A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponde-lhe, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador, composto por três membros dentre o pessoal técnico da Área de Competitividade: o/a subdirector/a do escritório Galiza Empreende, que actuará como presidente, um/uma secretário/a com voz e voto e um/uma vogal. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 12. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão mediante publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
3. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, quem elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos no artigo 6.2 destas bases.
4. No caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a maior pontuação obtida em cada critério do artigo 6.2 por essa ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta o número de expediente, que se outorgará segundo a data de apresentação da solicitude.
5. Trás a baremación, o órgão avaliador considerará unicamente as solicitudes que atingiram 30 pontos.
Artigo 13. Resolução
1. A Área de Competitividade ditará proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Os interessados poderão descargar a sua resolução individual introduzindo o seu NIF e o código IDE no endereço www.tramita.igape.és (epígrafe «Consulta de resoluções definitiva»
http://www.igape.es/gl/escritório-virtual/resolucions-definitivas). Em todo o caso, na dita resolução individual de concessão deverão estabelecer-se as condições da ajuda, na qual devem figurar no mínimo os seguintes aspectos:
a) Que a ajuda está co-financiado com Fundos Feader de Desenvolvimento Rural no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), o que exixir o cumprimento da normativa aplicável a este fundo, do Regulamento de execução (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento. Em particular, indicar-se-á que se enquadra no PDR segundo segue:
– Prioridade 6, área focal 6A: facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego.
– Medida 06: desenvolvimento de explorações agrícolas e empresariais.
– Submedida 6.2: ajudas destinadas à criação de empresas para actividades não agrícolas em zonas rurais.
b) Os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda.
c) O plano financeiro e o calendário de execução.
d) As condições relativas à criação e manutenção do emprego.
e) Indicação das obrigações de informação e publicidade que deverá cumprir nos termos previstos na Estratégia de informação e publicidade PDR 2014-2020 da Galiza.
3. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático).
4. Nas resoluções denegatorias de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
Artigo 14. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras se produza o acto presumível.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão poderão solicitar-se modificações dos postos de trabalho que se vai criar e localização do projecto segundo o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, que poderão admitir-se dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases.
2. Se as mudanças nas condições do projecto solicitados supõem uma modificação da pontuação outorgada de modo que não atinja a pontuação de corte para obter subvenção determinada para esta convocação, procederá o início de um expediente de não cumprimento total de condições, que poderá finalizar com a revogação da ajuda concedida.
3. A solicitude de modificação deverá apresentar-se antes do vencimento do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão, e será recusada qualquer solicitude apresentada fora deste prazo.
4. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente.
Artigo 16. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento do estabelecido no plano de negócio.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possa realizar a autoridade de gestão, os avaliadores designados ou outros organismos em que a dita autoridade delegar a realização deste tipo de tarefas, facilitando toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades, segundo o previsto no artigo 71 do Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho e o previsto no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade e a modificação realizada a este, pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo, durante ao menos um período de cinco anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas e/ou investimentos da operação. O Igape informará desta data de início a que se refere esta obrigação.
c) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas públicas ou privadas, supere o 100 % dos custos subvencionáveis aprovados.
d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas e investimentos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas e investimentos financiados com fundos Feader, de acordo com o artigo 66 do Regulamento (UE) 1305/2013.
e) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feader segundo o estabelecido no anexo V a estas bases.
f) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
g) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
h) Deve estabelecer-se de forma expressa o limiar de ajudas concedidas com cargo a este regime de minimis , que será um total de 200.000 euros em três anos.
Deve atender-se a regras de cômputo deste limiar previstas no próprio Regulamento (UE) 1407/2013 e estabelecer de forma expressa que os três anos se computarán e se avaliarão de forma permanente de tal modo que, para cada nova concessão de uma ajuda de minimis , deva tomar-se em consideração o montante total das ajudas de minimis concedidas no exercício fiscal em questão e durante os dois exercícios fiscais anteriores.
i) Executar o projecto que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão e manter a actividade durante ao menos 3 anos.
j) Criar o emprego comprometido na solicitude de ajuda e mantê-lo durante, ao menos, 3 anos desde a finalização do prazo de execução do projecto.
Artigo 17. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és
Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática
https://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, o beneficiário deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento correspondente ao pagamento final, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Cópia da comunicação prévia do início da actividade ou da abertura do estabelecimento prevista no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
b) A cópia –que permita a sua leitura– de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 16. d) destas bases, e conforme o seu anexo V.
c) No caso de criação de emprego indefinido por conta alheia, cópia dos contratos de trabalho formalizados e registados no SEPE e certificados de vida laboral da empresa no dia de solicitude de ajuda e na data limite de execução do projecto aprovado.
d) Em caso que se valorar-se-á a implantação do plano de igualdade, cópia do plano e acreditação do seu registro no Rexcon.
e) Memória de execução e resultados do projecto, que deverá cobrir-se no formulario electrónico de liquidação, onde se reflictam com suficiente grau de detalhe as acções desenvolvidas, os objectivos atingidos postos em relação com o plano de negócio descrito na solicitude (artigo 1.4) e situação do solicitante depois de realizado o projecto.
f) Declaração sobre qualquer outra ajuda pública ou privada recebida e/ou solicitada para o mesmo projecto e/ou para os mesmos conceitos para os quais se concedeu esta subvenção, que se deverá cobrir no formulario electrónico de liquidação.
g) Declaração sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso, que se deverá cobrir no formulario electrónico de liquidação.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação achegada.
O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 7 para a apresentação da documentação complementar à solicitude. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, o Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
6. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha expressamente a que o Igape solicite as certificações ou não autorize a consulta, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
7. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento, que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
8. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 15 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Aboação das ajudas
1. A ajuda abonar-se-á em duas quotas: uma primeira, correspondente a um 60 % do montante da ajuda, quando se acredite o início das actuações incluídas no plano empresarial, que deverá solicitar no prazo máximo indicado na resolução de convocação. Junto com a solicitude de pagamento, apresentar-se-á a correspondente acreditação do início de actividades. O montante restante abonar-se-á quando se comprove a correcta execução do plano de negócio, depois de solicitude dentro do prazo limite estabelecido na resolução de concessão.
O plano poderá começar a aplicar desde o dia da solicitude de ajuda e no máximo até a data de fim de execução indicada na resolução de concessão da ajuda.
2. O início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável do representante legal sobre o dito facto, acompanhada segundo proceda de:
a) Documento acreditador de alta no regime da Segurança social que corresponda, só no caso de opor-se expressamente à sua consulta.
b) Documento acreditador de alta no epígrafe do imposto sobre actividades económicas que corresponda, só no caso de opor-se expressamente à sua consulta.
3. O pagamento da primeira quota será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.
4. Em caso que não se acredite o início de actuações no prazo estabelecido no artigo 5.2 ou a acreditação fosse incorrecta, requerer-se-á ao beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de dez dias. A falta de apresentação da acreditação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total.
5. Isentam-se os/as beneficiários/as da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regulamenta a Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de mora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Não lhe comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas públicas ou privadas que financiem as actividades subvencionadas.
b) Não lhe comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, excepto o permitido no artigo 17.8.
c) Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 16.d) destas bases.
d) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
e) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
f) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim coma qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, concretamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Conselho.
g) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes ao compromisso de criação de emprego, rebaremarase o projecto. Em caso que a pontuação final fique embaixo da nota de corte ou da mínima estabelecida no artigo 6.2, significará a perda total da subvenção concedida. Em caso que o não cumprimento afecte a criação de emprego adicional ao correspondente aos sócios, de modo que comporte a perda do direito a perceber a quantia adicional de 20.000 euros prevista no artigo 6.1.a), procederá o reintegro desta quantia mais os juros de mora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.
5. No período de manutenção da actividade e do emprego procederá à rebaremación e, se é o caso, a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indicam a seguir:
a) Não manter a publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 16.d) destas bases, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
b) Se o não cumprimento atinge à manutenção da actividade ou da localização, rebaremarase o projecto proporcionalmente ao tempo de não cumprimento. Em caso que a pontuação final fique embaixo da nota de corte ou da mínima estabelecida no artigo 6.2, significará a perda total da subvenção concedida.
c) Se o não cumprimento atinge à manutenção de emprego, rebaremarase o projecto proporcionalmente ao tempo de não cumprimento. Em caso que a pontuação final fique embaixo da nota de corte ou da mínima estabelecida no artigo 6.2, significará a perda total da subvenção concedida. Em caso que o não cumprimento afecte a manutenção de emprego adicional ao correspondente aos sócios, de modo que comporte a perda do direito a perceber a quantia adicional de 20.000 euros recolhida no artigo 6.1.a), procederá o reintegro desta quantia mais os juros de mora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.
Artigo 20. Regime sancionador
Os beneficiários das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto nos títulos IV da LSG e VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Também estará sujeitos à normativa comunitária em matéria de sanções: Regulamento (UE) 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade; Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade e a modificação realizada a este, pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017.
Artigo 21. Comprovação de subvenções
1. O órgão concedente comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.
2. Todas as operações de investimento incluirão uma visita in situ para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013. As despesas e os investimentos realizados devem coincidir com os objectivos estabelecidos no plano de negócio.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 23. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o estabelecido nas seguintes letras:
a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
b) Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
c) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão, ao Feader e ao Femp, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao Femp.
f) Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, de ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.
g) Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.
h) Regulamento de execução (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014 (DOUE L 227/18, de 31 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).
i) Regulamento (UE) de execução 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema de segurança e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.
j) Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013).
k) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados, e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento Geral de Protecção de Dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da Administração electrónica.
l) No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administração públicas.
