Galego | Castellano| Português

DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 22 Quarta-feira, 2 de fevereiro de 2022 Páx. 6950

III. Outras disposições

Conselharia de Emprego e Igualdade

ORDEM de 25 de janeiro de 2022 pela que se alarga o prazo de finalização das acções formativas recolhidas na Ordem de 17 de dezembro de 2019 pela que se procede à segunda convocação das subvenções para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação em unidades formativas das empresas para os exercícios 2020-2021 (código de procedimento TR301P) e à primeira convocação dos incentivos à contratação vinculados (código de procedimento TR349X) para o exercício 2020.

A Ordem de 13 de agosto de 2019 (DOG núm. 169, de 6 de setembro) estabeleceu as bases reguladoras para o período 2019-2021 e procedeu a realizar a primeira convocação de ajudas para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação em unidades formativas das empresas para os exercícios 2019-2020, e estava prevista a realização de novas convocações para as anualidades 2020-2021.

A Ordem de 17 de dezembro de 2019 (DOG núm. 243, de 23 de dezembro), pela que se procede à segunda convocação das subvenções para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação em unidades formativas das empresas para os exercícios 2020-2021 (código de procedimento TR301P) e à primeira convocação dos incentivos à contratação vinculados (código de procedimento TR349X) para o exercício 2020, estabelece nos pontos 2 e 3 do artigo 6, relativo à data de início e fim das acções formativas e aos prazos de justificação, o seguinte:

«2. O remate das acções formativas terá como data limite o 20 de novembro de 2021.

3. A justificação final das despesas subvencionáveis dever-se-á realizar dentro do prazo de um mês desde o remate de cada curso.

Os prazos para a justificação das despesas ajustar-se-ão, em qualquer caso, aos seguintes limites:

a) Para as despesas subvencionáveis das acções formativas gerados até o 20 de novembro de 2020, a data limite para apresentar a justificação dos cursos será o 20 de dezembro de 2020.

b) Nas acções formativas realizadas na anualidade de 2020, as despesas subvencionáveis geradas depois de 20 de novembro e antes de 31 de dezembro de 2020, dever-se-á realizar uma justificação com data limite de 31 de janeiro de 2021.

c) Nas acções formativas realizadas na anualidade de 2021, as despesas subvencionáveis deverão ser justificados antes da data de 20 de dezembro de 2021».

A entrada em vigor do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza como consequência da evolução da epidemia da COVID-19, a situação excepcional criada pela pandemia e as sucessivas medidas adoptadas pela Xunta de Galicia e o Governo de Espanha requereram a adopção de medidas dirigidas a fazer frente à situação sanitária e laboral que, ademais, permitissem o desenvolvimento das acções formativas minimizando o impacto negativo da situação e facilitando, além disso, a recuperação dos sectores económicos afectados no marco de um palco incerto.

O Real decreto 463/2020, de 14 de março (BOE núm. 67, de 14 de março), pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19, incorpora no seu texto a suspensão dos prazos administrativos e o seu restablecemento quando perca vigência o estado de alarme.

O artigo 54 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março (BOE núm. 91, de 1 de abril), pelo que se adoptam medidas urgentes complementares no âmbito social e económico para fazer frente à COVID-19, permite a modificação dos prazos de execução da actividade subvencionada, assim como da sua justificação e comprovação, baixo determinadas pautas relacionadas com a imposibilidade de realizar as ditas actividades durante a vigência do estado de alarme, e da insuficiencia de prazo para a sua realização, justificação ou comprovação.

Nos procedimentos de concessão de subvenções, as ordens e resoluções de convocação e concessão de subvenções e ajudas públicas previstas no artigo 22.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que fossem outorgadas no momento da entrada em vigor do Real decreto 463/2020 poderão ser modificadas para alargar os prazos de execução da actividade subvencionada e, de ser o caso, de justificação e comprovação da dita execução, ainda não se prevê-se nas correspondentes bases reguladoras.

Para estes efeitos, o órgão competente deverá justificar unicamente a imposibilidade de realizar a actividade subvencionada durante a vigência do estado de alarme, assim como a insuficiencia do prazo que reste trás a sua finalização para a realização da actividade subvencionada ou a sua justificação ou comprovação.

Em vista da situação excepcional criada pela pandemia, e com base nas medidas adoptadas pela Xunta de Galicia e o Governo de Espanha, publicou no DOG núm. 93, de 14 de maio, a Ordem de 8 de maio de 2020 pela que se modificam parcialmente determinados prazos das bases reguladoras e ordens de convocação de subvenções no âmbito da formação profissional para o emprego, como consequência da situação criada pela evolução da epidemia da COVID-19.

A ampliação de prazos estava justificada na obrigada suspensão de acções formativas, o que comportava, tendo em conta o volume de cursos e o estudantado afectado, a necessidade de flexibilizar prazos e dar publicidade das modificações para os efeitos de garantir a segurança jurídica e económica das entidades beneficiárias.

A introdução destas medidas permitiu uma reprogramación das acções formativas com o objecto de que as entidades encarregadas de dá-las não se viram na obrigação de renunciar a elas, com o consegui-te prejuízo que isto suporia para as pessoas trabalhadoras participantes e para as próprias entidades beneficiárias.

Neste senso, a Ordem de 8 de maio de 2020, no seu artigo 1.1, dispõe o seguinte:

«Durante o prazo de vigência do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19, alargam-se, pela sua duração e das correspondentes prorrogações, os prazos de começo das acções formativas, resolução e notificação em todos os procedimentos vinculados às seguintes ordens de bases reguladoras e de convocação:

a) Procedimento TR301P, regulado pela Ordem de 17 de dezembro de 2019 pela que se procede à segunda convocação das subvenções para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação em unidades formativas das empresas para os exercícios 2020-2021 (código de procedimento TR301P) e à primeira convocação dos incentivos à contratação vinculados (código de procedimento TR349X) para o exercício 2020, em particular, os artigos 6 e 14».

Como resultado da aplicação desta disposição, os prazos de execução e de justificação das despesas das acções formativas da segunda convocação das subvenções para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação reguladas pela Ordem de 17 de dezembro de 2019 alargaram-se em 99 dias, tempo de vigência do estado de alarme, em relação com a data final inicialmente prevista para justificar as acções formativas executadas em 2021.

Consequentemente contudo o anterior, tendo em vista favorecer a melhor e a maior execução das acções formativas e o seu impacto no emprego ao tratar-se de actividades com compromisso de contratação, e em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Ampliação dos prazos de finalização e de justificação das acções formativas

1. Modifica-se o conteúdo dos números 2 e 3 do artigo 6 da Ordem de 17 de dezembro de 2019, que fica redigido do seguinte modo:

«2. O remate das acções formativas terá como data limite o 30 de junho de 2022.

3. A justificação final das despesas subvencionáveis dever-se-á realizar dentro do prazo de um mês desde o remate de cada curso.

Os prazos para a justificação das despesas ajustar-se-ão, em qualquer caso, aos seguintes limites:

a) Para as despesas subvencionáveis das acções formativas gerados até o 20 de novembro de 2020, a data limite para apresentar a justificação dos cursos será o 20 de dezembro de 2020.

b) Para as acções formativas realizadas na anualidade de 2020, a respeito das despesas subvencionáveis geradas depois de 20 de novembro e antes de 31 de dezembro de 2020, dever-se-á realizar uma justificação com data limite de 31 de janeiro de 2021.

c) Para as acções formativas realizadas na anualidade de 2021 dever-se-á realizar uma justificação com data limite de 31 de março de 2022.

d) Para as acções formativas realizadas na anualidade de 2022, as despesas subvencionáveis deverão ser justificados antes da data de 30 de julho de 2022».

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de janeiro de 2022

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade