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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 27 Quarta-feira, 9 de fevereiro de 2022 Páx. 9881

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 31 de dezembro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para a prestação de serviços no marco da Rede galega de atenção temporã, co-financiado parcialmente pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e se convocam para o ano 2022 (código de procedimento BS700A).

A transcendência das mudanças sociais e a experiência acumulada ao longo dos últimos anos, que se recolhem em documentos de referência como o Livro branco da atenção temporã e o relatório da Agência Europeia para o Desenvolvimento da Educação Especial, assinalaram a conveniência de assumir um novo conceito da citada atenção baseado nos direitos de os/das crianças/as, na igualdade de oportunidades e na participação social, centrado nas necessidades da família e na prestação dos serviços no seu contorno e, por outra parte, implica necessariamente que a saúde, a educação e os serviços sociais se involucren e interrelacionen para oferecer-lhes uma acção integral.

Com base no exposto resultava necessária uma nova normativa que permitisse criar um espaço comum de coordinação e corresponsabilidade entre os sistemas de saúde, educação e serviços sociais na procura de uma acção integral destinada a satisfazer os direitos e necessidades das crianças com trastornos no desenvolvimento ou em risco de padecê-los e das suas famílias, assim como a sua prevenção. E, também, deste modo dar resposta à necessidade de regular os serviços de atenção temporã como uma rede integral de responsabilidade pública e de carácter universal, regida pelos princípios reitores de igualdade, coordinação, atenção personalizada, integração social, interesse superior de o/da menor, prevenção, autonomia pessoal e participação, descentralização, proximidade, interdisciplinariedade e alta qualificação profissional, diálogo e participação familiar e qualidade.

O Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, pelo que se acredite a Rede galega de atenção temporã, é o marco de referência neste novo paradigma que implica a obrigação de facilitar às crianças e às meninas de 0 a 6 anos e às suas famílias esta actuação transversal tão transcendente para o seu progresso de um modo continuado, flexível e contextualizado, através de um marco normativo que possibilite a intervenção múltipla dirigida a todos eles e à comunidade, e tendo presente o dever de cooperar e a responsabilidade de colaborar, para que cada sistema de protecção achegue os meios e os recursos de que dispõe e evitar a duplicidade.

No Estatuto de autonomia da Galiza, artigo 4, está disposto que aos poderes públicos da Galiza lhes corresponde promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integram sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação de todos os galegos e galegas na vida política, económica, cultural e social, e no artigo 27 recolhe-se como competência exclusiva da Comunidade Autónoma galega a assistência social.

No âmbito dessas competências foi ditada a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza. No seu artigo 19 está definida a intervenção social, biopsicosocial, sociolóxica ou socioeducativa que favoreça a aquisição ou recuperação de funções ou habilidades pessoais e sociais para a melhora da autonomia, da convivência social e familiar e da inclusão social, como intervenção ou serviço de carácter técnico-profissional incluído dentro do catálogo de serviços sociais. E no artigo 12 estão regulados os serviços sociais comunitários específicos orientados ao desenvolvimento de programas e gestão de centros enfocados a colectivos com problemáticas identificadas e singulares, procurando a sua normalização e reincorporación social ou como espaço de trânsito a um serviço especializado.

A sua regulação foi desenvolvida no Decreto 99/2012, de 16 de março, pelo que se regulam os serviços sociais comunitários e o seu financiamento. No seu artigo 26, letra d), estão estabelecidas como funções próprias dos específicos a atenção das pessoas com deficiência através dos centros ocupacionais, assim como o apoio psicosocial e familiar vinculado à atenção temporã e, além disso, no seu anexo IV, considera-se a atenção psicosocial e familiar ligada a esta atenção como prioritária na formulação de programas dos serviços sociais comunitários autárquicos, segundo o disposto no artigo 18 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro.

É preciso também citar o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do programa individual de atenção e a organização e o funcionamento dos órgãos técnicos competente, e a Ordem de 2 de janeiro de 2012 pela que se desenvolve. Dentro do catálogo de serviços do Sistema para a autonomia e a atenção à dependência, no artigo 3 do decreto recolhem-se os serviços de promoção da autonomia pessoal, entre os quais na ordem se inclui o de atenção temporã. Além disso, os ditos serviços recolhem no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais, para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.

Reconhece-se o âmbito autárquico, pela sua proximidade à cidadania e pelo conhecimento da situação específica da sua povoação, como o idóneo para o desenvolvimento destes serviços e tendo em conta ademais que está em linha com um dos princípios reitores da Rede galega de atenção temporã, estabelecidos no artigo 3 do Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, que é o de descentralização e proximidade, com o objectivo de um achegamento eficiente destes serviços às pessoas destinatarias implementando, sempre que seja possível, actuações de base comunitária para a inclusão social.

Neste marco de actuação, esta convocação dá continuidade às cinco anteriores com o objecto de consolidar os serviços de atenção temporã subvencionados através daquelas, assim como outros já existentes e, por outra parte, procurar a implantação de novos serviços.

Enquadra no programa operativo FSE Galiza 2014-2020; objectivo temático 9, Promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e contra qualquer tipo de discriminação; prioridade de investimento 9.4, Melhora do acesso a serviços acessíveis, sustentáveis e de qualidade, incluídos os serviços sanitários e sociais de interesse geral; objectivo específico 9.4.1, Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação dos estereótipos, e linha de actuação 118, Implementación da Rede galega de atenção temporã.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, «as normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013».

A Conselharia de Política Social, de conformidade com o Decreto 216/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, desempenha, através da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, entre outras, as competências relativas à direcção, o impulso, a gestão, o planeamento, a coordinação, o controlo e a supervisão das actuações da conselharia em matéria de bem-estar destinadas à atenção das pessoas com deficiência e das pessoas em situação de dependência, em aplicação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

Na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 está prevista a possibilidade de tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV, no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, podendo chegar no máximo até o momento anterior ao do compromisso de despesa, sempre a quando se acredite que normalmente vai a existir crédito adequado e suficiente para o gasto, no projecto de lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 18 de outubro de 2021.

Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Esta ordem de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Por isso, e fazendo uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto, finalidade e procedimento

1. Esta ordem tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e da convocação, para o ano 2022, de subvenções destinadas às entidades locais da Galiza para a prestação de serviços ao amparo do disposto no Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, pelo que se acredite a Rede galega de atenção temporã (código de procedimento BS700A).

2. Serão subvencionáveis os serviços desta natureza constituídos pelas actuações assinaladas no artigo 8, que se desenvolvam no período que abrange desde o 1 de novembro de 2021 até o 31 de outubro de 2022, segundo o que nele se indica.

3. A prestação poderá realizar-se mediante gestão individual ou partilhada segundo o previsto no artigo 6 e ser directa ou indirecta mediante a concertação com terceiros da execução total ou parcial da actividade subvencionada, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de aplicação.

4. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022.

5. As subvenções destinarão à consecução das seguintes finalidades:

a) Programa I, à consolidação dos serviços de atenção temporã actualmente subvencionados pela Xunta de Galicia através da Ordem de 11 de janeiro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para a prestação de serviços de atenção temporã no marco da Rede galega de atenção temporã, co-financiado parcialmente pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (DOG núm. 16, de 26 de janeiro).

Serão objecto deste programa os projectos destinados ao financiamento de unidades de atenção temporã promovidos por câmaras municipais, entidades locais ou agrupamentos destas, que sejam continuidade daqueles que foram subvencionados ao amparo das convocações precedentes desta conselharia e que garantam a continuidade na atenção à pessoas destinatarias no seu respectivo âmbito territorial.

b) Programa II, destinado a serviços de atenção temporã existentes e actualmente não subvencionados, assim como à implantação de novas unidades.

Serão objecto deste programa os novos projectos destinados ao financiamento de unidades de atenção temporã promovidos por câmaras municipais, entidades locais ou agrupamentos destas, que não foram subvencionados ao amparo das convocações precedentes desta conselharia.

6. O procedimento será tramitado em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

7. Dado que a presente convocação conta com financiamento comunitário procedente do Fundo Social Europeu, no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, respeitar-se-á o previsto no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, ambos modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 23/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012; na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020; no Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao gromo da COVID-19; no Regulamento (UE) nº 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus), e no Regulamento (UE) nº 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que e modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).

Também são de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

8. O procedimento de concessão de subvenções regulado na presente ordem tem o código BS700A para os efeitos de identificação na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal) e o acesso aos formularios de início específicos, de uso obrigatório para os interessados.

Artigo 2. Definições

De conformidade com o Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, e para os efeitos desta ordem considera-se:

a) Atenção temporã: conjunto de intervenções dirigidas à povoação infantil de 0 a 6  anos, à sua família e ao seu contorno, que tem por objectivo dar resposta o antes possível às necessidades transitorias ou permanentes que apresentam as crianças com trastornos do desenvolvimento ou em risco de padecê-los, para facilitar o desenvolvimento da sua autonomia pessoal e a inclusão social.

b) Trastornos do desenvolvimento: aquelas situações em que, como consequência de uma alteração das estruturas ou funções corporais, restrições na participação social ou qualquer outro factor contextual, se produz um atraso ou deviação significativos no desenvolvimento das capacidades, aquisições e recursos pessoais típico para a idade de referência.

c) Situações de risco de padecer um transtorno no desenvolvimento: aquelas circunstâncias de vulnerabilidade evolutiva que requerem intervenção pela descompensación negativa entre factores de risco e protecção.

d) Equipa interdisciplinar: o formado por profissionais de diferentes disciplinas com formação académica específica em desenvolvimento infantil e atenção temporã e/ou apoio familiar ou que acreditem experiência suficiente nessas matérias para a realização das suas funções.

e) Plano personalizado de intervenção: proposta de intervenção interdisciplinaria elaborada pela equipa e que, no mínimo, deverá fazer referência a objectivos e expectativas da intervenção; atenção, recursos e meios necessários que se dirigem ao menor, à sua família e ao seu contorno, âmbito de realização; linhas de actuação que vai desenvolver cada profissional, coordinações previstas com outras pessoas e/ou profissionais que possam intervir no plano.

Artigo 3. Financiamento

1. Para o financiamento desta convocação destina-se crédito com um custo total de cinco milhões oitocentos sessenta e cinco mil novecentos oitenta e nove euros com cinquenta cêntimo (5.865.989,50 €) e que se imputarão à aplicação que se assinala:

Anualidade

Aplicação

Cód. projecto

Montante

2022

13.04.312E.460.1

2016 00172

5.865.989,50 €

O crédito distribuir-se-á entre os dois programas segundo o assinalado a seguir:

a) Programa I: 4.934.606,50 €.

b) Programa II: 931.383,00 €.

2. Do montante do financiamento desta convocação assinalado no código de projecto 2016 00172, 1.615.437,50 € estão co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, numa percentagem do 80 % e enquadra no objectivo temático 9, Promover a inclusão social, lutar contra a pobreza e contra qualquer tipo de discriminação; prioridade de investimento 9.4, Melhora do acesso a serviços acessíveis, sustentáveis e de qualidade, incluídos os serviços sanitários e sociais de interesse geral, objectivo específico 9.4.1, Melhorar a acessibilidade para as pessoas mais vulneráveis a serviços de atenção sanitária, sociais e de orientação, formação e educação, incluindo a eliminação dos estereótipos, e linha de actuação 118, Implementación da Rede galega de atenção temporã.

3. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, depois de relatório favorável do organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 (actualmente a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus). A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo para resolver.

Além disso, poder-se-á reaxustar o crédito entre ambos os programas no caso de resultar remanente em algum deles, segundo o previsto no artigo 19.4.

Artigo 4. Quantia das subvenções

1. Sem prejuízo do reflectido no número seguinte e no artigo 19.4, a respeito dos dois programas, a quantia máxima de subvenção por beneficiário virá determinada pelo seguinte:

a) O número total de horas de trabalho totais da equipa que conforma a unidade.

b) E, em todo o caso, com os seguintes montantes máximos em função do tipo de gestão:

1º. Individual: 10.030,00 € por mês subvencionável.

2º. Partilhada: 13.373,00 € por mês subvencionável.

2. O montante da subvenção calcular-se-á segundo o sistema de custos simplificar em função do módulo ou custo unitário por hora e a percentagem de despesas directos e indirectos, de acordo com o previsto no artigo 10.

Artigo 5. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto a excepção assinalada a seguir. Porém, as actuações financiadas ao amparo desta ordem não poderão acolhesse a outras ajudas procedentes do Fundo Social Europeu ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.

2. Em caso de compatibilidade, o montante da subvenção concedida não poderá em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actuação que vai desenvolver a entidade solicitante. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

3. No suposto de entidades solicitantes que sejam perceptoras de outras ajudas para o mesmo fim concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do objecto da subvenção. Em todo o caso, deverá n fazer-se constar de forma clara o/os conceito/s de despesa/s afectado/s, assim como o/os montante/s imputado/s a cada uma delas e as correspondentes anualidades afectadas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 6. Entidades beneficiárias e tipo de gestão

1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções as entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza ou agrupamentos delas que se relacionam a seguir:

a) Para a gestão individual: câmaras municipais, incluídos os que resultem de uma fusão autárquica, que contem com um censo mínimo de 10.000 habitantes, segundo a cifra de povoação em data 1 de janeiro de 2021, fonte Instituto Galego de Estatística.

b) Para a gestão partilhada:

1º. Agrupamentos de câmaras municipais e/ou agrupamentos de mancomunidade de câmaras municipais.

2º. Mancomunidade de câmaras municipais.

3º. Consórcios locais constituídos exclusivamente por câmaras municipais. Ficam excluído as deputações provinciais.

2. Nenhuma câmara municipal poderá figurar simultaneamente em solicitude de gestão individual e partilhada. O não cumprimento disto dará lugar à inadmissão da solicitude individual; considerar-se-á como efectiva a de gestão partilhada.

3. Não poderá obter-se a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 7. Requisitos específicos

1. Para ser admitida a solicitude ao amparo desta ordem, sem prejuízo da totalidade da normativa aplicável deverão cumprir-se os seguintes requisitos específicos, que se acreditarão na forma estabelecida nos artigos 12 e 13:

a) Requisitos aplicável a todos os solicitantes:

1º. Estar a/as entidade/s ou a totalidade das câmaras municipais integrantes inscritos no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais. O cumprimento deste requisito será comprovado de ofício pela Administração.

2º. Ter adoptado o órgão competente acordo de solicitude de subvenção a respeito do serviço de atenção temporã de que se trate e nas condições em que este se preste, aceitação das condições e demais requisitos estabelecidos nesta ordem e demais normativa aplicável, assim como o compromisso de co-financiamento para a execução no período que se assinale, que deverá estar incluído no intervalo assinalado no artigo 8.1.b).

No caso de agrupamentos, o acordo pode figurar no texto do convénio assinalado na letra c), ordinal 2º, ou de modo independente, sempre que seja subscrito por todos os assinantes daquele.

3º. Ter cumprido a entidade ou a totalidade de câmaras municipais integrantes, no caso de gestão partilhada, a obrigação estabelecida nos artigos 208 e seguintes do Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de março, pelo que se aprova o texto refundido da Lei reguladora das fazendas locais, referida à remissão da conta geral do exercício orçamental que corresponda ao Conselho de Contas.

4º. Cumprir as condições estabelecidas no artigo 8 a respeito da prestação do serviço para que a actuação seja susceptível de subvenção.

b) No caso de solicitude para gestão individual: contar com o censo mínimo assinalado no artigo 6.1.a).

c) No suposto de solicitude para gestão partilhada:

1º. Deverá gerir-se o serviço de forma conjunta pelo agrupamento ou, se é o caso, de forma mancomunada ou consorciada e implicar poupança de custos a respeito dos que suporia a prestação individual pelas câmaras municipais e/ou mancomunidade integrantes. Em nenhum caso poderá consistir em actuações independentes daqueles.

2º. No caso de agrupamentos de câmaras municipais e/ou mancomunidade, ter subscrito um convénio de colaboração entre todos os integrantes cujo objecto seja a prestação do serviço nos termos especificados nos artigos 1 e 8 e com vigência durante todo o período a respeito do qual se solicita subvenção e até que transcorra o prazo estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Ademais, deverá reflectir os seguintes dados:

2.1º. Determinação da câmara municipal ou mancomunidade encarregado de justificar a subvenção, que será a nome do que, se é o caso, se ingressem os fundos.

2.2º. Nomeação de representante.

2.3º. Determinação dos compromissos de execução assumidos por cada um das câmaras municipais ou mancomunidade, assim como a percentagem de subvenção que lhes corresponderá a cada um deles.

De ter subscrito um convénio anterior à publicação desta ordem com tal objecto e vigência, admitir-se-á documento anexo a ele em que se reflictam os dados assinalados neste ordinal 2.1º, 2 e 3, devidamente assinado pelos correspondentes representantes.

Figurará na página web da conselharia (http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem, um modelo de convénio.

3º. E no suposto de mancomunidade de câmaras municipais ou agrupamento delas e consórcios locais constituídos exclusivamente por câmaras municipais: deverão determinar as câmaras municipais membros daqueles que participam na prestação do serviço.

2. Os citados requisitos deverão ter-se cumprido em função das seguintes datas de referência:

a) Na data 1 de janeiro de 2021, o recolhido no número 1.b) para o caso de gestão individual.

b) Com carácter prévio ao início do prazo de execução a respeito do que se solicita a subvenção:

1º. Os estabelecidos no número 1.a), ordinal 1º e 4º, sem prejuízo do reflectido no artigo 8.2.

2º. Os assinalados no número 1.c), ordinal 1º, 2º e 3º. Sem prejuízo da necessidade de existência de convénio na dita data nas condições especificadas, os dados do número 1.c), no ordinal 2.1º, 2 e 3 poderão ser determinados com data limite a de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

c) Na data limite ou de finalização do prazo de apresentação de solicitudes, os especificados no número 1.a), ordinal 2º e 3º.

Artigo 8. Actuações e período subvencionável

1. Considera-se subvencionável, de acordo com o estabelecido no artigo 1, a prestação de serviços de atenção temporã ao amparo do disposto no Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, e sempre que concorram as seguintes circunstâncias, com independência de que a gestão seja directa ou indirecta:

a) O objecto daquela estará exclusivamente integrado pelo conjunto de intervenções dirigidas à povoação infantil de 0 a 6 anos, a sua família e a sua contorna, com o objectivo de dar resposta o antes possível às necessidades transitorias ou permanentes que apresentam as crianças com trastornos no desenvolvimento ou em risco de padecê-los, para facilitar o desenvolvimento da sua autonomia pessoal e a inclusão social. A atenção estender-se-á até a data de finalização do curso escolar quando o cumprimento da idade de 6  anos seja anterior a esta.

b) O período máximo subvencionável abrangerá desde o 1 de novembro de 2021 até o 31 de outubro de 2022; portanto, 12 meses.

c) A equipa humana responsável da prestação deverá:

1º. Contar com um mínimo de três integrantes.

2º. Ser interdisciplinar e estar integrado por profissionais diferentes dentre os seguintes graus: pedagogia, psicopedagoxía, psicologia, logopedia, educação social, trabalho social, maxisterio, enfermaría, terapia ocupacional, fisioterapia e medicina. O pessoal deverá estar especializado em desenvolvimento infantil e atenção temporã e/ou em apoio familiar, ou acreditar experiência suficiente nestas matérias para a realização das suas funções.

d) De acordo com o estabelecido no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais, para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, os serviços de atenção temporã deverão compreender as prestações de:

1º. Diagnose e valoração dos trastornos de desenvolvimento de os/das crianças/as.

2º. Desenvolvimento psicomotor.

3º. Desenvolvimento cognitivo.

4º. Desenvolvimento da linguagem e comunicação.

5º. Desenvolvimento da autonomia.

6º. Desenvolvimento da área social e afectiva.

7º. Apoio, informação, habilitação e formação da família.

e) A prestação do serviço deverá realizar-se sem interrupções durante todo o período subvencionado em horário de manhã todos os dias hábeis da semana e, ademais, um mínimo de dois dias à semana em horário de tarde, com um mínimo de duas horas cada tarde.

2. No caso de início do prazo de execução com anterioridade à apresentação da solicitude, para que a actuação se considere subvencionável deve ter-se prestado desde essa data nos termos expostos no número anterior, excepto os requisitos estabelecidos nas letras c) e e), que serão exixibles vencido o prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da data de publicação da resolução de concessão da ajuda.

Artigo 9. Despesas subvencionáveis

1. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis os derivados da execução do serviço de atenção temporã nos prazos e períodos de referência e nos termos estabelecidos nos artigos 2 e 5 da Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, e segundo o seguinte:

a) Despesas directas: inequivocamente identificables com a actividade subvencionada e cujo nexo possa demonstrar-se de maneira indubidable:

1º. De pessoal: retribuições salariais brutas de os/das profissionais da equipa percebidas pelo desempenho da actividade subvencionada, seja a jornada de dedicação total ou parcial:

1.1º. No suposto de pessoal próprio, a identidade da actuação deverá constar no contrato de trabalho ou numa asignação prévia de funções directas e, ademais, no caso de dedicação parcial, deverá constar na justificação documentário a totalidade das horas de trabalho com pormenorización das dedicadas à actividade subvencionada, assim como às demais funções.

1.2º. No caso de gestão indirecta mediante a concertação com terceiros da execução total ou parcial da actividade subvencionada deverá figurar documentalmente a vinculação com a prestação da actividade subvencionada, tempo de dedicação, horários e retribuições. Assim pois, nas facturas emitidas pela entidade prestadora deverão figurar os dados pessoais de cada um dos integrantes da equipa de trabalho, períodos de desempenho, grupos e perfis profissionais, tipo de vinculação com a entidade, dedicação total ou parcial e número total de horas de trabalho de cada técnico.

2º. Outros: ajudas de custo e despesas de locomoción do pessoal adscrito ao serviço que derivem das actuações de coordinação com outros âmbitos como o educativo o sanitário ou outros âmbitos dos serviços sociais, visitas domiciliárias e outros deslocamentos relacionados com a execução das correspondentes tarefas.

b) Despesas indirectos: não vencellados directamente com a actividade subvencionada, mas necessários para a sua execução. Despesas em bens consumibles e em material fungível, alugueiro de instalações e de funcionamento: luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança.

2. As citadas despesas deverão estar realizados dentro do prazo estabelecido no artigo 1.2 e ter sido com efeito pagos na data limite de justificação, o 15 de novembro de 2022.. 

De acordo com o disposto no artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, para os efeitos da consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago a despesa quando fique justificado o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela entidade beneficiária.

3. Não serão subvencionáveis as despesas derivadas de nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não recuperable.

4. As câmaras municipais beneficiárias da subvenção poderão concertar, total ou parcialmente, a prestação de serviços de atenção temporã com entidades de iniciativa social devidamente autorizadas de acordo com o estabelecido nos artigos 33 bis a 33 septies da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de servicios sociais da Galiza; no Decreto 229/2020, de 17 de dezembro, pelo que se desenvolve o regime de concertos sociais no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza; na Lei 9/2007, de 13 de junho, e na disposição adicional cuadraxésimo oitava da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, e demais normativa de aplicação.

Estas entidades de serviços sociais, ademais de acreditar a disposição de meios e recursos suficientes para garantir o cumprimento das condições estabelecidas nesta convocação, deverão figurar inscritas no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e cumprir os demais requisitos exixir pela normativa que, com carácter geral ou específico, lhes seja de aplicação.

5. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionabilidade das despesas serão resolvidas pela Conselharia de Política Social por própria iniciativa ou por pedimento de qualquer das entidades solicitantes.

Artigo 10. Cálculo do montante da subvenção, custos simplificar e períodos de imputação

1. Sem prejuízo das quantias máximas assinaladas no artigo 4, a respeito dos dois programas, e tanto para o suposto de gestão directa como indirecta, o montante da ajuda calcular-se-á segundo o sistema de custos simplificar, em função do número de horas de trabalho efectivo da totalidade de integrantes da equipa. O custo unitário (módulo BECU) por hora estimado em função dos custos subvencionáveis será o seguinte, segundo o grupo de categoria de pessoal laboral a que se equipare cada um dos profissionais integrantes da equipa:

a) Profissionais equiparables ao grupo I: 19,06 € (módulo BECU).

b) Profissionais equiparables ao grupo II: 16,99 € (módulo BECU).

Ao custo unitário acrescentar-se-lhe-á um 30 % em conceito dos outros custos directos e os indirectos necessários para o desenvolvimento da prestação.

2. Para o cálculo do montante de subvenção seguir-se-ão as seguintes regras, segundo as horas correspondentes a cada grupo profissional:

1º. O número total de horas da equipa de trabalho multiplicará pelo custo unitário (módulo BECU).

2º. Ao importe calculado segundo o anterior somar-se-lhe-á o 30 %.

Fórmula:

Montante de subvenção=número de horas da equipa de trabalho×módulo BECU×1,30

De existirem horas de trabalho tanto a respeito do grupo I como do grupo II, o montante final da ajuda virá determinado pela soma dos parciais calculados segundo a referida fórmula a respeito de cada um deles.

3. Para a determinação do número de horas de trabalho de cada profissional ter-se-á em conta o tempo efectivo de dedicação à actuação subvencionável, incluindo as férias, os dias de livre disposição ou o tempo de assistência a cursos de formação relacionados com o posto de trabalho, sempre e quando o seu desempenho tenha conexão com aquela.

No caso de dedicação parcial à actividade subvencionada, as férias e dias de livre disposição dever-se-ão imputar rateados entre o tempo total de trabalhado e o tempo dedicado a aquela.

Para estes efeitos, não se devem computar as situações com direito a retribuição em que não se presta serviço efectivo como as ausências ou as incapacidades temporárias, nem as situações recolhidas no artigo 37.3 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do estatuto dos trabalhadores. Nestes casos, do montante das despesas de pessoal reembolsables deverá excluir-se também a parte proporcional das cotizações à Segurança social que proceda.

Em todo o caso, o limite em função do período máximo subvencionável previsto no artigo 8.1.b) de 12 meses será de um máximo de 1.720 horas por profissional a jornada completa.

Nos supostos de período subvencionável inferior aos citados, assim como nos de dedicação parcial, o número máximo de horas calcular-se-á proporcionalmente.

Em todo o caso, o número de horas por profissional não poderá exceder o máximo estabelecido na normativa de aplicação ao pessoal ao serviço das administrações públicas ou, se é o caso, do que corresponda proporcionalmente segundo o tipo de jornada.

4. O período de referência para a imputação das despesas subvencionáveis abrangerá desde o 1 de novembro de 2021 até o 31 de outubro de 2022, ambos os dois incluídos, de acordo com o previsto no artigo 8.1.b).

Artigo 11. Obrigações específicas

No suposto de que se conceda a subvenção, sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas nesta ordem e demais normativa de aplicação, na prestação do serviço deve respeitar-se o seguinte:

a) Realizá-la, directa ou indirectamente, de acordo com o disposto no Decreto 183/2013, de 5 de dezembro, e no artigo 8 desta ordem e durante a totalidade do prazo determinado na resolução de concessão, sem prejuízo do assinalado no número 2 do dito artigo.

b) Efectuar o pagamento efectivo das despesas subvencionáveis no prazo assinalado no artigo 9.2.

c) Cumprir as prescrições de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento da actuação, e que a seguir se indicam em cumprimento do previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, assim como no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2221, sem prejuízo do reflectido no artigo 28 desta ordem:

1º. Colocação em o/nos espaço/s de atenção às pessoas utentes de cartazes (quando menos, um), em que se inclua o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia, o emblema da União Europeia, a marca Xacobeo 2021-2022, a denominação da actuação, menção à ajuda financeira da UE, referência ao fundo que dá apoio à operação (FSE) e lema associado a este («O FSE investe no teu futuro»). O tamanho mínimo será A3 e estarão colocados em lugares bem visíveis para o público. Figurará na página web da conselharia
(http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem, o correspondente modelo.

2º. Nas comunicações escritas relacionadas com a execução da actuação, assim como em toda a documentação justificativo incluir-se-á o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia, o emblema da União Europeia, a marca Xacobeo 2021-2022, a denominação da actuação, menção à ajuda financeira da UE, referência ao fundo que dá apoio à operação (FSE) e lema associado a este. Figurará na página web da conselharia
(http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem, o correspondente modelo.

3º. Informação na página web da/das entidade/s beneficiária/s, em caso de que disponha dela, de maneira proporcional ao apoio prestado. Incluir-se-á o logótipo da imagem institucional da Xunta de Galicia e marca Xacobeo 2021-22, o emblema e referência à União Europeia, assim como ao fundo que dá apoio à operação (FSE) e uma breve descrição da operação, com indicação dos seus objectivos (denominação resumida do objectivo temático: OT 9, Promover a igualdade, a saúde e a inclusão social, e resultados (menção aos indicadores programados).

Em todo o caso, a informação pormenorizada figura nos seguintes documentos: Estratégia de comunicação 2014-2020 e Guia de comunicação 2014-2020 relativas aos programas operativos Feder e FSE da Galiza. Na citada página web constará documentação e/ou correspondentes ligazón, com o fim de que as entidades possam aceder à informação sobre a totalidade de obrigações relativas a isto, assim como a outros modelos.

d) Sem prejuízo do estabelecido no artigo 26 sobre apresentação da documentação justificativo, cada serviço de atenção temporã deverá utilizar no desenvolvimento da prestação a aplicação informática que se lhe proporcionará desde a Conselharia de Política Social, segundo as instruções de uso estabelecidas pela Conselharia.

e) Submeter ao cumprimento do estabelecido no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE, e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, na responsabilidade do tratamento da informação nos serviços de atenção temporã.

f) A respeito do pessoal da equipa de trabalho, tanto no suposto de gestão directa do serviço pela própria entidade beneficiara da subvenção como de gestão indirecta do serviço mediante a concertação com terceiros da execução total ou parcial da actividade subvencionada, as entidades beneficiárias da subvenção e as entidades prestadoras do serviço de atenção temporã, respectivamente, estarão obrigadas ao cumprimento da normativa laboral e a respeitar as condições salariais e demais condições laborais previstas nos convénios colectivos sectoriais de aplicação, da Segurança social e de prevenção de riscos laborais e segurança e saúde no trabalho que se encontrem vigentes em cada momento. Assim pois, e de acordo com o disposto no artigo 122 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, estas deverão retribuír o pessoal contratado para a execução do serviço respeitando em todo o caso o custo unitário (módulo BECU) por hora estabelecido no artigo 10, segundo o grupo de categoria de pessoal que corresponda em cada caso. No caso dos beneficiários incluídos dentro do programa I (consolidação dos serviços de atenção temporã actualmente subvencionados), estes deverão adaptar os seus modelos de gestão para o cumprimento desta obrigação no prazo máximo de 6 meses desde a notificação de resolução de concessão da ajuda.

Artigo 12. Prazo e solicitudes

1. As entidades interessadas deverão achegar a solicitude segundo o modelo normalizado que figura como anexo I, dirigida à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, em que se farão constar a totalidade de dados reflectidos naquele e que acreditam os aspectos relacionados no número 4. A sua apresentação implica a aceitação da totalidade de prescrições previstas nesta ordem, assim como na demais normativa aplicável. À solicitude juntar-se-á a documentação complementar indicada no artigo seguinte.

2. O prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.gal. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Na solicitude, anexo I, assinada por o/a representante da entidade ou, no caso de agrupamentos, pela pessoa designada segundo o previsto no artigo 7.1.c).2º, deverão figurar dados identificativo e acreditador de determinados aspectos assinalados nos artigos 5, 6 e 7 desta ordem e demais normativa aplicável:

a) Identificação do solicitante, de o/da representante, endereço para notificações, dados bancários e identificação da pessoa para as funções de coordinação e comunicação.

b) Declarações sobre outras subvenções, veracidade dos dados, inexistência de causa que implique proibição para ser beneficiário, conhecimento do co-financiamento do FSE e obrigações e acordo com as actuações de controlo.

c) Indicação da documentação complementar que se junta e, se é o caso, constância dos dados relativos a documentos achegados anteriormente com indicação do tipo, órgão administrativo ante o que se apresentou, código de procedimento e data de apresentação e/ou manifestação da oposição ou consentimento expresso, segundo o caso, à consulta dos documentos assinalados no artigo 14.1.

Artigo 13. Documentação complementar

1. À solicitude juntar-se-á a documentação acreditador da representação e dos requisitos estabelecidos no artigo 7.1, dos dados de execução concretos e dos susceptíveis de valoração e, se é o caso, da personalidade e cumprimento de obrigações:

a) Unicamente para o caso previsto no artigo 14.2, os documentos assinalados no seu número 1.

b) Documentação acreditador da representação.

c) Anexo II. Certificação sobre acordo e dados. Deverá estar expedida por o/a secretário/a da entidade ou o representante da entidade ou agrupamento segundo o previsto no convénio (artigo 7.1.c).2º) e nela constará o seguinte, em função dos me os ter da solicitude, a acreditação dos requisitos e dados susceptíveis de valoração:

1º. Dados relativos ao acordo sobre solicitude de subvenção ou, se é o caso, ao convénio, em que se reflicta a aceitação das condições e requisitos estabelecidos nesta ordem e demais normativa aplicável, assim como os compromissos de co-financiamento da actuação.

Especificar-se-ão: órgão/s competente/s, data de adopção daquele ou, se é o caso, do convénio em que se inclua o acordo, tipo de gestão, individual ou partilhada, directa ou indirecta, prazo de execução incluído dentro do período susceptível de subvenção, número de integrantes da equipa, número de horas totais de trabalho segundo grupos profissionais, calculadas de acordo com o previsto no artigo 10.3. No caso de início do prazo de execução com anterioridade à apresentação da solicitude a declaração de prestação nos termos do artigo 8 deve abranger desde essa data, sem prejuízo da excepção reflectida no seu número 2.

2º. Exclusivamente para a gestão partilhada: declaração sobre a gestão conjunta, mancomunada ou consorciada.

3º. Unicamente para mancomunidade e consórcios: determinação das câmaras municipais membros que participam na prestação.

4º. Declaração sobre a data de posta em marcha do serviço configurado como tal pelas entidades que apresentam a solicitude.

5º. Declaração relativa à remissão de contas ao Conselho de Contas da Galiza. Abrange a obrigação de todos e cada um das câmaras municipais que formulam a solicitude ou que integram a/as entidade/s que a subscreve n.

6º. Indicação da percentagem de pessoas com deficiência em o/nos respectivo/s quadro/s de pessoal de o/dos câmara municipal/s sobre os que se prestará o serviço. No caso de serem vários, figurará a média das citadas percentagens.

7º. Declaração sobre cumprimento da normativa a respeito da contratação do pessoal ou da aplicável em matéria de subvenções e contratação administrativa, de ser o caso.

8º. Unicamente para agrupamentos: indicação da data de subscrição do convénio.

d) Anexo III. Certificação sobre a equipa de atenção temporã e descrição do funcionamento do serviço. Deverá estar expedida por o/a secretário/a da entidade ou o representante da entidade ou agrupamento segundo o previsto no convénio (artigo 7.1.c).2º) e nela constará o seguinte em função da acreditação dos requisitos e dados valorables referidos ao prazo de execução objecto de solicitude:

1º. Indicação dos integrantes da equipa, dados pessoais, períodos de desempenho, grupos e perfis profissionais, tipo de vinculação com a entidade, dedicação total ou parcial e número de horas de trabalho dedicadas ao serviço. No caso de contratação ou gestão indirecta futuras cobrir-se-ão a totalidade dos dados, excepto os pessoais e indicar-se-á esta circunstância.

2º. Dados relativos às instalações, regime de prestação em função do horário semanal e número estimado de utentes/as.

e) Unicamente para agrupamento e/ou mancomunidade: cópia do correspondente convénio de colaboração, que deverá ter o conteúdo assinalado no artigo 7.1.c).2º e, se é o caso, documento complementar a aquele em que se reflictam os dados especificados no ordinal 2.1º, 2 e 3.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, poder-se-ão assinalar dados complementares ou achegar qualquer outra documentação que o solicitante perceba que é pertinente para uma melhor valoração. Além disso, a unidade tramitadora destas subvenções poderá solicitar a documentação complementar aclaratoria que considere pertinente.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.

Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude deverá indicar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma. No caso de agrupamento consultar-se-ão os documentos assinalados nas letras b), c), d) e e) de cada um das câmaras municipais e/ou mancomunidade integrantes.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 16. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.

2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer a entidade solicitante que achegue a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

3. Os requerimento realizar-se-ão de acordo com o assinalado no artigo 22 e nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 18. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponderá à subdirecção geral competente em matéria de promoção da autonomia pessoal e prevenção da dependência que realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Revista a documentação inicial e, de ser o caso, realizado o trâmite de emenda, a citada unidade procederá a:

a) Formular as correspondentes propostas de resolução de inadmissão, assim como de declaração ou aceitação de desistência a respeito dos expedientes em que concorram causas para isto.

b) Remeter à Comissão de Valoração aqueles a respeito dos quais se verificasse a apresentação da documentação em prazo e forma e o cumprimento de requisitos prévios.

Artigo 19. Comissão de Valoração e proposta de resolução

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as solicitudes admitidas serão examinadas por uma Comissão de Valoração, com a seguinte composição:

a) Presidência: o/a subdirector/a geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência ou pessoa que o a substitua.

b) Secretaria: o/a chefe/a do Serviço de Promoção da Autonomia Pessoal.

c) Vogalías: dois empregados públicos da Conselharia de Política Social.

No caso de ausência de alguma/s das pessoas que a integram será n substituída s pela pessoa designada pela presidência da comissão.

2. A Comissão examinará o conteúdo das actuações objecto de solicitude com o fim de verificar se estas e as despesas que abrangem são susceptíveis de subvenção. Posteriormente valorará as que se considerem com tal carácter seguindo os critérios estabelecidos no artigo 20 em função de cada um dos programas previstos no artigo 1.5.

3. No caso de ficar saldo de crédito disponível num dos programas depois de calcular o montante que corresponderia a cada uma das entidades que puderem obter a condição de beneficiária e fosse insuficiente o crédito previsto no outro programa, o montante resultante poderá ser objecto de reaxuste com o fim de financiar solicitudes através deste último.

4. No suposto de que se esgote o crédito sem que possam ser objecto de proposta de concessão de subvenção a totalidade de solicitudes admitidas a respeito de cada programa, as não atendidas ficarão em reserva e, se é o caso, serão susceptíveis de sucessivas propostas, segundo a correspondente ordem de prelación em caso que alguma das entidades adxudicatarias renuncie à ajuda.

Artigo 20. Critérios de valoração

1. Sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos para a admissão, a Comissão valorará as solicitudes de conformidade com os seguintes critérios e pontuações em função de cada um dos programas previstos:

a) Tipo de gestão:

1. Individual: 0 pontos.

2. Partilhada: 30 pontos.

b) Cobertura geográfica e populacional. Valorar-se-ão os seguintes aspectos:

1º. Número de câmaras municipais que participam na solicitude de subvenção. No caso de mancomunidade e consórcios unicamente se computarán aqueles integrantes que participam no serviço para o qual se solicita esta subvenção assinalados no anexo II. Escala:

1. Um: 0 pontos.

2. Dois: 5 pontos.

3. Três: 8 pontos.

4. Quatro: 12 pontos.

5. Cinco: 16 pontos.

6. Seis ou mais: 20 pontos.

2º. Povoação total das câmaras municipais a respeito dos quais se prestará o serviço, segundo a cifra oficial em data de 1 de janeiro de 2021, fonte Instituto Galego de Estatística.

Escala segundo o número de habitantes:

1. Até 15.000: 0 pontos.

2. De 15.001 a 20.000: 4 pontos.

3. De 20.001 a 25.000: 6 pontos.

4. De 25.001 a 30.000: 8 pontos.

5. Mais de 30.001: 10 pontos.

c) Regime de prestação do serviço que se levará a cabo a partir do mês seguinte ao da notificação da resolução de concessão da ajuda, se é o caso, em função do horário semanal (manhã: das 7.30 às 15.30 horas; tarde: das 15.30 horas em adiante), segundo o seguinte:

1º. Nos termos previstos no artigo 8.1.e): 0 pontos.

2º. Três dias à semana em horário de tarde com um mínimo de três horas cada um deles: 4 pontos.

3º. Quatro dias ou mais à semana em horário de tarde com um mínimo de três horas cada um deles: 5 pontos.

d) Existência de pessoas com deficiência em o/nos respectivo/s quadro/s de pessoal de o/dos câmara municipal/s sobre os quais se prestará o serviço, segundo a escala seguinte. No caso de serem vários indicar-se-á como cifra a média das percentagens de cada um deles.

1º. Até 0,5 %: 0 pontos.

2º. Mais do 0,5 % e até o 1 %: 2 pontos.

3º. Mais do 1 % e até o 2 %: 4 pontos.

4º. Mais do 2 %: 6 pontos.

2. No caso de empate na pontuação entre duas ou várias solicitudes, resolver-se-á em função da atingida no primeiro critério e assim sucessivamente segundo a ordem em que figuram até a resolução daquele.

Artigo 21. Resolução

1. As resoluções que procedam ao amparo desta ordem serão ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, que actuará por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, depois da proposta do órgão instrutor. E em caso que o seu conteúdo seja a concessão de subvenção, trás a fiscalização pela intervenção delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se desestimado a solicitude por silêncio administrativo.

3. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada beneficiário um documento em que se estabeleçam as condições da ajuda. Na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 e a correspondente percentagem, com indicação do objectivo temático, prioridade de investimento e objectivo específico. Além disso, figurará a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA). E será informado de que a aceitação da subvenção implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com a/s denominação/s da/das entidade/s beneficiárias, assim como outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2221, em relação com o seu artigo 115.2.

4. E no suposto previsto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e, portanto, quando o beneficiário seja um agrupamento de câmaras municipais e/ou de mancomunidade destes constarão na resolução de concessão os compromissos de execução assumidos por cada membro, assim como o montante de subvenção que se aplicará a cada um, que terão igualmente a condição de beneficiários.

Artigo 22. Publicação e notificações dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

E serão igualmente objecto de publicidade através da página web da conselharia
(http://politicasocial.junta.gal).

2. Além disso, as notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão de forma complementar só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estas notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

5. Estas notificações complementares perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução de concessão, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias hábeis a sua aceitação, comprometendo-se a executar a acção subvencionada nas condições estabelecidas na presente convocação. No caso de não comunicar o dito aspecto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á formular por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Os montantes que, se é o caso, resultarem sobrantes por causa de renúncia poderão destinar ao outorgamento demais subvenções segundo o determinado nos artigos 19, 20 e 21.

Artigo 24. Regime de recursos

1. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se desestimar por silêncio o recurso de reposição interposto.

Artigo 25. Modificação e rectificação da resolução

1. De acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras ajudas ou subvenções outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Além disso, segundo o previsto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, uma vez ditada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo sempre que se respeite a actuação subvencionável e não dê lugar a execução deficiente e/ou incompleta. Será de aplicação o seguinte:

a) A solicitude deverá apresentar-se antes de que conclua o prazo para a realização da actividade e a esta juntar-se-á:

1º. Memória justificativo.

2º. Relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

3º. Orçamento modificado, se é o caso.

b) Poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros.

c) Não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

d) Quando implique modificação do montante total concedido tramitar-se-á conjuntamente a do expediente de despesa.

3. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, depois da correspondente tramitação e, se é o caso, com audiência da entidade interessada.

4. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem ter dado lugar à modificação da resolução tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia, o órgão concedente poderá aceitar a justificação apresentada, sempre que tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. Esta aceitação pelo órgão concedente não isenta a entidade beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe de conformidade com a citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. A Administração poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de erro material, de facto ou aritmético.

Artigo 26. Justificação da subvenção: objecto, prazo e documentação

1. A actuação executada deverá coincidir com o contido da resolução de concessão da subvenção e, se é o caso, com as modificações autorizadas e dever-se-á acreditar o cumprimento das obrigações estabelecidas na normativa aplicável.

Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação determinado no número 5.

2. A justificação realizar-se-á através da modalidade de custos simplificar prevista nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046.

3. A documentação apresentar-se-á ante a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência dentro do prazo limite que se assinala no número 5, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda que regule as operações de encerramento do exercício.

4. Figurarão os anexo relativos à documentação justificativo na sede electrónica da Xunta de Galicia e uma ligazón a eles na página web da conselharia
(http://politicasocial.junta.gal), na epígrafe relativa à informação da presente ordem.

5. A respeito de ambos os programas e tanto gestão directa como indirecta, as entidades beneficiárias deverão apresentar, com data limite de 15 de novembro de 2022, a seguinte documentação justificativo da actuação executada objecto da subvenção:

a) Anexo IV. Solicitude de pagamento e declaração. Assinada por o/a representante da entidade ou do agrupamento segundo o previsto no artigo 7.1.c).2º. Ademais dos dados identificativo fá-se-ão constar as declarações sobre o cumprimento da finalidade e da normativa, sobre solicitude ou não de outras subvenções actualizada e sobre inexistência de causa que implique proibição para ser beneficiário. Além disso, relação da documentação complementar que se junta.

b) Anexo V. Certificação sobre condições da execução. Assinada por o/a secretário/a da entidade ou o representante do agrupamento segundo o previsto no artigo 7.1.c).2º, em que figure:

1º. Declaração sobre cumprimento da normativa aplicável em matéria de publicidade às ajudas financiadas através de fundos da União Europeia, assim como em matéria de subvenções e, se é o caso, em matéria de contratação pública e demais normativa aplicável.

2º. Indicação do prazo de execução e do número de horas totais de trabalho dedicadas segundo grupos profissionais, soma das cifras correspondentes a todos/as os/as integrantes da equipa.

3º. Dados de cada um dos integrantes da equipa: dados pessoais, períodos de desempenho, grupos e perfis profissionais, tipo de vinculação com a entidade, dedicação total ou parcial e número de horas de trabalho calculadas segundo o disposto no artigo 10.3. No caso de gestão indirecta, estes dados deverão corresponder-se com os indicados nas facturas da entidade prestadora das que se achegará uma cópia junto com o comprovativo bancário do seu pagamento. Nestas facturas dar-se-á cumprimento do disposto no artigo 5.1.a) da Ordem ESS/1924/2016, segundo o qual serão elixibles «os custos de pessoal que façam parte da prestação de serviços externos, sempre que na factura emitida pelo provedor dos serviços se identifique claramente a parte correspondente a custos de pessoal». Além disso, nestas facturas deverão constar os dados pessoais de cada um dos integrantes da equipa de trabalho, períodos de desempenho, grupos e perfis profissionais, tipo de vinculação com a entidade, dedicação total ou parcial e número total de horas de trabalho de cada técnico.

4º. Regime da prestação em função do horário semanal.

5º. Número de utentes/as atendidos/as desagregado por sexo, assim como totais. Os dados reflectidos na certificação deverão coincidir com os recolhidos na aplicação informática referida no artigo 11.

c) Anexo VI. Folha mensal de horas trabalhadas. Assinadas pela pessoa trabalhadora, assim como, no caso de gestão directa, por o/a secretário/a ou pessoa designada segundo o previsto no artigo 7.1.c).2º, e no de indirecta, pela pessoa responsável da entidade prestadora. Achegar-se-á uma por cada trabalhador/a e mês de desempenho em que figurem as horas diárias com efeito trabalhadas dedicadas ao serviço, assim como os totais. Deverá cobrir-se em função do estabelecido no artigo 10.3. A soma das horas consignadas em todas as fichas deve ser equivalente às quantias consignadas no anexo V.

d) Documentação justificativo da publicidade da actuação segundo o estabelecido nos artigos 11.c) e 28: fotografias do lugar ou lugares em que se levou a cabo a prestação nas que se aprecie a situação do cartaz ou cartazes informativos, com indicação da data de colocação, documentos relativos à publicidade na página web; por exemplo, capturas de tela e na documentação escrita: cópia de um exemplar de cada tipo utilizado.

e) Se é o caso, para o suposto de gestão indirecta, cópia das facturas referidas na letra b), ordinal 3º.

Os dados que se consignem nos respectivos anexo e documentos assinalados neste número 5 serão unicamente os da prestação do serviço que se desenvolva durante o período reflectido na resolução de concessão da subvenção.

6. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido levará consigo a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, à exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o disposto nela e no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez (10) dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

7. Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos a justificação da despesa que considerem convenientes.

Artigo 27. Pagamento da subvenção e minoración

1. Uma vez justificada a subvenção nos termos estabelecidos no artigo 26, o órgão competente poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada, tal como se assinala no artigo 31.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de antecipo, que se fará efectivo uma vez notificada a resolução de concessão.

3. O 50 % restante ou a parte que corresponda livrar-se-á depois da justificação pela entidade beneficiária do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixir nesta ordem.

4. O montante da subvenção concedida minorar proporcionalmente sempre que esteja garantida a consecução do objecto, no seguinte suposto: quando não se justifique a totalidade das horas previstas de trabalho indicadas na solicitude e tidas em conta para a asignação da subvenção.

Artigo 28. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo do disposto no artigo 8, as entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, os requisitos e obrigações reflectidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como as demais condições e obrigações estabelecidas nesta ordem e todas as que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação. Em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção e o cumprimento dos requisitos e das condições desta ante o órgão concedente.

b) Manter um sistema contabilístico separado da receita da ajuda percebido ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do programa operativo FSE Galiza 2014-2020.

c) Conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes ou utentes durante um período de dois anos, que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas anuais nas quais estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. O começo deste prazo será oportunamente comunicado pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

d) Dar cumprimento à obrigação da adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 e pelo Regulamento (UE) nº 2020/2221 no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, e o sistema para o registo e armazenamento de dados. Em todo o caso, durante a execução da actuação respeitar-se-á o reflectido no artigo 11.c), sem prejuízo de que os cartazes deverão permanecer posicionado e na página web com a correspondente informação, quando menos, até a data em que remata o prazo final de justificação da subvenção estabelecido no artigo 26.

e) Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020 e pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social), assim como dos objectivos dos fundos.

f) Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultado previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013. Para estes efeitos, ser-lhes-ão facilitados os oportunos cuestionarios que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados.

Assim pois, as entidades beneficiárias consignarão na aplicação informática prevista no artigo 11 os dados referentes aos indicadores de produtividade e de resultado imediato e a longo prazo relativos a os/às utentes/as, que serão os que a unidade tramitadora do procedimento incorporará, pela sua vez, na aplicação informática Participa 1420.

1º. Os de produtividade referirão à situação na data imediatamente anterior ao início da vinculação de o/da participante com a operação subvencionada.

2º. Os de resultado imediato à situação do participante no período que abranja entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e às quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção.

3º. Os de resultado a longo prazo: situação aos seis meses de finalização da vinculação do participante com a operação subvencionada.

g) Cumprir com a normativa de protecção de dados de carácter pessoal. Os relativos às pessoas utentes ou participantes na actuação subvencionada incorporarão ao registro de actividades de tratamento de dados. Em todo o caso, deverá constar necessariamente a autorização expressa da pessoa interessada para o tratamento e incorporação dos seus dados, sendo a entidade beneficiária da ajuda a que deverá arrecadar e custodiar esta documentação.

h) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e sempre com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

i) Submeter às actuações de comprovação e facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo, incluídas as visitas sobre o terreno. Entre a informação e a documentação que se deve conservar incluir-se-á a seguinte:

1º. No caso de gestão directa do serviço pela própria entidade beneficiária da subvenção, deverão conservar-se os contratos laborais ou mercantis, informação da situação de alta na Segurança social das pessoas trabalhadoras adscritas, das horas dedicadas pelos trabalhadores a cada uma das prestações e do lugar de impartição, documentação relativa ao controlo horário, às verificações de assistência e aquela de que se disponha nos casos em que o título exixir possa ser suplida por conhecimentos adquiridos no desempenho da sua profissão e complementados com formação específica.

2º. No caso de gestão indirecta do serviço mediante a concertação com terceiros da execução total ou parcial da actividade subvencionada deverão conservar-se as facturas emitidas pela entidade adxudicataria prestadora do serviço, onde constem os dados pessoais de cada um dos integrantes da equipa de trabalho, períodos de desempenho, grupos e perfis profissionais, tipo de vinculação com a entidade, dedicação total ou parcial e número total de horas de trabalho de cada técnico.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

k) Além disso, cumprir com a obrigação de subministração de informação nos termos estabelecidos no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

Artigo 29. Responsabilidade

1. A organização e materialização da actuação objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária.

2. A actuação da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social ficará limitada ao outorgamento daquela e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas e demais normativa de aplicação pela tipoloxía do serviço subvencionado.

Artigo 30. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro do 5 % da ajuda percebido no caso de incumprir a obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis.

3. Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido no caso de incumprir a obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis.

4. Procederá o reintegro do 100 % do importe percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis.

5. Procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis que financiem a acção subvencionada.

6. Particularmente, atingirão a percentagem do 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação recolhida no artigo 28, letras d) e e).

7. Às entidades beneficiárias destas subvenções ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 31. Comprovação, seguimento e controlo

1. O órgão competente para conceder a subvenção comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

2. A Conselharia de Política Social levará a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das obrigações derivadas desta ordem e demais normativa aplicável.

3. Sem prejuízo do indicado no número anterior, a conselharia poderá realizar, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das subvenções. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem. O pessoal encarregado da verificação levantará acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.

4. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos estabelecidos no título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. Também ficarão sujeitas às verificações previstas no artigo 125.5 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e aos demais controlos que procedam por causa do financiamento no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, incluídas as visitas sobre o terreno.

Artigo 32. Remissão normativa

A respeito de todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto nas seguintes normas, entre outras de procedente aplicação:

a) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.

b) Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às modalidades concretas de transferência e gestão dos contributos do programa, a apresentação de informação sobre os instrumentos financeiros, as características técnicas das medidas de informação e comunicação das operações, e o sistema para o registo e armazenamento de dados.

c) Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho.

d) Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE.

e) Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

f) Regulamento (UE) nº 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao gromo da COVID-19.

g) Regulamento (UE) nº 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).

h) Regulamento (UE) nº 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).

i) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

j) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

k) Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

l) Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

m) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

n) Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

o) Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

p) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

q) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

r) Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

Artigo 33. Informação às entidades interessadas

Sobre a presente ordem poder-se-á obter informação adicional através das seguintes páginas web: a da sede electrónica da Xunta de Galicia: https://sede.junta.gal/guia-deprocedementos-e-serviços, a da Conselharia de Política Social: http://politicasocial.junta.gal. Além disso, na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, Subdirecção Geral de Promoção da Autonomia Pessoal e Prevenção da Dependência, através dos telefones 981 54 01 42/981 54 73 98, no endereço electrónico autonomiapersoal.sxps@xunta.gal ou bem de modo pressencial.

Disposição adicional primeira. Comunicação de factos constitutivos de fraude ou irregularidades

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areastematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/sncaolaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.

Disposição adicional segunda. Publicidade e comunicação à Base de dados nacional de subvenções

A conselharia concedente publicará no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e o crédito orçamental a que se imputam, entidade beneficiária, quantidade concedida e a finalidade da subvenção, ao amparo do disposto no artigo 15.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Além disso, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências em relação com as subvenções previstas nesta ordem, assim como para realizar os actos de autorização e disposição de despesa, reconhecimento de obrigações e proposta de pagamentos previstos no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar os actos e instruções necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2021

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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