O Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, pelo que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções destinadas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora ou construção de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, assim como para investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução, pretende atenuar o grave prejuízo económico que teve no sector ganadeiro a perturbação do comprado ocasionada pela pandemia do coronavirus, e considera que concorrem circunstâncias excepcionais que acreditam razões de interesse público para a concessão de uma linha de ajudas a investimentos que melhorem a bioseguridade do sector, melhorando os centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando existentes ou construindo novos centros.
O investimento em bioseguridade pode considerar-se uma melhora necessária que contribui ao fortalecimento de todo o sector ganadeiro no seu conjunto porquanto aumenta a confiança de sócios comerciais, permite uma maior produção e uma melhora da qualidade sanitária das produções, diminui o risco de entrada de doenças nas explorações, e reduz a sua capacidade de difusão.
A bioseguridade converteu-se num dos assuntos centrais em matéria sanitária, o que se vê reflectido em que se incorpora como aspecto fundamental dentro das medidas de prevenção que se postulan no Regulamento (UE) nº 2016/429 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, relativo às doenças transmisibles dos animais e pelo que se modificam ou derrogar alguns actos em matéria de sanidade animal (Legislação sobre sanidade animal).
De igual forma, através do Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, habilitam-se linhas que pretendem fomentar a luta preventiva contra pragas de corentena através de medidas fitosanitarias que protejam a produção dos materiais vegetais de reprodução de categorias iniciais e de base das espécies vegetais sensíveis, entre outras, às principais pragas de corentena que são transmitidas por insectos vector.
Este real decreto prevê a gestão descentralizada das subvenções, de jeito que a distribuição territorial dos créditos consignados para o efeito nos orçamentos gerais do Estado, a cargo do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, se realizará de acordo com o previsto no artigo 86 da Lei 47/2003, de 26 de novembro, geral orçamental.
Estas ajudas enquadram no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, que estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia, em virtude do qual tais fundos se destinarão a apoiar as reforma e investimentos necessários para uma recuperação duradoura, melhorar a resiliencia económica e social e apoiar a transição verde e digital nos Estados membros. Para isso, têm que levar-se a cabo actuações dirigidas, entre outras finalidades, à transição ecológica, a transformação digital, ou o crescimento inteligente, sustentável e integrador, que inclua a coesão económica, o emprego, a produtividade, a competitividade, a investigação, o desenvolvimento e a inovação.
Estas ajudas enquadram no componente 3 (Transformação ambiental e digital do sistema agroalimentario e pesqueiro) do Plano de recuperação, transformação e resiliencia da economia espanhola, e correspondem ao investimento 3 (Plano de impulso da sustentabilidade e competitividade da agricultura e a gandaría (II): reforço dos sistemas de capacitação e bioseguridade em viveiros e centros de limpeza e desinfecção).
As subvenções para melhoras de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte de gando ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade ajustam-se ao estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, do 24.12.2013).
Por sua parte, o regime de ajudas previsto para que os operadores profissionais de categoria produtor de determinados materiais vegetais realizem investimentos em instalações de protecção contra insectos vector foi declarado compatível com o Tratado de funcionamento da União Europeia mediante Decisão da Comissão de 30 de julho de 2021, ajuda SÃ.63699 (2021/N) RRF Ajudas aos operadores profissionais que realizem investimentos em instalações de protecção contra insectos vector (DOUE de 3 de setembro de 2021).
Os artigos 16 e 17 do citado real decreto atribuem aos órgãos competente da Comunidade Autónoma em que terá lugar a actividade pela qual se solicita a ajuda, a instrução, a resolução, o controlo e o pagamento das ajudas, pelo que resulta necessário convocar as ajudas mencionadas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
O real decreto estabelece no seu artigo 16 que as solicitudes se apresentarão em todo o caso pelos meios electrónicos estabelecidos para o efeito pelas comunidades autónomas.
O Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, em virtude do que prevê o real decreto, financiará estas ajudas, que devem reger pelas bases que nele se estabelecem.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso de competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objectivo e finalidade
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão das ajudas, em regime de concorrência competitiva de acordo com o artigo 22.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, de conformidade com os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, assim como com os princípios de eficácia e eficiência, estabelecidos nos seus artigos 8 e 17, e de acordo com o disposto pelo Regulamento da supracitada lei, aprovado mediante Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e convocar para o ano 2022.
De acordo com as bases reguladoras estabelecidas no Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, pelo que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas a investimentos destinados a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora ou construção de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, assim como para investimentos em bioseguridade em viveiros, acometidas por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, o objectivo destas subvenções é melhorar a sustentabilidade, a competitividade e a resiliencia do sector agroalimentario desde o ponto de vista económico, ambiental e social, em centros de limpeza e desinfecção e em centros de produção de material vegetal de reprodução.
Esta ordem regula os procedimentos administrativos seguintes:
a) MR406B ajudas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade.
b) MR406C Ajudas destinadas a investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras
Artigo 2. Definições
1. Para os efeitos desta ordem, serão de aplicação as definições contidas no artigo 2 do Real decreto 638/2019, de 8 de novembro, pelo que se estabelecem as condições básicas que devem cumprir os centros de limpeza e desinfecção dos veículos dedicados ao transporte rodoviário de animais vivos, produtos para a alimentação de animais de produção e subprodutos de origem animal não destinados ao consumo humano, e acredite-se o Registro nacional de centros de limpeza e desinfecção, no artigo 2 do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, nas directrizes da União Europeia aplicável às ajudas estatais nos sectores agrícola e florestal e nas zonas rurais de 2014 a 2020 (2014/C204/01), no Regulamento (UE) nº 2016/2031 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de outubro de 2016, relativo às medidas de protecção contra as pragas dos vegetais, na Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, e na Lei 30/2006, de 26 de julho, de sementes e plantas de viveiro e de recursos fitoxenéticos e a sua normativa de desenvolvimento.
2. Além disso, perceber-se-á que as menções a centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, incluem os de cães de recovaxe, caninea ou mandas de caça maior.
Artigo 3. Requisitos para todas as pessoas beneficiárias
1. Ademais dos requisitos específicos estabelecidos para cada pessoa beneficiária segundo o tipo de ajuda que solicite, com carácter geral, e de conformidade com o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, general de subvenções, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não poderão obter a condição de beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as pessoas ou entidades em quem concorra alguma das circunstâncias seguintes:
a) Encontrar-se sujeitos a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.
b) Empresa em crise, excepto aquelas que não estavam em crise o 31 de dezembro de 2019, mas que passaram a estar durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2020 e o 30 de junho de 2021.
c) Ter sido condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.
d) Ter solicitado a declaração de concurso, ter sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas à intervenção judicial ou estar inabilitar conforme a Lei concursal sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
e) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato assinado com a Administração.
f) Estar incursa a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que tenham a representação legal de outras pessoas jurídicas, em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.
g) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes. Também não poderão obter a condição de beneficiários destas ajudas aqueles que tenham dívidas em período executivo de qualquer outra receita de direito público da Comunidade Autónoma da Galiza.
h) Não estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos termos que regulamentariamente se determinem.
i) Ter sido sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei geral de subvenções ou a Lei geral tributária.
2. Além disso, os beneficiários deverão cumprir, ao menos, as seguintes obrigações:
a) Remeter ao órgão concedente a informação que permita a este medir o contributo da actividade subvencionada ao correspondente indicador, em função do previsto no capítulo VI do Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, assim como a que lhe seja solicitada pela Comunidade Autónoma ou o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, para os efeitos do sistema de gestão e seguimento do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
b) Declarar a obtenção de outras ajudas para o financiamento da mesma actividade subvencionada.
c) As específicas obrigacións de informação em relação com o financiamento pela União Europeia da actividade subvencionada. Resulta aplicável o artigo 34.2 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021: os perceptores de fundos da União farão menção da origem deste financiamento e velarão por dar-lhe visibilidade, incluído, quando proceda, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequada que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationUE», em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público.
d) Custodiar todas as facturas e demais documentos que acreditem as despesas e os pagamentos objecto da subvenção em que incorrer e ter à disposição do órgão concedente e dos órgãos de comprovação e controlo, que poderão requerer para a sua comprovação. Tal e como se estabelece no artigo 22.2.f) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, é preceptiva a conservação da dita documentação durante um período de 5 anos a partir do pagamento do saldo ou, na falta deste pagamento, da operação. Este período será de 3 anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000,00 euros.
e) Colaborar nos controlos necessários para o correcto seguimento e controlo destas subvenções, de conformidade com o estabelecido no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.
f) Conforme o artigo 27 deste real decreto, e em cumprimento do disposto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e a sua normativa de desenvolvimento, em particular a comunicação da Comissão Guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar um prejuízo significativo» em virtude do Regulamento relativo ao mecanismo de recuperação e resiliencia, 2021/C 58/01 (DOUE do 18.2.2021), assim como com o requerido na Decisão de execução do Conselho Europeu de 13 de julho de 2021 relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, os beneficiários das subvenções garantirão o pleno cumprimento em todos os projectos de investimento que devem levar a cabo em cumprimento do presente real decreto, do princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH pelas suas siglas em inglês, Do not significant harm), durante todas as fases do desenho e execução do projecto de que se trate e, de maneira individual, para cada actividade dentro dele.
g) Os beneficiários deverão mostrar garantias de que as suas actuações não incidem negativamente sobre o objectivo ambiental da protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas, na forma prevista no artigo 16 do Real decreto 949/2021, de 2 de novembro.
h) As entidades beneficiárias deverão contribuir aos objectivos de soberania digital e autonomia estratégica da União Europeia, assim como garantir a segurança da corrente de subministração tendo em conta o contexto internacional e a disponibilidade de qualquer componente ou subsistema tecnológico sensível que possa fazer parte da solução, mediante a aquisição de equipamentos, componentes, integrações de sistemas e software associado a provedores situados na União Europeia.
i) As entidades beneficiárias deverão cumprir com as seguintes obrigações em matéria de emprego, sem prejuízo das eventuais limitações a respeito disso relacionadas com o regime de normativa de ajudas de Estado que seja de aplicação:
i. Ter o seu domicílio fiscal e o seu principal centro operativo em Espanha e mantê-los, ao menos, durante o período de prestação das actividades objecto de subvenção.
ii. Prestar as actividades objecto da subvenção desde centros de trabalho situados em Espanha.
iii. Contribuir à criação e manutenção em Espanha de todo o emprego necessário para a prestação da actividade objecto da subvenção, que se realizará com pessoal contratado e filiado à Segurança social no território nacional.
Artigo 4. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível (anexo I e II) na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 5. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 6. Começo da subvencionabilidade
Tanto para a ajuda que se solicite para investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora ou construção de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, assim como para os investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução, ter-se-á em conta que só serão objecto da ajuda os investimentos efectuados depois de apresentar a correspondente solicitude ao amparo da presente ordem de convocação.
Artigo 7. Tramitação e resolução das ajudas
A Subdirecção Geral de Explorações Agrárias actuará como órgão instrutor do procedimento MR406C, enquanto que a Subdirecção Geral de Gandaría será o órgão instrutor do procedimento MR406B, realizando de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução segundo as normas e critérios estabelecidos nesta ordem.
Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, subsane a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
As pessoas titulares das subdirecções gerais competente emitirão as correspondentes propostas de resolução.
A pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015, vista a proposta, ditará a correspondente resolução no prazo máximo de cinco meses contados a partir da data de publicidade do extracto no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido supracitado prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, o interessado poderá perceber desestimado a sua solicitude.
Cada uma das duas linhas de ajuda que se convocam ao amparo da presente ordem são analisadas por separado, pelo que poderão resolver-se de maneira independente.
Nas resoluções de concessão das subvenções fá-se-á constar expressamente que os fundos com que se sufragan procedem dos orçamentos gerais do Estado e dos fundos Next Generation, em aplicação do artigo 34 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.
Artigo 8. Notificações
1. As notificações e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 9. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão e de denegação, que produzirá os efeitos da notificação.
Artigo 10. Modificação da resolução, não cumprimento e reintegro
1. Toda a circunstância que altere as condições tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação das resoluções de concessão.
Em caso que o interessado não realize o 100 % da actividade objecto da ajuda, só perceberá a parte proporcional correspondente à actividade realizada, sempre que, ao menos, realizasse o 50 % do investimento solicitado e concedido.
2. Além disso, a obtenção concorrente de subvenções outorgadas para a mesma finalidade e objecto por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, se supõe exceder o montante total da ajuda correspondente a cada uma das subvenções estabelecidas neste real decreto, dará lugar a uma redução proporcional no montante das subvenções reguladas neste real decreto.
3. O não cumprimento dos requisitos exixir para a concessão da subvenção, com independência de outras responsabilidades em que puder incorrer a pessoa beneficiária, dará lugar à perda do direito à subvenção concedida, com a obrigação de reembolsar as quantidades já percebido, incrementadas com os juros de demora legalmente estabelecidos. Além disso, procederá o reintegro das quantidades percebido, assim como a exixencia do interesse de demora desde o momento do pagamento da subvenção, nos demais supostos previstos no artigo 37.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, incluído o não cumprimento total ou parcial da actividade subvencionada ou dos objectivos previstos.
Especificamente, em caso de não cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo», da etiquetaxe climática ou das condições recolhidas nos números 3, 6 e 8 do componente 3, nos termos previstos no artigo 5.2, letras f) e g), a pessoa ou entidade beneficiária deverá reintegrar as quantias percebido.
Artigo 11. Recursos face à resoluções de subvenção
As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que vença o prazo para resolver previsto no artigo 7.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.
Artigo 12. Obrigação de facilitar informação
Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos competente da Conselharia do Meio Rural, os beneficiários das ajudas têm a obrigação de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes seja solicitada por qualquer órgão de inspecção ou controlo do Estado ou da União Europeia.
Artigo 13. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a fornecer à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS).
Artigo 14. Compatibilidade das subvenções
Estas subvenções serão compatíveis com outras de idêntica finalidade concedidas ao mesmo beneficiário, com qualquer outra procedente de qualquer administração ou entes públicos ou privados, nacionais, incluídas as de minimis, sempre que, no caso das ajudas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade, não exceda 200.000,00 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, de acordo com o assinalado pelo artigo 3.2 do citado Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, e, no caso das ajudas aos operadores profissionais de categoria produtor de determinados materiais vegetais que realizem investimentos em instalações de protecção face a insectos vector, a acumulação delas não supere o 80 % do custo do investimento.
Em caso de superar-se os citados e respectivos limites, reduzirá na percentagem e quantia correspondentes a subvenção prevista nesta norma para efeitos de não superar supracitada percentagem.
De conformidade com o artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, a ajuda concedida no marco do mecanismo de recuperação e resiliencia somar-se-á à proporcionada conforme outros programas e instrumentos da União. As reforma e os projectos de investimento poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo. Além disso, as actuações que sejam financiadas pelo mecanismo de recuperação e resiliencia deverão ficar claramente diferenciadas das que sejam financiadas através de outras fontes, com identificação dos fitos ou objectivos que a aquelas correspondam.
Artigo 15. Prazo de justificação e ampliação
1. O prazo de justificação destas ajudas será de um ano desde a concessão da subvenção.
2. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter-se apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, à exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
3. Atendendo ao artigo 32 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo estabelecido, que não exceda da metade deste, se as circunstâncias o aconselham e com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar com uma anterioridade de ao menos 1 mês antes de que remate o prazo de execução.
Tanto o pedido dos interessados como a decisão sobre a ampliação deverão produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de justificação. Os acordos sobre ampliação dos prazos ou sobre a sua denegação não serão susceptíveis de recurso.
Artigo 16. Justificação e pagamento da ajuda
1. Só serão subvencionáveis os investimentos que se realizem e cuja despesa e pagamento se justifiquem com posterioridade à data de apresentação da solicitude.
2. Uma vez realizadas os investimentos ou despesas previstos, e cumpridos, de ser o caso, os compromissos adquiridos, as pessoas interessadas deverão comunicá-lo, apresentando também a documentação e os comprovativo dos investimentos efectuados, em que se incluirão os correspondentes à despesa e pagamento destes. Esta comunicação terá a consideração de solicitude de pagamento, para os efeitos do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão.
3. As solicitudes de pagamento realizar-se-ão através da Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia empregando a acção «achega de documentação separada da solicitude» e acompanhando-a da seguinte documentação:
a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
b) As correspondentes facturas e os seus comprovativo de pagamento.
c) Permissões administrativas (licenças, autorizações), de ser o caso.
4. Sem prejuízo do anterior, suspender-se-á a concessão e/ou o pagamento de toda ajuda a toda a empresa que beneficiou de uma ajuda ilegal anterior declarada incompatível por uma decisão da Comissão (já seja com respeito a uma ajuda individual ou a um regime de ajudas) até que a empresa em questão tenha reembolsado ou ingressado numa conta bloqueada o montante total da ajuda ilegal e incompatível e os correspondentes interesses de recuperação.
Artigo 17. Apresentação das permissões administrativas
As actuações objecto de ajuda deverão cumprir com a normativa vigente que lhes seja de aplicação. Além disso, deverão contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas, em caso que aquelas o requeiram, com anterioridade ao pagamento das subvenções. O não cumprimento destes requisitos suporá a perda do direito ao cobramento da ajuda.
CAPÍTULO II
Convocação
Artigo 18. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2022, em regime de concorrência competitiva e de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem, as seguintes ajudas:
a) Linha 1. Ajudas de minimis a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade.
b) Linha 2. Ajudas destinadas a investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução.
Artigo 19. Prazo de solicitude das ajudas
O prazo de apresentação de solicitudes será de 1 mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 20. Financiamento das ajudas
1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem estão financiadas ao 100 % pela Administração geral do Estado (Plano de recuperação, transformação e resiliencia-Financiado pela União Europeia-NextGenerationEU), efectuar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza:
a) 14.04.713E.7703, Linha 1. Ajudas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade, para o ano 2022, 41.057,80 euros e para o ano 2023, 369.520,28 euros. Ao todo 410.578,08 euros.
b) 14.04.713E.7701, Linha 2. Ajudas destinadas a investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução, para o ano 2022, 49.032,48 euros e para o ano 2023, 441.292,32 euros. Ao todo 490.324,80 euros.
2. A dita aplicação orçamental poderá incrementar-se, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.
3. Esta ordem tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica condicionar à aprovação da Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022.
4. O Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação financiará as subvenções previstas neste real decreto com cargo à aplicação orçamental 21.50.410C.759, em função das disponibilidades orçamentais, com uma quantia máxima de 12.600.000,00 euros. A distribuição territorial dos créditos consignados para o efeito nos orçamentos gerais do Estado, a cargo do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, realizar-se-á de acordo com o previsto no artigo 86 da Lei 47/2003, de 26 de novembro, geral orçamental. A Conferência Sectorial de Agricultura e Desenvolvimento Rural de 21 de outubro de 2021 fixou a distribuição territorial das subvenções de acordo com as disponibilidades orçamentais.
CAPÍTULO III
Ajudas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, ou para a construção de novos centros com a supracitada finalidade (código de procedimiento MR406B)
Artigo 21. Beneficiários
Poderão ser beneficiários desta subvenção as pessoas físicas ou jurídicas ou entes sem personalidade jurídica:
a) Que sejam titulares ou proprietários dos centros de limpeza e desinfecção para gando, incluídas as espécies cinexéticas, autorizados e registados pelo órgão competente da Comunidade Autónoma em cujo âmbito territorial estejam situados, que se comprometam a melhorá-los,
b) Ou que se comprometam a construir um novo centro de limpeza e desinfecção.
Artigo 22. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Acreditação da representação da pessoa representante (se for o caso).
b) Memória descritiva das actuações que se vão realizar.
c) Orçamentos dos investimentos. Quando o montante da despesa subvencionável supere os 15.000,00 euros em aquisição de equipamentos ou os 40.000,00 euros em obras de instalação, o solicitante deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem.
Em caso que o titular ou proprietário do centro de limpeza e desinfecção beneficiário da subvenção tenha em propriedade mais de um centro de limpeza e desinfecção, e queira realizar algum dos investimentos subvencionáveis, deverá apresentar tantas solicitudes como investimentos vá realizar em cada centro de limpeza e desinfecção.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os supracitados documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. A apresentação da solicitude suporá a autorização para o acesso à informação contida no Registro de Titularidade Reais previsto na Ordem JUS/319/2018, de 21 de março, pela que se aprovam os novos modelos para a apresentação no Registro Mercantil das contas anuais dos sujeitos obrigados à sua publicação, e a cessão de informação ao Sistema de fundos europeus, para efeitos de cumprir com o previsto no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e da sua inclusão numa base de dados única para efeitos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. O órgão administrador deverá proporcionar a informação que seja solicitada para dar cumprimento ao adequado sistema de gestão e seguimento do PRTR, informando do que seja preciso para alimentar o supracitado sistema e as aplicações informáticas que a normativa nacional ou européia preveja para a gestão, o seguimento e o controlo do financiamento e os objectivos previstos neste real decreto e a normativa nacional e européia respectiva.
Além disso, a apresentação da solicitude suporá o compromisso expresso do solicitante, em caso de ser beneficiário final da ajuda, de conceder os direitos e acessos necessários para garantir que os organismos europeus exerçam as suas competências, de conformidade com o artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e o artigo 129 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
Artigo 23. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/NIE da pessoa solicitante.
– DNI/NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– NIF da entidade representante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento das dívidas tributárias com a AEAT.
– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
– Inabilitação para obter subvenções e ajudas.
– Concessão de subvenções e ajudas.
– Concessões pela regra de minimis.
– Vida laboral da empresa.
– Domicílio fiscal.
– Imposto de actividades económicas alargado (IAE).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 24. Investimentos subvencionáveis
Serão subvencionáveis os seguintes investimentos, sempre realizados com posterioridade à apresentação da solicitude da subvenção:
1. Modernização ou melhora dos equipamentos e instalações existentes para conseguir uma maior eficiência nos sistemas de limpeza e desinfecção de veículos de transporte de gando:
a) Melhora da infra-estrutura do cerramento exterior.
b) Melhora da superfície de formigón ou asfalto do chão do recinto, com especial incidência da superfície onde se realizam as tarefas de limpeza e desinfecção, assim como a superfície do acesso e a saída do veículo.
c) Melhora das infra-estruturas da área onde se realizarão as operações de limpeza e desinfecção dos veículos, separando claramente as operações «sujas» e «limpas» e procurando um fluxo de materiais e serviços em linha recta.
d) Melhora dos utensilios necessários para varrer e raspar a cama e o esterco quando se realize uma primeira limpeza em seco dos veículos.
e) Melhora da área de armazenamento dos resíduos orgânicos sólidos e do sistema de gestão dos resíduos sólidos que se gerem durante a limpeza dos veículos.
f) Melhora da instalação de água corrente e electricidade. Considerar-se-á como melhora de instalação eléctrica toda instalação situada dentro ou fora do recinto que melhore a potência dos equipamentos de limpeza e desinfecção. Portanto, as canalizações para o mudo de linha bifásica a trifásicas trazidas desde o exterior ao centro, serão consideradas como melhora.
g) Renovação ou melhora dos equipamentos de desinfecção ou limpeza.
h) Melhora de plataforma com desnivel suficiente que permita a recolhida dos líquidos procedentes da limpeza e desinfecção dos veículos.
i) Melhora da fosa de recolhida de efluentes gerados nas operações de limpeza e desinfecção que impossibilitar a sua difusão e garanta a sua adequada eliminação.
j) Renovação do sistema de precintaxe e selaxe de portas ou elementos de acesso do gando à estrutura de ónus do veículo uma vez concluídas as operações de limpeza e desinfecção.
k) Construção ou melhora de armazéns para cama limpa.
l) Melhora das infra-estruturas reservadas para o material, ferramentas, maquinaria, vestiario do pessoal e armazenamento de produtos químicos.
m) Instalação de novas linhas de desinfecção ou limpeza.
n) Adaptação do centro à disposição transitoria primeira do Real decreto 638/2019, de 8 de novembro.
ñ) Aquisição de contedores móveis para retirada de estercos, águas residuais, verteduras, etc.
2. Instalação, em centros já existentes, de novas tecnologias para a limpeza e desinfecção de veículos para o transporte de gando:
a) Sistemas para a automatização das operações de limpeza e desinfecção, por exemplo a robotización.
b) Instalação de novos sistemas para a limpeza e desinfecção: como a instalação de equipamentos para tratamento térmico que garantam a inactivación dos agentes patogénicos.
c) Instalação de sistemas para a verificação da limpeza e desinfecção.
d) Sistemas de leitura automática de matrículas ou outros sistemas para facilitar a recolhida de dados de veículos que são submetidos a processos de limpeza e desinfecção.
e) Desenvolvimentos informáticos para dixitalizar a informação relativa aos registros de actividades realizadas.
f) Qualquer outra melhora das capacidades dos centros de limpeza e desinfecção que demonstre que vai reduzir os tempos de limpeza e desinfecção, poupar custos, aumentar a capacidade do centro mantendo a eficácia das operações de limpeza e desinfecção.
g) Instalação de um sistema automático de precintaxe e selaxe de portas ou elementos de acesso do gando à estrutura de ónus do veículo uma vez concluídas as operações de limpeza e desinfecção.
3. Construção de novos centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte de gando que cumpram os requisitos mínimos do Real decreto 638/2019, de 8 de novembro.
4. Em caso que o beneficiário opere num ou mais sectores ou desenvolva actividades incluídas no âmbito de aplicação do Regulamento (UE) nº 1407/2013, de 18 de dezembro de 2013, e ademais realize actividades excluído da sua aplicação, como são a produção primária de produtos agrícolas, ou no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos previstos no artigo 1 do mesmo regulamento, estas actividades excluído da sua aplicação não se verão beneficiadas pelas quantias estabelecidas pelo supracitado regulamento, o que deverá ficar garantido mediante métodos como a separação das referidas actividades ou a distinção de custos, e perceberão por estas actividades unicamente ajudas segundo as quantias estabelecidas pelo mencionado Regulamento (UE) nº 1408/2013, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola.
5. Não se consideram custos elixibles as licenças, taxas, impostos ou tributos.
Artigo 25. Intensidade máxima e quantia da subvenção
1. No caso de centros de limpeza e desinfecção já existentes, a quantia da subvenção conceder-se-á em função do investimento realizado, com um investimento máximo subvencionável de 100.000,00 euros por cada centro de limpeza e desinfecção. A intensidade máxima da subvenção por investimento será de 70 % do investimento e no mínimo do 40 % desta, em função do número de solicitudes apresentadas e do orçamento disponível. A quantia máxima da ajuda por investimento será de 70.000,00 euros por beneficiário.
2. No caso de nova construção de centros de limpeza e desinfecção, a quantia máxima do investimento subvencionável será no máximo de 200.000,00 euros por cada centro de limpeza e desinfecção. A intensidade máxima da subvenção por investimento será de 70 % do investimento e no mínimo ao 40 %, em função do número de solicitudes. A quantia máxima da ajuda por investimento será de 140.000,00 euros por beneficiário.
3. Em todo o caso, o montante total das ajudas de minimis concedidas a um beneficiário não excederá 200.000,00 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, de acordo com o assinalado pelo artigo 3.2 do citado Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.
Artigo 26. Critérios objectivos de concessão das subvenções
Os critérios objectivos de concessão destas subvenções são os seguintes:
1. No caso de centros de limpeza e desinfecção já existentes, os seguintes solicitantes terão carácter de prioritários com a seguinte ordem de prioridade:
a) Por tipo:
1º. Centro de limpeza e desinfecção de serviços a terceiros: 3 pontos.
2º. Centro anexo a um estabelecimento: 2 pontos.
3º. Centro de uso restringir: 1 ponto.
b) Por localização: centros de limpeza e desinfecção situados em zonas de montanha ou zonas diferentes das de montanha com limitações naturais significativas tal e como se estabelece no artigo 32 e o anexo III do Regulamento (UE) nº 1305/2013: 2 pontos.
2. No caso da construção de novos centros de limpeza e desinfecção, aplicar-se-ão os seguintes critérios:
a) Instalação de centros de limpeza e desinfecção de serviço a terceiros e centros de limpeza e desinfecção de uso restringir que se instalem naquelas províncias onde não haja nenhum centro de limpeza e desinfecção de serviço a terceiros: 3 pontos.
b) A instalação de centros de limpeza e desinfecção de uso restringir que se instalem naquelas comarcas ganadeiras onde não há nenhum centro de limpeza e desinfecção de uso restringir nem na própria comarca nem em comarcas limítrofes: 1 ponto.
3. No caso de empate em pontos, priorizarase por ordem de apresentação de solicitudes.
Artigo 27. Mecanismo de flexibilidade
1. Em virtude do estabelecido no artigo anterior, em primeiro lugar, conceder-se-á a subvenção que corresponda aos beneficiários que obtenham maior pontuação, até a quantia máxima de subvenção de 70.000,00 euros por beneficiário no caso de centros já existentes e 140.000,00 euros por beneficiário no caso de nova construção, por cada subvenção concedida.
2. Em caso que os montantes que se vão conceder superem o orçamento disponível, poder-se-á:
a) Aplicar o mecanismo de flexibilidade, definido no capítulo V do Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, para a transferência de fundos na mesma linha entre comunidades autónomas ou entre as linhas de ajudas de bioseguridade, ou com linhas específicas de cada comunidade autónoma.
b) Se o anterior não for aplicável, a Comunidade Autónoma poderá reduzir a percentagem da subvenção por beneficiário até um mínimo de um 40 % por beneficiário até ajustar-se ao supracitado orçamento, ou aplicar o rateo.
3. Em caso de não esgotar-se o orçamento disponível, procederá ao pagamento dos montantes de subvenções aos beneficiários, até a quantia máxima de subvenção prevista no número 1.
4. Em caso que alguma das pessoas beneficiárias renuncie total ou parcialmente à subvenção, o órgão concedente acordará a concessão da subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes a aquele em pontuação, com a condição de que com a renúncia se liberte crédito suficiente para atender, ao menos, uma das solicitudes recusadas.
CAPÍTULO IV
Ajudas destinadas a investimentos em bioseguridade em viveiros acometidos por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução (código de procedimiento MR406C)
Artigo 28. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários destas subvenções as pessoas físicas ou jurídicas ou entes sem personalidade jurídica, que reúnam os seguintes requisitos:
a) Ser operador profissional registado como produtor, de direito público ou privado, no Registro de Operadores Profissionais de Vegetais (ROPVEG) e, portanto, estar autorizado pela autoridade competente da Comunidade Autónoma a produzir material vegetal de reprodução.
b) Ser produtor de material vegetal de reprodução susceptível de, entre outras, as seguintes pragas de corentena que são transmitidas por insectos vector:
1º. Xylella fastidiosa.
2º. Bursaphelenchus xilophilus.
3º. HLB ou greening dos cítricos.
4º. Flavescencia dourada.
c) Ser produtor de material vegetal de reprodução de algum ou vários dos seguintes lugares de produção:
1º. Campos de planta mãe de fruteiras e vinde de categoria inicial e campos de planta mãe de cítricos de categoria de base.
2º. Campos de planta mãe de fruteiras e vinde de categorias base (excepto cítricos), certificado, CAC (Conformitas Agrária Communitatis) e standard.
3º. Viveiros de chantóns de fruteiras e vinde das categorias certificado, CAC e standard.
4º. Campos de material de reprodução de espécies aromáticas e ornamentais.
5º. Campos de plantas mãe para a produção de material florestal de reprodução.
6º. Viveiros florestais.
7º. Campos de produção de sementes de espécies hortícolas de categorias prebase, base e standard.
8º. Campos de material de multiplicação de hortalizas.
Artigo 29. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Acreditação da representação da pessoa representante (se for o caso).
b) Orçamentos dos investimentos. Quando o montante da despesa subvencionável supere os 15.000,00 euros em aquisição de equipamentos ou os 40.000,00 euros em obras de instalação, o solicitante deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem.
Em caso que o operador profissional tenha vários lugares de produção, deverá apresentar tantas solicitudes como investimentos em lugares de produção realize.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os supracitados documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. A apresentação da solicitude suporá a autorização para o acesso à informação contida no Registro de Titularidade Reais previsto na Ordem JUS/319/2018, de 21 de março, pela que se aprovam os novos modelos para a apresentação no Registro Mercantil das contas anuais dos sujeitos obrigados à sua publicação, e a cessão de informação ao Sistema de fundos europeus, para efeitos de cumprir com o previsto no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e da sua inclusão numa base de dados única para efeitos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. O órgão administrador deverá proporcionar a informação que seja solicitada para dar cumprimento ao adequado sistema de gestão e seguimento do PRTR, informando do que seja preciso para alimentar o supracitado sistema e as aplicações informáticas que a normativa nacional ou européia preveja para a gestão, o seguimento e o controlo do financiamento e os objectivos previstos neste real decreto e a normativa nacional e européia respectiva.
Além disso, a apresentação da solicitude suporá o compromisso expresso do solicitante, em caso de ser beneficiário final da ajuda, de conceder os direitos e acessos necessários para garantir que os organismos europeus exerçam as suas competências, de conformidade com o artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de fevereiro de 2021, e o artigo 129 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
Artigo 30. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/NIE da pessoa solicitante.
– DNI/NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– NIF da entidade representante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento de dívidas tributárias com a AEAT.
– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
– Inabilitação para obter subvenções e ajudas.
– Concessão de subvenções e ajudas.
– Vida laboral da empresa.
– Vida laboral nos últimos 5 anos.
– Domicílio fiscal.
– Imposto de actividades económicas alargado (IAE).
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 31. Investimentos subvencionáveis
Serão subvencionáveis os seguintes investimentos, sempre realizados com posterioridade à apresentação da solicitude da subvenção:
1. Instalação ou modernização de estruturas e malhas nos sítios ou lugares de produção para ficarem protegidos contra a introdução de insectos vector de pragas de corentena.
2. Instalação de todas ou algumas das seguintes infra-estruturas adicionais, com a condição de que o resultado final do investimento estabeleça um sistema de protecção eficaz face a insectos vector de pragas de corentena:
a) Sistema de dupla porta (incluída a porta interior) e com largura suficiente para que se permita a entrada da maquinaria necessária para operar no interior das instalações.
b) Implantação de um borde exterior perimetral de, ao menos, um metro de largo e coberto com material impermeable.
c) Instalação de uma rede de malha nas aberturas de bandas e cimeiras e ventilação lateral e cenital.
d) Isolamento dos canlóns abertos para a água e implantação de um sistema de não retorno.
e) Isolamento hermético nas uniões com as janelas.
f) Qualquer outra inovação ou melhora que vá encaminhada ao isolamento do material vegetal face a insectos vector.
3. Instalações de equipamentos de tratamentos mediante termoterapia em viveiros de vinde.
4. Não se consideram custos elixibles licenças, taxas, impostos ou tributos.
Artigo 32. Intensidade máxima e quantia da subvenção
1. A quantia da subvenção conceder-se-á conforme o investimento realizado, com um investimento máximo subvencionável de 120.000,00 euros por cada instalação. Esta quantia poderá variar entre o 40 e o 70 % do importe solicitado para o investimento em função do número de beneficiários e orçamento disponível.
2. O montante máximo de concessão por investimento subsidiable será de 84.000,00 euros.
Artigo 33. Critérios objectivos de concessão das subvenções
1. Estabelece-se a seguinte ordem de prioridade para os solicitantes da subvenção:
a) Produtores de direito privado de campos de planta mãe de fruteiras e vinde de categoria inicial e os campos de planta mãe de base de cítricos: 3 pontos.
b) Resto dos produtores de direito privado: 2 pontos.
c) Produtores de direito público: 1 ponto.
No caso de empate em pontos, priorizarase por ordem de apresentação de solicitudes.
2. Em virtude do estabelecido no número anterior, a concessão das subvenções dar-se-á em virtude de concorrência competitiva entre os solicitantes.
Artigo 34. Mecanismo de flexibilidade
1. Em virtude do estabelecido no artigo anterior, em primeiro lugar, conceder-se-á a subvenção que corresponda aos beneficiários que tenham o carácter de prioritários, até a quantia máxima de subvenção de 84.000,00 euros por instalação.
2. Em caso que estes montantes dos beneficiários prioritários superem o orçamento disponível, poder-se-á:
a) Aplicar o mecanismo de flexibilidade, definido no capítulo V do Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, para a transferência de fundos entre comunidades autónomas e entre as linhas de ajudas de bioseguridade, ou com linhas específicas de cada comunidade autónoma.
b) Se o anterior não for aplicável, a Comunidade Autónoma poderá reduzir a percentagem da subvenção por beneficiário até um mínimo de um 40 % por beneficiário até ajustar-se ao supracitado orçamento.
3. Em caso de não esgotar-se o orçamento disponível, procederá ao pagamento dos montantes de subvenções aos beneficiários sem carácter de prioritários, até a citada quantia máxima de subvenção de 84.000,00 euros por instalação.
4. Em caso que algum beneficiário renuncie total ou parcialmente à subvenção, o órgão concedente acordará a concessão da subvenção ao solicitante ou solicitantes seguintes a aquele em pontuação, com a condição de que com a renúncia se liberte crédito suficiente para atender, ao menos, uma das solicitudes recusadas.
Disposição adicional. Normativa aplicável
As ajudas a que se refere esta ordem, ademais do previsto por ela e pelas suas normas de desenvolvimento, reger-se-ão por:
• Real decreto 949/2021, de 2 de novembro, pelo que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções destinadas a investimentos em matéria de bioseguridade para a melhora ou construção de centros de limpeza e desinfecção de veículos de transporte rodoviário de gando, assim como para investimentos em bioseguridade em viveiros acometidas por determinados produtores de materiais vegetais de reprodução, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
• Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
• Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
• Regulamento (UE) nº 2020/2094, de 14 de dezembro de 2020, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da UE para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19.
• Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR).
• Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) de Espanha (aprovado o 16.6.2021 por Decisão do Conselho da Europa).
• Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do PRTR.
• Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
• Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do PRTR.
• Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que fornecerão as entidades do sector público estatal, autonómico y local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do PRTR.
• Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (Regulamento financeiro).
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em agricultura, gandaría e indústrias agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a execução da presente ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 4 de fevereiro de 2022
José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural
