O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.17, atribui-lhe à nossa comunidade autónoma competências exclusivas em matéria de artesanato. A Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza, estabelece o marco legal de actuação do sector artesão em virtude das citadas competências e estabelece a criação do Registro Geral de Artesanato da Galiza, de carácter público e voluntário, como instrumento que permite conhecer a dimensão de cada grupo artesanal e o alcance da acção administrativa circunscrita ao âmbito geográfico da nossa comunidade.
O Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, indica que lhe correspondem à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordinação e o controlo das competências da vicepresidencia segunda e conselharia em matéria de artesanato e comércio.
A importância das actividades artesanais na Galiza reside não só num plano social ou cultural, com o qual se adoptam identificar, senão que constituem actividades com capacidade de geração de emprego e riqueza desde o ponto de vista económico. Abrangem, ademais, uma lista comprida de ofício que se traduz numa oferta produtiva muito diversificada que pode responder de modo eficaz às exixentes demandas do comprado actual.
A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação consciente da importância social, cultural, patrimonial e económica do artesanato galego, pôs em marcha o Plano de artesanato da Galiza que desenvolveu uma estratégia de promoção, impulso e melhora da competitividade do sector. As linhas marcadas na folha de rota do dito plano vão mais alá da sua vigência temporária, com uma visão a mais longo prazo, imprescindível para atingir um sector artesanal sólido e sustentável no tempo.
Por isto é preciso dar continuidade às medidas de fortalecimento da comercialização do sector artesanal galego que requer, entre outras actuações, o acesso a novos mercados tanto nacionais como internacionais, a abertura a clientes potenciais e a promoção das feiras sectoriais e de novos canais de comercialização do artesanato.
É preciso, portanto, realizar uma nova convocação de ajudas, em regime de concorrência competitiva, com o objecto de impulsionar acções de promoção comercial através da participação em feiras e certames, assim como a organização de eventos feirais para o fomento da comercialização do artesanato galego.
Com este fim, na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022 está consignado crédito com um custo de 265.000,00 € nas aplicações orçamentais seguintes para atender as ajudas da presente ordem:
06.03.751A.770.3. 130.000,00 €. Titulares de obradoiros artesãos.
06.03.751A.761.5. 60.000,00 €. Câmaras municipais.
06.03.751A.781.4. 75.000,00 €. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns.
Segundo o exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação em matéria de artesanato, no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, em regime de concorrência competitiva, para o fomento da comercialização do artesanato galego (código de procedimento IN201G).
2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se as ditas subvenções para o ano 2022.
3. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 265.000,00 € que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2022:
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Aplicação orçamental |
Montante ( €) |
Beneficiárias/os |
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06.03.751A.770.3. Comercialização do artesanato da Galiza. Titulares de obradoiros artesãos |
130.000,00 € |
Artigo 3.1 do anexo I |
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06.03.751A.761.5. Comercialização e promoção de feiras de artesanato da Galiza. Câmaras municipais |
60.000,00 € |
Artigo 3.3 do anexo I |
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06.03.751A.781.4. Comercialização do artesanato da Galiza. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns |
75.000,00 € |
Artigo 3.2 do anexo I |
Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 2. Solicitudes
Para poder ser beneficiária/o da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II (solicitude), que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado, anexo II (solicitude), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).
4. O prazo para apresentar as solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007.
Artigo 5. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 6. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 7. Informação para as pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código de procedimento IN201G, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:
a) Página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (http://ceei.junta.gal) na sua epígrafe de ajudas ou http://artesaniadegalicia.junta.gal
b) Na Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal
c) Nos telefones 881 99 91 78 e 981 54 55 97 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
d) Nos telefones 881 99 91 71 ou 881 99 91 75 da Fundação Pública Artesanato da Galiza.
e) Nos endereços electrónicos cei.dxcomercio@xunta.gal e centro.artesania@xunta.gal
Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Recursos
Contra a presente ordem, que põe fim a via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o estabelecido na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 26 de abril de 2022
Francisco José Conde López
Vice-presidente segundo e conselheiro de Economia,
Empresa e Inovação
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções para o fomento da comercialização do artesanato galego (código de procedimento IN201G)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a concessão de subvenções para o fomento da comercialização do artesanato galego (código de procedimento IN201G).
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva. Além disso, ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis (excepto no caso das câmaras municipais), pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos de 200.000,00 € num período de três anos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1).
3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.
4. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as previstas no artigo 4. As ditas actuações deverão estar realizadas e com efeito pagas desde o 1 de janeiro de 2022 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 21. Além disso, excepcionalmente considera-se subvencionável a organização e participação em feiras do período do Nadal 2021/22 e as despesas efectuadas desde o 1 de novembro até o 31 de dezembro de 2021 derivados destas.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 265.000,00 € que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2022:
06.03.751A.770.3. 130.000,00 €. Titulares de obradoiros artesãos.
06.03.751A.761.5. 60.000,00 €. Câmaras municipais.
06.03.751A.781.4. 75.000,00 €. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns.
As ditas aplicações orçamentais estão financiadas por fundos próprios livres.
A natureza desta subvenção justifica realizar pagamentos antecipados aos titulares de obradoiros e às associações profissionais e empresariais de artesãos que assim o solicitem, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes a esta de até um 50 % da subvenção concedida, nos termos estabelecidos no artigo 6.
A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.
As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas por esta conselharia e entes dependentes para os mesmos conceitos subvencionáveis e a mesma pessoa beneficiária.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nas pessoas solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, as pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas e que, em todo o caso, cumpram ademais os seguintes requisitos:
1. Titulares de obradoiros artesanais, já sejam pessoas físicas ou jurídicas e comunidades de bens, inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza. No caso de novos obradoiros, poderão solicitar a inscrição no dito registro até o último dia de prazo estabelecido para a apresentação da solicitude de subvenção.
2. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns da Galiza legalmente constituídas das cales quando menos o 90 % dos seus membros, com um mínimo de 10, figurem inscritos na secção segunda (obradoiros artesãos) do Registro Geral de Artesanato da Galiza.
3. Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza. As câmaras municipais deverão cumprir com o dever de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas, nos termos previstos no artigo 4 do Decreto 139/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
Primar-se-ão aquelas câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços, dando cumprimento assim ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se aprovam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica.
Artigo 4. Actuações subvencionáveis
4.1. Titulares dos obradoiros artesanais:
Consideram-se actuações subvencionáveis a participação como expositora/or em feiras ou eventos de interesse artesanal, nacionais ou internacionais:
a) Feiras profissionais de artesanato.
b) Feiras não profissionais.
c) Feiras profissionais e não profissionais do período do Nadal 2021/22.
As ditas feiras deverão ter indubidable interesse comercial para o sector artesanal galego.
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar um relatório da Fundação Pública Artesanato da Galiza ou uma certificação das associações profissionais de artesãs/áns da Galiza mais representativas que acreditem estas qualidades.
Não se considerará subvencionável a participação em feiras cuja organização seja subvencionada às associações profissionais e empresariais de artesãs/áns, câmaras municipais ou que contem com uma ajuda financeira da Fundação Pública Artesanato da Galiza.
• A ajuda consistirá em tíckets de impulso à comercialização se não dispõem da documentação acreditador da actividade realizada, que terão as seguintes modalidades:
a) Tícket de feira profissional com um montante máximo de ajuda cada um de: 500,00 €, 1.000,00 €, 1.500,00 €, 2.000,00 € e 3.000,00 € (IVE excluído), com um máximo de 6 tíckets por obradoiro. Os tíckets conceder-se-ão unicamente para a participação em feiras cujo investimento subvencionável (sem IVE) seja igual ou superior às anteditas quantidades.
A percentagem subvencionável por cada feira atingirá o 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído).
b) Tícket de feira não profissional com um montante máximo de ajuda cada um de: 400,00 € e 750,00 € euros (IVE excluído), com um máximo de 6 tíckets por obradoiro. Os tíckets conceder-se-ão unicamente para a assistência a feiras cujo investimento subvencionável (sem IVE) seja igual ou superior às anteditas quantidades. Ficam excluídas de solicitar por tícket as feiras do período de Nadal 2021/22.
A percentagem subvencionável por cada feira atingirá o 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído).
c) Feiras de Nadal 2021/22. Dado que a assistência a feiras do período de Nadal 2021/22 para as que se solicite subvenção já se realizou no momento da apresentação da solicitude, deverá achegar-se a documentação assinalada no artigo 5, alínea 1.1, junto a esta solicitude. Ficam excluído as feiras de Nadal 2022/23.
O montante máximo de ajuda para estas feiras de Nadal será de 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído) com um máximo de 1.500,00 € por feira e com um limite de 3 feiras para este período.
Além disso, se já se assistiu a alguma feira às cales se referem as alíneas a) e b) e, portanto, já se conta com a documentação justificativo que assim o acredite, o solicitante poderá substituir a solicitude de tícket pela antedita documentação do artigo 5, alínea 1.1, o que assinalará no anexo II (solicitude).
O montante máximo de subvenção para o conjunto de todas estas actuações subvencionáveis não poderá superar 8.000,00 €, IVE excluído.
O pagamento do tícket realizar-se-á uma vez que se justifiquem as despesas nos termos do artigo 21, sempre que se justifique, no mínimo, o 40 % do montante do tícket ou ajuda concedida.
4.2. Câmaras municipais:
1. Consideram-se actuações subvencionáveis a organização e celebração de feiras ou eventos de interesse artesanal:
a) Feiras monográficas cujo objectivo seja a venda e posta em valor de produtos de um mesmo ofício tradicional.
A percentagem subvencionável atingirá o 80 % do investimento subvencionável, com um máximo de 15.000,00 € de subvenção por feira.
b) Feiras não monográficas de diferentes ofício.
A percentagem subvencionável atingirá o 80 % do investimento subvencionável. O montante máximo de subvenção será de 3.000,00 € por feira se conta com um mínimo de um 80 % de obradoiros artesãos inscritos na secção segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza sobre o total de postos. O montante máximo de subvenção será de 1.500,00 € por feira para as que contem com um mínimo do 40 % de obradoiros artesãos mencionados na alínea anterior.
2. O montante máximo de subvenção para o conjunto de todas as actuações subvencionáveis não poderá superar os 15.000,00 €.
4.3. Associações profissionais e empresariais de artesãos:
Consideram-se actuações subvencionáveis:
A organização de feiras de artesanato, no âmbito da Comunidade Autónoma, de diferentes ofício e que contem com um mínimo de um 80 % de obradoiros artesãos inscritos na secção segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza sobre o total de postos.
– De 10 a 20 obradoiros artesãos, corresponder-lhe-á o 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído), com um máximo de 10.000,00 €.
– De 21 a 29 obradoiros artesãos, a percentagem atingirá o 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído), com um máximo de 12.000,00 €.
– Mais de 30 obradoiros artesãos, atingir-se-á o 80 % do investimento subvencionável (IVE excluído), com um máximo de 18.000,00 €.
4.4. Despesas subvencionáveis:
a) São despesas subvencionáveis para a assistência a feiras como expositor/a:
– Os que ocasione o alugamento do espaço expositivo que se contrata.
– Os seguros e aqueles serviços de carácter básico e obrigatórios assinalados pelo regulamento da feira.
– O transporte do material expositivo realizado por um camionista profissional.
– No caso de feiras internacionais, os serviços de tradução e de transporte realizados por um camionista profissional.
b) São despesas subvencionáveis para a organização de feiras:
– A infra-estrutura e os serviços propriamente feirais.
– A publicidade.
Em todo o caso, no suposto das câmaras municipais, as despesas subvencionáveis deverão cumprir o estabelecido no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
4.5. Não se consideram despesas subvencionáveis:
a) Despesas derivadas da participação em feiras: construção das casetas, seguros não obrigatórios, vigilância, contratação de pessoal de atenção ao público, de intérpretes (com as excepções recolhidas nos pontos anteriores), ajudas de custo de manutenção, deslocamentos, alojamento e publicações.
b) Organização e celebração de feiras: despesas derivadas de seguros não obrigatórios, ajudas de custo de manutenção, deslocamentos e alojamento, regalos promocionais e a realização de coqueteis e actos análogos, despesas de pessoal próprio da entidade de que se trate, assim como qualquer outra despesa derivada da sua actividade habitual.
c) Organização, celebração e participação de feiras de carácter gastronómico, turístico e festivais musicais.
d) Segundo o artigo 29.8 da Lei 9/2007, em nenhum caso se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
e) Aqueles que não estejam directamente vinculados com a realização da actuação subvencionável, e/ou directamente relacionados com a qualificação dos obradoiros inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza.
Em nenhum caso o custo da aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 5. Solicitudes e documentação complementar
As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e o prazo que se indica no artigo 3 da ordem de convocação.
As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo II, a seguinte documentação:
5.1.1. Titulares de obradoiros artesanais:
Em caso que o titular do obradoiro solicite feiras das que já dispõe de documentação (feiras Nadal 2021/22 e as demais feiras de que disponha de documentação acreditador) achegará, junto com a solicitude, anexo II, a documentação justificativo segundo o artigo 21 (facturas, comprovativo dos pagamentos, certificação expressa de participação no certame e documentação gráfica que acredite o cumprimento da utilização de logos e sinaléticas consonte ao artigo 19).
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar certificação da Fundação Pública Artesanato da Galiza que acredite o indubidable interesse comercial para o sector artesanal.
5.1.2. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns:
a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se for o caso, modificação deles, devidamente legalizados. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.
b) Se for o caso, documentação acreditador da exenção do imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
c) Certificado expedido pela pessoa que exerça a secretaria ou representação da associação profissional e empresarial de artesãs/áns que acredite a relação de pessoas associadas que a integram, com indicação do seu NIF/NIE correspondente.
5.1.3. Câmaras municipais:
a) Comprovativo de que se encontra ao dia na rendição de contas gerais diante do Conselho de Contas da Galiza, de acordo com o previsto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.
b) Declaração da câmara municipal de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda (anexo II, solicitude).
5.1.4. Documentação comum para as/os solicitantes, segundo o caso:
a) Para titulares de obradoiros e associações profissionais e empresariais de artesãs/áns:
– Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da entidade solicitante ou também poderá achegar, devidamente coberto e assinado, o modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.
b) Para câmaras municipais e associações profissionais e empresariais de artesãs/áns:
– Anexo V (Informação e memória das características do evento feiral).
Memória explicativa do evento em que constem os seguintes aspectos: datas de celebração, horário e lugar; número de edição, relação de expositores e de obradoiros artesãos em que se indicará o NIF do obradoiro ou, se for o caso, do seu responsável para os efeitos da sua consulta no RXAG; relação de ofício convocados. No caso de feiras que ao remate do prazo de apresentação de solicitudes ainda não tenham data de convocação ou de abertura do prazo de inscrição, apresentar-se-á uma relação de expositores e de obradoiros artesãos inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza que se prevê que possam participar.
– Bosquexo do recinto feiral; infra-estrutura do recinto com serviços com que conta e características das casetas; campanha publicitária que se vai realizar para a difusão do evento e qualquer outro aspecto relacionado com a feira.
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo solicitará um relatório à Fundação Pública Artesanato da Galiza que acredite o carácter subvencionável do evento.
c) Para todos os solicitantes:
• Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de despesas realizadas pela pessoa solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial da despesa nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.
Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que os realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Considerando o anterior, deverá achegar-se a documentação disposto nos parágrafos seguintes:
1. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas detalhados dos investimentos sobre os quais se solicita a ajuda, obtidos dos provedores seleccionados pela pessoa solicitante, com independência da quantia dos investimentos.
2. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas que não foram seleccionados pela pessoa solicitante para a realização do projecto.
3. Memória económica justificativo da eleição dos provedores nos seguintes casos:
– Quando a eleição do provedor não recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve a pessoa solicitante.
– Quando pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.
Não existe a obrigação de apresentar esta memória justificativo quando a eleição do provedor recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve a pessoa solicitante.
• No caso de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, deverão constar expressamente (anexo IV Declaração-compromisso para os efeitos do assinalado no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, para o procedimento IN201G-subvenções para fomento da comercialização do artesanato galego) os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Deverá nomear-se uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.
1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015 não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar a sua achega novamente à pessoa interessada.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
6. Para os efeitos assinalados no artigo 12 destas bases achegar-se-á, se é o caso, a seguinte documentação que, em nenhum caso, será objecto de requerimento:
– Acreditação da participação e/ou organização de cursos de formação nos últimos 12 meses anteriores à data do início da apresentação da solicitude desta convocação.
– Acreditação de página web ou sítio da internet e redes sociais para uso comercial.
– Declaração responsável, devidamente assinada, sobre o cumprimento dos critérios estabelecidos no artigo 12.1, letra e), com a identificação da empresa provedora, ano da contratação e montante abonado no caso de contratação com provedores de empresas de inserção social ou, se é o caso, indicação do número de pessoas e grau de deficiência por ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes.
Artigo 6. Pagamento antecipado
1. Os titulares de obradoiros e as associações profissionais e empresariais de artesãs/áns poderão solicitar o pagamento antecipado, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção de até um 50 % da subvenção concedida, com a obrigação de constituir garantia no caso de subvenções superiores a 18.000,00 €, nos termos previstos a seguir.
2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto nas bases reguladoras ou na convocação.
3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.
4. Unicamente serão admissíveis as garantias apresentadas por terceiros quando o fiador preste fiança com carácter solidário, renunciando expressamente ao direito de excusión.
5. O avalista ou asegurador será considerado parte interessada nos procedimentos que afectem directamente a garantia prestada nos termos previstos na Lei 39/2015.
6. As garantias deverão constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas chefatura territoriais da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão correspondente.
Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados às pessoas beneficiárias quando se solicitasse a declaração de concurso, fossem declaradas insolventes em qualquer procedimento ou se encontrem declaradas em concurso, excepto que este adquirisse a eficácia de um convénio, estejam sujeitas a intervenção judicial ou fossem inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
Artigo 7. Comprovação de dados
Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI ou NIE da pessoa solicitante.
– DNI ou NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– NIF da entidade representante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento com a AEAT para subvenções e ajudas.
– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
– Certificado de estar ao dia no pagamento com a Comunidade Autónoma da Galiza para perceber ajudas e subvenções.
– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
– Consulta de concessões pela regra de minimis.
1. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario que corresponda e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Órgãos competente
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução ao vice-presidente segundo e conselheiro, e corresponderá ao vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, será requerida a entidade interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistida na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 7 resulta que a entidade solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma ou com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na alínea d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, ao qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza e poder-se-á fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015.
3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a entidade solicitante para que junte quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitar e resolver o procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo 11.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 11. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções às pessoas interessadas.
Para os efeitos de valorar as solicitudes e propor às pessoas solicitantes com direito a obter a subvenção, a Comissão de Valoração aplicará os critérios de valoração para determinar a concorrência competitiva entre as pessoas solicitantes das actuações definidas no artigo 4.
Na proposta de concessão que formule a Comissão figurarão de modo individualizado as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção, e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas até esgotar o crédito disponível.
2. O resto das actuações subvencionáveis ficará em reserva para ser atendido bem com o crédito que ficasse livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados, bem com o incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
• Presidência: subdirector/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
• Vogais:
– Uma/um chefa/e de serviço da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
– Uma/um chefa/e de secção da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
– Uma/um funcionária/o da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, que fará as funções de secretária/o.
Artigo 12. Critérios de valoração
Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da quantia e da preferência na concessão das subvenções relacionados por ordem decrescente serão os seguintes:
12.1. Titulares de obradoiros artesanais:
a) Feiras profissionais nacionais e celebradas no estrangeiro: assistência a um certame, 3 pontos, assistência a dois ou mais: 4 pontos.
b) Por exercer a actividade num município rural:
i. De menos de 5.000 habitantes: 2 pontos.
ii. De 5.000 habitantes até 10.000 habitantes: 1 ponto.
c) Por exercer a actividade numa câmara municipal fusionado: 2 pontos.
d) Por exercer a actividade em alguma câmara municipal pelo que transcorra algum dos caminhos de Santiago: 2 pontos.
e) Por contratar com provedores de empresas de inserção social nos últimos 3 anos ou ser titular ou ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes ou por ter implantada alguma medida de responsabilidade social na gestão da actividade artesanal ou comercial: 1 ponto.
f) Por estar aderido ao programa do e-tícket digital posto em marcha pela Xunta de Galicia em colaboração com a Federação Galega de Comércio: 2 pontos.
g) Por ser a pessoa beneficiária, ou a pessoa representante da pessoa jurídica beneficiária, uma/um jovem/o, de idade igual ou menor de 30 anos: 1 ponto.
h) Por ser a pessoa titular do obradoiro ou a representante da sociedade uma mulher: 1 ponto.
i) Por estar aderida ao sistema arbitral de consumo com carácter indefinido: 1 ponto.
j) Página web, perfis em redes sociais de uso comercial (Facebook, Twiter, Instagram…): 2 pontos.
12.2. Câmaras municipais:
a) Grau de consolidação da feira:
– Feiras com um número dentre 5 e 14 edições, incluída a edição em curso: 1 ponto.
– Feiras com um número dentre 15 e 20 edições, incluída a edição em curso: 2 pontos.
– Feiras com um número dentre 21 e 25 edições, incluída a edição em curso: 3 pontos.
– Feiras com mais de 25 edições, incluínda a edição em curso: 4 pontos.
b) Número de obradoiros artesãos inscritos na secção segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza:
– Feiras com um número de obradoiros dentre 10 e 20: 2 pontos.
– Feiras com um número de obradoiros dentre 21 e 30: 3 pontos.
– Feiras com um número de obradoiros superior a 30: 4 pontos.
c) Feiras que incluam no seu programa demostração de ofício artesanais em vivo: 2 pontos.
d) Câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços mediante a fusão de câmaras municipais: 3 pontos.
e) Câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços mediante outras fórmulas: 1 ponto.
f) Por estar aderido ao convénio com a Fegamp Doing business: 2 pontos.
12.3. Associações profissionais e empresariais de artesãos:
a) Participação em feiras profissionais nacionais e celebradas no estrangeiro: assistência a um certame, 3 pontos, assistência a dois ou mais, 4 pontos.
b) Grau de consolidação da feira:
– Feiras com um número dentre 15 e 20 edições, incluída a edição em curso: 2 pontos.
– Feiras com um número dentre 21 e 25 edições, incluída a edição em curso: 3 pontos.
– Feiras com mais de 25 edições, incluída a edição em curso: 4 pontos.
c) Número de expositores de produtos artesanais inscritos na secção segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza (obradoiros artesãos):
– Feiras com um número de expositores dentre 10 e 20: 2 pontos.
– Feiras com um número de expositores dentre 21 e 30: 3 pontos.
– Feiras com um número de expositores superior a 30: 4 pontos.
d) Feiras que incluam no seu programa demostração de ofício artesanais em vivo realizada por artesãs/áns inscritas/os na secção segunda do Registro Geral do Artesanato da Galiza (obradoiros artesãos): 2 pontos.
e) Acreditação da organização de cursos de formação nos últimos doce meses anteriores à data do início de apresentação de solicitudes desta convocação, dados ou organizados pelas associações profissionais de artesãos da Comunidade Autónoma da Galiza, 1 ponto por organização de um curso, 2 pontos por dois cursos e 3 pontos por três o mais cursos.
Os critérios de valoração aplicável às câmaras municipais e às associações acreditar-se-ão através do formulario conteúdo no anexo V (Informação e memória das características do evento feiral) e, se é o caso, relatório da Fundação Pública Artesanato da Galiza.
Uma vez esgotado o crédito disponível, em caso que mais de uma solicitude obtivesse a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á seguindo a pontuação atingida nas diferentes epígrafes por ordem decrescente.
No suposto de que persista o empate atenderá à data e à hora de apresentação das solicitudes.
Artigo 13. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 14. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, a/o instrutora/or formulará a proposta de resolução, que se elevará, através do órgão instrutor, à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
2. A pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.
A dita resolução será publicada na web http://ceei.junta.gal e notificada individualmente às pessoas beneficiárias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá a pessoa beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015.
Nessa notificação comunicar-se-á o montante concedido, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1).
As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza, com a indicação de que as pessoas não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição perante o órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O órgão competente para a concessão das subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária e deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade da presente ordem.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda ou subvenção.
3. A pessoa beneficiária deverá solicitar esta modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, junto com a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de vinte (20) dias hábeis antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
4. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência à pessoa interessada nos termos previstos no artigo 13 destas bases.
Artigo 17. Renúncia
A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015.
A pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.
Artigo 18. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
1) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
2) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
3) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
4) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas especificando aquelas ajudas de minimis obtidas para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
5) Acreditar com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão que se está ao dia do cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007.
6) Conservar os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos durante um período de dois anos desde a sua concessão.
7) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
8) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da dita lei.
9) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
10) Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 19. Obrigações específicas de publicidade
Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
As pessoas beneficiárias deverão dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007.
Para a organização e participação em feiras, ficam obrigadas a dar publicidade suficiente da ajuda e deverão incluir em cada uma das actuações a publicidade da Xunta de Galicia e da marca de Artesanato da Galiza, de acordo com as instruções contidas no documento correspondente disponível em https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de comércio-e-consumo, na epígrafe desta ajuda.
A dita publicidade deverá colocar-se num lugar bem visível para o público e deverá manter-se em perfeitas condições durante o período da actuação, segundo as condições e características previstas no ponto anterior.
O não cumprimento desta obrigação de publicidade produzirá a perda do direito ao cobramento total da subvenção, assim como o reintegro total das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.
Artigo 20. Subcontratación
Percebe-se que uma pessoa beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitui o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a pessoa beneficiária para realizar por sim mesma da actividade subvencionada.
Será de aplicação o disposto no artigo 27 da Lei 9/2007 e no 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:
1ª) Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.
2ª) Que se solicite e conceda a sua autorização prévia (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).
Artigo 21. Justificação da subvenção
1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação e até o 31 de outubro de 2022, de uma cópia da seguinte documentação:
a) Comprovativo dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com as despesas subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto.
As despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, pagos, em original ou cópias autenticar electrónicas.
Quando a pessoa beneficiária não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autenticar electrónica dos documentos originais em papel de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.
Não obstante, no presente procedimento admitir-se-ão os documentos em papel ou cópias devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma em relação com a organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.
b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.
Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
c) Anexo III (Declaração de outras ajudas) devidamente assinado.
d) Achega da documentação gráfica que acredite o cumprimento da utilização de logótipo e sinaléticas exixir para cada uma das ajudas concedidas de acordo com o artigo 19.
e) Qualquer outro documento que se requeira na resolução particular de concessão da ajuda.
2. Em concreto, para os titulares de obradoiros artesãos e as associações profissionais e empresariais de artesãs/áns:
a) Em caso que as pessoas beneficiárias se oponham expressamente à consulta dos dados, certificações expedidas pelos organismos competente, acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem compulsar.
b) A justificação de assistência a feiras e eventos de interesse artesanal fá-se-á efectiva mediante a certificação expressa de participação no certame no período prefixado emitida pela instituição ou entidade organizadora.
c) Documentação que acredite, se for o caso, a não admissão nas feiras solicitadas.
3. Em concreto, para as câmaras municipais:
– Certificação do órgão que tem atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, acreditador do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.
– Certificação da Intervenção a respeito da achega autárquica comprometida para financiar o investimento.
– As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a justificar o cumprimento da finalidade da subvenção mediante a apresentação de uma conta justificativo integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos artigos seguintes e que incorporará, em todo o caso, a certificação da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.
No caso de subvenções destinadas a financiar investimentos, a conta justificativo conterá:
a) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação da/do alcaldesa/presidente da Câmara ou presidenta/e, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:
1º O cumprimento da finalidade da subvenção.
2º Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação da/do credora/or, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras e sem prejuízo do previsto na letra c) deste mesmo artigo, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
b) Certificar de taxadora/or independente devidamente acreditada/o e inscrita/o no correspondente registro oficial, no caso de aquisição de bens imóveis.
c) Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e /ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).
d) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência.
e) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007.
Os órgãos competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.
4. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado, de conformidade com o disposto pelo artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que legalmente correspondam. Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.
Artigo 22. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, e antes de proceder ao seu pagamento, os órgãos competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. O montante da subvenção abonar-se-á num único pagamento, mediante transferência bancária à entidade financeira, ao número de conta designado pela pessoa beneficiária, sem prejuízo do recolhido no artigo 6 referido aos pagamentos à conta.
3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrência com outras subvenções ou ajudas, observar-se-á o estabelecido no artigo 2 destas bases reguladoras.
Artigo 23. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção, incluída a data em que se acorde a procedência do reintegro.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda deste direito será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.
3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.
O alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.
Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, perceber-se-á não cumprimento total, com o reintegro do total da quantidade percebido para as actuações estabelecidas no artigo 4, quando o antedito não cumprimento supere o 40 % do investimento subvencionável.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
5. Para os efeitos estabelecidos neste artigo, não se considerará não cumprimento a não admissão para a participação nas feiras, o qual deverá ser suficientemente acreditado.
Artigo 24. Controlo
1. A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 25. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000,00 €, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Artigo 26. Remissão normativa
Para todo o não estabelecido nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007; no Regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade; no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1), e no resto de normativa que resulte de aplicação.
