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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 105 Quinta-feira, 2 de junho de 2022 Páx. 32449

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Vice-presidência segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação

RESOLUÇÃO de 29 de abril de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Monte do Marco, sito nas câmaras municipais de Monterroso e Palas de Rei (Lugo) e promovido por Aventoa, S.L. (expediente LU-11/135-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Aventoa, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção do parque eólico Monte do Marco, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Monte do Marco (em diante, o parque eólico), com uma potência de 6 MW e promovido por Aventoa, S.L. (em diante, a promotora).

Segundo. O 24.6.2011, a promotora solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, o outorgamento da condição de instalação acolhida ao regime especial de produção de energia eléctrica e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico.

Terceiro. O 11.4.2012, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo (em diante, a chefatura territorial) emitiu o relatório sobre as instalações electromecânicas descritas no projecto de execução do parque eólico.

Quarto. O 22.5.2012, a chefatura territorial emitiu o relatório sobre a não existência de limitações à constituição de servidão de passagem de energia eléctrica, para a declaração de utilidade pública do parque eólico.

Quinto. Mediante a Resolução de 4 de junho de 2012, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública para autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e a aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico Monte do Marco.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 20.7.2012 (e a sua correcção de erros o 3.8.2012), no Boletim Oficial da província de Lugo do 6.7.2012 e no jornal Ele Progrido de 4.7.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas de Monterroso e de Palas de Rei, da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo e da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir, resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública e na tramitação do expediente:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com o tipo de aproveitamento, com os endereços para os efeitos de notificações, etc.

– Que não se autorize a afecção de aeroxeradores e vieiros sobre habitats de conservação prioritária na UE presentes na zona, sobre espécies incluídas no anexo II da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade, e sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000, por não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade.

– Adopção de medidas para evitar afecções sobre espécies incluídas no anexo I da Directiva de aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas.

– Que se incluam no projecto medidas recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas da Xunta de Galicia.

– Que se adoptem medidas para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nos vieiros de acesso, e de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores, assim como perturbações dos habitats na contorna do parque eólico.

Sexto. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Monterroso, Câmara municipal de Palas de Rei, Retegal, S.A., Retevisión I, S.A. e Agencia Estatal de Seguridad Aérea.

Sétimo. O 21.6.2012, Retegal, S.A. emitiu condicionar em que estabelece a necessidade de compromisso por parte da promotora de realizar campanhas de medição de cobertura e correcção de defeitos futuros. O 19.7.2012, a promotora comunica a sua conformidade com as actuações necessárias no caso de confirmar-se as afecções sobre os serviços de TDT geradas pela posta em marcha do parque eólico.

Oitavo. O 27.6.2012, Retevisión I, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico, o correspondente condicionado técnico, onde comunica que não deseja manter nenhuma oposição ao projecto e solicita que se lhe comunique qualquer modificação para avaliar as possíveis afecções, sem prejuízo de requerer o compromisso da promotora de corrigir as possíveis deficiências que se possam produzir na recepção do sinal de televisão derivada da construção do parque eólico. O 31.7.2012, a promotora manifesta a sua conformidade.

Noveno. O 3.8.2012, a chefatura territorial reiterou a solicitude de condicionado técnico, feita o 5.6.2012, à Câmara municipal de Palas de Rei.

Décimo. O 20.12.2012, a Câmara municipal de Monterroso presta a sua conformidade à autorização solicitada, nos termos expostos no próprio relatório. O 28.1.203, a promotora manifesta o conhecimento da conformidade da Câmara municipal de Monterroso.

Décimo primeiro. O 29.10.2012, a Agencia Estatal de Seguridad Aérea autorizou as instalações do parque eólico estabelece o correspondente condicionar.

Décimo segundo. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, Agência Turismo da Galiza (antiga Secretaria-Geral para o Turismo) e Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.

O 30.3.2016, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 26 de abril de 2016, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 108, de 8 de junho).

Décimo terceiro. O 7.4.2016, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que fazia referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, segundo a redacção da lei até a sua modificação pela Lei 5/2017, de 19 de outubro.

Décimo quarto. O 2.3.2020, a promotora achega a acreditação da permissão de acesso e conexão à rede do parque eólico no circuito Lugo-Chantada 132 kV.

Décimo quinto. O 24.5.2020, a promotora apresentou uma solicitude de modificação do projecto derivada da permissão de acesso e conexão concedido por UFD o 16.7.2019 e da compartición do nó de conexão entre promotores. Estas mudanças consistem, com carácter geral, na substituição da subestação transformadora por um novo centro de seccionamento (CSM), que conectará o sistema contentor em media tensão do parque com a linha de evacuação 30 kV Monte do Marco-Eirexe (expediente independente-IN408A 2020/051), mudança a 30 kV do sistema contentor em media tensão do parque, novo trecho de linha em media tensão soterrado entre o aeroxerador MM2 e o CSM e mudança dos transformadores de potência interiores aos aeroxeradores, com uma relação de transformação 0,65/30 kV.

Décimo sexto. O 1.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo informou que o projecto modificado do parque eólico cumpre os requisitos de distâncias às delimitações do solo de núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável, estabelecidos no Plano sectorial eólico da Galiza.

Décimo sétimo. O 12.4.2021, o Instituto de Estudos do Território informou que, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria única do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as directrizes de paisagem da Galiza, não é obrigatório que o projecto do parque eólico adapte o seu conteúdo às ditas directrizes.

Décimo oitavo. Mediante a Resolução de 17 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Monte do Marco, por ser declarado o dito projecto como iniciativa empresarial prioritária pelo Conselho da Xunta da Galiza o 29.7.2021.

Décimo noveno. O 4.11.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático considerou que não existem objecções às mudanças solicitadas pela promotora, recolhidos no antecedente de facto décimo quinto.

Vigésimo. O 21.4.2022, a Chefatura Territorial informou favoravelmente sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto de execução do parque eólico Monte do Marco, apresentado o 7.4.2022 por Aventoa, S.L. e que recolhe a antedita modificação.

Vigésimo primeiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 6 MW, segundo relatório do administrador de rede do 16.7.2019.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 20 do Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (DOG nº 5, de 11 de janeiro de 2021), e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG nº 203, de 25 de outubro), pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG nº 39, de 26 de fevereiro), e pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo desta resolução, e resumidas no antecedente de facto quinto, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. As alegações relacionadas com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, assim como com as compensações económicas que se possam perceber por parte dos afectados pela eventual expropiação daqueles, é preciso indicar que serão tidas em conta na resolução do procedimento de declaração de utilidade pública do parque eólico, que não é objecto da presente resolução. Contudo, há que indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas.

2. No que respeita a todas as alegações de carácter ambiental e afecções ao património cultural, natural e paisagístico, cabe indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 30.3.2016, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias.

Quarto. A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Monte do Marco, formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 30.3.2016, e recolhida no feito décimo terceiro desta resolução:

a) Na epígrafe 4 da DIA recolhe-se a proposta de resolução, que literalmente diz: «Depois de examinar a documentação que constitui o expediente ambiental, este Serviço de Avaliação Ambiental de Projectos considera que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpram, ademais das condições incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, as que se recolhem ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre ambas as duas, prevalecerá o disposto nesta proposta de DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Monte do Marco.

Na epígrafe 3 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

3.1. Protecção da atmosfera.

3.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

3.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

3.4. Gestão de resíduos.

3.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

3.6. Protecção do património cultural.

3.7. Integração paisagística e restauração.

3.8. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

3.9. Outras condições.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Monte do Marco, sito nas câmaras municipais de Monterroso e Palas de Rei (Lugo) e promovido por Aventoa, S.L., com uma potência de 6 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Monte do Marco, composto pelo documento: «projecto de execução parque eólico Monte do Marco», assinado pelo engenheiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado nº 1898 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e visto o 7.4.2022 com o nº 20220919.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Aventoa, S.L.

Domicílio social: avenida Compostela, 11, 27200 Palas de Rei (Lugo).

Denominação: parque eólico Monte do Marco.

Potência instalada: 6 MW.

Potência autorizada: 6 MW.

Produção neta: 18.881 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.147 h.

Câmaras municipais afectadas: Monterroso e Palas de Rei (Lugo).

Orçamento de execução material (sem IVE): 6.405.498,00 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico a que se circunscriben as autorizações:

Vértice

Coordenadas UTM

Coordenadas UTM

(Fuso 29 ED50)

(Fuso 29 ETRS89)

X

Y

X

Y

1

600.154

4.748.738

600.029,30

4.748.523,79

2

600.756

4.749.259

600.631,30

4.749.044,80

3

602.416

4.748.352

602.291,31

4.748.137,80

4

601.811

4.747.654

601.686,31

4.747.439,79

5

600.784

4.747.654

600.659,30

4.747.439,78

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador

Coordenadas UTM

Coordenadas UTM

(Fuso 29 ED50)

(Fuso 29 ETRS89)

X

Y

X

Y

MM1

601.419

4.748.428

601.294,31

4.748.213,79

MM2

601.622

4.748.229

601.497,31

4.748.014,79

Coordenadas da torre meteorológica do parque eólico:

Torre meteorológica

Coordenadas UTM

Coordenadas UTM

(Fuso 29 ED50)

(Fuso 29 ETRS89)

X

Y

X

Y

1

601.255

4.748.535

601.130,31

4.748.320,79

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 2 aeroxeradores Vestas V112 de 3 MW de potência nominal unitária, 84 metros de altura de buxa e 112 metros de diámetro de rotor.

– 2 centros de transformação de 3.450 kVA e relação de transformação 0,65/30 kV, instalados no interior de cada aeroxerador.

– 1 torre meteorológica de 81,5 metros de altura, equipada com viraventos, anemómetros, medidores de temperatura, medidores de pressão e rexistrador de dados.

– Centro de seccionamento e medida, que conectará o sistema contentor em media tensão do parque com a linha de evacuação 30 kV Monte do Marco-Eirexe (objecto de expediente independente IN408A 2020/051).

– Sistema contentor composto por linhas eléctricas subterrâneas de 30 kV de tensão nominal.

– Caminhos ou vias para o acesso aos aeroxeradores, torre meteorológica e centro de seccionamento.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Aventoa, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 70.069,00 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 3.8 da declaração de impacto ambiental.

5. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações a promotora deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

6. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

7. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Aventoa, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica, que lhe resultem de aplicação.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 30.3.2016, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. A autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que julguem pertinente.

Santiago de Compostela, 29 de abril de 2022

Paula Uría Trava
Directora geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

ANEXO

Alegações apresentadas durante a tramitação do expediente.

Daniel González Martínez, o 2.7.2012; José Manuel Rodríguez Vázquez, o 24.7.2012; Darío Rodríguez Vázquez, o 4.7.2012; Francisco Vázquez Bruzos, o 10.8.2012; e a Sociedade Galega de História Natural, o 13.8.2012.