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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 105 Quinta-feira, 2 de junho de 2022 Páx. 32325

III. Outras disposições

Agência Galega de Desenvolvimento Rural

RESOLUÇÃO de 18 de maio de 2022 pela que se publica o Acordo do Conselho de Direcção de 20 de abril de 2022 pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local, assim como a correspondente convocação, para as anualidades 2022 e 2023 (código de procedimento MR701F).

O Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, na sua reunião de 20 de abril de 2022, acordou aprovar as bases reguladoras para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local, assim como a correspondente convocação, para as anualidades 2022 e 2023.

De conformidade com as faculdades que tenho conferidas em virtude do artigo 10.2.a) do Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o Regulamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural,

RESOLVO:

Publicar o Acordo do Conselho de Direcção de Agência Galega de Desenvolvimento Rural de 20 de abril de 2022, pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local, assim como a correspondente convocação, para as anualidades 2022 e 2023 (código de procedimento MR701F).

O citado acordo incorpora-se a esta resolução como documento anexo.

Santiago de Compostela, 18 de maio de 2022

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

Acordo de 20 de abril de 2022 do Conselho de Direcção pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local, assim como a correspondente convocação para as anualidades 2022 e 2023 (código de procedimento MR701F)

O 28 de dezembro de 2020 publicou-se o Regulamento (UE) nº 2020/2220, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/2013 e (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que respeita aos recursos e a distribuição de dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

Este regulamento garante a continuidade das ajudas estabelecidas pela PAC para o período 2014-2020 até que o novo marco legislativo entrer, prorrogando o marco jurídico vigente até o ano 2022: os quatro regulamentos básicos da PAC (1305/2013, 1306/2013, 1307/2013 e 1308/2013) por um ano. Por outra parte, o citado regulamento recolhe a possibilidade de financiar as ajudas para a preparação, desenho e posta em marcha das estratégias do período 2023-2027, através da submedida 19.1 (actuações preparatórias) dos programas de desenvolvimento rural correspondentes ao período 2014-2020. Neste sentido, a Decisão de Execução da Comissão C (2021) 4527 final, de 17 de junho de 2021 modificou o Programa de desenvolvimento rural da Galiza (PDR) correspondente ao período 2014-2020, recolhendo um máximo de ajuda de 35.000 € por proposta.

Além disso, o supracitado regulamento dispõe que dá um tempo aos Estados membros para preparar os seus planos estratégicos nacionais da nova PAC que abarca o período 2023-2027.

Ante a previsível entrada em vigor do Plano estratégico da PAC 2023-2027 do Estado espanhol em janeiro do ano 2023, é preciso levar a cabo as actuações necessárias para que o programa Leader possa desenvolver ao amparo do dito Plano estratégico a partir do ano 2023. Para isso, é necessário seleccionar os grupos de desenvolvimento rural que colaborarão com a administração autónomica na medida Leader, sem prejuízo de que o seu reconhecimento como entidade colaboradora se produza uma vez o Plano estratégico da PAC 2023-2027 se encontre em vigor. Desta forma, será possível igualmente avançar nas acções preparatórias necessárias para elaborar as estratégias de desenvolvimento local que incluirão as actuações prioritárias da medida Leader no novo período 2023-2027. Neste sentido, de conformidade com o artigo 4 do Regulamento 2020/2220, o Feader poderá apoiar as despesas de desenvolvimento de capacidades e acções preparatórias em apoio do desenho e a futura aplicação das estratégias de desenvolvimento local participativo baixo o novo marco jurídico, que se corresponde com o âmbito de aplicação da actual medida 19.1, tal como se estabelece no artigo 35.1.a) do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Neste sentido, é preciso assinalar que no citado Plano estratégico da PAC 2023-2027, a intervenção Leader contribui inicialmente ao objectivo específico 8 (OUVE8) Promover o emprego, o crescimento, a inclusão social e o desenvolvimento local nas zonas rurais, incluindo a bioeconomía e a silvicultura sustentável e atende à necessidade OUVE 8N06.-Assegurar e fomentar a implementación de um desenvolvimento endógeno e a geração de valor acrescentado associado à metodoloxía participativa.

Esta ajuda inclui os custos da ajuda preparatória, que estarão referidos à criação de capacidades e às actuações das organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, à formação e ao estabelecimento de redes com miras à preparação e posta em prática de uma estratégia de desenvolvimento local participativo. Os supracitados custos poderão incluir, entre outros, os estudos relativos à zona em questão, as acções de fomento da participação dos diferentes agentes do território, as acções de formação para as partes interessadas locais e, em geral todos aqueles custos de funcionamento e de pessoal necessários para elaborar uma proposta de estratégia de desenvolvimento local participativo.

Por outra parte, as bases reguladoras também recolhem regras para a aprovação das estratégias de desenvolvimento local e das correspondentes entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027.

Desde o ponto de vista competencial, o artigo 6.1.j) do Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o Regulamento de Agência Galega de Desenvolvimento Rural, atribui ao Conselho de Direcção da Agência a competência para decidir sobre todas as questões relacionadas com a actividades próprias da agência.

Por todo o anterior, o Conselho de Direcção de Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois da tramitação do expediente nos termos legais e regulamentares estabelecidos pela legislação vigente,

ACORDA:

Primeiro. Aprovar as bases reguladoras para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradas na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local.

As citadas bases incorporam-se a este acordo como anexo a este acordo.

Segundo. Convocar, de acordo com as bases reguladoras, o procedimento para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradas na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a aprovação de estratégias de desenvolvimento local.

As solicitudes apresentarão no modelo normalizado que se junta a este acordo como anexo D nos termos previstos no artigo 11 das bases reguladoras.

O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação deste acordo no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Para o financiamento das despesas necessárias para a aquisição de capacidades e as acções preparatórias assinaladas das organizações seleccionadas como candidatas a entidades colaboradoras na medida Leader da Galiza para o novo período 2023-2027, prevê-se a seguinte dotação orçamental com cargo às anualidades 2022 e 2023, correspondentes a fundos Feader do vigente PDR 2014-2020, de acordo com o estabelecido no artigo 4 do Regulamento (UE) nº 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/2013 e (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

Acção/submedida

Aplicação junta

Projecto contável

Anualidade

Orçamento Feader

Orçamento despesa pública total (€)

01/19/10

14.A1.712A.781.0

2016 00003

2022

472.500

630.000,00

01/19/10

14.A1.712A.781.0

2016 00003

2023

157.500

210.000,00

Totais

840.000,00

A ajuda máxima para cada organização seleccionada e, portanto, beneficiária da ajuda, será de 30.000,00 euros para as despesas correspondentes às letras a), b) e c) da epígrafe 6.3, e de 5.000,00 euros para a letra d) da mesma epígrafe. A quantia total repartir-se-á entre as anualidades 2022 e 2023, de acordo com as duas fases da justificação da subvenção, previstas no artigo 31 destas bases, correspondendo o 75 % da ajuda à anualidade 2022 (1ª fase da justificação) e o 25 % restante à anualidade 2023 (2ª fase da justificação).

O financiamento das ajudas recolhidas na presente resolução, co-financiado com fundos Feader numa percentagem do 75 %, efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza 14.A1.712A.781.0 (CP 2016 00003).

Terceiro. Aprovar os formularios para a gestão do procedimento, que se incluem como anexo D, E, F, G, H e I.

Quarto. Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Agência Galega de Desenvolvimento Rural a competência para convocar um segundo procedimento de selecção de entidades candidatas a adquirir a condição de Grupo de Desenvolvimento Rural, nas circunstâncias e condições previstas nas bases reguladoras.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural a competência para estabelecer as condições e objectivos para garantir a idónea execução do programa Leader, para definir regras de elaboração das estratégias, para estabelecer os critérios de pontuação aplicável aos territórios das estratégias que resultem seleccionadas, para o reconhecimento de entidades colaboradoras, para a concessão de ajudas e para a selecção das estratégias de desenvolvimento local, assim como para a distribuição de fundos entre estas.

Quinto. Facultar a pessoa titular da Direcção-Geral de Agência Galega de Desenvolvimento Rural para ditar as instruções necessárias para a correcta aplicação e cumprimento deste acordo, o qual está submetido às disposições que lhe resultem de aplicação no Plano estratégico da PAC para o período 2023-2027 (PE PAC 2023-2027), uma vez que este se encontre aprovado. Prevê-se, portanto, a possibilidade de modificação deste acordo em função do que estabeleça o dito plano.

Contra este acordo os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição ante o Conselho de Direcção de Agência Galega de Desenvolvimento Rural no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG), ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante o julgado do contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados igualmente desde o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Em relação com este procedimento administrativo, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

– Página web de Agência Galega de Desenvolvimento Rural: http://agader.junta.és

–Telefone: 981 54 73 62.

– Endereço electrónico:

agader.subdireccionrelacionsgal@xunta.es e area.apoio.agader@xunta.es

ANEXO

Bases reguladoras

Artigo 1. Objecto e actuações subvencionáveis

O objecto das presentes bases reguladoras é estabelecer as normas para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras da medida Leader da Galiza para o novo período de programação da política agrícola comum (2023-2027), que levará associada a concessão de ajudas para o apoio às despesas de aquisição de capacidades e acções preparatórias para o desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o dito período.

A selecção e a concessão da ajuda tem como objectivo que a organização desenvolva todas as actuações preparatórias necessárias que permitam a elaboração de uma proposta de Estratégia de desenvolvimento local para o seu território.

Ademais, a indicada selecção e desenvolvimento das actuações objecto da ajuda possibilitarão que a organização possa optar ao seu reconhecimento como entidade colaboradora da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na gestão da medida Leader Galiza 2023-2027, uma vez entrer o Plano estratégico da PAC 2023-2027, sempre que cumpra as condições estabelecidas nestas bases, assim como as que se possam fixar posteriormente e sejam derivadas do dito plano estratégico.

O código de procedimento deste procedimento é o MR701F.

Artigo 2. Regime jurídico

1. Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o previsto nas seguintes normas:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

f) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

g) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

h) Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia do 10.12.2021.

i) Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 y (UE) nº 1307/2013.

j) Regulamento (UE) nº 2021/1060, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 pelo que se estabelecem as disposição comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os citadas Fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança interiro e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras y a Política de Vistos, aplicável nos termos recolhidos no artigo 2.2 do Regulamento (UE) nº 2021/2115.

k) Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1698/2005, do Conselho.

l) Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).

m) Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

n) Regulamento (UE) nº 2020/2220, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/2013,e (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação no anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) nº 1308/2013, no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

2. No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos destas bases, percebe-se por:

a) Grupo de desenvolvimento rural (GDR): entidade colaboradora da Administração na gestão da medida Leader, de natureza asociativa e sem ânimo de lucro, também conhecida como grupo de acção local (GAL), integrada por um conjunto equilibrado e representativo de sócios públicos e privados locais de um território rural determinado e que desenhe e aplique uma estratégia de desenvolvimento local para o seu território.

b) Estratégia de desenvolvimento local: programa de desenvolvimento local participativo elaborado por um GDR, no que se define uma estratégia integrada e multisectorial, partindo dos recursos e necessidades endógenos do território e se determina o procedimento para a sua aplicação.

As estratégias de desenvolvimento local têm em conta, no seu desenho, a consolidação e fomento do emprego, a inovação, a melhora e criação de serviços para a povoação, a igualdade e a integração social. As estratégias de desenvolvimento local também podem estabelecer as suas propostas relativas ao tratamento dos objectivos transversais de melhora e conservação do ambiente, adaptação e mitigación da mudança climática e a necessidade de uma transição a uma sociedade que diminua as suas emissões de carbono. Ademais, as estratégias incluem a despesa pública prevista para o seu desenvolvimento, desagregado em investimentos materiais e inmateriais e despesa corrente. Na despesa de investimento, distingue-se entre a despesa que se destinará, no máximo, a promotores públicos e a despesa destinada a promotores privados. Na despesa corrente distinguir-se-á entre formação e outras despesas.

c) Acções preparatórias: todos os trabalhos prévios necessários que lhes possibilitem, às organizações seleccionadas ao amparo desta resolução, a preparação de uma proposta de estratégia coherente e aplicável no seu território, como passo prévio ao seu reconhecimento, de ser o caso, como entidade colaboradora da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na medida Leader para o novo período 2023-2027. As acções preparatórias terão como objectivos gerais a criação de capacidades, formação e o estabelecimento de redes com miras à preparação e posta em pratica de uma estratégia de desenvolvimento local.

d) Organização solicitante: entidade que solicita ser seleccionada e ser beneficiara de ajudas para o desenvolvimento das acções preparatórias da medida Leader para o período 2023-2027 no território proposto por ela, no marco do procedimento estabelecido nestas bases, o que poderá conduzir ao seu reconhecimento posterior, de ser o caso, como entidade colaboradora da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na medida Leader para o novo período 2023-2027.

e) Organização seleccionada e beneficiária: entidade que foi seleccionada no marco do procedimento estabelecido nestas bases para desenvolver as actuação preparatórias de para elaborar una proposta de estratégia de desenvolvimento local, e que foi beneficiária de uma ajuda para o financiamento das ditas actuações.

f) Intervenção: instrumento de ajuda acompanhado de uma série de condições de subvencionabilidade especificadas por um Estado membro no seu plano estratégico da PAC, conforme um tipo de intervenção recolhido no Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 y (UE) nº 1307/2013.

g) Sector agrário: sector económico que inclui os âmbitos referidos às actividades agrícolas, florestais, ganadeiras e mistas.

h) Associações de acção social: associações cujo objecto social esteja referido, fundamentalmente, à protecção e/ou apoio de colectivos vulneráveis ou desfavorecidos como pessoas com deficiência, pessoas imigrantes, pessoas em risco de exclusão social, minorias étnicas com dificuldades de integração social, cuidado de pessoas maiores, etc.

i) Associações de mulheres: associações cujo objecto social esteja referido, fundamentalmente, à protecção e apoio deste colectivo, assim como à defesa dos direitos e interesses que lhe são próprios e que estejam compostas, principalmente, por mulheres.

j) Associações de jovens: associações cujo objecto social esteja referido, fundamentalmente, à protecção e apoio deste colectivo, assim como à defesa dos direitos e interesses que lhe são próprios e que estejam compostas, principalmente, por jovens.

k) Jovens: pessoas menores de 41 anos.

l) Associações do sector cultural: associações cujo objecto social esteja referido, fundamentalmente, à protecção e apoio da cultura própria do território do GDR em qualquer das suas manifestações.

Artigo 4. Financiamento

O financiamento destas ajudas enquadra-se dentro da medida 19.1 (ajuda preparatória) do PDR da Galiza 2014-2020, ao amparo do estabelecido no artigo 4 do Regulamento (UE) nº 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 e 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/2013 e (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022 e o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

Artigo 5. Requisitos para adquirir a condição de organização seleccionada e beneficiária

Poderão optar à selecção como entidade candidata ao reconhecimento como entidade colaboradora na medida Leader e Grupo de Desenvolvimento Rural (GDR), assim como às ajudas definidas nestas bases as organizações, de natureza asociativa, que cumpram as condições de admisibilidade especificadas nas epígrafes seguintes.

5.1. Condições gerais de admisibilidade.

As entidades solicitantes deverão cumprir as seguintes condições:

a) Ter a forma jurídica de associação sem ânimo de lucro, com sujeição à Lei orgânica 1/2002, de 22 de março, reguladora do direito de associação.

As organizações solicitantes poderão ser organizações de nova criação ou existentes, incluídas as entidades que já tivessem a condição de GDR no anterior ou anteriores períodos de programação do Leader na Galiza

As entidades de nova criação ou as que procedam a modificar os seus estatutos com
sujeição aos requerimento destas bases deverão estar inscritas no registro de associações correspondente na data da apresentação da solicitude.

b) Estar compostas por um conjunto de interlocutores, públicos e privados, com arraigo no território, de modo equilibrado e representativo tanto desde o ponto de vista sectorial como territorial. As organizações solicitantes deverão documentar que seguiram um processo participativo e aberto a todos os agentes públicos e privados do território e ademais os interlocutores participantes deverão garantir uma participação equilibrada dos seus representantes no que diz respeito a género. Esta metodoloxía participativa deve acreditar-se desde o inicio das actuações postas em marcha para todas as organizações solicitantes.

Tendo em conta que a selecção de organizações solicitantes se refere ao próximo período de programação, 2023-2027, aquelas organizações solicitantes que já fossem reconhecidas como entidades colaboradoras conforme o anterior ou anteriores períodos de programação Leader na Galiza também deverão acreditar o disposto neste ponto.

Poderão ser sócias as entidades públicas e administrações públicas, assim como as comunidades ou mancomunidade de montes vicinais em mãos comum, sempre que se pronuncie expressamente a favor a sua assembleia geral, as associações e organizações profissionais, as entidades sem ânimo de lucro e as organizações profissionais agrárias com presença no âmbito territorial correspondente

Em nenhum caso poderão fazer parte destas organizações solicitantes as pessoas físicas e as sociedades mercantis, com excepção das seguintes entidades de economia social: cooperativas, sociedades agrárias de transformação e sociedades laborais.

Entre os sócios das organizações solicitantes deverão figurar, ao menos, a maioria das câmaras municipais do território que conforme a futura estratégia.

Na composição das organizações solicitantes regerá o princípio de portas abertas. Para estes efeitos, os respectivos estatutos deverão garantir a incorporação, tanto na constituição, se é o caso, como ao longo de todo o período de execução da estratégia, de todas aquelas entidades com implantação local ou provincial, com presença directa no território, que, reunindo os requisitos exixir para adquirir a condição de associados, solicitem a sua incorporação. As organizações solicitantes requererão às entidades que solicitem a sua incorporação como associados que acreditem, no mínimo, um ano de actividade no âmbito territorial correspondente.

c) Não ter na sua composição nenhum grupo de interesse concreto, nem autoridades públicas, que representem mais do 49 % dos direitos de voto na tomada de decisões.

Em todo o caso, na junta directiva ou órgão decisorio similar estarão necessariamente representados, quando menos, os seguintes colectivos, sempre e quando sejam sócios
das organizações solicitantes e desejem fazer parte da citada junta directiva ou órgão decisorio similar:

1º. As associações de mulheres.

2º. As associações de jovens.

3º. As associações de acção social.

4º. As associações cujo objecto social esteja relacionado, de modo prioritário, com a protecção, conservação e/ou melhora do ambiente.

5º. As associações do sector agrário, incluindo as organizações profissionais agrárias.

6º. As associações de empresários e as associações profissionais.

7º. As associações do sector cultural, educativo ou etnográfico.

8º. O sector público.

Ademais, nas reuniões da junta directiva ou do órgão decisorio similar poderá participar, com voz, mas sem voto, uma pessoa técnica em desenvolvimento rural designada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

d) Contar com estatutos que contenham as regras necessárias relativas ao cumprimento de os
requisitos gerais previstos nas alíneas b) e c) e, necessariamente, deverão prever as
seguintes regras referidas ao sistema de tomada de decisões e eleição de cargos:

1º. Todos os associados são elixibles para quaisquer dos cargos dos órgãos decisorios, cuja eleição terá que fazer-se através de canais democráticas.

2º. No processo de tomada de decisões, cada membro dos órgãos decisorios tem um voto.

3º. Para os efeitos de adopção de acordos, os órgãos decisorios só estarão validamente constituídos quando os representantes do sector privado suponham, no mínimo, o 51 % dos membros presentes ou representados.

4º. Na tomada de decisões, os representantes das entidades directamente interessadas no assunto não poderão estar presentes nas deliberações e votações. Por outra parte, deverá garantir-se que se evite qualquer conflito de interesses, de modo que se arbitrará um mecanismo para que, nas tomadas de decisões dos órgãos das organizações solicitantes, as declarações de interesses fiquem perfeitamente documentadas e façam parte do expediente.

5º. A junta directiva ou órgão decisorio similar constará de um mínimo de 21 membros e de um máximo de 25, dos que, ao menos, um deverá representar cada um dos colectivos cuja presença é obrigatória na junta directiva ou órgão decisorio similar, sempre que sejam sócios das organizações solicitantes e desejem fazer parte dela, garantindo, em todo momento, a pluralidade e a diversidade na sua composição.

Neste sentido, a assembleia geral será o órgão decisorio que estabeleça, dentro dos requisitos e limitações estabelecidas nestas bases, a exacta composição da junta directiva ou órgão decisorio similar, em função do peso de cada um dos colectivos na estratégia do grupo.

e) Ajustar a sua actividade aos princípios de colaboração, objectividade, imparcialidade, eficácia, eficiência, transparência, publicidade e livre concorrência.

f) Ter capacidade para definir uma estratégia de desenvolvimento local para o novo período 2023-2027 no território e para assumir as tarefas de colaboração na sua gestão, assim como a eficácia dos mecanismos de funcionamento, de tomada de decisões, e a transparência na atribuição de funções e responsabilidades.

5.2. Âmbito territorial.

1. Terá a consideração de território elixible o território da Comunidade Autónoma da Galiza, excepto os seguintes âmbitos:

– As entidades singulares de povoação (unidades de povoação) que superam os 6.000 habitantes nas províncias da Corunha e de Pontevedra.

– Nas províncias de Lugo e de Ourense unicamente se excluirão como território elixible as entidades singulares de povoação que superem os 10.000 habitantes.

– Os termos autárquicos das câmaras municipais de Vigo e da Corunha excluem-se na sua totalidade como território elixible, tendo em conta que no território das ditas câmaras municipais se encontra um alto grau de influência urbana, derivada da presença das duas cidades mais grandes do território galego.

– Por outra parte, também se excluem do território elixible os parques empresariais situados no território das câmaras municipais de Ourense, Santiago de Compostela, Lugo, Ferrol e Pontevedra.

A listagem de entidades singulares de povoação excluído reflecte no anexo B destas bases.

Para o cômputo do número total de habitantes das entidades singulares de povoação do território galego, têm-se em conta os dados oficiais correspondentes ao ano 2020 do Instituto Nacional de Estatística (INE).

A povoação de cada território elixible deverá estar compreendida, pelo geral, entre 15.000 e 160.000 habitantes, salvo que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural autorize, de modo excepcional e motivadamente, uma alteração dos citados limiares mínimos e/ou máximos.

2. Modificação da proposta inicial de organização territorial.

A distribuição territorial que propõe inicialmente a Agência Galega de Desenvolvimento Rural recolhe no anexo A destas bases reguladoras.

Em qualquer momento da fase prévia ao reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras, os agentes públicos e privados das organizações candidatas poderão propor à Agência Galega de Desenvolvimento Rural uma distribuição territorial alternativa à proposta inicialmente no anexo A destas bases reguladoras. Neste caso, deverá achegar-se a documentação seguinte:

a) Acordo plenário da câmara municipal ou câmaras municipais que pretendam a integração num GDR diferente ao proposto inicialmente pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. O citado acordo plenário deverá acreditar mediante a apresentação do correspondente certificado.

b) Acordo expresso da maioria das associações ou fundações que estejam com sede social no âmbito territorial pertencente às câmaras municipais que pretendam a integração num GDR diferente ao proposto inicialmente pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e que, figurando devidamente inscritas no registro correspondente, possam acreditar por qualquer meio admitido em direito que têm actividade real no território. As associações ou fundações às que se faz referência neste ponto devem corresponder com as entidades cuja representação na junta directiva da organização é necessária, nos termos indicados no artigo 5.1 das bases reguladoras: as associações de mulheres, as associações de jovens, as associações de acção social, as associações cujo objecto social esteja relacionado, de modo prioritário, com a protecção, conservação e/ou melhora do ambiente, as associações do sector agrário (incluindo as organizações profissionais agrárias), as associações de empresários e de profissionais e as associações do sector cultural, educativo ou etnográfico. O acordo expresso destas entidades deverá acreditar mediante a apresentação dos correspondentes certificados referidos aos acordos adoptados nas suas respectivas assembleias gerais.

c) Acordo da assembleia geral da organização que se corresponda com o «território de destino». Portanto, a organização aspirante a obter a condição de GDR correspondente ao território de destino poderá adoptar o acordo de incorporar ao seu âmbito territorial o território da câmara municipal ou câmaras municipais que pretendam unir-se, mediante acordo que se adopte na sua assembleia constituí-te ou, se é o caso, mediante acordo asembleario uma vez constituída a organização candidata. O acordo da assembleia geral deverá acreditar mediante a apresentação do correspondente certificado referido à adopção do citado acordo.

A modificação das áreas de actuação propostas nestas bases será factible quando a dita modificação se refira a uma área que presente contigüidade territorial.

Os territórios correspondentes aos GDR resultantes, tanto o GDR de origem coma o GDR de destino, deverão situar-se dentro dos limiares estabelecidos no que diz respeito a povoação, a qual deverá estar compreendida, pelo geral, entre 15.000 e 160.000 habitantes, salvo que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural autorize, de modo excepcional e motivadamente, uma alteração dos citados umbrais mínimos e/ou máximos.

Unicamente se admitirão modificações do âmbito territorial que afectem à totalidade do território da câmara municipal ou câmaras municipais implicados na modificação que se proponha.

Em nenhum caso, as modificações a respeito do mapa territorial definido no anexo A destas bases poderão supor um incremento no número de GDR que possam ser seleccionados.

Artigo 6. Despesas subvencionáveis

6.1. Questões gerais.

As despesas subvencionáveis correspondentes à ajuda que se conceda às entidades seleccionadas incluirão as despesas de desenvolvimento de capacidades e acções preparatórias em apoio do desenho e futura aplicação das estratégias de Desenvolvimento local participativo baixo o novo marco jurídico da política agrícola comum, que consistirão principalmente na análise dos resultados dos programas anteriores, a formação e o estabelecimento de redes com miras à preparação e posta em prática de uma estratégia de desenvolvimento local participativo. Com o fim de optimizar os resultados da medida Leader na Galiza no período 2023-2027, requer-se que a preparação das diferentes estratégias de desenvolvimento local esteja coordenada através de uma associação de GDR da Galiza que agrupe ao menos a dois terços dos GDR da Galiza.

6.2. Actuações que deverão desenvolver as organizações seleccionadas.

As entidades seleccionadas desenvolverão as seguintes actuações:

a) Elaboração de uma análise e diagnóstico do contexto territorial, socioeconómico e normativo, para o que se desenvolverão eventos, consultas, reuniões, e outros processos de participação activa tanto com os grupos de interesse da entidade ou instituições de outros territórios cuja utilidade seja manifesta para a correcta configuração das acções preparatórias.

b) Elaboração de uma análise exaustiva da evolução dos programas europeus de desenvolvimento rural nos períodos de programação anteriores, para identificar sucessos e propostas de melhora que permita propor estratégias e procedimentos inovadores, adaptados à nova realidade do território e ao marco normativo vigente.

c) Desenho de linhas estratégicas e propostas de actuação para incluir na futura estratégia, coherentes com as características, necessidades e potencialidades do território afectado.

d) Análise do novo marco normativo e institucional, e impacto previsível na futura estratégia, centrado no âmbito territorial correspondente.

e) Análise da situação actual de uso e gestão do território correspondente, centrado nas possibilidades de recuperação da terra agrária.

f) Análise das possibilidades de cooperação com outros territórios.

g) Propostas de coordinação com as restantes propostas de estratégias de desenvolvimento local da Galiza.

h) Planos de animação, que incluirá o desenvolvimento de acções para involucrar os actores locais para desenhar as linhas estratégicas: actividades de formação e de animação; asesoramento; fomento da participação em projectos piloto e, em geral, fomento das capacidades dos actores locais de gestão dos projectos.

i) Análise e proposta de projectos piloto em defesa do desenvolvimento rural, que possam servir de exemplo replicable dentro do território da entidade seleccionada, ou mesmo em toda a Comunidade Autónoma.

j) Objectivos.

k) Plano de acção.

l) Normas para a gestão da estratégia de desenvolvimento local, Plano de seguimento e Plano financeiro da despesa pública prevista.

6.3. Despesas subvencionáveis.

As despesas subvencionáveis serão da seguinte tipoloxía:

a) Despesas de pessoal da organização seleccionada necessários para realizar as acções necessárias para descrever a sua estrutura, o território que será objecto da aplicação da futura estratégia e o processo participativo. As despesas de pessoal serão as retribuições salariais e as cotizações da Segurança social.

As organizações seleccionadas que já tenham à data da publicação destas bases reguladoras a condição de entidades colaboradoras ao amparo da medida Leader do PDR da Galiza 2014-20 poderão imputar as retribuições salariais e as cotizações da Segurança social de cada uma das pessoas do sua equipa administrador até um máximo do 50 % dos citados custos, de acordo com os requisitos seguintes:

– O montante total das retribuições salariais que se possam imputar com cargo à medida Leader (através de qualquer das suas submedidas: 19.1 e/ou 19.4) deverá respeitar os limites estabelecidos na cláusula 8ª do Convénio de colaboração entre a Agência Galega de Desenvolvimento Rural e o GDR.

– A percentagem de retribuições salariais que se possa imputar com cargo ao estabelecido neste artigo deverá estar em relação directa com o tempo da jornada laboral que dedique, em cômputo mensal, o pessoal das equipas administrador às tarefas objecto destas bases reguladoras, devendo juntar-se, de para a justificação destes despesas, uma memória descritiva completa que indique, ao menos, as tarefas desenvolvidas e o tempo empregue nestas, a qual será assinada pelo presidente da entidade.

b) Despesas de deslocamento ou despesas associadas às reuniões dos órgãos de decisão necessários para levar a cabo as funções por parte das organizações seleccionadas. Tanto as ajudas de custo como as despesas por deslocamentos limitarão às quantias máximas que se estabeleçam na normativa referida às indemnizações por razões do serviço da Comunidade Autónoma da Galiza para o grupo 2º.

c) Despesas para a elaboração de estudos, relatórios e assistências técnicas que sejam necessárias para o conhecimento e descrição do território e para o processo participativo das organizações seleccionadas.

d) Despesas derivadas dos trabalhos de coordinação da proposta de estratégia de desenvolvimento local através de uma associação de GDR da Galiza que agrupe, ao menos, a dois terços dos GDR da Galiza.

Não terão a consideração de despesas subvencionáveis o IVE recuperable, nem os demais impostos indirectos que sejam susceptíveis de recuperação ou compensação segundo a normativa nacional vigente.

Só serão elixibles as despesas incorrer a partir do dia seguinte à publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG) destas bases reguladoras.

Artigo 7. Quantia da subvenção

A quantia da ajuda será de 100 % das despesas subvencionáveis de desenvolvimento de capacidades e acções preparatórias em apoio do desenho e futura aplicação das estratégias de Desenvolvimento local participativo indicados no artigo anterior, depois de justificação, de acordo com o estabelecido no artigo 31 destas bases reguladoras.

Artigo 8. Critérios de avaliação das solicitudes de selecção

1. Os critérios para a pontuação dos solicitudes serão os seguintes:

1. Estrutura da organização solicitante. Até 30 pontos.

Tendo em conta a documentação assinalada no artigo 12.1.e), será objecto de valoração as seguintes características da organização constituída:

– Representatividade dos sócios que a integram: grado de envolvimento dos sectores económicos (empresariais, sindicais e sectoriais), sociais e culturais representativos da zona em questão. Conceder-se-ão até 20 pontos.

– Relação de câmaras municipais e entidades públicas. Conceder-se-ão até 5 pontos se a proposta conta com um número de câmaras municipais e entidades públicas superior ao mínimo obrigatório segundo o indicado no artigo 5.1 destas bases reguladoras no que diz que «Entre os sócios das organizações solicitantes deverão figurar, ao menos, a maioria das câmaras municipais do território que conforme a futura estratégia».

– Representação da mulher nos órgãos directivos do grupo. Conceder-se-ão 5 pontos se as mulheres supõem mais da metade dos membros e 2 pontos se a proporção de mulheres se encontra entre o terço e a metade dos membros do órgão directivo.

2. Descrição do processo participativo das organizações solicitantes. Até 20 pontos.

Serão objecto de valoração os seguintes aspectos do processo participativo previsto para a elaboração da estratégia de desenvolvimento local e descrito na memória explicativa regulada no ponto g) do artigo 12:

– Procedimento que se utilizará para a definição, identificação e classificação dos agentes seleccionados para a participação, assim como para garantir que os agentes identificados e contactados assegurem a representatividade de todos os grupos sociais e sectores económicos do âmbito geográfico. Máximo de 5 pontos.

– Cronograma de actividades de participação e características das técnicas de investigação social que se aplicarão. Máximo de 10 pontos.

– Metodoloxía que se empregará para o tratamento e a análise da informação. Máximo de 5 pontos.

3. Proposta de actuações para a elaboração da análise e diagnóstico do âmbito territorial, dos resultados dos programas de desenvolvimento rural anteriores, do marco normativo e institucional e do uso e gestão do território. Até 20 pontos.

Valorar-se-á a metodoloxía proposta na memória explicativa regulada no ponto h) do artigo 12 para abordar a elaboração da análise e os conteúdos descritos nas epígrafes B, C, D e E do anexo C.

4. Proposta para a coordinação com a estratégia global de desenvolvimento rural da Galiza. Até 20 pontos.

Valorar-se-á o grau de definição, o número e as características dos procedimentos e actuações que se levarão a cabo durante os trabalhos de elaboração da proposta de estratégia com o fim de assegurar a coordinação com as restantes estratégias dos GDR do território galego.

5. Proposta para o desenho dos projectos piloto e a definição dos objectivos e o plano de acção. Até 10 pontos.

Valorar-se-á a metodoloxía proposta na memória explicativa regulada no ponto h) do artigo 12 para abordar o desenho e elaboração dos contidos descritos nas epígrafes G, H e I do anexo C.

2. A aplicação destes critérios de selecção ficará condicionar à aprovação definitiva dos mesmos pela autoridade de gestão do PDR, depois de consulta ao Comité de Seguimento, de acordo com o estabelecido no artigo 49 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005, do Conselho.

Artigo 9. Regime de compatibilidade das subvenções

Tendo em conta a intensidade da ajuda estabelecida no artigo 7 destas bases, estas ajudas não são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas.

Artigo 10. Procedimento

1. O procedimento para a selecção de organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradas na medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, para a concessão de ajudas orientadas à aquisição de capacidades e para acções preparatórias em apoio do desenho das futuras estratégias de desenvolvimento local participativo para o período de programação 2023-2027, co-financiado pelo fundo Feader, e para a selecção de estratégias de desenvolvimento local e das citadas entidades colaboradoras tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na convocação. Porém, poderá alargar-se a quantia máxima dos créditos disponíveis na convocação, ficando este incremento condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Os mecanismos e as medidas para aplicar no procedimento para reduzir o risco de fraude e de corrupção e os conflitos de interesses ateranse ao previsto no Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na convocação citada no ponto segundo do acordo.

3. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá à organização solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias hábeis, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 12. Documentação complementar

1. As organizações deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da personalidade da pessoa solicitante e, de ser o caso, da representação desta:

Esta acreditação realizará mediante um certificado expedido pelo registro público que corresponda, em que se identifique a constituição e a representação correspondente, com indicação do seu alcance e vigência.

De não achegar-se o dito certificado, deverão apresentar cópia das correspondentes escritas de constituição e do poder de representação, devidamente inscritas no registro público que corresponda. Além disso, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados, assim como a cópia do NIF, no caso de recusar expressamente a sua consulta.

b) Certificar do órgão competente no qual se especifique o acordo pelo que se autorizou o representante para formular a solicitude. Se actuasse em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

c) Acta de constituição e cópia dos estatutos e, se for o caso, normas de funcionamento interno.

d) Certificar de inscrição da associação no registro administrativo correspondente.

e) Documentação relativa à organização solicitante e associados:

1º. Certificação de sócios públicos e privados em activo (indicando denominação, sector de actividade, NIF, domicílio social e âmbito territorial, número de associados, tipo de
entidade, adesão de cada sócio, nome do representante, data de constituição).

2º. Certificado das pessoas que integram os órgãos de governo, entidade à que representam e cargos que exercem.

3º. Proposta das acções para a promoção da participação das mulheres nos órgãos de governo e nas tomadas de decisões.

4º. Proposta das acções que se realizarão para garantir a participação activa dos sócios, especificando as comissões sectoriais, de ser o caso, assim como medidas de responsabilidade social corporativa.

f) Memória explicativa da delimitação do território que inclua:

1º. Lista de municípios que compõem a proposta de zona de actuação com informação
relativa na povoação que abrangeria a futura estratégia de desenvolvimento local participativo (EDLP) (censo 2020). Critérios e justificação da delimitação da zona realizada pelo candidato. Mapa do âmbito geográfico da zona de actuação.

2º. Justificação da coesão funcional, para o qual se caracterizarão e identificarão os
factores geográficos, económicos, sociais e culturais que contribuem à coesão e o grau de
homoxeneidade. De ser o caso, justificação de não cumprir os limites gerais de povoação.

g) Memória explicativa com a proposta do processo participativo que se levaria a cabo, em caso de ser seleccionada, para as actuações preparatórias de uma estratégia de desenvolvimento local.

As organizações solicitantes deverão propor e descrever o procedimento que se empregará para o processo participativo. Em concreto, deverão detalhar-se, no mínimo, os seguintes conteúdos:

– Definição, identificação e classificação dos agentes seleccionados para a participação. Deverá descrever-se o procedimento que se utilizará para garantir que os agentes identificados e contactados assegurem a representatividade de todos os grupos sociais e sectores económicos do âmbito geográfico.

– Oficinas, encontros, jornadas e outras actividades de participação que se levarão a cabo. Descrição das técnicas de investigação social que se aplicarão: inquéritos, entrevistas, grupos focais, etc.

– Metodoloxía que se empregará para o tratamento e a análise da informação obtida no processo participativo.

h) Memória explicativa na que se indique como enfrentaria, em caso de ser seleccionada, as actuações preparatórias de uma estratégia de desenvolvimento local.

A memória deverá referir-se a como se levariam a cabo os trabalhos necessários para a elaboração dos contidos da estratégia descritos no anexo C, em caso de resultar seleccionada. A memória deverá estruturarse nas epígrafes indicados no anexo C e deverá ter um extensão máxima de 5 páginas, em formato Arial 11 e espaciado 1,5 linhas para cada epígrafe.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo dos documentos e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Solicitar-se-á consentimento expresso para realizar a consulta do NIF da entidade solicitante e para a consulta do certificar de estar ao corrente de pagamento de dívidas tributárias com a AEAT.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Órgãos competente

1. O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção é a Subdirecção de Relações com os GDR da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Em particular, o órgão instrutor receberá as solicitudes e comprovará os seus requisitos formais. Além disso, encarregar-se-á de elevar as propostas de resolução, provisórias e definitivas, analisará as alegações e os documentos apresentados. O órgão instrutor poderá solicitar a informação e documentação que considere para a elaboração das propostas de resolução que correspondam.

2. A Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, actuando por Delegação do Conselho de Direcção da dita agência, ditará as resoluções de selecção de entidades colaboradoras, de concessão de ajudas e de selecção de estratégias de desenvolvimento local e de entidades colaboradoras, assim como de distribuição de fundos entre as estratégias de desenvolvimento local. Estas resoluções porão fim ao procedimento administrativo.

3. O Comité de Avaliação previsto nestas bases valorará as solicitudes de selecção e as estratégias de desenvolvimento local apresentadas pelas entidades seleccionadas e elaborará uma relação com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, nos termos previstos nos artigos 8 e 21 destas bases.

Artigo 16. Comité de Avaliação

1. Para a análise e valoração das solicitudes de selecção apresentadas pelas organizações solicitantes, assim como para a valoração das estratégias de desenvolvimento local, a pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural designará um Comité de Avaliação. Não poderão fazer parte dela as pessoas que possuam a condição de alto cargo nem o pessoal eventual. A Comissão de Valoração ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

No momento da constituição do comité, as pessoas integrantes deixarão constância da ausência de um conflito de interesses a respeito das entidades solicitantes da subvenção, feito com que poderá ser manifestado mediante uma declaração expressa ou mediante uma manifestação na acta de constituição.

Para o caso de, com posterioridade à formulação de tais declarações responsáveis, se conhecesse um possível conflito de interesses, a pessoa da comissão na que concorra tal circunstância abster-se-á de participar no procedimento, comunicá-lo-á ao superior xerárquico; e substituir-se-á por outra seleccionada entre o seu pessoal, ou entre o pessoal de outro departamento não dependente, segundo corresponda.

2. O Comité de Avaliação estará integrado por:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais:

– Uma pessoa em representação da autoridade de gestão do PDR da Galiza 2014-2020.

– As pessoas titulares da Secretaria-Geral e da Subdirecção de Relações com os GDR da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

– Uma pessoa em representação de cada um dos seguintes departamentos da Conselharia do Meio Rural: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Alimentárias.

– Uma pessoa em representação da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro da Conselharia do Mar.

– Uma pessoa em representação da Federação Galega de Municípios e Províncias (Fegamp).

c) Secretário: (com voz mas sem voto): o/a chefe/a da Área Jurídica da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

O/a presidente/a poderá invitar a participar nas reuniões do Comité de Avaliação a aquelas pessoas que, pela sua condição de peritos, considere oportuno, que assistirão com voz, mas sem voto.

3. Através do órgão instrutor, o Comité de Avaliação poderá requerer os solicitantes
toda a informação que considere necessária para verificar o cumprimento das condições e
requisitos exixir, que deverá ser remetida no prazo máximo de dez dias naturais
desde a recepção do requerimento pela organização solicitante.

4. Em caso necessário, abrir-se-á um diálogo com os solicitantes com o fim de introduzir as modificações, melhoras ou correcções na documentação apresentada que sejam necessárias, com o objectivo de dar maior coesão, alcance e representatividade às associações concorrentes aos territórios implicados, ou para dar coerência ao conjunto das futuras estratégias projectadas na comunidade autónoma. Incluir-se-á a possibilidade de fusão ou integração de associações e/ou redefinições territoriais.

Como consequência deste diálogo, a organização poderá apresentar modificações ou
melhoras da documentação apresentada fazendo expressa referência a todas as questões que resultaram incorporadas ou modificadas em referência ao grupo ou território.

5. O Comité de Avaliação elevará o resultado da avaliação à pessoa titular da Agência Galega de Desenvolvimento Rural nos seguintes prazos:

a) Para a valoração das entidades solicitantes, dois meses contados a partir da finalização do prazo de vencimento da apresentação de solicitudes.

b) Para a valoração das estratégias de desenvolvimento local, dois meses contados a partir da finalização do prazo de vencimento da apresentação pelas entidades seleccionadas da documentação relativa à estratégia que se recolhe no artigo 20.3 destas bases reguladoras.

Artigo 17. Proposta de resolução de selecção e de concessão de ajudas

O órgão instrutor do procedimento elaborará uma proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar, assim como do âmbito territorial incluído nelas e, portanto, propondo a selecção e a asignação da ajuda correspondente à solicitude que atinja maior pontuação em cada âmbito territorial.

Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as facilitadas pelos interessados. Em particular, dar-se-á trâmite de audiência quando se preveja uma alteração do âmbito territorial assinalado no anexo A destas bases reguladoras, com o fim de que as organizações interessadas possam efectuar alegações.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o Comité de Avaliação confeccionará a listagem definitiva na que se indique a pontuação resultante para cada solicitude, assim como o âmbito territorial finalmente proposto. A anterior listagem dará lugar à relação definitiva das entidades que se propõem para a sua selecção e concessão de ajudas, de acordo com os artigos seguintes, que será incluída na proposta que o órgão instrutor eleve à pessoa titular da Direcção-Geral de Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Não obstante, estabelece-se como pontuação mínima para que a organização solicitante possa ser seleccionada e, portanto, beneficiária da ajuda, 50 pontos, correspondentes à valoração realizada pela Comité de Avaliação.

A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de entidades para as quais se propõe a sua selecção, assim como a ajuda proposta.

Expressará também, de forma motivada, a relação de solicitudes para as quais não se propõe a sua selecção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos mínimos necessários (condições de admisibilidade) estabelecidas no artigo 5 destas bases reguladoras ou por não atingir a pontuação mínima indicada anteriormente.

Artigo 18. Resolução

1. O órgão instrutor do procedimento elevará a proposta de resolução à Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a qual resolverá a selecção das organizações e a concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

2. A resolução de selecção e outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da organização, a quantia da subvenção, a tipoloxía de fundo que financia a subvenção, o âmbito territorial, o prazo de execução das actuações subvencionáveis e as obrigações que lhe correspondem como beneficiária.

3. O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de três meses, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de selecção e concessão de ajuda.

4. Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, transcorridos 10 dias naturais desde a notificação sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à selecção e à subvenção (anexo E), perceber-se-á que a aceita e adquirirá desde esse momento a condição de entidade seleccionada para optar a ser reconhecida como entidade colaboradora e implementar uma futura estratégia de desenvolvimento local participativo de para o Leader da Galiza do período de programação 2023-2027.

Artigo 19. Segunda convocação

No suposto de que na primeira convocação para a selecção de entidades candidatas fiquem zonas do território rural galego sem cobrir, devido a que não se apresenta nenhuma candidatura, ou bem porque a candidatura apresentada não cumpre os requisitos mínimos de admisibilidade estabelecidos nesta convocação descritos no artigo 5 destas bases ou bem por não atingir a pontuação mínima estabelecida no artigo 17, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá realizar uma segunda convocação de selecção de entidades candidatas responsáveis da sua execução para as zonas não cobertas.

À segunda convocação poderão concorrer, ademais de outras entidades que cumpram os requisitos de admisibilidade e outros estabelecidos nas bases, as organizações já seleccionadas em territórios adjacentes ao território não coberto, incluindo na sua solicitude aquelas adaptações da sua organização e propostas que fossem necessárias para adaptar as suas actuações ao novo âmbito territorial conjunto.

Artigo 20. Aprovação das estratégias de desenvolvimento local e reconhecimento de entidades colaboradoras

1. Para optar a converter-se em entidades colaboradoras da medida Leader da Galiza para o período 2023-2027, as entidades seleccionadas conforme o artigo 18 deverão ter apresentada a documentação justificativo da subvenção conforme o artigo 31.

2. A aprovação das estratégias de desenvolvimento local, assim como a selecção das entidades colaboradoras, requererá que esteja em vigor o Plano estratégico da PAC 2023-2027 e que a pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por delegação do Conselho de Direcção da agência, publique uma resolução, depois de relatório da autoridade de gestão, na que, tendo em conta o estabelecido no dito Plano estratégico, se estabeleçam as condições e os objectivos para garantir a idónea execução do programa Leader e as regras para a elaboração das estratégias, assim como os critérios de pontuação referidos aos dos territórios das estratégias de desenvolvimento local que sejam seleccionadas.

A aplicação dos citados critérios determinarão o 50 % da pontuação que se utilizará para o compartimento de fundos entre os grupos de desenvolvimento rural.

Sobre a base dos citados plano estratégico e resolução, a agência poderá fazer observações sobre a documentação, assinalada no ponto anterior, apresentada pelas organizações seleccionadas, que estas deverão ter em conta na elaboração das propostas de estratégias de desenvolvimento local.

3. Para a aprovação das estratégias de desenvolvimento local e o reconhecimento de entidades colaboradoras, as entidades seleccionadas deverão apresentar a seguinte documentação:

a) De ser o caso, a documentação justificativo da subvenção adaptada às condições e aos objectivos fixados pela agência conforme o Plano estratégico da PAC 2023-2027.

b) Normas para a gestão da estratégia de desenvolvimento local, em particular, o Plano de gestão e critérios de selecção aplicável.

c) Plano de seguimento.

d) Plano financeiro da despesa pública prevista.

O prazo para apresentar a documentação anterior será de dois meses, contado desde o dia seguinte ao da publicação das condições e os objectivos fixados pela agência conforme o Plano estratégico da PAC 2023-2027.

4. A documentação que apresentem as entidades seleccionadas será valorada pelo Comité de Avaliação regulado no artigo 16 conforme os critérios assinalados no artigo 21. A pontuação obtida, que deverá atingir, no mínimo 50 pontos, constituirá o 50 % da pontuação que se terá em conta para o compartimento de fundos entre os grupos de desenvolvimento rural que finalmente se constituam para o desenvolvimento do programa Leader da Galiza correspondente ao período 2023-2027.

5. O órgão instrutor do procedimento elaborará uma proposta de resolução sobre:

a) A selecção das estratégias de desenvolvimento local e das entidades colaboradoras, com base na pontuação do Comité de Avaliação.

b) A distribuição dos fundos públicos entre as estratégias que resultem seleccionadas, conforme a aplicação dos critérios de pontuação assinalados nos pontos 2 e 4 do artigo 20.

6. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as facilitadas pelos interessados.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o Comité de Avaliação confeccionará a listagem definitiva na que se indique a pontuação resultante para cada estratégia de desenvolvimento local e a relação de entidades que devem ser reconhecidas como colaboradoras na gestão do Leader da Galiza 2023-2027. A anterior listagem será incluída na proposta de resolução do órgão instrutor, que expressará, de forma motivada, tanto a selecção das estratégias de desenvolvimento local e das entidades que devam ser reconhecidas como colaboradoras, como a não selecção; assim como a distribuição dos fundos públicos entre as estratégias que se seleccionem.

7. A pessoa titular da Direcção-Geral da Agader, por delegação do Conselho de Direcção, ditará uma resolução motivada com o seguinte conteúdo:

a) Aprovação das estratégias de desenvolvimento local para a execução da medida Leader da Galiza do período de programação 2023-27.

b) O reconhecimento, como entidade colaboradora da Agader para a gestão da medida Leader, correspondente ao período de programação 2023-27, das organizações seleccionadas que apresentassem as estratégias de desenvolvimento local aprovadas.

c) A asignação de fundos públicos às estratégias seleccionadas, tendo em conta a pontuação derivada da aplicação dos critérios assinalados no artigo 21, sobre a documentação relativa às estratégias, e a derivada da aplicação dos critérios aplicável ao território de cada estratégia.

d) A não aprovação das estratégias de desenvolvimento local apresentadas que não atingissem a pontuação mínima exixir, assim como o consegui-te não reconhecimento como entidade colaboradora da Agader para a gestão da medida Leader, correspondente ao período de programação 2023-27, das organizações seleccionadas que apresentaram as estratégias de desenvolvimento local não aprovadas.

O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de três meses, contados desde o dia seguinte ao de remate do prazo para apresentar a documentação indicada no ponto 3 deste artigo, transcorrido o qual se poderá perceber recusada por silêncio administrativo a aprovação das estratégias de desenvolvimento local e o consegui-te reconhecimento de entidades colaboradoras.

8. As entidades que sejam designadas como colaboradoras da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na medida Leader para o período 2023-2027 estarão obrigadas a manter as condições de admisibilidade previstas no artigo 5 destas bases durante o período de execução da estratégia de desenvolvimento local, sem prejuízo de outras condições adicionais que eventualmente possa estabelecer a Agência Galega de Desenvolvimento Rural com base no Plano estratégico da PAC 2023-2027 e nos objectivos fixados pela Comunidade Autónoma para o dito período, que se concretizarão na resolução assinalada no ponto 2 deste artigo, que a estes efeitos dite a pessoa titular da Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, assim como os compromissos assumidos com a solicitude de participação no procedimento regulado nestas bases. Em particular, deverão:

a) Estar dotadas, ou bem comprometer-se a dotar-se, de uma equipa técnica com formação e capacidade para gerir uma futura estratégia de desenvolvimento local de para o novo período 2023-2027. No procedimento de contratação do pessoal garantir-se-ão, em todo o caso, os princípios de igualdade, mérito e capacidade, publicidade e concorrência. A equipa técnica, contratado directamente pela organização candidata, deverá acreditar um nível de qualificação suficiente para assumir o peso principal da gestão da estratégia de desenvolvimento local. Só pontualmente as organizações candidatas poderão contratar assistências técnicas externas de apoio à gestão, depois de autorização da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, respeitando, em todo o caso, neste processo de contratação, os princípios de publicidade, concorrência e objectividade.

b) Comprometer-se a subscrever um convénio de colaboração com a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que regule todos os aspectos da necessária colaboração para o desenvolvimento da estratégia Leader do novo período de programação do Plano estratégico da PAC 2023-2027.

c) Dotar-se, ou bem comprometer-se a dotar-se, dos médios técnicos suficientes, em particular, daqueles requeridos para a utilização da ferramenta informática que facilite a Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a gestão da medida Leader.

d) Comprometer-se a colaborar com o resto dos GDR galegos e a participar numa associação que inclua a mais de dois terços dos GDR da Galiza, assim como a promover a cooperação com outros grupos, associações ou redes estatais ou europeus.

e) Comprometer-se a executar a estratégia de desenvolvimento local de modo coordenado com as restantes estratégias do conjunto de GDR da Galiza, assim como a aliñar o desenho e a implantação da estratégia com o resto de medidas de desenvolvimento rural geridas pela administração autonómica no marco da política agrária comum.

Artigo 21. Critérios de valoração para seleccionar as estratégias e as entidades colaboradoras

1. A documentação assinalada no ponto 3 do artigo 20 será avaliada pelo Comité de Avaliação tendo em conta os seguintes critérios:

1. Resultado do desenvolvimento do processo participativo. Valorar-se-á até um máximo de 15 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Representatividade das pessoas, agentes e grupos de interesse que participaram no processo.

• Número de actividades e de ferramentas de participação pública realizadas ou empregadas.

• Qualidade dos resultados e as conclusões obtidas na participação pública.

2. Análise e diagnóstico do contexto territorial e socioeconómico. Valorar-se-á até um máximo de 10 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Qualidade e grau de detalhe da análise territorial e socioeconómica.

• Qualidade e grau de detalhe do diagnóstico.

3. Análise da actuação retrospectiva no território. Valorar-se-á até um máximo de 10 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Qualidade e grau de detalhe da análise retrospectiva realizada.

• Qualidade e grau de detalhe da descrição das ajudas concedidas.

• Qualidade das conclusões e das propostas de melhora e pontos fortes identificados.

4. Análise do marco normativo e territorial. Valorar-se-á até um máximo de 15 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Grau de detalhe e adaptação ao território da análise normativa realizada.

• Profundidade da análise territorial realizada.

• Quantidade e viabilidade das propostas de recuperação de terra agrária.

• Quantidade e viabilidade das propostas de actividades de transformação e comercialização de produções agroforestais.

• Número e viabilidade das propostas para a implantação na comarca das diferentes políticas e estratégias europeias, nacionais e autonómicas.

5. Coordinação com a estratégia global de desenvolvimento rural da Galiza. Valorar-se-á até um máximo de 10 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Número e características dos procedimentos e as actuações levadas a cabo para a elaboração coordenada da estratégia.

• Número e qualidade dos mecanismos e procedimentos definidos na estratégia para assegurar a sua execução de modo coordenado com as estratégias dos restantes GDR galegos e aliñado com o resto de medidas de desenvolvimento rural da Administração autonómica.

6. Projectos piloto. Valorar-se-á até um máximo de 10 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Ajuste e a adaptação do projecto aos objectivos e plano de acção.

• Realização do projecto em cooperação com outras entidades e grau de transferência do projecto a outros territórios.

• Grau de envolvimento dos sectores económicos e sociais.

7. Objectivos e plano de acção. Valorar-se-á até um máximo de 15 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Grau de definição dos objectivos propostos e da sua adequação às conclusões das análises anteriores.

• Grau de desenvolvimento das linhas estratégicas e propostas de actuação e da sua adequação aos objectivos definidos.

• Grau de inovação das linhas estratégicas e propostas de actuação.

• Claridade, aplicabilidade e carácter inovador das fórmulas de cooperação e colaboração futuras propostas.

• Grau de definição da programação das actuações próprias de animação e grau de adequação das actividades propostas aos objectivos da estratégia.

8. Normas para a gestão da estratégia de desenvolvimento local, em particular, o plano de gestão e critérios de selecção aplicável. Valorar-se-á até um máximo de 5 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Grau de definição das normas e do plano de gestão.

• Grau de adequação às condições e objectivos fixados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural para garantir a idónea execução do programa Leader.

9. Plano de seguimento. Valorar-se-á até um máximo de 5 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Grau de definição dos indicadores de seguimento.

• Grau de adequação dos indicadores de seguimento aos objectivos.

10. Plano financeiro da despesa pública prevista. Valorar-se-á até um máximo de 5 pontos, tendo em conta os seguintes aspectos:

• Grau de adequação do plano financeiro às características do âmbito territorial e do plano de acção proposto.

2. A aplicação destes critérios de selecção ficará condicionar à aprovação definitiva destes pela autoridade de gestão do PDR, depois de consulta ao Comité de Seguimento, de acordo com o estabelecido no artigo 49 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005, do Conselho.

Artigo 22. Regime de recursos

1. As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que organizações possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Potestativamente, recurso potestativo de reposição ante o Conselho de Direcção de Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.

Artigo 23. Base de dados nacional de subvenções

1. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

2. A Base de dados nacional de subvenções cederá informação ao Sistema de Fundos Europeus, segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional que resulte de aplicação.

Artigo 24. Publicidade

1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural incluirá as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que com a apresentação da solicitude autoriza-se o tratamento necessário dos dados pessoais e a referida publicidade.

2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na sua página web e no Diário Oficial da Galiza, e expressará a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados da pessoa beneficiária e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões.

Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 €, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web e no tabuleiro de anúncios da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na BDNS, não requererá o consentimento da pessoa beneficiária.

Artigo 25. Protecção de dados

1. Com a apresentação da solicitude, a entidade solicitante autoriza o tratamento necessário dos dados pessoais para a publicação das ajudas percebido, de conformidade com a normativa vigente em matéria de publicidade das subvenções.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 27. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 28. Modificação das resoluções recolhidas nestas bases reguladoras

1. Uma vez ditadas qualquer das resoluções assinaladas nestas bases reguladoras, observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à despesa subvencionável, à estrutura de custos inicialmente orçada, às datas de execução da actuação ou, excepcionalmente, ao âmbito territorial de acordo com o estabelecido na seguinte epígrafe. Não se admitirão modificações que dêem lugar a uma quantia de ajuda superior à estabelecida na resolução de concessão, ou as que desvirtúen a actuação ou que minorar a baremación da que resulte a ajuda de modo que com a nova pontuação a entidade não resultasse seleccionada e, portanto, a ajuda não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

2. A solicitude de modificação deverá apresentar no prazo máximo de 5 dias desde que a entidade tenha conhecimento das circunstâncias que provocam a dita solicitude,, sempre com uma anterioridade superior aos dois meses prévios à data de fim do prazo de execução da actuação.

3. A entidade seleccionada deverá solicitar a modificação apresentando a sua solicitude dirigida ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão competente para a resolução do procedimento de selecção e concessão da subvenção, depois da instrução do correspondente expediente, no qual, sempre que se tenham em conta elementos não achegados pela entidade solicitante, dar-se-á audiência, de ser preciso, à entidade interessada.

Artigo 29. Obrigações das organizações beneficiárias

São obrigações das organizações beneficiárias as seguintes:

a) Executar a actuação que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido segundo o disposto nestas bases e na resolução de selecção.

b) Solicitar um mínimo de 3 ofertas diferentes e acreditar que a proposta seleccionada se adecúa aos preços do comprado, nos supostos em que utilizem fórmulas de subcontratación para montantes superiores a 30.000 €.

c) Conservar os documentos justificativo e demais documentação relacionada com o financiamento da actuação em formato electrónico durante um prazo mínimo de 5 anos a partir da recepção do último pagamento. Este período será de três anos se o financiamento não supera os 60.000 €.

d) Justificar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação definida no artigo 1 e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

e) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectue a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a Autoridade de Gestão do PDR 2014-2020 e do PEPAC 2023-2027 ou os avaliadores ou organismos designados por ela, assim como facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, ou os órgãos/regulamentos que os substituam. Submeter-se a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Cuentas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, a Promotoria Europeia e o Escritório de Lucha contra ele Fraude e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno.

Para tal fim, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da aplicação dos fundos recebidos, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural informará da data de início a que se refere esta obrigação, trás a oportuna comunicação da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

f) Comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actuações, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a dita concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no prazo máximo de um mês desde que se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a solicitude de pagamento com a justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. O não cumprimento desta obrigação considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

g) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com os fundos Feader.

h) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público da actuação por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a Xunta de Galicia e o Programa de Desenvolvimento Rural 2014-2020 ou do Plano estratégico da PAC 2023-2027, uma vez seja aprovado.

i) Subministrar toda a informação necessária para que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) No caso de não ser quem de realizar a actuação para a qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

l) A actividade subvencionada não poderá causar um prejuízo significativo «do no significant harm» aos objectivos ambientais nos termos do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2019/2088 e restante normativa de aplicação.

m) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 30. Pagamentos

1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural considere justificada a execução e o pagamento da actuação que fundamenta a concessão da subvenção, e o cumprimento das demais condições dentro do prazos estabelecidos na resolução de concessão.

2. De acordo com o previsto no artigo seguinte, realizar-se-ão dois pagamentos diferenciados, o primeiro correspondente ao 75 % da subvenção que corresponderá com o importe orzamentado para a anualidade 2022, e o segundo do 25 % restante, que se corresponderá com o importe previsto para a anualidade 2023. Estes pagamentos responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas e abonarão pela quantia equivalente à justificação apresentada. Para a percepção deste pagamento, os beneficiários estarão exentos da constituição de garantias, em virtude da autorização do Conselho da Xunta da Galiza prevista no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O montante conjunto dos pagamentos à conta que, se é o caso, se concedam não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação da execução da actuação subvencionada que considere convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a entidade beneficiária os apresentasse, o órgão convocante iniciará o correspondente procedimento de decaemento no direito de cobramento.

4. O pagamento efectuará na conta bancária para tal efeito designada pela entidade beneficiária.

Artigo 31. Justificação da subvenção

1. Os prazos máximos para a justificação das despesas subvencionáveis e para apresentar as solicitudes de pagamento serão os seguintes:

– Três meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução correspondente à selecção da organização candidata, para a entrega dos documentos A, B, C, D, E, F e G do anexo C destas bases reguladoras. A ajuda máxima correspondente às despesas derivadas das actuações levadas a cabo para a elaboração destes documentos será de 75 % do total da ajuda concedida, que se corresponderá com o importe orzamentado para a anualidade 2022.

– Dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução prevista no artigo 20.2 destas bases reguladoras, para a entrega dos documentos H e I do anexo C destas bases reguladoras. A ajuda máxima correspondente às despesas derivadas das actuações levadas a cabo para a elaboração destes documentos será de 25 % do total da ajuda concedida, que se corresponderá com o importe previsto para a anualidade 2023.

2. As entidades poderão solicitar uma ampliação de prazo que em nenhum caso excederá a metade do prazo inicialmente concedido.

3. A solicitude de pagamento apresentará mediante a solicitude normalizada que, a título informativo, figura como anexo F destas bases.

4. Uma vez gerada a solicitude de pagamento, deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica, disponível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 28 da Lei 39/2015, não se lhes exixir às entidades beneficiárias que apresentem documentos originais. A entidade responsabilizará da veracidade dos documentos que presente.

Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir, ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, poder-se-lhe-á requerer à entidade que apresente uma cópia autenticado electrónica. Tal requerimento deverá ser devidamente motivado. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.

5. Em caso que a solicitude de pagamento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a entidade beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da solicitude de pagamento ou da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento, assim como a perda da condição de organização seleccionada para optar a ser reconhecida como entidade colaboradora da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na medida Leader. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a entidade das sanções que, conforme a lei, correspondam.

6. A justificação cumprirá os requisitos estabelecidos nos artigos 28 a 30 da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Para cada uma das fases da justificação previstas no ponto 1 deste artigo, junto com a solicitude de pagamento (anexo F), a entidade beneficiária da ajuda apresentará:

a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, incluindo como anexo, se é o caso, cópia dos estudos e relatórios subvencionados, em suporte digital que permita a sua difusão. Em cada uma das duas fases de justificação incluir-se-á a documentação prevista no ponto 1 deste artigo.

Toda a documentação anteriormente indicada apresentar-se-á, como documento adjunto, com a solicitude de pagamento (anexo F).

b) A cópia –que permita a sua leitura– do material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de comunicação do financiamento público citada no artigo 29.h) destas bases.

c) Memória económica justificativo com os aspectos recolhidos no artigo 48.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, que se apresentará, como documento adjunto, com a solicitude de pagamento. A memória económica conterá:

1º. Uma relação classificada das despesas, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e, se é o caso, data de pagamento (data de valor bancário).

2º. Os comprovativo das despesas anteriores mediante a achega das facturas ou documentos acreditador da despesa efectuada, que devem indicar com toda a claridade a que conceitos do orçamento previsto, apresentado na solicitude e aceitados na resolução de concessão de ajuda se referem. A data das facturas e comprovativo de pagamento deverá situar-se dentro do prazo máximo para a justificação das actuações subvencionadas; não se aceitarão facturas nem comprovativo acreditador do pagamento com data posterior à data limite para justificar os investimentos que determinasse a resolução de concessão da ajuda. A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao que resulta do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

As facturas selaranse indicando a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a percentagem que resulte afectada pela subvenção.

As facturas e os comprovativo acreditador do pagamento, assim como toda a documentação do expediente de justificação, devem estar emitidas a nome da entidade beneficiária da ajuda.

3º. Os comprovativo de pagamento das despesas e demais documentos de valor probatório equivalente, com validade no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação a que se faz referência anteriormente, devidamente indexados e ordenados. Os comprovativo de pagamento consistirão em documentos bancários que incluam ao titular da conta, o provedor ao que se realiza o pagamento e a data de valor, com acreditação das quantidades giradas. Dos cheques emitidos ou dos comprovativo de pagamento realizados apresentar-se-á uma cópia e a comprovação de que foram com efeito compensados na conta do pagador. Os documentos de remessa haverão de indicar claramente a factura paga, o pagamento realizado e o perceptor deste e validar mediante selado da entidade bancária.

4º. Três ofertas de diferentes provedores, segundo o modelo normalizado do anexo G destas bases reguladoras, que deverão apresentar data anterior à da contracção do compromisso para a aquisição do bem ou da prestação do serviço. Em caso que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, esta circunstância deverá ser justificada expressamente numa memória perfeitamente detalhada, sendo a demostração fidedigna desta circunstância uma condição necessária para que a despesa possa ser admitida.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, devendo justificar-se expressamente numa memória técnica similar à assinalada no parágrafo anterior a razão da escolha quando esta não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Deverá apresentar-se também uma declaração sobre a veracidade das ofertas solicitadas e da não vinculação entre as organizações seleccionadas e os provedores, segundo modelo normalizado do anexo H destas bases reguladoras.

Deve-se respeitar a moderação de custos tal como estabelece o artigo 48.2.e) do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014, modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242 da Comissão de 10 de julho de 2017 Para isso, para todas as despesas incluídas na solicitude de ajuda dever-se-á solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação, e apresentar com a solicitude de ajuda. As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir os seguintes requisitos:

i) Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo na compra de terrenos e edificações.

ii) Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.

iii) Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da entidade solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada, deverá incluir no caso de obra civil e instalações a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui, no caso de subministração de maquinaria e equipamentos a sua marca, modelo assim como características técnicas, e no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.

Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar a exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.

Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.

d) Declaração de outras ajudas (segundo modelo do anexo I das bases reguladoras).

e) A documentação específica que se assinale na resolução de concessão da ajuda.

8. De conformidade com o previsto no artigo 73 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e apoio à reactivação económica da Galiza, nos supostos de subvenções com um custo de até 100.000 €, apresentar-se-á uma conta justificativo simplificar, com o contido assinalado no artigo 51.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

9. Em todos os casos, as entidades beneficiárias estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a entidade beneficiária se oponha ou recuse expressamente o consentimento à Agência Galega de Desenvolvimento Rural para solicitar as certificações, estas deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.

Porém, de conformidade com o previsto no artigo 73 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e apoio à reactivação económica da Galiza, em relação com aquelas subvenções que não superem o montante de 10.000 € individualmente, a acreditação desta circunstância perceber-se-á cumprida com a declaração responsável da entidade beneficiária.

10. Adverte-se de que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

11. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 25 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiras pessoas.

A aceitação das alterações por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural no acto de comprovação não isenta a entidade beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e/ou da perda parcial da subvenção concedida, de acordo com o artigo 29.4 destas bases.

12. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.

Artigo 32. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes, que se calcularão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução, de acordo com o estabelecido no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que a actuação justificada minorar a baremación da ajuda, de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Cuentas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores e não permitir as verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Conselho.

d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Não comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora e sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

f) Não comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, salvo o estabelecido no artigo 25.

4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou aos conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de executar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, se é o caso, dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável da actuação, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida o não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para os mesmas despesas.

c) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados.

d) Suporá o reintegro de um 5 % da subvenção concedida o não cumprimento das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente dos fundos estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE; Euratom) 2018/1046.

Não obstante, não se aplicarão sanções quando o beneficiário possa demonstrar a satisfacção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando a Agência Galega de Desenvolvimento Rural adquira de outro modo a convicção de que o beneficiário não é responsável pela dita circunstância.

Artigo 33. Regime sancionador

Às organizações beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março.

Artigo 34. Fiscalização e controlo

As organizações beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo, incluída a consulta aos sistemas de informação, que realize o órgão convocante, com anterioridade ou posterioridade à concessão da subvenção, para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 29, e às de comprovação material e controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Cuentas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, do Escritório Europeu de Lucha contra ele Fraude (OLAF) ou da Promotoria Europeia e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno.

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento da Comunidade Autónoma através do canal que se determine.

Artigo 35. Comprovação das subvenções

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

2. Será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

ANEXO A

Âmbito territorial

O âmbito territorial de cada uma das organizações candidatas a converter-se em entidades colaboradoras da medida Leader da Galiza que finalmente seleccione como GDR a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ficará recolhido no anexo I dos convénios de colaboração que sejam assinados entre a Agência Galega de Desenvolvimento Rural e cada um dos grupos de desenvolvimento rural. Como âmbito territorial inicial estabelecem-se as seguintes câmaras municipais para cada um dos GDR:

GDR 01: Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, Ribadeo, Trabada, Valadouro (O), Vicedo (O), Viveiro, Xove.

GDR 02: Abadín, Begonte, Castro de Rei, Cospeito, Guitiriz, Muras, Pastoriza (A), Riotorto, Vilalba, Xermade.

GDR 03: Vazia, Baralha, Becerreá, Cervantes, Fonsagrada (A), Láncara, Meira, Navia de Suarna, Negueira de Muñiz, Pedrafita do Cebreiro, Pol, Pontenova (A), Ribeira de Piquín.

GDR 04: Castroverde, Corgo (O), Friol, Guntín, Lugo, Outeiro de Rei, Rábade.

GDR 05: Antas de Ulla, Carballedo, Chantada, Monterroso, Palas de Rei, Paradela, Pára-mo (O), Portomarín, Sarria, Taboada.

GDR 06: Nogais (As), Bóveda, Folgoso do Courel, Incio (O), Monforte de Lemos, Pantón, Pobra do Brollón (A), Quiroga, Ribas de Sil, Samos, Saviñao (O), Sober, Triacastela.

GDR 07: Barco de Valdeorras (O), Bolo (O), Carballeda de Valdeorras, Larouco, Petín, Rua (A), Rubiá, Veiga (A), Vilamartín de Valdeorras.

GDR 08: Castro Caldelas, Chandrexa de Queixa, Manzaneda, Montederramo, Parada de Sil, Pobra de Trives (A), San Xoán de Río, Teixeira (A), Viana do Bolo, Vilariño de Conso.

GDR 09: Castrelo do Val, Cualedro, Gudiña (A), Laza, Mezquita (A), Monterrei, Oímbra, Riós,Verín, Vilardevós.

GDR 10: Allariz, Baltar, Bande, Baños de Molgas, Bola (A), Blancos (Os), Calvos de Randín, Celanova, Entrimo, Lobeira, Lobios, Maceda, Muíños, Porqueira (A), Quintela de Leirado, Rairiz de Veiga, Sandiás, Sarreaus, Taboadela, Trasmiras, Verea, Vilar de Barrio, Vilar de Santos, Xinzo da Limia, Xunqueira de Ambía.

GDR 11: Amoeiro, Barbadás, Cartelle, Coles, Esgos, Gomesende, Merca (A), Nogueira de Ramuín, Ourense, Paderne de Allariz, Pereiro de Aguiar (O), Peroxa (A), Ramirás, San Cibrao das Viñas, Toén, Vilamarín, Xunqueira de Espadanedo.

GDR 12: Arnoia, Avión, Beade, Beariz, Boborás, Carballeda de Avia, Carballiño (O), Castrelo de Miño, Cenlle, Cortegada, Irixo (O), Leiro, Maside, Melón, Padrenda, Piñor, Pontedeva, Punxín, Ribadavia, San Amaro, San Cristovo de Cea.

GDR 13: Arbo, Cañiza (A), Covelo (O), Crescente, Mondariz, Mondariz Balnear, Neves (As), Ponteareas, Salceda de Caselas, Salvaterra do Miño.

GDR 14: Baiona, Fornelos de Montes, Gondomar, Guarda (A), Mos, Nigrán, Ouça, Pazos de Borbén, Porriño (O), Redondela, Rosal (O), Tomiño, Tui.

GDR 15: Barro, Bueu, Campo Lameiro, Cangas, Cerdedo, Cotobade, Lama (A), Marín, Moaña, Poio, Ponte Caldelas, Pontevedra, Soutomaior, Vilaboa.

GDR 16: Agolada, Dozón, Estrada (A), Forcarei, Lalín, Rodeiro, Silleda, Vila de Cruces.

GDR 17: Caldas de Reis, Cambados, Catoira, Cuntis, Grove (O), Illa de Arousa, Meaño, Meis, Moraña, Pontecesures, Portas, Ribadumia, Sanxenxo, Valga, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa.

GDR 18: Boiro, Dodro, Lousame, Muros, Noia, Outes, Padrón, Pobra do Caramiñal (A), Porto do Son, Rianxo, Ribeira, Rois.

GDR 19: Ames, Baña (A), Boqueixón, Brión, Negreira, Santa Comba, Santiago de Compostela, Teo, Val do Dubra, Vedra.

GDR 20: Arzúa, Boimorto, Melide, Pino (O), Santiso, Sobrado, Toques, Touro, Vilasantar.

GDR 21: Cerceda, Frades, Mesía, Ordes, Oroso, Tordoia, Traço.

GDR 22: Cabana de Bergantiños, Camariñas, Carballo, Carnota, Cee, Corcubión, Coristanco, Dumbría, Fisterra, Laracha (A), Laxe, Malpica de Bergantiños, Mazaricos, Muxía, Ponteceso, Vimianzo, Zas.

GDR 23: Abegondo, Aranga, Arteixo, Bergondo, Betanzos, Cambre, Carral, Coirós, Culleredo, Curtis, Irixoa, Oleiros, Oza Cesuras, Paderne, Sada.

GDR 24: Ares, Cabanas, Capela (A), Cariño, Cedeira, Cerdido, Fene, Ferrol, Mañón, Miño, Moeche, Monfero, Mugardos, Narón, Neda, Ortigueira, Pontedeume, Pontes de García Rodríguez (As), San Sadurniño, Somozas (As), Valdoviño, Vilarmaior.

ANEXO B

Relação das entidades singulares de povoação que se excluem do território elixible por superar os limiares previstos recolhidos no artigo 6 das bases reguladoras (dados INE 2020)

Nomenclátor: povoação do Padrón Contínuo por Unidade de povoação.

Província da Corunha.

Província

Município

Unidade populacional

Povoação

15 Corunha, A

002 Ames

041100 Milladoiro (O)

13.348

15 Corunha, A

002 Ames

080100 Bertamiráns

8.949

15 Corunha, A

005 Arteixo

020100 Arteixo

12.909

15 Corunha, A

009 Betanzos

000100 Betanzos

10.324

15 Corunha, A

011 Boiro

031700 Boiro

8.748

15 Corunha, A

019 Carballo

070300 Carballo

19.168

15 Corunha, A

030 Corunha (A)

010500 Mesoiro

8.187

15 Corunha, A

036 Ferrol

000100 Ferrol

58.464

15 Corunha, A

054 Narón

000100 Narón

32.574

15 Corunha, A

057 Noia

000100 Noia

8.404

15 Corunha, A

058 Oleiros

080100 Perillo

8.786

15 Corunha, A

059 Ordes

091600 Ordes

6.165

15 Corunha, A

070 Pontes de García Rodríguez (As)

053900 Pontes de García Rodríguez (As)

8.630

15 Corunha, A

073 Ribeira

090800 Santa Uxía de Ribeira

13.543

15 Corunha, A

075 Sada

060400 Sada

8.332

15 Corunha, A

078 Santiago de Compostela

000100 Santiago de Compostela

81.695

Província de Pontevedra.

Província

Município

Unidade populacional

Povoação

36 Pontevedra

006 Cambados

010100 Cambados

6.830

36 Pontevedra

008 Cangas

020100 Cangas

6.870

36 Pontevedra

017 Estrada (A)

190200 Estrada (A)

8.386

36 Pontevedra

022 Grove (O)

010900 Grove (O)

6.826

36 Pontevedra

023 Guarda (A)

020100 Guarda (A)

6.127

36 Pontevedra

024 Lalín

270700 Lalín

10.881

36 Pontevedra

026 Marín

040100 Marín

15.880

36 Pontevedra

038 Pontevedra

000100 Pontevedra

63.599

36 Pontevedra

039 Porriño (O)

070800 Porriño (O)

7.765

36 Pontevedra

042 Ponteareas

230100 Ponteareas

11.547

36 Pontevedra

045 Redondela

080100 Redondela

7.452

36 Pontevedra

055 Tui

120100 Tui

6.370

36 Pontevedra

060 Vilagarcía de Arousa

120100 Vilagarcía

19.831

Província de Lugo.

Província

Município

Unidade populacional

Povoação

27 Lugo

028 Lugo

000100 Lugo

90.584

27 Lugo

031 Monforte de Lemos

000100 Monforte de Lemos

15.993

Província de Ourense.

Província

Município

Unidade populacional

Povoação

32 Ourense

009 Barco de Valdeorras (O)

020100 Barco (O)

11.112

32 Ourense

019 Carballiño (O)

050100 Carballiño (O)

11.412

32 Ourense

054 Ourense

000100 Ourense

98.898

32 Ourense

085 Verín

140100 Verín

10.025

ANEXO C

Conteúdo de referência da proposta de Estratégia de desenvolvimento local

A. Descrição do processo participativo.

A memória descritiva deverá incluir uma descrição detalhada das acções e actuações de participação pública realizadas e dos resultados destas actividades, que incluirá, no mínimo, a seguinte informação:

a) Relação de pessoas e entidades participantes em cada actividade.

b) Cronograma e descrição das actuações e actividades desenvolvidas e das ferramentas de participação pública empregadas.

c) Metodoloxía empregada para o tratamento e análise da informação obtida.

d) Resultados e conclusões do processo de participação pública.

B. Análise e diagnóstico do contexto territorial e socioeconómico que afecta o desenvolvimento rural no âmbito territorial proposto.

Esta epígrafe incluirá a análise da realidade territorial, do tecido socioeconómico e dos equipamentos e infra-estruturas mais destacáveis do âmbito territorial proposto. A partir dos resultados desta análise e do processo participativo deverão identificar-se as fortalezas, debilidades, oportunidades e ameaças para o desenvolvimento rural do âmbito territorial.

C. Análise da actuação retrospectiva do desenvolvimento local participativo no território de actuação: avaliação dos resultados obtidos nos programas anteriores.

O objecto desta epígrafe será o de analisar a evolução e resultados obtidos pelas estratégias de desenvolvimento local participativo desenvolvidas no território da entidade seleccionada durante os períodos de programação anteriores (em particular, o 2007-2013 e o 2014-2020). A análise deve recolher os seguintes aspectos:

– Evolução das necessidades de desenvolvimento identificadas nas diferentes estratégias realizadas nos períodos anteriores. Evolução das debilidades, ameaças, fortalezas e oportunidades determinadas em cada momento e identificação das vigentes à data da análise.

– A análise anterior deve incluir e estar baseada numa análise prévia da evolução, ao menos, desde o ano 2007 e até a actualidade dos principais indicadores de carácter demográfico, socioeconómico e de cobertura de serviços à povoação que se considerem relevantes para a zona.

– Análise da evolução no tempo das estratégias definidas nos períodos anteriores, recolhendo as razões das mudanças experimentadas no passado e uma reflexão tanto para a sua modificação como para a sua manutenção futura.

– Descrição das barema de priorización de projectos utilizados nos diferentes períodos e análises da sua aliñación com as estratégias definidas. Identificação de áreas de melhora para o futuro.

– Relação e detalhe das acções concretas realizadas em cada marco de ajudas dentro de cada linha estratégica definida. A partir da informação disponível publicamente e da proporcionada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, assim como da que se possa elaborar mediante inquéritos ou trabalho de campo, deverão descrever-se as actividades, os promotores, o investimento realizado e o apoio concedido, a criação de emprego prevista e a realizada, com o fim de avaliar os resultados das ajudas de períodos anteriores, incluindo indicadores de sucesso dos projectos financiados e uma análise da repercussão do programa Leader em cada sector de actividade.

A partir da análise comparada das estratégias seguidas em períodos anteriores pelos GDR limítrofes ou com características similares, identificar-se-ão aqueles com os que se considere de interesse levar a cabo projectos de cooperação em diferentes temáticas.

Como resultado final da análise realizada, dever-se-á:

– Qualificar o grau de cumprimento dos objectivos marcados e das estratégias desenvolvidas.

– Identificar aspectos de melhora nas estratégias para definir no seguinte período e nas barema de priorización de projectos a empregar.

Com a finalidade de garantir a igualdade no processo de pontuação dos trabalhos preparatórios entre as entidades que já tivessem a condição de entidades colaboradoras nos períodos anteriores e as novas organizações candidatas, de para o acesso aos dados e à informação necessária para a realização dos contidos deste ponto, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural facilitará às novas organizações candidatas toda a documentação disponível relacionada com conteúdo deste ponto, excepto no que respeite aos dados de carácter pessoal.

D. Análise do novo marco normativo e institucional e impacto previsível na futura estratégia.

Este ponto deverá incluir uma análise detalhada da incidência da nova PAC e das recentes políticas europeias (Pacto Verde, Estratégia da Granja à Mesa, Estratégia de Biodiversidade 2030, Estratégia Florestal da UE, etc.) na futura estratégia de desenvolvimento local, assim como da complementaridade da iniciativa Leader com outras iniciativas da Xunta de Galicia com impacto significativo no âmbito geográfico correspondente, especialmente das vinculadas ao meio rural (por exemplo, as diferentes estratégias sectoriais, como as do sector lácteo, o sector vitivinícola e o sector cárnico, ou o Plano florestal da Galiza), e especialmente da Lei de recuperação da terra agrária. Detalhar-se-á a incorporação destas políticas e normativas no Plano de acção da estratégia.

E. Análise da situação actual de uso e gestão do território correspondente.

Dentro desta epígrafe incluir-se-ão as seguintes análises:

– Análise do uso e ocupação do território rural no âmbito geográfico do GDR, com especial incidência na localização e quantificação das terras agrárias abandonadas.

– Identificação, localização e caracterización das actividades de transformação e comercialização de produções agroforestais.

– Análise da aplicabilidade de instrumentos de recuperação de terras.

– Identificação de agentes ou iniciativas interessadas na posta em produção de terra agrária ou no desenvolvimento de actividades de transformação e comercialização de produtos agroforestais.

F. Coordinação com as estratégias globais de desenvolvimento rural da Galiza.

Esta epígrafe deverá incluir, em primeiro lugar, a descrição dos procedimentos e as actuações levadas a cabo durante a elaboração da estratégia para a sua coordinação com as estratégias dos restantes territórios da Galiza, com o fim de maximizar as sinergias e complementaridade entre os diferentes territórios.

Em segundo lugar, deverão definir-se os mecanismos e procedimentos que se vão implantar ao longo do período 2023-27 para assegurar a execução da estratégia de modo coordenado com as restantes estratégias do conjunto de GDR da Galiza e aliñado com o resto de medidas de desenvolvimento rural geridas pela Administração autonómica no marco da política agrária comum.

G. Propostas de projectos piloto.

Deverão identificar-se e descrever-se até duas propostas de projectos piloto para a sua realização no seguinte período. Estas propostas de projectos deverão estar em linha com os objectivos, a metodoloxía de trabalho e o enfoque transversal, estratégico e integrado propostos pelas acções preparatórias.

Na identificação destes projectos tratar-se-á de implicar um número importante de empresas e entidades representativas de toda a corrente de valor ou sector tractor no que incidem, mostrando ademais uma adequada representação do âmbito territorial no que se desenvolva.

Procuram-se projectos com capacidade de arraste, relevantes para a economia e a sociedade, pelo que deve ter-se em conta o seu impacto em sectores diferentes dos directamente implicados.

Ademais, a procura da inovação deve ser um requisito indispensável. Os projectos devem desenvolver novos produtos, processos ou serviços nos que a investigação tenha um papel relevante ou promover processos inovadores ao longo da corrente de valor, desde a produção até a distribuição e a comercialização. No que diz respeito ao critério de transição ecológica, as propostas deverão incluir entre os seus objectivos a melhora da sustentabilidade de um processo ou produto, a digitalização da corrente de valor, a inclusão de elementos da economia circular, a descarbonización de uma actividade ou a eficiência energética.

A descrição dos projectos piloto constará da seguinte documentação e estrutura:

1. Denominação e breve justificação do projecto.

2. Identificação da entidade tractora proposta e outras possíveis entidades participantes.

3. Motivação do carácter inovador do projecto.

4. Âmbito geográfico de actuação: listagem de municípios ou núcleos menores de povoação.

5. Descrição e informação dos objectivos gerais e específicos que se pretendem conseguir.

6. Proposta das actividades que se propõem realizar.

7. Descrição dos resultados esperados, possíveis beneficiários e impacto no emprego.

8. Previsão da incidência do projecto sobre determinados sectores da povoação: mulheres, jovens e outros colectivos ou grupos de especial consideração.

9. Impacto na melhora do ambiente e na valorização dos recursos naturais.

10. Estimação do orçamento necessário e prazo de execução.

H. Objectivos.

Deverão definir-se, a partir das conclusões obtidas nas epígrafes anteriores, os objectivos que se pretendam atingir com a estratégia, ordenando-os de modo xerárquico.

I. Plano de acção.

Como resultado final, cada entidade seleccionada deverá descrever um plano de acção que incluirá, no mínimo, o seguinte conteúdo:

– Identificação das linhas estratégicas e propostas de actuação para a consecução dos objectivos definidos no ponto anterior.

– Identificação de projectos que tenham um impacto significativo nos objectivos e linhas estratégicas de actuação. Deverão identificar-se novos serviços, produtos e intervenções necessários para o desenvolvimento local.

– Programação das actuações próprias de animação para realizar pelo grupo.

– Plano de formação que inclua um planeamento dos cursos, na que conste o diagnóstico do mercado laboral do território, a identificação dos sectores aos que se dirigirão as actividades formativas e os requisitos mínimos para a selecção do pessoal formador e do estudantado.

– Plano de cooperação com outros GDR e entidades, no que se identifiquem as sinergias com outros grupos ou territórios e as fórmulas de colaboração futuras mediante projectos de cooperação ou novas formas de colaboração e acções concretas para desenvolver.

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