O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do Sistema galego de serviços sociais, incluindo entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, recolhe, entre os seus âmbitos de actuação, que a Xunta de Galicia promoverá actuações conducentes a facilitar a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral, como a ampliação da Rede de centros de atenção à infância.

Tendo em conta o Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, se lhe atribui à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantam um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

A atenção à infância e o apoio às famílias é uma das linhas estratégicas de actuação da Xunta de Galicia, articulada através do Programa de apoio à natalidade (PAN), um programa integral cujo objectivo principal é aumentar o bem-estar das famílias galegas mediante diferentes actuações que se estruturan em três eixos principais: ajudas, serviços e recursos de conciliação.

Neste sentido, o objectivo da área de conciliação do programa PAN (PAN-Concilia) é criar um ambiente social favorável em que não entrem em conflito as responsabilidades parentais de cuidado com o acesso e permanência no comprado de trabalho, tanto mediante a posta à disposição das famílias de recursos que lhes permitam compatibilizar o desempenho profissional com os labores de atenção e cuidado das filhas e filhos como mediante o fomento da corresponsabilidade no fogar e do envolvimento empresarial.

Uma das linhas de acção do PAN-Concilia dirige-se à universalización do primeiro ciclo de educação infantil, melhorando a acessibilidade deste recurso e constituindo uma rede galega de centros de educação infantil 0-3 sustidos com fundos públicos articulada e de qualidade, como recurso educativo e de prestação de serviço às famílias galegas.

Na procura deste objectivo enquadra-se a modificação operada através da Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que acrescentou no seu artigo 23.Seis uma disposição adicional noveno à Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, na qual se recolhem as actuações previstas para conseguir a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0-3 anos para segundos/as filhos/as e sucessivos. No número 2 estabeleceu que as escolas infantis de 0-3 anos dependentes das entidades locais que implantassem para a atenção educativa um sistema de copagamento em quantia equivalente à derivada do regime de preços estabelecido pela Xunta de Galicia nas escolas infantis de titularidade autonómica, em caso que as indicadas entidades optem voluntariamente pelo estabelecimento e aplicação, a partir da matriculação nelas do segundo filho ou filha da unidade familiar, estes incluídos, da bonificação do 100 % estabelecida no número anterior, e assim o justifiquem, serão compensadas pela conselharia competente em matéria de serviços sociais nessa quantia mediante a sua inclusão no sistema de co-financiamento de serviços sociais.

Com esta base, no ano 2020 pôs-se em marcha uma nova linha de fomento, atendendo a razões de impulso demográfico e de conciliação, assim como de apoio às famílias galegas, para favorecer o acesso à atenção educativa 0-3 em condições de equidade, promovendo que todas elas beneficiem e tenham oportunidades para melhorar ou manter a sua situação de bem-estar.

Continuando com a consecução dos ditos objectivos, para o ano 2022 e através do disposto no artigo 29.Dois da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas da Galiza, acrescenta-se um novo número 7 à disposição adicional noveno da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, que estabelece que, com o fim de consolidar o objectivo de interesse público, por razões de impulso demográfico e conciliação, de atingir a gratuidade da atenção educativa nas escolas infantis de 0-3 anos, com efeitos económicos a partir do começo do curso escolar 2022/23, se estenderá o regime estabelecido nesta disposição à matriculação do primeiro filho ou filha da unidade familiar, de acordo com a regulação nela estabelecida para os diferentes supostos que recolhe.

A realização da compensação pela bonificação do 100 % da atenção educativa, assim como a relativa às despesas de manutenção dos centros, levar-se-á a cabo através de uma convocação anual de subvenções com o fim de agilizar a concessão destas ajudas que garantam a qualidade na continuidade de um serviço fundamental prestado às famílias pelas escolas infantis 0-3 de titularidade autárquica.

Em consonancia com o anterior, esta ordem de convocação quer dar continuidade ao programa de gratuidade da atenção educativa para segundos/as filhos/as e sucessivos nas escolas infantis 0-3 e estendê-lo a todos/as os/as filhos/as, com independência do número de ordem que ocupem na descendencia da unidade familiar.

Assim, esta ordem de ajudas dirige-se, por uma banda, a materializar o contributo da Administração galega ao sostemento dos centros de educação infantil 0-3 anos existentes de titularidade autárquica e a fomentar a melhora da sua qualidade e, por outra, a compensar-lhes aos ditos centros o custo que supõe a bonificação do 100 % das quantidades correspondentes à atenção educativa.

Esta ordem, que se tramitará em regime de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, adapta-se ao disposto na dita lei, assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de desenvolvimento; à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; assim como ao disposto no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas. Têm-se em conta em todo o caso os princípios de: publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais ao fim para o qual foram estabelecidos,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer, em regime de concorrência não competitiva, o procedimento de concessão de ajudas económicas para escolas infantis 0-3 anos e pontos de atenção à infância de titularidade autárquica (código de procedimento BS420D).

Estas ajudas vão dirigidas ao sostemento dos referidos centros de educação infantil 0-3 anos existentes e constam de duas linhas: a linha 1, que financiará despesas de manutenção, e a linha 2, que compensará a aplicação de uma bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa e matrícula, de ser o caso, das vagas ocupadas pelo estudantado de 0-3 anos.

O período subvencionável na linha 1 é o compreendido entre o 1 de janeiro de 2022 e o 31 de agosto de 2023.

O período subvencionável na linha 2 é o compreendido entre o 1 de janeiro e o 31 de agosto de 2022 pelas vagas ocupadas por segundos filhos/as e sucessivos e entre o 1 de setembro de 2022 ao 31 de agosto de 2023 pela totalidade do estudantado para aquelas câmaras municipais que apliquem a dita bonificação.

2. Para os efeitos da aplicação da bonificação do 100 % do preço, perceber-se-á por atenção educativa o conjunto de atenções e cuidados profissionais de carácter integral, prestados sob uma perspectiva educativa, às crianças e às meninas durante a sua estadia na escola infantil, segundo a modalidade de jornada pela que optem. A opção eleita implica a assistência regular à escola infantil durante um máximo de 8 e um mínimo de 3 horas diárias, respectivamente.

Exceptúase da actuação subvencionável o custo do serviço de cantina e as actividades extra à atenção educativa que suponham um custo adicional cuantificable para a escola infantil.

3. Para ter direito às ajudas reguladas nesta ordem, as crianças devem ter a sua residência na Comunidade Autónoma da Galiza.

4. Para os efeitos desta ordem, considera-se que as meninas e as crianças com necessidades específicas de apoio educativo ocupam duas vagas. Neste caso, a ajuda que resulte segundo o estabelecido neste artigo multiplicar-se-á por dois.

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 10.591.031 euros, que se imputarão à aplicação orçamental 13.02.312B.460.01, com a seguinte desagregação:

Aplicação	Código de projecto	Ano 2022	Ano 2023	Total
13.02.312B.460.01	2017.00127	3.100.000,00 €	1.972.728,00 €	5.072.728,00 €
13.02.312B.460.01	2020.00052	2.582.503,00 €	2.935.800,00 €	5.518.303,00 €
Total		5.682.503,00 €	4.908.528,00 €	10.591.031,00 €

2. De conformidade com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão optar a estas ajudas as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza que se encontrem nos supostos seguintes:

a) Ter em funcionamento uma ou várias escolas infantis 0-3 ou um ponto de atenção à infância da sua titularidade que disponha de permissão de início de actividades para a prestação do serviço outorgado pela Conselharia de Política Social e Juventude.

b) Que a escola infantil 0-3 ou ponto de atenção à infância pela que solicitam as ajudas dispõe da documentação que acredita que as crianças que assistem a ela seguem o calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação e têm a sua residência na Comunidade autónoma da Galiza.

c) Que a escola infantil para a qual se solicitam as ajudas esteja aplicando um regime de preços equivalente ao previsto no Decreto 49/2012, de 19 de janeiro, pelo que se aprova o regime de preços das escolas infantis 0-3 dependentes desta conselharia.

2. Que a entidade local deverá ter cumprido, com anterioridade a que remate o prazo de apresentação de solicitudes, com a sua obrigação de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas, de acordo com o estipulado no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

3. Que a entidade local esteja ao dia no pagamento das liquidações derivadas do regime de co-financiamento regulado no artigo 69 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

4. Não se poderá obter a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Todos os requisitos e condições exixir deverão cumprir na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 4. Tipos de ajuda e quantias

1. A convocação compreende uma linha 1, destinada a ajudas para despesas de manutenção, e uma linha 2, destinada à compensação da bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa.

2. A linha 1, referida a ajudas para despesas de manutenção, tem como finalidade contribuir a compensar despesas que se produzam e/ou se abonem desde o 1 de janeiro de 2022 ao 31 de agosto de 2023 em despesas de pessoal, alimentação e outras despesas gerais do centro.

A quantia da ajuda para despesas de manutenção estabelecer-se-á em função do número de unidades da escola infantil 0-3/ponto de atenção à infância autorizadas que estejam em funcionamento na data em que remata o prazo de apresentação de solicitudes, segundo os seguintes módulos:

Ajuda anual segundo o número de unidades em funcionamento da escola ou escolas infantis
	Pontos de atenção à infância	De 2 a 6 unidades	De 7 a 14 unidades	De mais de 14 unidades
Quantia total por unidade em funcionamento	9.212 €	7.000 €	6.000 €	4.600 €

No caso de aumentar ou diminuir o número de unidades em funcionamento no curso 2022/23, o montante da ajuda regularizará no momento da justificação.

De não estarem em funcionamento todas as unidades o ano completo, aplicar-se-á uma redução proporcional ao tempo no que não se prestou o serviço.

3. No caso de escolas infantis com um horário de abertura de 14 horas ou superior, a ajuda por módulo incrementar-se-á num 25 %.

4. A linha 2, destinada a compensar estes centros pela aplicação de uma bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa e da matrícula, de ser o caso, das crianças/as que assistem à escola infantil.

As ajudas pela aplicação da bonificação do 100 % do preço da atenção educativa estabelecer-se-ão em função do número de vagas com efeito ocupadas e terão uma quantia equivalente à do preço mensal que lhe corresponderia abonar à família num largo público segundo o previsto no Decreto 49/2012, de 19 de janeiro, e durante um máximo de 11 mensualidades.

As ajudas pela aplicação da bonificação do 100 % do preço da matrícula será o equivalente ao recolhido na correspondente ordenança fiscal aplicável para o curso 2021/22, sem que em nenhum caso possa superar os 100 euros.

Para os efeitos do previsto nos parágrafos anteriores, durante todo o período subvencionável a entidade entregará às famílias os comprovativo mensais de pagamento em que conste o número de horas ao dia de assistência e o montante que lhes corresponderia abonar, com a lenda de preço bonificado 100 % pela Xunta de Galicia.

5. A inasistencia à escola infantil 0-3 durante um período de 15 dias sem justificar dará lugar à baixa da criança ou da menina utente/a para a inclusão no programa da gratuidade na obtenção da bonificação da linha 2.

Artigo 5. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. A percepção das ajudas para despesas de manutenção é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

2. No caso de se perceberem outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere as despesas da actividade subvencionada.

4. A percepção das ajudas pela bonificação do preço estabelecido é incompatível com qualquer outra subvenção, ajuda e receita ou recurso para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

5. As entidades solicitantes deverão apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, usando o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem, o qual terão que voltar achegar actualizado no suposto de variarem as circunstâncias inicialmente declaradas.

Artigo 6. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realize a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Ademais, no ponto correspondente do anexo I fá-se-ão constar as seguintes declarações:

a) O conjunto de todas as ajudas concedidas para a mesma finalidade da solicitada ao amparo desta ordem.

b) Que a escola infantil indicada dispõe de projecto educativo e proposta pedagógica, de acordo com o currículo de educação infantil da Galiza, e que se encontra à disposição da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para qualquer comprovação que seja precisa.

c) Que dispõe da documentação acreditador do cumprimento do calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação das crianças que assistem à escola infantil e do requisito de residência na Galiza a respeito dos que acedem à bonificação.

d) Que a escola infantil está aplicando um regime de preços equivalente ao previsto no Decreto 49/2012, de 19 de janeiro.

e) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam com a solicitude são verdadeiros.

f) Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

g) Que não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

h) Que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

i) Que a entidade solicitante se compromete a manter o cumprimento destes requisitos durante o período de tempo em que perceba esta subvenção e a comunicar imediatamente quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

3. O prazo de apresentação das solicitudes será de 1 ao 30 de setembro. No caso de escolas infantis que obtenham a permissão de início de actividades com posterioridade à publicação desta convocação, o prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir da data de notificação da dita permissão, mas finalizará, em todo o caso, o 30 de novembro de 2022.. 

Artigo 7. Documentação complementar

1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação específica para a linha 2. Compensação da bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa:

a) Certificação em que se indique o número de crianças segundos irmãos e sucessivos que assistiram à escola infantil 0-3/ponto de atenção à infância desde o 1 de janeiro ao 31 de agosto de 2022 e o montante que lhe corresponderia abonar em conceito de atenção educativa.

b) Certificação em que se indique o número de crianças matriculados na escola infantil 0-3/ponto de atenção à infância para o curso 2022/23 e o montante que lhe corresponderia abonar em conceito de atenção educativa e matrícula, de ser o caso.

As entidades solicitantes da ajuda deverão cobrir, com data limite do último dia de finalização do prazo de apresentação de solicitudes, a relação nominal de todo o estudantado que assiste à escola ou escolas infantis/ponto de atenção à infância, na aplicação informática Escinf, no endereço seguinte: https://escinf.junta.és/escinfextweb. Estes dados deverão estar actualizados em todo momento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade local solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Permissão de início de actividades do centro para o qual se solicita a subvenção.

d) Tarifa de preços, adaptada ao disposto na letra c) do artigo 3.

e) Certificação de estar ao dia das obrigações tributárias emitida pela Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).

f) Certificação de estar ao dia das obrigações com a Segurança social.

g) Certificação de estar ao dia das obrigações tributárias com a fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da entidade interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às entidades interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Instrução e procedimento de concessão

1. O procedimento de concessão da ajuda é o de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Em consequência, o órgão competente para a tramitação do procedimento começará a instrução dos expedientes seguindo a ordem de apresentação das solicitudes, de acordo com o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito.

2. A instrução do procedimento corresponde à subdirecção com competências em matéria de demografía e conciliação, que realizará as correspondentes propostas de resolução.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

4. Sem prejuízo do disposto no número anterior, o órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, para aquelas que reúnam todos os requisitos e acheguem a documentação necessária solicitar-se-á um relatório ao Consórcio Galego de Serviços da Igualdade e Bem-estar de estar ao dia no pagamento das liquidações derivadas do regime de co-financiamento regulado no artigo 69 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

6. As solicitudes que recolham os dados e a documentação necessária tramitarão por um procedimento abreviado em que a proposta de concessão lhe a formulará ao órgão concedente directamente o órgão instrutor, que unicamente deverá comprovar a concorrência dos requisitos requeridos para conceder a subvenção.

7. A respeito dos expedientes em que concorram causas de inadmissão, assim como de declaração ou aceitação de desistência, o órgão instrutor formulará a correspondente proposta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e ao arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

Artigo 11. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajuda, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso das faculdades conferidas no artigo 7.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude.

Com anterioridade a ditar-se a resolução de concessão deverá ficar acreditado que a entidade beneficiária está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O prazo máximo para resolver e notificar é de quatro meses contados a partir do dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

3. A concessão das subvenções objecto desta convocação fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem directamente recurso contencioso- administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a sua notificação, se esta for expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

Artigo 14. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão. Igualmente, procederá a modificação da resolução quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão, o/a beneficiário/a poderá solicitar a modificação das características do projecto ou actividade subvencionada, com uma antelação mínima de um mês à data de finalização do prazo de realização da actividade.

3. Nas ajudas da linha 1, destinada a financiar despesas de manutenção, poderá modificar-se a resolução inicial quando existam variações no número de unidades em funcionamento durante o período de aplicação desta convocação. No suposto de diminuição ou aumento do número de unidades em funcionamento, ditar-se-á a resolução complementar ou revogatoria que corresponda com respeito à resolução inicial.

4. Nas ajudas da linha 2, compensação da bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa, poderá modificar-se a resolução inicial quando existam variações no número de vagas ocupadas durante o período de aplicação desta convocação. Para estes efeitos ter-se-á em conta:

a) Se a quantia resultante é superior à concedida, ou se inicialmente não houvesse vagas ocupadas que dessem direito à bonificação mas sim posteriormente, poderão ditar-se resoluções complementares pela quantia que corresponda nos termos previstos no artigo 4.

b) Em caso que a quantia total calculada pela certificação final de ocupação resultasse inferior à concedida, ditar-se-ão as resoluções revogatorias que procedam.

c) As modificações da concessão inicial realizar-se-ão tendo em conta que a ajuda por bonificação da atenção educativa se calcula mensalmente, excluído o mês de férias de o/da criança/a.

d) As resoluções complementares estão supeditadas à existência de crédito adequado e suficiente e à solicitude da entidade de modificação da resolução de concessão com a qual achegará o certificado de ocupação actualizado.

Artigo 15. Justificação das ajudas

1. As entidades beneficiárias, com base no estabelecido no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho; nos artigos 44 e 52 e seguintes do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, e tendo em conta o objecto e a natureza destas ajudas, deverão achegar com a solicitude final de pagamento e de concessão complementar nos supostos recolhidos no artigo 14.3.a) (anexo II), e com data limite de 5 de setembro de 2023, a seguinte documentação:

a) Justificação anual da linha 1. Ajudas para despesas de manutenção:

1º. Certificação do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção.

2º. Certificação do número de unidades em funcionamento durante o curso 2022/23, no caso de haver variação a respeito das declaradas na solicitude.

b) Justificação anual da linha 2. Compensação da bonificação do 100 % do preço correspondente à atenção educativa e matrícula, de ser o caso:

1º. Solicitude de pagamento (anexo II) e de concessão complementar nos supostos recolhidos no artigo 14.3.a).

2º. Relação nominal de os/das crianças/as que assistam à escola infantil 0-3/pontos de atenção à infância –com indicação das horas diárias, os meses de assistência e o montante que se vai bonificar– desde o 1 de setembro de 2022 ao 31 de agosto de 2023, que deverão cobrir na aplicação informática Escinf, no endereço seguinte: https://escinf.junta.és/escinfextweb

2. A Conselharia de Política Social e Juventude poderá comprovar os comprovativo que considere oportunos a respeito do montante total da actividade subvencionada e que permitam obter uma evidência razoável sobre a adequada aplicação da subvenção, e poderá requerer à entidade beneficiária a entrega dos comprovativo não achegados inicialmente e a documentação justificativo da entrega às famílias dos comprovativo mensais de pagamento e de matriculação, emitidos nos termos estabelecidos nesta ordem.

Artigo 16. Pagamento

1. As entidades beneficiárias das ajudas perceberão um pagamento antecipado do 100 % das quantidades correspondentes à primeira anualidade da linha 1 e da linha 2, se procede, que se fará efectivo a partir da notificação da concessão. Este montante deverá justificar-se em todo o caso com despesas realizadas na mesma anualidade.

2. Na anualidade 2023 livrar-se-á um pagamento antecipado de até o 90 % da subvenção que corresponda à dita anualidade da linha 1 e da linha 2, se procede, segundo o estabelecido na resolução de concessão.

O montante restante livrar-se-á uma vez justificados as despesas e/ou o número de vagas ocupadas pelas crianças/as matriculados para os quais se concedeu a ajuda nos termos estabelecidos no artigo 15.

3. A percepção destes pagamentos em conceito de antecipo fica exonerada da constituição de garantias.

Artigo 17. Preços

As entidades solicitantes da ajuda prevista para a linha 2 acreditarão estar aplicando um regime de preços equivalente ao regulado pelo Decreto 49/2012, de 19 de janeiro, com as actualizações publicado da variação interanual positiva experimentada pelo índice geral de preços de consumo para a Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os seguintes termos:

1. Atenção educativa: estabelecer-se-á o montante do preço máximo que se vai abonar em função da renda e das circunstâncias da unidade familiar, ao qual se deverão aplicar as reduções, descontos e exenções que se recolhem no dito decreto.

2. Serviço de cantina: poderão perceber das pessoas utentes o montante do preço máximo unitário equivalente ao estabelecido no Decreto 49/2012, de 19 de janeiro.

3. Matrícula: poderão perceber das pessoas utentes o montante do preço da matrícula que esteja recolhido na ordenança fiscal correspondente ao curso 2021/22, com um limite máximo de 100 euros.

Artigo 18. Obrigações das entidades beneficiárias.

As entidades beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e ademais especificamente a:

Manter actualizados no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais todos os dados exixir pela normativa de aplicação e, concretamente, os seguintes: relação nominal de trabalhadores/as, registro de pessoas utentes, tarifa de preços e vagas vacantes.

Assegurar o cumprimento do projecto educativo na/s escola/s subvencionada/s.

Remeter os relatórios e demais documentação que reclamem os órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude.

Facilitar a inspecção e controlo dos órgãos competente da Conselharia de Política Social e Juventude a respeito dos centros subvencionados. Estes órgãos comprovarão especialmente o cumprimento da assistência dentro do horário reflectido na relação nominal de crianças/as indicada no último parágrafo do número 1.a) do artigo 7.

Ter à disposição da Conselharia de Política Social e Juventude a documentação acreditador de que todas as crianças matriculadas na escola infantil 0-3 cumprem o calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação e têm a sua residência na Comunidade Autónoma da Galiza.

Assegurar na prestação do serviço de cantina que se proporciona uma dieta equilibrada e ajeitado à idade das crianças e pôr à disposição dos pais e das mães a relação semanal de menús.

Cumprir com os contidos exixir para o projecto linguístico, de acordo com o Decreto 79/2010, de 20 de maio, para o plurilingüismo no ensino não universitário da Galiza.

Cobrir na aplicação informática Escinf, o endereço https://escinf.junta/escinfextweb, a relação do estudantado que assiste à escola infantil/ponto de atenção à infância.

Aplicar a bonificação do 100 % do custo por atenção educativa a todos os segundos filhos ou filhas e sucessivos/as da unidade familiar residentes na Galiza até o 31 de agosto de 2022, e a partir de 1 de setembro de 2022 aplicá-la a todas as crianças que assistam à escola infantil 0-3, assim como a matrícula, de ser o caso, e conservar à disposição da Conselharia de Política Social e Juventude a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos para ter acesso à dita bonificação e da entrega às famílias dos comprovativo mensais de pagamento, emitidos nos termos estabelecidos no número 3 do artigo 4.

Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

Dar a adequada publicidade das ajudas percebido através do tabuleiro de anúncios do centro e da página web, em caso que disponham dela.

Artigo 19. Não cumprimento, revogação e reintegro de ajudas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das seguintes obrigações:

a) Quando se obtivesse a subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.

b) Quando se incumpram totalmente o objectivo, a actividade, o projecto ou não se adopte o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção.

c) Quando se incumpra totalmente a obrigação da justificação da subvenção.

d) Quando se incumpra a obrigação de conservação da documentação acreditador da entrega às famílias dos comprovativo mensais de pagamento onde conste a bonificação do 100 % do preço da atenção educativa.

e) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. Procederá o reintegro parcial proporcional ao grau de não cumprimento nos seguintes supostos:

a) Quando se incumpram parcialmente o objectivo, a actividade, o projecto ou se adopte de modo parcial o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção, entre o 2 % e o 50 % da ajuda percebido, em proporção ao período do ano em que se produzisse o não cumprimento.

Nos supostos em que a actividade pressencial se veja afectada por indicação da autoridade sanitária por tempo superior a um mês, procederá o reintegro do 2 % da quantia da ajuda percebido em proporção ao período de tempo que corresponda.

b) No caso de justificação insuficiente segundo os termos do artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro das quantidades não justificadas ou justificadas insuficientemente.

c) Quando se incumpra a obrigação de adoptar as medidas de difusão estabelecidas no artigo 18, procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido.

d) Quando se dê algum não cumprimento do resto das obrigações recolhidas no artigo 18, procederá o reintegro dentre o 2 % e o 80 % da ajuda percebido, de modo proporcional ao grau de não cumprimento, tendo em conta a sua duração e o estudantado afectado.

3. No suposto previsto no número 3 do artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo da actividade subvencionada, assim como a exixencia do juro de mora correspondente.

4. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

5. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as entidades beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82 2080 0300 87 3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Infracções e sanções

Às entidades beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 21. Controlo e verificação

Todas as ajudas concedidas ao amparo desta ordem estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho; à sua normativa de desenvolvimento e às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 22. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 23. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS420D, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação no endereço https://sede.junta.gal, na Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, através da página web oficial da Xunta de Galicia, ou no portal da Conselharia de Política Social e Juventude, https://www.xunta.gal/politica-social, no telefone 012 ou no endereço electrónico demografiaeconciliacion@xunta.gal

Disposição adicional primeira. Limite das ajudas

A concessão das ajudas reguladas nesta ordem terá como limite global o crédito atribuído nos orçamentos para estes fins e respeitando, em todo o caso, a realização das actuações subvencionáveis dentro do exercício económico correspondente, de conformidade com o estabelecido no artigo 1.

Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções

A conselharia transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação das faculdades para a concessão destas subvenções a favor da pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos e instruções necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de julho de 2022

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude