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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 147 Quarta-feira, 3 de agosto de 2022 Páx. 42598

VI. Anúncios

b) Administração local

Câmara municipal de Vigo

ANÚNCIO de 1 de julho de 2022 de notificação da resolução de execução forzosa de forma subsidiária da obrigação de gestão da biomassa.

De conformidade com o disposto no artigo 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 22.3 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, notificam-se-lhes por meio do presente anúncio no Boletim Oficial dele Estado, no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vigo aos interessados que resultam desconhecidos, dos que se ignora o lugar da notificação ou que, bem tentada a notificação pessoal, não se pôde efectuar, as resoluções dos procedimentos que se citam a seguir.

Para os efeitos do cômputo de prazos nos correspondentes procedimentos administrativos que se citam, computaranse desde o dia seguinte ao da publicação do presente anúncio no Boletim Oficial dele Estado.

As resoluções que se notificam com os dados que figuram no anexo têm o seguinte texto íntegro:

Em cumprimento da Lei do Parlamento da Galiza 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (LPDIFG), o vereador da Área de Parques, Jardins, Comércio, Distritos e Festas Especiais, por delegação de competências do presidente da Câmara de 13 de agosto de 2019, texto consolidado de 4 de setembro de 2020, ditou a seguinte resolução:

Número de expediente: (ver anexo).

Resolução de execução forzosa de forma subsidiária da gestão da biomassa e da retirada de espécies arbóreas proibidas.

Dados da parcela:

Referência catastral: (ver anexo).

Endereço: (ver anexo).

Dados de o/dos responsável/s.

Titular/és do prédio: (ver anexo).

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Vigo constatou no ano 2019, com posterioridade ao 31 de maio, que na parcela assinalada está sem gerir a biomassa –maleza– e sem retirar as espécies arbóreas tais como pinheiros, mimosas, acácias e eucaliptos.

2. A Administração autárquica ditou resolução requerendo-lhes que procedesse à gestão da biomassa vegetal e à retirada das espécies arbóreas proibidas nos prazos estabelecidos, a qual se lhes notificou na forma prevista legalmente.

3. Uma vez transcorrido o prazo concedido, constatou em vista da comprovação que na parcela citada segue sem se gerir a biomassa –maleza– e sem se retirar as espécies arbóreas proibidas tais como pinheiros, mimosas, acácias e eucaliptos.

II. Fundamentos de direito.

Primeiro. O Plano autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Câmara municipal de Vigo (PMPDIF), aprovado definitivamente pela Junta de Governo Local (XGL) na sua sessão de 2 de abril de 2020 e publicado no Boletim Oficial da província de Pontevedra (BOPPo) o 24 de abril de 2020 (ligazón http://www.vigo.org/faixas), determina que a parcela de referência catastral assinalada no encabeçamento se encontra incluída total ou parcialmente na rede secundária da faixa de gestão da biomassa (aprovação inicial XGL de 9 de maio de 2019), de tal maneira que a pessoa responsável, percebendo como tal a pessoa física ou jurídica titular do direito de aproveitamento na dita parcela, está obrigada à gestão da biomassa vegetal antes de 31 de maio de cada ano nos termos assinalados nos artigos 21, 21.ter, 22, disposição adicional terceira, disposição transitoria terceira e demais determinações da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (LPDIFG), e a sua norma de desenvolvimento (Ordem de 31 de julho de 2007, critérios de gestão da biomassa, DOG de 7 de agosto).

Também, com carácter geral, a pessoa responsável tem a obrigação de retirar as seguintes espécies arbóreas proibidas: pinheiros, mimosas, acácias e eucaliptos, sem prejuízo do estabelecido na disposição transitoria 3ª.2 da supracitada lei. Segundo os dados catastrais figura como titular do prédio a pessoa assinalada no encabeçamento.

Segundo. Tal e como se comprovou pela Administração autárquica, não cumpriu com as referidas obrigações de gestão da biomassa e de retirada de espécies arbóreas proibidas no prazo estabelecido.

A Resolução de 28 de abril de 2020, da Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia (DOG de 29 de abril de 2020), relativa ao prazo previsto no artigo 22.1 da LPDIFG, clarificou a continuidade da obrigação de execução da gestão da biomassa e estendeu-a até o 16 de julho de 2020 incluído, em atenção às especiais circunstâncias concorrentes derivadas do actual estado de alarme, pelo que se adecuou o requerimento legalmente previsto à supracitada resolução.

Terceiro. O vereador delegar da Área de Parques, Jardins, Comércio, Distritos e Festas Especiais, segundo a Resolução de 13 de agosto de 2019 (BOPPo de 2 de setembro de 2019) ditou resolução (ver anexo) que lhe requereu, como titular catastral da parcela, que procedesse à gestão da biomassa vegetal e à retirada das espécies arbóreas proibidas antes de 17 de julho de 2020 ou no prazo de quinze (15) dias naturais desde o seguinte ao da notificação da resolução, se se recebe a notificação com posterioridade ao dia 1 de julho de 2020 (artigo 22.2 da LPDIFG).

Na citada resolução era apercibido de que, transcorrido o citado prazo sem que leve a cabo a gestão da biomassa vegetal ou a retirada das espécies arbóreas proibidas, a Câmara municipal de Vigo procederia à execução forzosa de forma subsidiária da referida actuação por sim ou pessoa que determine e por conta do obrigado, repercutindo-lhe os custos da gestão da biomassa na forma legalmente estabelecida (artigo 22.4 da LPDIFG).

Também se lhe advertia que, de persistir no não cumprimento, era constitutivo de uma infracção administrativa de carácter leve e o órgão competente para incoar e resolver o procedimento sancionador será o titular da Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia. Por último, outorgava-se-lhe um trâmite de audiência por um prazo de dez (10) dias hábeis para que apresentasse as alegações, documentos, justificações que considerasse procedentes, em defesa dos seus direitos.

Quarto. A supracitada resolução notificou-se-lhe na forma legalmente prevista e, apesar do tempo transcorrido, constatou-se em visita de comprovação à parcela, que segue sem gerir-se a biomassa vegetal e sem retirar as espécies arbóreas proibidas.

Quinto. O parágrafo terceiro do artigo 22.2 da LPDIFG, segundo a redacção dada pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, assinala que naqueles casos em que as pessoas responsáveis não atendessem a advertência que se efectuou o ano anterior para o cumprimento das suas obrigações de gestão da biomassa e da retirada de espécies, a antedita gestão deverá estar finalizada com anterioridade ao primeiro dia de abril de cada ano. Transcorrida esta data e comprovada pelos serviços técnicos da Administração competente a falta de gestão, poderá proceder-se de modo imediato, sem mais trâmite, à execução subsidiária desta.

Sexto. O artigo 22.4 da LPDIFG, aprovada pelo Parlamento da Galiza, estabelece que, transcorridos os prazos assinalados neste artigo sem que a pessoa responsável gira a biomassa ou retire as espécies arbóreas proibidas, a Administração pública competente poderá proceder à execução subsidiária atendendo as necessidades de defesa contra os incêndios florestais, especialmente a respeito da segurança nas zonas de interface urbano-florestal, conforme o estabelecido no artigo 44 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou norma que a substitua, sem prejuízo da repercussão dos custos da gestão da biomassa à pessoa responsável.

Os custos que se repercutirão poderão liquidar provisionalmente de maneira antecipada, mesmo na comunicação à qual se refere o número 2, e realizar-se-á a sua exacción desde o momento em que se verifique o não cumprimento da obrigação de gestão da biomassa nos prazos assinalados neste artigo, sem prejuízo da sua liquidação definitiva uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária.

Para a liquidação dos custos correspondentes a cada parcela, a Administração terá em conta a quantidade resultante de aplicar à parte proporcional à cabida de cada parcela do montante do correspondente contrato, encarrega ou custo dos trabalhos realizados na zona de actuação.

Quando a identidade da pessoa responsável não seja conhecida no momento de proceder à execução subsidiária, a repercussão dos custos adiar-se-á no ponto em que, de ser o caso, chegue a ser conhecida, sempre que não prescrevessem os correspondentes direitos de cobramento a favor da Fazenda pública.

Se a execução subsidiária inclui a retirada de espécies arbóreas proibidas, dar-se-á deslocação da resolução em que se acorde a dita execução subsidiária ao órgão competente para a incoação do correspondente procedimento sancionador (Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural da Junta Galiza), que deverá proceder de imediato à adopção do acordo de incoação do expediente sancionador e da medida cautelar de comiso das indicadas espécies. O destino das espécies objecto do comiso será a sua venda, que será efectuada, nos termos regulados nesta lei, pela Administração que realizasse a execução subsidiária.

No caso de venda das espécies objecto de comiso, os montantes obtidos deverão aplicar-se, por parte da Administração que realize tais vendas (neste caso, a Câmara municipal de Vigo), a sufragar as despesas derivadas das execuções subsidiárias da sua competência.

Sétimo. Segundo os artigos 99 e 102 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPACAP), a execução forzosa de forma subsidiária supõe que a Administração autárquica realizará o acto, por sim ou através das pessoas que determine, por conta do obrigado.

O montante das despesas, danos e prejuízos exixir ao obrigado seguindo o procedimento legalmente previsto nas normas reguladoras do procedimento de constrinximento.

Oitavo. No presente caso concorrem os orçamentos de facto previstos nos artigos 21, 21.ter, 22, disposição adicional terceira, disposição transitoria terceira 1 da LPDIFG, 99 e 102 da LPACAP e normativa de concordante aplicação, para acordar a execução forzosa de forma subsidiária da gestão da biomassa vegetal.

Noveno. É competente para ditar a presente resolução o presidente da Câmara, ao amparo do artigo 7, 16.4 y 22.7 da LPDIFG. Não obstante, a dita competência delegar no vereador delegar da Área de Parques, Jardins, Comércio, Distritos e Festas Especiais, segundo a Resolução de 13 de agosto de 2019, texto consolidado de 4 de setembro de 2020.

Pelo exposto e com o objecto de dar cumprimento à Lei do Parlamento da Galiza 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (LPDIFG),

RESOLVO:

Primeiro. Acordar a execução forzosa de forma subsidiária pela Câmara municipal de Vigo ou por pessoa que se determine e por conta do obrigado (titular no anexo) da gestão da biomassa vegetal na parcela situada em Vigo, com referência catastral (ver anexo), ao incumprir a obrigação prevista nos artigos 21, 21.ter, 22, disposição adicional terceira, disposição transitoria terceira 1 da LPDIFG, com efeitos do dia 1 de abril deste ano e para o caso de que nesta data no tiver realizada a gestão da biomassa vegetal e retirado as espécies arbóreas proibidas.

Segundo. Informar o obrigado, titular da parcela, que trás a notificação da presente resolução e uma vez cumprido o prazo de 1 de abril deste ano sem que tenha realizada a gestão da biomassa vegetal e retirado as especiarias arbóreas proibidas na parcela, procederá à execução forzosa de forma subsidiária, efectuar-se-á sem mais trâmite e estará obrigado/à facilitar os acessos necessários para realizar os trabalhos de gestão da biomassa, sem que seja preciso o seu consentimento, salvo naqueles supostos excepcionais em que o acesso afecte, dentro da parcela, espaços físicos susceptíveis de merecerem a qualificação de domicílio para os efeitos do artigo 18.2 da Constituição, caso em que deverá pedir-se a correspondente autorização judicial para a entrada neles se não se conta com a sua autorização (artigo 22.6 da LPDIFG).

Terceiro. Dar deslocação desta resolução à Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural da Junta Galiza e instar a incoação do procedimento sancionador e da medida cautelar de comiso das espécies arbóreas proibidas existentes na parcela ao amparo do estabelecido no artigo 22.4, parágrafo quinto da LPDIFG, e para o caso de que a retirada de espécies arbóreas proibidas não esteja realizada antes do dia 1 de abril deste ano.

Quarto. Uma vez executados os trabalhos de gestão da biomassa vegetal, proceder a liquidar o montante das despesas ocasionadas que se lhe exixir ao obrigado segundo o procedimento legalmente previsto nas normas reguladoras do procedimento de constrinximento.

Quinto. Informá-lo, também, de que conforme o artigo 22.9 da LPDIFG, o não cumprimento das obrigações que esta lei estabelece por parte da pessoa proprietária do terreno implicará o não cumprimento da função social da propriedade e será causa de expropiação forzosa por interesse social, em caso que os custos acumulados da execução subsidiária dos trabalhos de gestão da biomassa que a Administração actuante assumisse com cargo ao seu orçamento, e que não lhe possa repercutir a aquela por desconhecer a sua identidade, superem o valor catastral da parcela. A entidade administrador do Banco de Terras da Galiza ou a Administração que assumisse esses custos com cargo do seu orçamento, terá a condição de beneficiária da expropiação forzosa e compensará, no momento de aboação do preço justo expropiatorio, as quantidades adebedadas pela pessoa proprietária por este conceito, sempre que no tivessem prescrito os correspondentes direitos de cobramento a favor da Fazenda pública. No suposto de que a beneficiária da expropiação fosse a Administração local, poderá ceder esses terrenos ao Banco de Terras da Galiza.

Sexto. Notificar ao interessado, titular da parcela, e comunicar-lhe que contra esta resolução, atendendo os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e os artigos 8, 46.1 e 46.4 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa, poderá interpor recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, e no prazo de um mês, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Vigo no prazo de dois meses, ambos os prazos contados desde o dia seguinte a aquele em que se notifique a resolução expressa. Não obstante, interposto o recurso de reposição, no poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente o primeiro ou se produza a sua desestimação presumível pelo transcurso do prazo máximo de um mês estabelecido para ditar e notificar a resolução.

Vigo, 1 de julho de 2022

O presidente da Câmara
P.D. (Resolução do 13.8.2019)
Ángel Rivas González
Vereador delegar da Área de Parques, Jardins, Comércio,
Distritos e Festas Especiais

Informação adicional:

– Os dados indicados sobre a parcela são os que resultam da informação contida no Cadastro de Bens imóveis do Ministério de Fazenda tal e como estabelece a legislação aplicada.

Para qualquer esclarecimento ou rectificação de erros sobre os dados da parcela, deverá dirigir-se à correspondente delegação do Cadastro (Escritório do Cadastro de Vigo, rua Lalín, 2, 36271), sem prejuízo da posterior comunicação à Câmara municipal de Vigo no endereço de correio indicado, e achegar cópia do documento apresentado no escritório catastral.

– Para qualquer consulta, esclarecimento, informação complementar ou cita poderá dirigir ao Serviço de Montes, Parques e Jardins da Câmara municipal de Vigo através do seguinte endereço de correio electrónico: faixassecundarias@vigo.org

ANEXO

O anexo com os dados catastrais das parcelas pode-se consultar na seguinte ligazón:

https://www.boe.es/boe_n/dias/2022/06/15/not.php?id=BOE-N-2022-681527