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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 170 Quarta-feira, 7 de setembro de 2022 Páx. 47652

III. Outras disposições

Águas da Galiza

RESOLUÇÃO de 23 de agosto de 2022 pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, destinadas à realização de auditoria autárquicas das redes de saneamento para a detecção de infiltrações, e se convocam para o ano 2022 (código de procedimento AU301D).

A Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, estabelece no seu artigo 25 uma série de matérias sobre as que os municípios exercerão competências próprias, entre as quais se encontram o abastecimento de água potable e a evacuação e tratamento de águas residuais, e no artigo 26 os serviços que, no mínimo, devem prestar as câmaras municipais. A obrigatoriedade de tais serviços estabelece-se em função da povoação do município, ainda que o preceito assinalado estabelece um conjunto de serviços (entre os que se incluem o abastecimento e a rede de sumidoiros) que devem ser prestados por todos os municípios.

Por outra parte, o artigo 30 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza configura a colaboração entre administrações como um princípio para conseguir os objectivos comuns nas políticas de abastecimento, saneamento e depuração da Galiza. Graças a este marco de cooperação, nos últimos anos, a Comunidade Autónoma da Galiza experimentou um salto cualitativo na extensão territorial dos serviços de abastecimento, saneamento e depuração, ao que contribuiu, em grande medida, a mobilização de investimentos públicos para a execução de obras e infra-estruturas hidráulicas em apoio aos municípios no exercício das suas competências. Estas intervenções e investimentos incidiram, sem dúvida, na melhora dos indicadores da qualidade das águas e no nível de cumprimento das normativas comunitárias na matéria.

Não obstante, constatou-se e comprovou-se durante todo este tempo que as singularidades e peculiaridades demográficas e geográficas da Galiza dificultam não somente a execução das infra-estruturas hidráulicas senão também a sua gestão para a prestação destes serviços de forma ajeitado. Para alcançar a máxima qualidade das nossas águas e que estes serviços básicos de água se prestem com eficiência e eficácia, as instalações executadas devem ir acompanhadas de uma adequada gestão, exploração e manutenção.

No caso concreto dos serviços de saneamento e depuração, os estudos e análises realizados por Águas da Galiza através dos denominados planos locais de saneamento, os planos directores e os labores de apoio às câmaras municipais na exploração dos seus sistemas de saneamento indicam que o funcionamento das redes de contentores são um aspecto chave para que estes serviços se possam prestar de um modo adequado. A elevada pluviometría da Galiza, a proximidade de muitos sistemas de saneamento aos rios ou ao mar ou a falta de controlo nas conexões às redes existentes determinam a existência de problemas de infiltrações nestes sistemas, que redundam numa depuração pouco eficaz, consumos energéticos elevados e afecções ambientais sobre os ecosistemas aquáticos.

As auditoria autárquicas são um instrumento eficaz para a identificação dos problemas associados à gestão das redes de saneamento. Identificar as principais entradas de águas brancas ou os pontos de alívio, é o primeiro passo para melhorar o funcionamento dos sistemas de saneamento e poder programar actuações que, sendo em muitos casos de pouca entidade, permitirão melhorar significativamente a prestação dos serviços e contribuir ao cumprimento dos objectivos ambientais num complexo palco de mudança climático.

Por estes motivos, considera-se necessário cooperar com as entidades locais através desta convocação de ajudas destinadas à realização de auditoria autárquicas das redes de saneamento para a detecção de infiltrações. Esta resolução que agora se aprova está com a vontade de continuar na linha de colaboração iniciada com as entidades responsáveis de sistemas de saneamento em toda a Comunidade Autónoma da Galiza, para que estas possam gerir com a maior diligência, eficácia e eficiência possíveis as suas competências numa matéria tão importante como é a prestação dos serviços de saneamento e depuração.

Em consequência, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de conformidade com a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de subvenções às câmaras municipais, em regime de concorrência competitiva, para a realização de auditoria autárquicas das redes de saneamento para a detecção de infiltrações, e convocar estas subvenções para o ano 2022 (código de procedimento AU301D).

2. A finalidade das subvenções é que as entidades locais responsáveis do saneamento à povoação conheçam os problemas existentes no funcionamento dos sistemas de saneamento e contem com um instrumento básico para a detecção e correcção dos diferentes problemas existentes nas suas redes de saneamento.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias destas subvenções as câmaras municipais responsáveis de sistemas de saneamento com uma povoação total igual ou inferior a 50.000 habitantes, segundo cifras de povoação acordes com o estabelecido no Real decreto 1065/2021, de 30 de novembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2021.

2. Para poder obter a condição de beneficiários, todas as câmaras municipais solicitantes deverão:

a) Cumprir os requisitos recolhidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social, a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, assim como com Águas da Galiza no que incumbe ao cânone da água e, se é o caso, ao coeficiente de verteduras, previstos na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

3. Nenhuma câmara municipal poderá apresentar mais de uma solicitude. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os investimentos realizados desde o 1 de janeiro de 2022 destinados à elaboração de auditoria autárquicas das redes de saneamento para a detecção de infiltrações, sempre que se refiram a trabalhos que não estejam completamente executados no momento de apresentação da solicitude de subvenção.

As auditoria autárquicas das redes de saneamento deverão ter o seguinte conteúdo mínimo:

a) Uma descrição detalhada do sistema de saneamento da câmara municipal, que contenha, no mínimo, uma explicação do funcionamento do sistema de saneamento, um inventário dos elementos singulares (aliviadoiros, estações de bombeio de águas residuais e impulsións, fosas sépticas, estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais), com as suas principais características, localização e fotografias, os núcleos de povoação conectados a cada rede de saneamento e a povoação estimada conectada.

b) Documentação gráfica, planos em formato digital (CAD ou SIX), do sistema de saneamento da câmara municipal, que contenha no mínimo, as redes de contentores principais, os elementos singulares inventariados e todos os poços de registro ou pontos de controlo inspeccionados como parte da elaboração da auditoria.

c) Sectorización do sistema de saneamento da câmara municipal, mediante a definição gráfica das bacías e subbacías vertente a cada sector, e a localização dos pontos de controlo de cada sector.

d) Inspecção dos pontos de controlo de cada sector, em que se registe no mínimo a seguinte informação: localização e características dos poços de registro ou pontos de controlo (estado, dimensões, material, tubaxes entrantes e/ou achegas), data e hora da inspecção, condições climáticas, fotografias exteriores e interiores, resultados das amostras tomadas, em que se analise a condutividade, turbidez e caracterización do fluxo, que inclua as fotografias dos botes das amostras com a referência aos pontos de controlo inspeccionados.

e) Análise do resultado da inspecção nos pontos de controlo de cada sector e interpretação das amostras tomadas. Com este estudo identificar-se-ão os trechos de contentor que apresentam maiores problemas e afecções relacionadas com as infiltrações (alívios excessivos, rompimentos, entradas de águas brancas, entradas de água de mar, parâmetros de qualidade por enzima dos valores normais numa rede de saneamento, etc.) e as bacías vertentes associadas, com o fim de realizar neles uma inspecção mais detalhada.

f) Inspecção detalhada dos trechos de contentor e as bacías vertentes associadas seleccionadas segundo o disposto na alínea anterior, mediante a inspecção poço a poço até localizar e determinar os motivos desse elevado grau de afecção, registando no mínimo a informação requerida na alínea d), com o alcance necessário para localizar as causas das problemáticas identificadas, que inclua, em caso de ser precisa, a inspecção dos trechos do contentor com videocámara.

g) Elaboração de um relatório com a recompilação de toda a informação gerada, a análise e interpretação dos resultados obtidos, o inventário das deficiências detectadas e as propostas de medidas correctoras para a sua emenda, priorizadas e valoradas técnica e economicamente.

Para estes efeitos, na página web oficial de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal) põem à disposição um modelo de auditoria e protocolo de inspecção de redes de saneamento para a detecção de infiltrações e algumas recomendações para a sua elaboração.

2. Será subvencionável o imposto sobre o valor acrescentado (IVE) só em caso que não seja repercutible de acordo com o disposto na Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado. Para tal efeito, a câmara municipal deverá apresentar com a documentação justificativo um certificado em que declare expressamente que o IVE das despesas subvencionáveis não é repercutible pela câmara municipal.

Artigo 4. Crédito

1. As subvenções reguladas ao amparo desta resolução financiar-se-ão com cargo à conta financeira 6566 (subvenções de capital a corporações locais) da entidade pública empresarial Águas da Galiza, com um custo de trezentos mil euros (300.000 €), distribuídos nas seguintes anualidades:

– 2022: 30.000 €.

– 2023: 270.000 €.

Sem prejuízo do possível reaxuste de anualidades segundo o ritmo de execução da despesa.

Artigo 5. Ampliação de crédito

Sem prejuízo do estabelecido no artigo anterior, prevê-se a possibilidade de alargar o crédito nas circunstâncias previstas no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

A ampliação de crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, à aprovação da modificação orçamental que proceda.

Águas da Galiza publicará a ampliação nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de um novo prazo para apresentar novas solicitudes, nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 6. Montante máximo das subvenções

O montante das subvenções será de 80 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de quinze mil euros (15.000 €) por solicitude, até esgotar o crédito previsto nesta resolução.

Artigo 7. Compatibilidade das subvenções

1. Estas subvenções serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas.

2. A câmara municipal beneficiária está obrigado a comunicar às entidades concedentes a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta resolução.

3. A obtenção de subvenções ou ajudas concorrentes não poderá superar o custo total da actividade subvencionada. Quando se produza excesso das subvenções ou ajudas percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade e estas fossem compatíveis entre sim, a câmara municipal beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, unindo as cartas de pagamento à correspondente justificação.

O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas. Contudo, quando seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a que advirta o excesso de financiamento, exixir o reintegro pelo montante total do excesso, até o limite da subvenção outorgada por ela.

Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 9. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados pela pessoa titular da câmara municipal-presidência ou pela pessoa em que esteja delegada a competência no momento da dita assinatura, acreditando-se esta circunstância.

2. No formulario, que figura como anexo I desta resolução, aceita-se e declara-se o seguinte:

a) Que a câmara municipal que solicita a subvenção aceita as condições e demais requisitos exixir nesta resolução de convocação.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

c) O conjunto de todas as subvenções ou ajudas das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, solicitadas ou concedidas para as mesmas actuações financiadas ao amparo desta resolução, e o compromisso de comunicar de contado quantas subvenções ou ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

d) Que a conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2020 foi remetida ao Conselho de Contas da Galiza antes da finalização do prazo de apresentação de solicitudes que regula esta resolução.

e) Que a câmara municipal solicitante está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Que a câmara municipal solicitante cumpre os requisitos que para poder obter a condição de beneficiário se recolhem no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) O carácter repercutible ou não do IVE por parte da câmara municipal, de acordo com o disposto na Lei 37/1992, de 28 de dezembro, do imposto sobre o valor acrescentado.

Artigo 10. Documentação complementar

1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:

a) Resolução do órgão competente da câmara municipal solicitante pela que se acorde a solicitude da subvenção ao amparo desta resolução, com data anterior à finalização do prazo de apresentação de solicitudes, em que conste expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na resolução.

b) Uma memória justificativo do objecto da auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações, em que se indique expressamente, ao menos, o seguinte: uma listagem das estações estações de tratamento de águas residuais de águas residuais (EDAR), estações de bombeio de água residual (EBAR) e fosas sépticas da câmara municipal, incluindo a sua localização em coordenadas UTM fuso 29 ETRS89, a listagem dos núcleos de povoação conectados a cada estação estação de tratamento de águas residuais ou fosa séptica e a povoação aproximada dos núcleos conectados.

c) Planos a escala de suficiente detalhe (1:10.000 ou menor) onde se representem, no mínimo: as estações estações de tratamento de águas residuais, bombeos e fosas sépticas existentes na câmara municipal e os núcleos de povoação conectados a cada sistema de depuração.

Os planos deverão conter uma lenda suficiente que permita a sua interpretação e estar o mais actualizados possível e não serão admissíveis aqueles em que não conste a data da sua realização nem os realizados com anterioridade ao 1.1.2020.

d) Uma proposta organizativo da realização dos trabalhos, que inclua: a organização e o alcance estimado dos trabalhos, os meios que se vão empregar na realização dos trabalhos (meios técnicos e equipa humana) e as carências detectadas pela câmara municipal e as actuações prévias acometidas para solucionar as infiltrações.

e) Orçamento detalhado, que descreverá com claridade os conceitos, quantidades e o seu preço unitário para a realização da auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações.

f) Cópia do regulamento ou ordenança autárquico vigentes reguladora do serviço de saneamento e deputação de águas residuais.

g) Cópia do regulamento ou ordenança autárquico vigentes reguladora das tarifas pelo saneamento e depuração de águas residuais.

h) Um documento onde conste o compromisso do emprego da língua galega na auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações objecto da solicitude.

A falta de apresentação da documentação indicada nas alíneas a), b), c) e e), poderá ser objecto de requerimento de emenda e aplicar-se-á o previsto no artigo 15.2 desta resolução para o suposto de não atender ao requerimento, sem prejuízo do disposto no artigo 11 desta resolução sobre comprovação de dados.

A falta de apresentação da documentação indicada nas alíneas d), f), g) e h) desta epígrafe não será emendable e a solicitude tramitar-se-á sem que se possam outorgar os pontos correspondentes de acordo com os critérios e barema do artigo 16 desta resolução.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se algum das câmaras municipais interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento poderão consultar-se automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa física que compareça como representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificações sobre o cumprimento de obrigações que deva emitir a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Certificações sobre o cumprimento de obrigações face à Segurança social que deva emitir a Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Certificações sobre o cumprimento de obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza que deva emitir a Conselharia de Fazenda.

f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

g) Concessões de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. Para a comprovação do cumprimento da obrigação de remissão ao Conselho de Contas da Galiza da conta geral da entidade local correspondente ao exercício orçamental de 2020 Águas da Galiza terá em conta os dados públicos que constem na página web oficial do Conselho de Contas da Galiza, salvo que o solicitante achegue junto com a sua solicitude outra documentação diferente que acredite o cumprimento da dita obrigação.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Publicação dos actos

1. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a ampliação do crédito da convocação e a relação de ajudas que se concedam.

2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal) a ampliação do crédito da convocação e a relação de ajudas que se concedam.

Artigo 14. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as câmaras municipais devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Órgãos competente e instrução

1. A unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento será a Secretaria-Geral de Águas da Galiza, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Uma vez finalizado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se presente com elas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento requererá o solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não fazê-lo, se considerará que desiste da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução ao amparo do artigo 21 desta lei.

Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer os solicitantes para que apresentem a informação e/ou a documentação complementar que se considerem conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.

Aqueles expedientes que reúnam todos os requisitos e contenham toda a documentação preceptiva serão elevados pelo órgão instrutor à Comissão de Valoração.

3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) Presidência: a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

b) Vogalías: a pessoa titular da Gerência de Águas da Galiza, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Águas da Galiza e a pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Económico Financeiro de Águas da Galiza e uma pessoa designada pela Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade.

c) Secretaria: um/uma funcionário/a de Águas da Galiza, designado/a pela Direcção de Águas da Galiza.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

4. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados nesta resolução e de emitir relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada e no qual conste a relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas para adquirir a condição de beneficiárias, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que o elevará junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

5. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução.

A proposta de resolução proporá a inadmissão tanto das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação, como das solicitudes que não contenham a documentação necessária, com indicação das causas desta inadmissão.

A proposta de resolução proporá a concessão das solicitudes que proceda. Na proposta de resolução que formule o instrutor figurarão de modo individualizado as entidades solicitantes propostas para obter a subvenção, ordenadas segundo a valoração que se lhe outorgue à solicitude no informe emitido pela Comissão de Valoração. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, até esgotar o crédito disponível.

6. As solicitudes admitidas e valoradas pela Comissão de Valoração cuja concessão superaria o montante do crédito disponível poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação, com o crédito que resulte disponível de produzir-se alguma não aceitação ou renúncia e até o limite do crédito disponível. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.

7. O órgão instrutor emitirá um relatório em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que as entidades beneficiárias cumprem todos os requisitos necessários para aceder às subvenções.

8. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta e o texto da convocação para a sua publicação na citada base.

Artigo 16. Critérios de valoração

1. A concessão da subvenção tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com os princípios estabelecidos no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:

a) A povoação da câmara municipal. Até um máximo de 5 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

0 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 30.000 e inferior ou igual a 50.000 habitantes.

1 ponto no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 20.000 e inferior ou igual a 30.000 habitantes.

2 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 10.000 e inferior ou igual a 20.000 habitantes.

3 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 5.000 e inferior ou igual a 10.000 habitantes.

4 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 2.000 e inferior ou igual a 5.000 habitantes.

5 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação inferior ou igual a 2.000 habitantes.

Para os efeitos desta convocação, considerar-se-á o número de habitantes por câmara municipal recolhida no Real decreto 1065/2021, de 30 de novembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2021.

b) O comprimento da rede autárquica de saneamento da câmara municipal, tendo em conta a soma de contentores, ramais e emissários. Até um máximo de 5 pontos. Os pontos distribuir-se-ão do seguinte modo:

0 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento menor ou igual a 5.000 metros.

1 ponto no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento superior a 5.000 e inferior ou igual a 10.000 metros.

2 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento superior a 10.000 e inferior ou igual a 25.000 metros.

3 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento superior a 25.000 e inferior ou igual a 50.000 metros.

4 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento superior a 50.000 e inferior ou igual a 75.000 metros.

5 pontos no caso de câmaras municipais solicitantes com um comprimento de rede de saneamento superior a 75.000 metros.

Para os efeitos desta convocação, considerar-se-á o comprimento total da rede autárquica de saneamento recolhida no Inquérito de infra-estrutura e equipamentos locais (EIEL), na informação dos dados recopilados do ano 2020 ou, na sua falta, em anos anteriores.

c) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora do serviço de saneamento e depuração de águas residuais: 1 ponto, valorado do seguinte modo:

0 pontos se não se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.

1 ponto se se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.

d) A acreditação da vigência do regulamento ou ordenança autárquico reguladora das tarifas do serviço pelo saneamento e depuração de águas residuais: 1 ponto, valorado do seguinte modo:

0 pontos se não se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.

1 ponto se se acredita a vigência do citado regulamento ou ordenança autárquica.

e) A documentação apresentada pela câmara municipal conforme a alínea d) do artigo 10.1 desta resolução. Analisar-se-á a proposta organizativo da câmara municipal para a realização dos trabalhos (organização dos trabalhos e alcance estimado dos trabalhos), os meios que se vão empregar na realização dos trabalhos (meios técnicos e equipa humana) e as carências detectadas pela câmara municipal e as actuações prévias acometidas para solucionar as infiltrações. Até um máximo de 6 pontos.

f) Compromisso do emprego da língua galega na elaboração da auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações objecto da solicitude: 1 ponto, valorado do seguinte modo:

0 pontos se não consta o citado compromisso.

1 ponto se consta o citado compromisso.

g) Apresentação correcta da solicitude de subvenção, sem necessidade de realizar nenhum requerimento de emenda: 1 ponto, valorado do seguinte modo:

0 pontos se é necessário realizar algum requerimento de emenda.

1 ponto se não é necessário realizar nenhum requerimento de emenda.

3. Se o outorgamento de todas as solicitudes valoradas implica uma despesa superior ao crédito consignado nesta resolução, em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Maior pontuação na alínea a) dos critérios de valoração.

2º. Menor número de habitantes da câmara municipal.

Artigo 17. Resolução, notificação e recursos

1. O órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Presidência de Águas da Galiza, será a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.

2. Uma vez realizada a proposta de resolução, o órgão competente para resolver ditará a resolução do procedimento.

A resolução acordará tanto o outorgamento das subvenções coma a desestimação e a não concessão, por desistência, renúncia ao direito ou imposibilidade material sobrevida.

3. O prazo para ditar a resolução do procedimento iniciado em virtude desta convocação será três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

4. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceber rejeitada por silêncio administrativo a sua solicitude de concessão da subvenção.

5. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.

Artigo 18. Modificação da resolução

1. O órgão competente para a concessão destas subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os limites e os requisitos recolhidos no artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Unicamente se aceitará como suposto que habilite a modificação da resolução de concessão a modificação de um contrato vigente derivada de circunstâncias sobrevidas e que fossem imprevisíveis no momento de licitação do contrato, segundo o estabelecido no artigo 205, números 1 e 2.b), da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.

A modificação da resolução nestes supostos não implicará o incremento do montante da subvenção inicialmente concedida.

Artigo 19. Aceitação

1. As entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicarem a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem a renúncia à subvenção concedida.

2. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção, de conformidade com o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades beneficiárias das subvenções, uma vez aceites estas, ficarão obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

Artigo 20. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias das subvenções concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo da subvenção e redigir a auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações nos prazos estabelecidos e com o contido indicado nesta resolução.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Proceder ao reintegro das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, segundo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar o pagamento nos termos estabelecidos nesta resolução.

c) Não cumprimento da obrigação, de ser o caso, de achegar os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deva ter solicitado a entidade beneficiária e/ou falta ou insuficiente acreditação de que a eleição recaeu na oferta economicamente mais vantaxosa.

d) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza ou em qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

5. No suposto de concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, tramitar e adjudicar os contratos necessários conforme as prescrições contidas na legislação sobre contratação administrativa do sector público e, especificamente, a que rege as contratações das administrações públicas.

6. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

7. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme o previsto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

8. Em relação com a subvenção concedida, submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 21. Contratação

1. Os beneficiários poderão concertar com terceiros a execução parcial ou total das actuações objecto da subvenção, salvo que o impeça a sua natureza. Em nenhum caso poderão subcontratarse actuações que, aumentando o custo da actuação subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actuação subvencionada face à Administração concedente.

2. A tramitação dos expedientes de contratação que procedam será realizada pelas câmaras municipais beneficiárias conforme a normativa vigente em matéria de contratação do sector público, e serão as entidades locais contratantes as responsáveis directas das consequências que possam derivar dos não cumprimentos.

3. Em todo o caso, deverá observar-se o estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.e) do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

O beneficiário deverá acreditar, de ser o caso, as ofertas recebidas junto com a documentação justificativo da subvenção e justificar a eleição entre as ofertas apresentadas.

A eleição deverá realizar-se consonte critérios de eficiência e economia e, com carácter geral, recaerá na proposta económica mais vantaxosa. De não recaer nesta, deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição de o/da adxudicatario/a.

Artigo 22. Justificação e pagamento

1. O prazo para a apresentação da documentação justificativo da subvenção rematará o 30 de junho de 2023, sem prejuízo de que se possa apresentar a dita documentação com anterioridade para a sua tramitação.

2. As câmaras municipais beneficiárias deverão achegar através da sede electrónica da Xunta de Galicia o anexo II desta resolução no que expressamente se declarará:

a) Se solicitou ou lhe foram concedidas outras subvenções ou ajudas para o mesmo projecto ou conceitos para os quais lhes foi concedida esta ajuda, com indicação do montante e a sua procedência, se é o caso.

b) Que a câmara municipal solicitante não está incurso em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária da subvenção.

3. Junto com o anexo II deverá apresentar-se a seguinte documentação justificativo:

a) Cópia da auditoria autárquica das redes de saneamento para a detecção de infiltrações, redigida com o contido mínimo estabelecido nesta resolução e aprovada pela câmara municipal.

b) Documentação gráfica gerada na realização das auditoria, planos em formato digital (CAD ou SIX), com o contido mínimo estabelecido nesta resolução.

c) Conta justificativo que recolha o previsto nos artigos 8 e 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

d) Certificar de que o IVE não é repercutible por parte da câmara municipal, de ser o caso.

4. Águas da Galiza poderá solicitar qualquer documentação necessária para a correcta verificação da subvenção.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do previsto no artigo 45.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

6. Águas da Galiza, de encontrar conforme a documentação justificativo, proporá o libramento dos fundos, segundo o estipulado no artigo 41 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 23. Não cumprimento de obrigações

1. O órgão concedente poderá revogar a concessão da ajuda se a entidade beneficiária incumpre as condições impostas com motivo da sua concessão.

2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na restante normativa que seja de aplicação dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o número anterior, tramitar-se-á o procedimento de reintegro oportuno, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e VI do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 25. Medidas antifraude

1. É de aplicação ao procedimento recolhido nesta resolução o Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da entidade pública empresarial Águas da Galiza, que pode consultar-se na seguinte ligazón:

https://augasdegalicia.junta.gal/c/document_library/get_file?file_path=/portal-águas-de-galicia/planos/resto_planos/PlanMedidasAntifraudeAugasdeGalicia.pdf

2. Águas da Galiza empregará como canal de denúncias o sistema posto em funcionamento, à disposição da cidadania, a partir de 1 de janeiro de 2022, no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS), onde os cidadãos podem denunciar qualquer irregularidade ou conduta de fraude. A apresentação de denúncias neste canal, que precisará da identificação electrónica da pessoa denunciante para evitar suplantacións ou denúncias automatizado, será tratada pela Administração autonómica garantindo o anonimato da pessoa denunciante, de modo que os órgãos que devam investigar a denúncia não conheçam a identidade do denunciante.

O canal, ademais da cidadania, poderá ser utilizada pelos empregados públicos para apresentar medidas de melhora dos procedimentos ou das acções antifraude. Também no canal se poderão denunciar incidências que sejam realizadas por empresas ou por beneficiários de subvenções.

No ponto de acesso electrónico ao canal de denúncias, situado em SIACI, figurará uma declaração da Junta em que constará expressamente que, com independência da necessária identificação electrónica para a apresentação da denúncia, os dados serão tratados anonimizadamente mediante tecnologias de informação para garantir a indemnidade da pessoa denunciante e evitar qualquer tipo de eventual represália sobre ela, em termos semelhantes aos estabelecidos na directiva européia.

A gestão do canal de denúncias corresponderá à Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa.

3. A investigação e tratamento das denúncias apresentadas ajustar-se-á ao disposto nos pontos 2.3.2 e 2.3.3 do Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Delegar na pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza a competência para resolver o procedimento de concessão de subvenções, a modificação da resolução e outras incidências que possam surgir na sua tramitação, assim como a competência para autorizar e dispor as despesas, o reconhecimento das obrigações e a proposta de pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Disposição adicional segunda. Impugnação da convocação

Contra esta resolução poderá interpor-se, ante a presidência de Águas da Galiza, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da resolução

Faculta-se a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de agosto de 2022

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Presidenta de Águas da Galiza

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