En fecha 29 de junio de 2022, en la Mesa sectorial de negociación del personal estatutario, la Administración sanitaria y las organizaciones sindicales CIG, CC.OO., CSIF, SATSE y UGT pactaron, con efectos de 1 de julio de 2022, el acuerdo sobre diversas medidas retributivas y de mejora en el seno del Plan de ordenación de recursos humanos de atención primaria.
La negociación fue realizada de conformidad con las previsiones que al respecto contienen el artículo 38 de la Ley del Estatuto básico del empleado público (texto refundido aprobado por el Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre), el artículo 154 de la Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleado público de Galicia, y los artículos 79 y 80 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud.
Con base en la normativa citada, y previa aprobación de dicho acuerdo por el Consello de la Xunta en su reunión del día ocho de septiembre de dos mil veintidós,
DISPONGO:
Publicar, para general conocimiento y efectividad, el acuerdo sobre medidas retributivas y de mejora en el seno del Plan de ordenación de recursos humanos de atención primaria, pactadas en la Mesa sectorial de negociación del personal estatutario.
Santiago de Compostela, 16 de septiembre de 2022
Julio García Comesaña
Conselleiro de Sanidad
ANEXO
Medidas retributivas y de mejora en el ámbito de atención primaria
En el momento actual se está negociando un Plan de ordenación de recursos humanos de atención primaria. Las bases de la negociación del plan derivan de los documentos de planificación Plan gallego de atención primaria y Por una primaria vertebradora del sistema. Estos documentos prevén una serie de actuaciones para una óptima utilización de los recursos humanos ante la escasez contrastada de médicos/as de familia, mediante la adopción de diversas medidas tendentes a lograr la estabilidad del empleo, la identificación de los puestos de difícil cobertura, el refuerzo de la formación sanitaria especializada y la mejora de las condiciones laborales, dentro de la disponibilidad presupuestaria.
Concretamente, en el Plan gallego de atención primaria 2019-2021, aprobado por la Xunta de Galicia contempla en su línea estratégica 4, relativa a la demanda, un nuevo modelo de cobertura de las ausencias, con un compromiso de revisión de las condiciones de la prestación económica de la prolongación de jornada al objeto de incentivar su realización.
Los datos de análisis manejados en la negociación constatan la necesidad de adoptar una serie de medidas de mejora de las condiciones de trabajo, con impacto económico, como acuerdo retributivo dentro del marco de negociación del Plan de ordenación de recursos humanos de atención primaria, y otras medidas relacionadas.
Tras la negociación en mesa sectorial los días 14 y 29 de junio, con el apoyo de las organizaciones sindicales CIG, CC.OO., CSIF y SATSE, se proponen las medidas siguientes:
1. Incremento del precio de la intersustitución.
La intersustitución se abona actualmente a las siguientes categorías: médico/a de familia, pediatra de atención primaria, odontólogo/a, fisioterapeuta y enfermero/a.
Descripción de la mejora: modificar la fórmula de cálculo existente. Actualmente, los profesionales se reparten el 70 % de las retribuciones fijas del ausente al que sustituyen. La mejora se traduce en aplicar un 100 %.
2. Matronas.
Añadir la intersustitución en la categoría de matrón/a. Reparto del 100 % de las retribuciones fijas del profesional ausente al que sustituyen.
3. Acumulación del cupo de plaza vacante de médico/a de familia.
Cuando, por indisponibilidad de personal médico de familia, no sea posible la cobertura de una plaza vacante con un nombramiento interino, se podrán distribuir las cartillas asignadas a esa plaza entre el personal que acepte un incremento de cupo.
Para la atención de ese incremento, máximo de 300 cartillas, se establece una prestación adicional de jornada de 4 horas y media a la semana y una retribución anual de 12.000 euros/año o parte proporcional.
4. Incremento del precio de la prolongación de jornada.
Las prolongaciones de jornada por encima del horario ordinario las realizan médicos/as de familia, pediatras de atención primaria y enfermeros/as.
Descripción de las mejoras: consisten en un incremento de un 10 % del precio/hora y en la reducción del tiempo de la agenda de 4 horas y media a 4 horas.
Por lo tanto, aplicando este porcentaje, los/las médicos/as de familia y pediatras de atención primaria, que en la actualidad perciben 187,78 € (46,95 €/hora), pasarían a percibir 206,56 € (51,64 €/hora) para una agenda de 4 horas.
En el caso de la enfermería, que en la actualidad percibe 122,91 € (30,73 €/hora), pasaría a percibir 135,80 € (33,80 €/hora) para una agenda de 4 horas.
5. Incremento de retribuciones en los puestos de difícil cobertura.
Los puestos de atención primaria, en función de sus condiciones de prestación, tienen asignadas unas retribuciones en el concepto de productividad derivadas de distintos factores no capitativos, entre ellos el factor F, que retribuye la prestación de servicios en lugares aislados en atención a la distancia respecto de las ciudades o núcleos de población importantes y de los centros hospitalarios correspondientes, y el factor G, relativo a la soledad del profesional por inexistencia de otro profesional, considerándose asociados a puestos de difícil cobertura.
Descripción de la mejora: consiste en establecer un incremento de un 50 % en las cuantías vigentes:
– El factor F, que actualmente para médicos/as y pediatras es de 163,77 € mensuales, se incrementa en un 50 % y pasaría a 245,66 €, y la enfermería, que actualmente percibe 81,88 €, pasaría a 122,81 € mensuales.
– El factor G, que tiene una cuantía para médicos/as de 245,66 €, pasaría a 368,48 €, y la enfermería pasaría de 122,83 € a 184,24 €.
Estos incrementos supondrían, en el caso de médico/as de familia, un incremento anual de 2.866 €, en pediatras de 1.146 € y en enfermería de 1.432 €.
Por otra parte, se suprimiría el requisito de residir en la localidad.
6. Incremento de centros con la consideración de difícil cobertura.
Descripción de la medida:
Se añade como criterio para percibir el factor F la consideración de puestos de difícil cobertura.
Por tanto, a los actuales ayuntamientos que dan lugar a la percepción de dicho complemento se añaden nuevos centros de atención primaria/localidades, que constan en anexo, con la condición de difícil cobertura por dificultades en la formalización de sucesivos nombramientos temporales.
Los servicios prestados en estos centros tendrán una valoración adicional en los baremos de los procesos selectivos, concursos de traslados y carrera profesional, en los mismos términos que se aplican actualmente a los servicios prestados en centros aislados.
Con independencia de estas medidas, en el último trimestre de 2022 se negociarán en la Mesa sectorial los criterios para la determinación de la percepción del factor F y, en su caso, la ampliación de centros que cumplan criterios.
7. Incremento del valor de la hora de jornada complementaria en PAC a partir de 160 horas/mes.
Esta medida será de aplicación a los/las médicos/as y enfermeros/as de los PAC.
Descripción de la medida: incremento del valor/hora de jornada complementaria en PAC a partir de la prestación de 160 horas/mes a 190 horas/mes de jornada ordinaria y complementaria.
La jornada de 160 horas a 190 horas: 29,08 €/hora personal médico de familia y 19,04 €/hora personal de enfermería.
8. Incremento del valor/hora del personal médico de familia de atención ordinaria que realice guardias en PAC a partir de 550 horas anuales.
El personal que realiza jornada ordinaria en centros de salud y, además, realiza atención continuada en los PAC percibe 24,94 €/hora.
Descripción de la medida: a partir de las 550 horas anuales de jornada complementaria en PAC verán incrementado el valor/hora, que actualmente es de 24,94 €/hora y pasaría a 29,08 €/hora.
9. Manual de cobertura de ausencias.
Se regulará mediante un manual o protocolo asistencial la cobertura de ausencias en atención primaria, donde constarán las causas que dan lugar a la intersustitución por ausencias de titular, actualizando las causas vigentes, así como también el sistema que da lugar a la activación de la intersustitución y de la jornada complementaria para tratamiento homogéneo en todas las áreas de ambos conceptos.
Además, se regulará la prolongación de jornada ordinaria, con agendas reguladas, horarios e indicadores de seguimiento de la actividad.
Las regulaciones se negociarán en la Mesa sectorial antes del 30 de septiembre de 2022 en el marco del Plan de ordenación.
10. Personal de gestión y servicios.
Sin perjuicio del análisis y de las medidas que se negocien en el Plan de ordenación, en la dotación y cobertura de las ausencias del personal de gestión y servicios se tomarán en consideración las nuevas funciones, gestión de la demanda y programas asistenciales que está asumiendo en su centro este colectivo.
ANEXO
Nuevos ayuntamientos con puestos de difícil cobertura
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A.S. A Coruña |
Fisterra |
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Dumbría |
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Muxía |
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A.S. Vigo |
S.A.P. A Guarda |
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S.A.P. Tui |
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U.A.P. O Rosal |
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U.A.P. Santa María de Oia |
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C. Tabagón |
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A.S. Santiago de Compostela |
Carnota |
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Rodeiro |
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Agolada |
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Dozón |
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A.S. Ourense |
Oímbra |
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Laza |
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Castrelo do Val |
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Vilardevós |
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Monterrei |
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Cualedro |
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Riós |
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Verín |
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O Barco de Valdeorras |
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Carballeda de Valdeorras |
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Larouco |
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Petín |
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A Rúa |
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Rubiá |
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Vilamarín |
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A.S. Pontevedra |
O Grove |
