Antecedentes:

O Consorcio da Zona de Franca de Vigo pretende cubrir o déficit de solo empresarial na área funcional de Vigo e dar resposta á necesidade de dotar a zona de Vigo dun ámbito de actuación no cal se poidan implantar as empresas de diferentes sectores produtivos que pretenden situar ou ampliar os seus proxectos nesta zona. Para tal fin, decidiu acometer o proxecto de ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo, xa existente, nunha superficie aproximada de 252.484 m2.

Esta actuación, debido ao interese público xeral suscitado na comarca de Vigo e nos municipios limítrofes, foi incluída entre as recollidas no Plan sectorial de ordenación de áreas empresariais de Galicia, aprobado mediante a Resolución do 5 de maio de 2014, modificado posteriormente mediante o Acordo aprobado polo Consello da Xunta de Galicia o 29 de novembro de 2018, e desenvolvida a través dun proxecto sectorial tramitado polo Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS) por proposta do propio Consorcio da Zona Franca de Vigo.

Esta actuación non se desenvolve a través do plan municipal en que estaba recollida como consecuencia da anulación do Plan xeral do ano 2008 mediante sentenza xudicial ditada polo Tribunal Supremo o 10 de novembro de 2015, polo que desde ese momento retomou a súa vixencia o PXOU do ano 93, o cal non recollía a ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo ao xustificar que a planificación desta actuación se realizaría a través do proxecto sectorial para a ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo en desenvolvemento do Plan sectorial de ordenación de áreas empresariais de Galicia (PSOAEG).

O Consello da Xunta de Galicia, mediante o Acordo do 17 de abril de 2020 (DOG núm. 99, do 25 de maio), aprobou de maneira definitiva o proxecto sectorial de ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo. A aprobación deste instrumento urbanístico leva implícita, ademais, a declaración de prevalencia dos intereses públicos do proxecto sectorial, así como a necesidade de ocupación para os efectos da expropiación forzosa dos bens e dereitos necesarios para a súa execución, tal como establecen o artigo 85 da Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, e o artigo 42 do Real decreto lexislativo 7/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do solo e de rehabilitación urbana.

En consecuencia, encontrámonos ante unha actuación urbanística para a creación de solo empresarial no cal participan, en consenso co Concello de Vigo, o Consorcio da Zona de Franca de Vigo, en canto promotor e executor do ámbito, sendo o Consorcio da Zona de Franca de Vigo quen actúa como parte beneficiaria da expropiación e o IGVS, que actúa como Administración competente para dotar toda esta actuación da necesaria cobertura xurídica mediante a tramitación e aprobación do correspondente proxecto sectorial e, ao mesmo tempo, como Administración titular da potestade expropiatoria.

O día 20 de maio de 2021, o Consorcio da Zona Franca de Vigo presenta para a súa oportuna tramitación o proxecto de expropiación de bens e dereitos afectados pola ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo, redactado pola empresa Calixto Escariz, S.L.U., no IGVS, que actúa como expropiador da citada actuación.

O proxecto recibiu informe do Servizo de Planificación e Ordenación do Solo da Dirección Técnica de Solo, Edificación e Calidade con data do 17 de agosto de 2022.

Consideracións legais:

O procedemento do expediente expropiatorio iníciase en virtude da aprobación definitiva do proxecto sectorial de ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo. A aprobación deste instrumento urbanístico leva implícita, ademais, a declaración de prevalencia dos intereses públicos do proxecto sectorial, así como a necesidade de ocupación para os efectos da expropiación forzosa dos bens e dereitos necesarios para a súa execución, de conformidade cos artigos 117.2 da Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, e 290.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 2/2016, nos cales establecen que a expropiación se aplicará por polígonos completos e abranguerá todos os bens e dereitos incluídos neles.

O IGVS goza de potestade expropiadora forzosa en virtude do artigo 4.2 da Lei 3/1988, do 27 de abril, de creación do IGVS.

Trátase dunha expropiación urbanística e, como tal, regulada na Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, no Real decreto lexislativo 7/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do solo e rehabilitación urbana, e no Decreto 143/2016, do 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 2/2016.

O artigo 85 da Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, establece que a aprobación dos instrumentos de planeamento urbanístico implicará a declaración de utilidade pública e a necesidade de ocupación dos bens e dereitos afectados para os fins da expropiación ou imposición de servidumes.

O expediente formúlase polo procedemento de taxación conxunta e de acordo co disposto nos artigos 117 e 118 da Lei 2/2016, 42 e seguintes do Real decreto lexislativo 7/2015, e 290 e seguintes do Decreto 143/2016.

Para os efectos de fixación do prezo xusto, o seu pagamento ás persoas propietarias e a ocupación dos predios afectados confeccionouse o oportuno expediente, de acordo coa normativa previamente citada. Este expediente de taxación conxunta ten por obxecto a expropiación por parte do IGVS dos bens e dereitos necesarios para a execución do proxecto sectorial de ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo, en que o IGVS ten a condición de expropiador e o Consorcio da Zona Franca de Vigo, de beneficiario da expropiación.

A persoa titular da Dirección Xeral do IGVS é o órgano competente para asinar esta resolución, en virtude das competencias conferidas polo artigo 12.2.k) do Decreto 97/2014, do 24 de xullo, polo que se establece a estrutura orgánica do IGVS.

De conformidade co previsto no artigo 118.2 da Lei 2/2016, do 10 de febreiro, do solo de Galicia, e á vista do Informe de supervisión do 27 de xullo de 2022, do Servizo de Planificación e Ordenación do Solo, a Dirección Técnica de Solo, Edificación e Calidade

ACORDA:

Aprobar inicialmente o proxecto de expropiación forzosa, polo procedemento de taxación conxunta, dos bens e dereitos que se precisan ocupar para a execución da ampliación do Parque Tecnolóxico e Loxístico (PTL) de Vigo.

Someter a información pública polo prazo dun mes, mediante inserción de anuncios no Diario Oficial de Galicia e nun xornal dos de maior circulación na provincia, o citado proxecto de expropiación forzosa, para que aquelas persoas que poidan resultar interesadas formulen as observacións e reclamacións que xulguen convenientes, en particular no que atinxe á titularidade ou valoración dos seus respectivos dereitos.

Así mesmo, darase audiencia ao Concello de Vigo e notificarase ao Ministerio Fiscal e á Delegación Provincial do Ministerio de Economía e Facenda, e, para os efectos previstos no artigo 44 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, publicarase no taboleiro de edictos único do Boletín Oficial del Estado.

Igualmente, os expedientes estarán expostos polo prazo dun mes, á disposición das persoas interesadas, no Concello de Vigo e nas oficinas da Área Provincial do IGVS en Pontevedra, sitas na rúa Alcalde Hevia, 7, Pontevedra, das 9.00 ás 14.00 horas, ademais de na páxina web do IGVS-http://igvs.xunta.gal/. Para acceder de forma presencial aos citados organismos, deberanse ter en conta os protocolos que cada entidade ten establecidos pola COVID-19.

Durante o dito prazo, todas aquelas persoas ou entidades que se consideren afectadas poderán presentar as alegacións que consideren oportunas, dirixidas á Área Provincial do IGVS en Pontevedra, no enderezo rúa Alcalde Hevia, 7, 36071 Pontevedra, así como nos lugares establecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.

Notificar individualmente as valoracións ás persoas que aparecen como titulares de bens e dereitos nos expedientes, mediante traslado literal da correspondente folla de prezo xusto e da proposta de fixación dos criterios de valoración, para que poidan formular alegacións no prazo dun mes, contado a partir da data de notificación.

Incorpórase como anexo a relación inicial de bens, dereitos e titulares.

Santiago de Compostela, 18 de agosto de 2022

Heriberto García Porto
Director xeral do Instituto Galego da Vivenda e Solo

ANEXO I

Relación inicial de bens, dereitos e titulares da ampliación da PTL de Vigo

Núm. de orde	Referencia catastral	Persoas titulares	Superficie (m2)	Afección
1102	54057A16900575	Novoa Salgueiro, Nicanor	260	Total
1104	54057A16900577	Leiras Estévez, Álvaro	154	Total
1108	54057A16900581	Figueroa Davila, Isabel	145	Total
1111	54057A16900584	Davila Novoa, Carmen	15	Total
1113	54057A16900586	Barreiro Barros, Gloria	20	Total
1114	54057A16900587	Barreiro Barros, Guadalupe e Rodríguez Álvarez, Rodolfo	20	Total
1115	54057A16900587	Correa Barros, Silvino	55	Total
1116	54057A16900588	Davila Abalde, Concepción	30	Total
1120	54057A16900591	Abalde Comesaña, Mª Begoña	115	Total
1121	54057A16900592	Barreiro Abalde, Sara	236	Total
1124	54057A16900595	Pereira Caetano, Sara e Dos Santos Pereira, Armando (cónxuxes)	40	Total
1127	54057A16800259	Alonso Novoa, Benigno	135	Total
1132	54057A16800281	Correa Barros, Silvino	652	Total
1139	54057A16800280	Estévez Lago, José Luis	502	Total
1140	54057A16800280	Estévez Abalde, Juan	507	Total
1141	54057A16800273	Correa Barros, Manuela	71	Total
1142	54057A16800275	Figueiroa Salgueiro, María Yolanda	66	Total
1143	54057A16800276	Seijo Abalde, José Benito	206	Total
1145	54057A16800269	Bastos Román, Pedro	205	Total
1146	54057A16800268	Fernández Rodríguez, Manuel	499	Total
1147	54057A16800266	Barreiro Abalde, María	122	Total
1151		Concello de Vigo	2.261	Total
1153		Muíño	19	Total
1205	54057A16900441	Villar Alonso, Elvira	383	Total
1206	54057A16900442	Abalde Novoa, Áurea	418	Total
1207	54057A16900443	Estévez Abalde, Juan	417	Total
1208	54057A16900446	Caride Alonso, Pacita	651	Total
1209	54057A16900444	Abalde Novoa, Carmen	440	Total
1212	54057A17100502	Abalde Novoa, Áurea	772	Total
1214	54057A17100502	Freiría Balde, Carmen	752	Total
1215	54057A17100498	Abalde Novoa, Áurea	282	Total
1221	54057A17100496	Fernández Vila, José Carlos	1.002	Total
1301	54057A16900447	Caridade Abalde, María del Rosario	152	Total
1302	54057A16900555	Muíño	220	Total
1304	54057A16900476	Novoa Costas, Soledad	27	Total
1305	54057A17000117	Concello de Vigo	79	Total
1307	54057A17000115	Álvarez Fernández, Josefa	132	Total
1308	54057A17000112	Álvarez Vila, Angustias	132	Total
1312		Muíño	232	Total
1317	54057A17000216	Hros. Plamira Vila Nieto	274	Total
1318	54057A17000215	Bastos Román, Luisa	198	Total
2101	54057A16800561	Correa Barros, Manuela	753	Total
2102	54057A16800560	Fomento	97	Total
2103	54057A16800562	Leirós Davila, Guadalupe	213	Total
2104	54057A16800563	Pequeño Vila, Purificación	290	Total
2106	54057A16800644	Rodríguez Leirós, Carmen	764	Total
2109	54057A16800570	Comesaña Estévez, Leonor	440	Total
2110	54057A16800571	Barros Estévez, Juan	417	Total
2111	54057A16800572	Estévez Casanova, Antonio	813	Total
2112	54057A16800573	Iglesias Posada, Digna	989	Total
2114	54057A16800576	Fernández González, Manuel	1.313	Total
2115	54057A16800576	Salgueiro Estévez, Olga	675	Total
2117	54057A16800607	Salgueiro Estévez, Olga	1.391	Total
2122	54057A16800614	Novoa Salgueiro, Indalecio	295	Total
2123	54057A16800615	Correa Barros, Manuela	662	Total
2125	54057A16800702	Barros Estévez, Manuela	940	Total
2130	54057A16800621	Barros Estévez, Juan	360	Total
2131	54057A16800622	Alonso Comesaña, Jesús	594	Total
2133	54057A16800624	Pérez Arca, Leopoldo	969	Total
2202	54057A17100054	Fernández Novoa, Concepción e Novoa Abalde, Beatriz	524	Total
2205	54057A17100058	Piñeiro Pérez, Manuel e Cándido	546	Total
2206	54057A17100059	Bastero Salgueiro, Ubaldo	620	Total
2207A		Fomento	62	Total
2210	54057A17100063	Fomento	319	Total
2210A		Fomento	56	Total
2212	54057A17100111	Comesaña Estévez, Leonor	380	Total
2214	54057A17100066	Barreiro Orge, Consuelo	388	Total
2216	54057A17100109	Orge Costas, José Manuel	416	Total
2218	54057A17100068	Estévez Estévez, Mercedes	254	Total
2219	54057A17100080	Correa Barros, Manuela	23	Total
2222	54057A17100153	Barreiro Abalde, María	276	Total
2223	54057A17100153	Barreiro Abalde, Sara	327	Total
2224	54057A17100153	Hros. Isolina Alonso Porto	234	Total
2225	54057A17100153	Pérez Vila, Cesáreo	244	Total
2226	54057A17100153	Novoa Salgueiro, Indalecio	253	Total
2227		Presa	10	Total
2228	54057A17100085	Domínguez Estévez, Irene	55	Total
2228A		Fomento	254	Total
2229	54057A17100103	Benavides Vila, Sara	937	Total
2230	54057A17100104	Iglesias Estévez, Carmen	1.013	Total
2231	54057A17100105	Leirós Davila, Enedina	1.227	Total
2232	54057A17100106	Benavides Vila, Sara	531	Total
2233	54057A17100107	Hros. Isolina Alonso Porto	589	Total
2240	54057A17100665	Davila Posada, Cándida	392	Total
2242	54057A17100664	Davila Posada, Cándida	322	Total
2244		Fomento	3.836	Total
2303	54057A17100124	Alonso González, José	211	Total
2304	54057A17100125	Román Vila, Nieves	201	Total
2305	54057A17100125	Davila Abalde, Amparo	252	Total
2309	54057A17100131	Hros. Celia Alonso Pérez	212	Total
2316	54057A17100284	Bastero Salgueiro, Ubaldo	618	Total
2320	54057A17100283	Estévez Costas, Etelvina	445	Total
2321	54057A17100284	Materiales Construcción Fernando Alonso, S.L.	446	Total
2323	54057A17100667	Alonso Alonso, Fernando	473	Total
2324	54057A17100280	Rodríguez Alonso, Emilia	340	Total
2327	54057A17100276	Vila Vila, Manuel	358	Total
2328	54057A17100275	Fernández Vila, Dolores	595	Total
2329	54057A17100278	Comesaña Alonso, María	641	Total
2330	54057A17100366	Piñeiro Alonso, Elvira	742	Total
2331	54057A17100367	Pérez Abalde, Esperanza	812	Total
2333	54057A17100369	Gómez Romero, Margarita	431	Total
2401	54057A17100371	Pérez Estévez, Eduardo	775	Total
2402	54057A17100372	Comesaña Abalde, Antonio	124	Total
2403	54057A17100372	Costas Abalde, Mercedes	108	Total
2405	54057A17100372	Abalde Fernández, Antonio	121	Total
2406	54057A17100373	Rodríguez Bastos, Engracia	353	Total
2407	54057A17100374	Vila Barros, Purificación	311	Total
2417	54057A17100427	Alonso Correa, José Fernando	460	Total
2419	54057A17100425	Vila Fernández, Concepción	112	Total
2420	54057A17100424	Vila Vila, Marisol	506	Total
2421	54057A17100423	Fernández Pérez, Fernando	332	Total
2423	54057A17100385	Veiga Estévez, Antonio	185	Total
2424	54057A17100386	Comesaña Estévez, Leonor	169	Total
2425	54057A17100387	Comesaña Estévez, Mercedes	65	Total
2428	54057A17100269	Da Concepción Barcia, José Manuel	229	Total
2430	54057A17100266	Rodríguez Novoa, Antonio	105	Total
2431	54057A17100266	Costas Costas, José Luis	97	Total
2432	54057A17100267	Davila Gallo, Mabel Alejandra	246	Total
2433	54057A17100382	Hros. José Pequeño Alonso	352	Total
2434	54057A17100384	Barreiro Orge, Consuelo	160	Total
2436	54057A17100271	Estévez Costas, Elvira	646	Total
2440	54057A17100273	Caride Abalde, María del Rosario	286	Total
2442	54057A17100376	Fernández Novoa, Concepción e Novoa Abalde, Beatriz	860	Total
2502	54057A17100275	Rodríguez Novoa, Antonio	956	Total
2503	54057A17100274	Veloso Novoa, Emilia	831	Total
2505	54057A17100143	Estévez Costas, Elvira	918	Total
2506	54057A17100144	Estévez Costas, Elvira	918	Total
2507	54057A17100145	Estévez Posada, Herminia	749	Total
2508	54057A17100146	Bastero Estévez, Fernando	387	Total
2509	54057A17100147	Correa Barros, Manuela	384	Total
2511	54057A17100149	Posada Freiría, Amelia	683	Total
2514	54057A17100152	Vila Vila, Manuel	995	Total
2519	54057A17100158	Vila Pérez, Manuela	602	Total
2520	54057A17100159	Rodríguez Alonso, Emilia	902	Total
2521	54057A17100160	Pérez Arca, Leopoldo	608	Total
2522A		Fomento	142	Total
2523A		Fomento	57	Total
2526	54057A17100236	Rodrígez Novoa, José	183	Total
2527	54057A17100671	Nieto Leirós, Eulalia	259	Total
2528	54057A17100257	Vila Nieto, José	436	Total
2532	54057A17100238	Piñeiro Alonso, Elvira	720	Total
2533	54057A17100239	Hros. Amelia Pérez Vila	477	Total
2535	54057A17100259	Comesaña Abalde, María Paz	241	Total
2536	54057A17100254	Costas Comesaña, Eva María	529	Total