Antecedentes:

O Consórcio da Zona de Franca de Vigo pretende cobrir o déficit de solo empresarial na área funcional de Vigo e dar resposta à necessidade de dotar a zona de Vigo de um âmbito de actuação no qual se possam implantar as empresas de diferentes sectores produtivos que pretendem situar ou alargar os seus projectos nesta zona. Para tal fim, decidiu acometer o projecto de ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo, já existente, numa superfície aproximada de 252.484 m2.

Esta actuação, devido ao interesse público geral suscitado na comarca de Vigo e nos municípios limítrofes, foi incluída entre as recolhidas no Plano sectorial de ordenação de áreas empresariais da Galiza, aprovado mediante a Resolução de 5 de maio de 2014, modificado posteriormente mediante o Acordo aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza o 29 de novembro de 2018, e desenvolvida através de um projecto sectorial tramitado pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS) por proposta do próprio Consórcio da Zona Franca de Vigo.

Esta actuação não se desenvolve através do plano autárquico em que estava recolhida como consequência da anulação do Plano geral do ano 2008 mediante sentença judicial ditada pelo Tribunal Supremo o 10 de novembro de 2015, pelo que desde esse momento retomou a sua vigência o PXOU do ano 93, o qual não recolhia a ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo ao justificar que o planeamento desta actuação se realizaria através do projecto sectorial para a ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo em desenvolvimento do Plano sectorial de ordenação de áreas empresariais da Galiza (PSOAEG).

O Conselho da Xunta da Galiza, mediante o Acordo de 17 de abril de 2020 (DOG núm. 99, de 25 de maio), aprovou de maneira definitiva o projecto sectorial de ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo. A aprovação deste instrumento urbanístico leva implícita, ademais, a declaração de prevalencia dos interesses públicos do projecto sectorial, assim como a necessidade de ocupação para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para a sua execução, tal como estabelecem o artigo 85 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e o artigo 42 do Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do solo e de rehabilitação urbana.

Em consequência, encontrámos-nos ante uma actuação urbanística para a criação de solo empresarial no qual participam, em consenso com a Câmara municipal de Vigo, o Consórcio da Zona de Franca de Vigo, em canto promotor e executor do âmbito, sendo o Consórcio da Zona de Franca de Vigo quem actua como parte beneficiária da expropiação e o IGVS, que actua como Administração competente para dotar toda esta actuação da necessária cobertura jurídica mediante a tramitação e aprovação do correspondente projecto sectorial e, ao mesmo tempo, como Administração titular da potestade expropiatoria.

O dia 20 de maio de 2021, o Consórcio da Zona Franca de Vigo apresenta para a sua oportuna tramitação o projecto de expropiação de bens e direitos afectados pela ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo, redigido pela empresa Calixto Escariz, S.L.U., no IGVS, que actua como expropiador da citada actuação.

O projecto recebeu relatório do Serviço de Planeamento e Ordenação do Solo do Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade com data de 17 de agosto de 2022.

Considerações legais:

O procedimento do expediente expropiatorio inicia-se em virtude da aprovação definitiva do projecto sectorial de ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo. A aprovação deste instrumento urbanístico leva implícita, ademais, a declaração de prevalencia dos interesses públicos do projecto sectorial, assim como a necessidade de ocupação para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para a sua execução, de conformidade com os artigos 117.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 290.2 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, nos quais estabelecem que a expropiação se aplicará por polígonos completos e abrangerá todos os bens e direitos incluídos neles.

O IGVS desfruta de potestade expropiadora forzosa em virtude do artigo 4.2 da Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do IGVS.

Trata de uma expropiação urbanística e, como tal, regulada na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, no Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do solo e rehabilitação urbana, e no Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016.

O artigo 85 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, estabelece que a aprovação dos instrumentos de planeamento urbanístico implicará a declaração de utilidade pública e a necessidade de ocupação dos bens e direitos afectados para os fins da expropiação ou imposição de servidões.

O expediente formula pelo procedimento de taxación conjunta e de acordo com o disposto nos artigos 117 e 118 da Lei 2/2016, 42 e seguintes do Real decreto legislativo 7/2015, e 290 e seguintes do Decreto 143/2016.

Para os efeitos de fixação do preço justo, o seu pagamento às pessoas proprietárias e a ocupação dos prédios afectados confeccionouse o oportuno expediente, de acordo com a normativa previamente citada. Este expediente de taxación conjunta tem por objecto a expropiação por parte do IGVS dos bens e direitos necessários para a execução do projecto sectorial de ampliação do Parque Tecnológico e Logístico de Vigo, em que o IGVS tem a condição de expropiador e o Consórcio da Zona Franca de Vigo, de beneficiário da expropiação.

A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS é o órgão competente para assinar esta resolução, em virtude das competências conferidas pelo artigo 12.2.k) do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do IGVS.

De conformidade com o previsto no artigo 118.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e em vista do Relatório de supervisão de 27 de julho de 2022, do Serviço de Planeamento e Ordenação do Solo, o Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade

ACORDA:

Aprovar inicialmente o projecto de expropiação forzosa, pelo procedimento de taxación conjunta, dos bens e direitos que se precisam ocupar para a execução da ampliação do Parque Tecnológico e Logístico (PTL) de Vigo.

Submeter a informação pública pelo prazo de um mês, mediante inserção de anúncios no Diário Oficial da Galiza e num jornal dos de maior circulação na província, o citado projecto de expropiação forzosa, para que aquelas pessoas que possam resultar interessadas formulem as observações e reclamações que julguem convenientes, em particular no que atinge à titularidade ou valoração dos seus respectivos direitos.

Além disso, dar-se-á audiência à Câmara municipal de Vigo e notificará ao Ministério Fiscal e à Delegação Provincial do Ministério de Economia e Fazenda, e, para os efeitos previstos no artigo 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, publicará no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado.

Igualmente, os expedientes estarão expostos pelo prazo de um mês, à disposição das pessoas interessadas, na Câmara municipal de Vigo e nos escritórios da Área Provincial do IGVS em Pontevedra, sitas na rua Presidente da Câmara Hevia, 7, Pontevedra, das 9.00 às 14.00 horas, ademais de em a página web do IGVS-http://igvs.junta.gal/. Para aceder de forma pressencial aos citados organismos, dever-se-ão ter em conta os protocolos que cada entidade tem estabelecidos pela COVID-19.

Durante o dito prazo, todas aquelas pessoas ou entidades que se considerem afectadas poderão apresentar as alegações que considerem oportunas, dirigidas à Área Provincial do IGVS em Pontevedra, no endereço rua Presidente da Câmara Hevia, 7, 36071 Pontevedra, assim como nos lugares estabelecidos no artigo 16 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Notificar individualmente as valorações às pessoas que aparecem como titulares de bens e direitos nos expedientes, mediante deslocação literal da correspondente folha de preço justo e da proposta de fixação dos critérios de valoração, para que possam formular alegações no prazo de um mês, contado a partir da data de notificação.

Incorpora-se como anexo a relação inicial de bens, direitos e titulares.

Santiago de Compostela, 18 de agosto de 2022

Heriberto García Porto
Director geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo

ANEXO I

Relação inicial de bens, direitos e titulares da ampliação da PTL de Vigo

Núm. de ordem	Referência catastral	Pessoas titulares	Superfície (m2)	Afecção
1102	54057A16900575	Novoa Salgueiro, Nicanor	260	Total
1104	54057A16900577	Leiras Estévez, Álvaro	154	Total
1108	54057A16900581	Figueroa Davila, Isabel	145	Total
1111	54057A16900584	Davila Novoa, Carmen	15	Total
1113	54057A16900586	Barreiro Barros, Glória	20	Total
1114	54057A16900587	Barreiro Barros, Guadalupe e Rodríguez Álvarez, Rodolfo	20	Total
1115	54057A16900587	Correa Barros, Silvino	55	Total
1116	54057A16900588	Davila Abalde, Concepção	30	Total
1120	54057A16900591	Abalde Comesaña,ª M Begoña	115	Total
1121	54057A16900592	Barreiro Abalde, Sara	236	Total
1124	54057A16900595	Pereira Caetano, Sara e Dos Santos Pereira, Armando (cónxuxes)	40	Total
1127	54057A16800259	Alonso Novoa, Benigno	135	Total
1132	54057A16800281	Correa Barros, Silvino	652	Total
1139	54057A16800280	Estévez Lago, José Luis	502	Total
1140	54057A16800280	Estévez Abalde, Juan	507	Total
1141	54057A16800273	Correa Barros, Manuela	71	Total
1142	54057A16800275	Figueiroa Salgueiro, María Yolanda	66	Total
1143	54057A16800276	Seijo Abalde, José Benito	206	Total
1145	54057A16800269	Bastos Román, Pedro	205	Total
1146	54057A16800268	Fernández Rodríguez, Manuel	499	Total
1147	54057A16800266	Barreiro Abalde, María	122	Total
1151		Câmara municipal de Vigo	2.261	Total
1153		Muíño	19	Total
1205	54057A16900441	Villar Alonso, Elvira	383	Total
1206	54057A16900442	Abalde Novoa, Áurea	418	Total
1207	54057A16900443	Estévez Abalde, Juan	417	Total
1208	54057A16900446	Caride Alonso, Pacita	651	Total
1209	54057A16900444	Abalde Novoa, Carmen	440	Total
1212	54057A17100502	Abalde Novoa, Áurea	772	Total
1214	54057A17100502	Freiría Balde, Carmen	752	Total
1215	54057A17100498	Abalde Novoa, Áurea	282	Total
1221	54057A17100496	Fernández Vila, José Carlos	1.002	Total
1301	54057A16900447	Caridade Abalde, María dele Rosario	152	Total
1302	54057A16900555	Muíño	220	Total
1304	54057A16900476	Novoa Costas, Soledad	27	Total
1305	54057A17000117	Câmara municipal de Vigo	79	Total
1307	54057A17000115	Álvarez Fernández, Josefa	132	Total
1308	54057A17000112	Álvarez Vila, Angústias	132	Total
1312		Muíño	232	Total
1317	54057A17000216	Hros. Plamira Vila Nieto	274	Total
1318	54057A17000215	Bastos Román, Luisa	198	Total
2101	54057A16800561	Correa Barros, Manuela	753	Total
2102	54057A16800560	Fomento	97	Total
2103	54057A16800562	Leirós Davila, Guadalupe	213	Total
2104	54057A16800563	Pequeño Vila, Purificação	290	Total
2106	54057A16800644	Rodríguez Leirós, Carmen	764	Total
2109	54057A16800570	Comesaña Estévez, Leonor	440	Total
2110	54057A16800571	Barros Estévez, Juan	417	Total
2111	54057A16800572	Estévez Casanova, Antonio	813	Total
2112	54057A16800573	Iglesias Posada, Digna	989	Total
2114	54057A16800576	Fernández González, Manuel	1.313	Total
2115	54057A16800576	Salgueiro Estévez, Olga	675	Total
2117	54057A16800607	Salgueiro Estévez, Olga	1.391	Total
2122	54057A16800614	Novoa Salgueiro, Indalecio	295	Total
2123	54057A16800615	Correa Barros, Manuela	662	Total
2125	54057A16800702	Barros Estévez, Manuela	940	Total
2130	54057A16800621	Barros Estévez, Juan	360	Total
2131	54057A16800622	Alonso Comesaña, Jesús	594	Total
2133	54057A16800624	Pérez Arca, Leopoldo	969	Total
2202	54057A17100054	Fernández Novoa, Concepção e Novoa Abalde, Beatriz	524	Total
2205	54057A17100058	Pinheiro Pérez, Manuel e Cándido	546	Total
2206	54057A17100059	Bastero Salgueiro, Ubaldo	620	Total
2207A		Fomento	62	Total
2210	54057A17100063	Fomento	319	Total
2210A		Fomento	56	Total
2212	54057A17100111	Comesaña Estévez, Leonor	380	Total
2214	54057A17100066	Barreiro Orge, Consuelo	388	Total
2216	54057A17100109	Orge Costas, José Manuel	416	Total
2218	54057A17100068	Estévez Estévez, Mercedes	254	Total
2219	54057A17100080	Correa Barros, Manuela	23	Total
2222	54057A17100153	Barreiro Abalde, María	276	Total
2223	54057A17100153	Barreiro Abalde, Sara	327	Total
2224	54057A17100153	Hros. Isolina Alonso Porto	234	Total
2225	54057A17100153	Pérez Vila, Cesáreo	244	Total
2226	54057A17100153	Novoa Salgueiro, Indalecio	253	Total
2227		Represa	10	Total
2228	54057A17100085	Domínguez Estévez, Irene	55	Total
2228A		Fomento	254	Total
2229	54057A17100103	Benavides Vila, Sara	937	Total
2230	54057A17100104	Iglesias Estévez, Carmen	1.013	Total
2231	54057A17100105	Leirós Davila, Enedina	1.227	Total
2232	54057A17100106	Benavides Vila, Sara	531	Total
2233	54057A17100107	Hros. Isolina Alonso Porto	589	Total
2240	54057A17100665	Davila Posada, Cándida	392	Total
2242	54057A17100664	Davila Posada, Cándida	322	Total
2244		Fomento	3.836	Total
2303	54057A17100124	Alonso González, José	211	Total
2304	54057A17100125	Román Vila, Nieves	201	Total
2305	54057A17100125	Davila Abalde, Amparo	252	Total
2309	54057A17100131	Hros. Celia Alonso Pérez	212	Total
2316	54057A17100284	Bastero Salgueiro, Ubaldo	618	Total
2320	54057A17100283	Estévez Costas, Etelvina	445	Total
2321	54057A17100284	Materiales Construcción Fernando Alonso, S.L.	446	Total
2323	54057A17100667	Alonso Alonso, Fernando	473	Total
2324	54057A17100280	Rodríguez Alonso, Emilia	340	Total
2327	54057A17100276	Vila Vila, Manuel	358	Total
2328	54057A17100275	Fernández Vila, Dores	595	Total
2329	54057A17100278	Comesaña Alonso, María	641	Total
2330	54057A17100366	Pinheiro Alonso, Elvira	742	Total
2331	54057A17100367	Pérez Abalde, Esperança	812	Total
2333	54057A17100369	Gómez Romero, Margarita	431	Total
2401	54057A17100371	Pérez Estévez, Eduardo	775	Total
2402	54057A17100372	Comesaña Abalde, Antonio	124	Total
2403	54057A17100372	Costas Abalde, Mercedes	108	Total
2405	54057A17100372	Abalde Fernández, Antonio	121	Total
2406	54057A17100373	Rodríguez Bastos, Engracia	353	Total
2407	54057A17100374	Vila Barros, Purificação	311	Total
2417	54057A17100427	Alonso Correa, José Fernando	460	Total
2419	54057A17100425	Vila Fernández, Concepção	112	Total
2420	54057A17100424	Vila Vila, Marisol	506	Total
2421	54057A17100423	Fernández Pérez, Fernando	332	Total
2423	54057A17100385	Veiga Estévez, Antonio	185	Total
2424	54057A17100386	Comesaña Estévez, Leonor	169	Total
2425	54057A17100387	Comesaña Estévez, Mercedes	65	Total
2428	54057A17100269	Da Concepção Barcia, José Manuel	229	Total
2430	54057A17100266	Rodríguez Novoa, Antonio	105	Total
2431	54057A17100266	Costas Costas, José Luis	97	Total
2432	54057A17100267	Davila Gallo, Mabel Alejandra	246	Total
2433	54057A17100382	Hros. José Pequeño Alonso	352	Total
2434	54057A17100384	Barreiro Orge, Consuelo	160	Total
2436	54057A17100271	Estévez Costas, Elvira	646	Total
2440	54057A17100273	Caride Abalde, María dele Rosario	286	Total
2442	54057A17100376	Fernández Novoa, Concepção e Novoa Abalde, Beatriz	860	Total
2502	54057A17100275	Rodríguez Novoa, Antonio	956	Total
2503	54057A17100274	Veloso Novoa, Emilia	831	Total
2505	54057A17100143	Estévez Costas, Elvira	918	Total
2506	54057A17100144	Estévez Costas, Elvira	918	Total
2507	54057A17100145	Estévez Posada, Herminia	749	Total
2508	54057A17100146	Bastero Estévez, Fernando	387	Total
2509	54057A17100147	Correa Barros, Manuela	384	Total
2511	54057A17100149	Posada Freiría, Amelia	683	Total
2514	54057A17100152	Vila Vila, Manuel	995	Total
2519	54057A17100158	Vila Pérez, Manuela	602	Total
2520	54057A17100159	Rodríguez Alonso, Emilia	902	Total
2521	54057A17100160	Pérez Arca, Leopoldo	608	Total
2522A		Fomento	142	Total
2523A		Fomento	57	Total
2526	54057A17100236	Rodrígez Novoa, José	183	Total
2527	54057A17100671	Nieto Leirós, Eulalia	259	Total
2528	54057A17100257	Vila Nieto, José	436	Total
2532	54057A17100238	Pinheiro Alonso, Elvira	720	Total
2533	54057A17100239	Hros. Amelia Pérez Vila	477	Total
2535	54057A17100259	Comesaña Abalde, María Paz	241	Total
2536	54057A17100254	Costas Comesaña, Eva María	529	Total