A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 21 de dezembro de 2022, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra de Liñares.

a) Contido da resolução e condições que se juntam:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra de Liñares, sito nas câmaras municipais da Fonsagrada e Negueira de Muñiz (Lugo) e promovido por AV Serra de Liñares, S.L.U., para uma potência de 48 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, AV Serra de Liñares, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 377.310 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria de 23 de janeiro de 2009 pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá obter, para a configuração definitiva do projecto autorizada no presente acordo, as condições dos organismos e/ou empresas de serviço público que procedam e, em particular, o da Confederação Hidrográfica do Cantábrico.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental, assim como às estabelecidas no correspondente Programa de vigilância e seguimento ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por um/uma técnico/a facultativo/a competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que com esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal da TDT, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, AV Serra de Liñares, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

10. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

11. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência ao interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza, admitiu-se a trâmite o parque eólico Serra de Liñares (em diante, o parque eólico), com uma potência de 48 MW.

2. O 27.6.2011, AV Serra de Liñares, S.L.U. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico Serra de Liñares.

3. Mediante a Resolução de 5 de janeiro de 2012, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, aceitaram-se as modificações do projecto do parque eólico Serra de Liñares, promovido por AV Serra de Liñares S.L.U., consistente de forma geral num deslocamento de seis dos dezasseis aeroxeradores do parque eólico.

4. Por la Resolução de 26 de junho de 2012, da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria, submeteram à informação pública para a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e a aprovação do seu estudo do impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico Serra de Liñares.

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 6.8.2012, no Boletim Oficial da província de Lugo do 23.7.2012 e no jornal Ele Progrido de 22.8.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas da Fonsagrada e Negueira de Muñiz, da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria e da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Durante o período de exposição pública apresentaram-se as seguintes alegações:

– Existência de erros na relação de bens e direitos afectados, maioritariamente em relação com a titularidade das parcelas, com as superfícies afectadas, com a classificação do solo, com o tipo de aproveitamento, com os endereços para os efeitos de notificações, etc.

– A canteira Monte de Picois vê-se afectada pela implantação do parque eólico e, além disso, a utilização de explosivos nela ficaria condicionar pela existência dos aeroxeradores SL-01 e SL-02.

– Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa) alegou que o projecto carece da correspondente separata na qual se detalhem as afecções e os cruzamentos do traçado proposto no projecto a respeito da instalações da sua rede, e que não existe planeamento para a instalação de novas transformações de 132 kV na zona de influência.

– E.ON Distribuição, S.L. apresentou alegações em relação com a ausência da permissão de acesso à rede de distribuição de E.ON Distribuição, S.L., que o ponto de conexão é provisionalmente ao SET Sanzo de 132 kV e não ao SET Fonsagrada de 132 kV como parece deduzir do expediente, e que o espaço reservado para a instalação de uma nova posição de transformação que indica a empresa é innecesario.

– Que não se autorize a afecção de aeroxeradores e vieiros sobre habitats de conservação prioritária na UE presentes na zona, sobre espécies incluídas no anexo II da Lei 42/2007, do património natural e da biodiversidade, e sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000, por não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade.

– Adopção de medidas para evitar afecções sobre espécies incluídas no anexo I da Directiva de aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas.

– Que se incluam no projecto medidas recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas da Xunta de Galicia.

– Que se adoptem medidas para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nos vieiros de acesso, e de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores, assim como perturbações dos habitats na contorna do parque eólico.

– A Deputação Provincial de Lugo apresentou alegações em referência:

• A que o prédio não pode ser objecto de imposição da afecção pretendida por expropiação em virtude do disposto pela Lei 33/2003, de património das administrações públicas.

• De acordo com a Lei 4/1994, de estradas da Galiza, a promotora das obras e instalações previstas na área de influência da estrada deve solicitar da Deputação Provincial, como titular dela, a autorização em que se lhe fixarão as condições nas quais possa realizar as ditas obras.

• À contradição na tramitação das condições técnicas com uma simultânea imposição à Deputação de uma servidão de passagem mediante expropiação.

• À solicitude de não afecção dos bens da zona de domínio público das estradas provinciais, as canalizações subterrâneas paralelas a estas estradas devem discorrer a uma distância superior a oito metros do eixo delas.

5. Com data de 1 de julho de 2019, a empresa promotora AV Serra de Liñares, S.L.U. solicitou ante a Direcção-Geral de Energia e Minas uma modificação do projecto consistente, de forma geral, na recolocação e no deslocamento de aeroxeradores do parque eólico em cumprimento do relatório da Direcção-Geral de Património Cultural.

6. Mediante a Resolução de 7 de maio de 2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas, aceitaram-se as mudanças no projecto do parque eólico Serra de Liñares, promovido por AV Serra de Liñares, S.L.U.

7. O 24.9.2020, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou as instalações do parque eólico e estabeleceu as correspondentes condições.

8. Com data do 3.12.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao projecto do parque eólico Serra de Liñares, nas câmaras municipais da Fonsagrada e Negueira de Muñiz (Lugo), promovido por AV Serra de Liñares, S.L.U., feita pública mediante a Resolução de 15 de dezembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (DOG núm. 2, de 4 de janeiro de 2022).

Durante o trâmite de avaliação do impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se relatórios dos seguintes organismos: direcções gerais do Património Cultural, de Conservação da Natureza, e de Inovação e Gestão da Saúde Pública; do Instituto de Estudos do Território (antiga Direcção-Geral de Sustentabilidade e Paisagem), da Secretaria-Geral para o Turismo, da Confederação Hidrográfica do Cantábrico, da Câmara municipal da Fonsagrada e da Conselharia de Fomento, Ordenação do Território e Médio Ambiente do Governo do Principado das Astúrias.

9. Mediante o Acordo de 17 de junho de 2021, do Conselho da Xunta da Galiza, declarou-se como iniciativa empresarial prioritária o projecto do parque eólico Serra de Liñares, promovido por AV Serra de Liñares, S.L.U.

10. O 18.2.2022, o Instituto de Estudos do Território emitiu relatório sobre que, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria única do Decreto 238/2020, de 29 de dezembro, pelo que se aprovam as Directrizes de paisagem da Galiza, o projecto não terá que incorporar as determinações das directrizes de paisagem.

11. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a Chefatura Territorial remeteu-lhes, para a emissão das correspondentes condições técnicas, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas do serviço público: à Agência Galega de Infra-estruturas, Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa), a Retegal, S.A.; Retevisión I, S.A.U., à Câmara municipal da Fonsagrada, Câmara municipal de Negueira de Muñiz, à Deputação Provincial de Lugo e à Confederação Hidrográfica do Cantábrico.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: a Agência Galega de Infra-estruturas, o 12.4.2022; Barras Eléctricas Galaico Asturianas, S.A. (Begasa), o 17.2.2022; Retegal, S.A., o 28.2.2022; Retevisión I, S.A.U., o 21.2.2022; a Câmara municipal da Fonsagrada, o 3.3.2022; Câmara municipal de Negueira de Muñiz, o 3.3.2022; a Deputação Provincial de Lugo, o 25.2.2022, e Confederação Hidrográfica do Cantábrico, o 30.5.2022.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade das condições emitidas.

Em resposta ao relatório da Confederação Hidrográfica do Cantábrico, o 15.7.2022, a promotora achegou documentação complementar, a qual foi remetida o 30.8.2022 ao dito organismo para a emissão das condições técnicas.

Para os organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão das condições técnicas do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

12. O 2.3.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório em que indica que as posições dos aeroxeradores do parque eólico cumprem com a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação, regulada no ponto III.3.1 do Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações do solo de núcleo rural, solo urbano e urbanizável.

13.  O 29.7.2022, a Chefatura Territorial emitiu relatório favorável sobre o projecto refundido de execução e sobre o cumprimento da normativa analisada com o alcance estabelecido para obter as autorizações administrativas prévia e de construção.

14. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para a potencia de 48 MW, segundo o relatório do administrador da rede.

Santiago de Compostela, 21 de dezembro de 2022

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais