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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 108 Quinta-feira, 8 de junho de 2023 Páx. 35422

I. Disposições gerais

Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades

ORDEM de 1 de junho de 2023 pela que se regula o procedimento para a acreditação da competência digital docente no âmbito de gestão da Comunidade Autónoma da Galiza.

A Lei orgânica 3/2020, de 29 de dezembro, pela que se modifica a Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação (em diante, LOE), estabelece no seu ponto 5 do artigo 111.bis que: «as administrações educativas e as equipas directivas dos centros promoverão o uso das tecnologias da informação e a comunicação (TIC) na sala de aulas como meio didáctico apropriado e valioso para levar a cabo as tarefas de ensino e aprendizagem. As administrações educativas deverão estabelecer as condições que façam possível a eliminação no âmbito escolar das situações de risco derivadas da inadequada utilização das TIC, com especial atenção às situações de violência na rede. Fomentar-se-á a confiança e segurança no uso das tecnologias prestando especial atenção ao desaparecimento de estereótipos de género que dificultam a aquisição de competências digitais em condições de igualdade».

Além disso, a citada Lei orgânica 3/2020 modifica o ponto 6 do dito artigo 111.bis nos seguintes termos: «O Ministério de Educação e Formação Profissional elaborará e reverá, depois de consulta às comunidades autónomas, os marcos de referência da competência digital que orientem a formação inicial e permanente do professorado e facilitem o desenvolvimento de uma cultura digital nos centros e nas salas de aulas».

Em consequência, a Resolução de 4 de maio de 2022, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial, publicou o Acordo da Conferência Sectorial de Educação pelo que se actualiza o marco de referência da competência digital docente, que estabelece os níveis de acreditação da competência digital docente.

De igual forma, de conformidade com o artigo 102.1 da LOE, determina-se que: «a formação permanente constitui um direito e uma obrigação de todo o professorado e uma responsabilidade das administrações educativas e dos próprios centros».

Pela sua vez, o artigo 102.3 da citada lei dispõe que: «as administrações educativas promoverão a utilização das tecnologias da informação e a comunicação e a formação tanto em digitalização como em línguas estrangeiras de todo o professorado, independentemente da sua especialidade, estabelecendo programas específicos de formação neste âmbito».

Neste contexto, o artigo 83.2 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, dispõe que: «o professorado receberá as competências digitais e a formação necessária para o ensino e transmissão dos valores e direitos referidos no ponto anterior».

Neste sentido, a Lei orgânica 8/2021, de 4 de junho, de protecção integral à infância e a adolescencia face à violência, no seu artigo 33 de formação em matéria de direitos, segurança e responsabilidade digital, estabelece que: «as administrações públicas garantirão a plena inserção do estudantado na sociedade digital e a aprendizagem de um uso dos meios digitais que seja seguro e respeitoso com a dignidade humana, os valores constitucionais, os direitos fundamentais e, particularmente, com o respeito e a garantia da intimidai pessoal e familiar e a protecção de dados pessoais, conforme o previsto no artigo 83 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Especificamente, as administrações públicas promoverão o uso adequado da internet em todas as etapas formativas».

Por isso, a Conferência Sectorial de Educação chegou aos acordos sobre actualização do marco de referência da competência digital, pela Resolução de 4 de maio de 2022, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial, publicada no BOE de 16 de maio, e sobre a certificação, acreditação e reconhecimento da competência digital docente pela Resolução de 1 de julho de 2022, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial, publicada no BOE de 12 de julho.

De conformidade com as citadas resoluções, esta ordem, ditada pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, como Administração educativa a que compete o desenvolvimento normativo no seu âmbito exclusivo de gestão, regula o procedimento para a acreditação da competência digital docente.

O Decreto 74/2011, de 14 de abril, pelo que se regula a formação permanente do professorado que dá os ensinos estabelecidos na Lei orgânica de educação (LOE), em centros educativos sustidos com fundos públicos da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelece que a formação permanente é um elemento chave da profissão docente. Organizar-se-á através de itinerarios formativos para dar uma resposta adaptada às necessidades do professorado ao longo da sua vida profissional e às demandas institucionais, que deverão incluir formação específica sobre a utilização das tecnologias da informação e comunicação no ensino.

Além disso, o Decreto 123/2021, de 2 de setembro, pelo que se regula o Marco galego de competências digitais e a certificação galega em competências digitais, da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, estabelece na sua disposição adicional única, Competências digitais docentes no sistema educativo galego, que a avaliação, reconhecimento, acreditação e registro das competências digitais docentes no âmbito do sistema educativo galego corresponderá à conselharia competente em matéria de educação, que terá em conta o marco de referência estabelecido na Resolução de 2 de julho de 2020, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial, pela que se publica o Acordo da Conferência Sectorial de Educação sobre o marco de referência da competência digital docente e de acordo com o estabelecido na normativa de aplicação em matéria de educação e formação.

Na sua virtude, no uso das faculdades que tenho atribuídas pelo Decreto 60/2022, de 15 de maio, pelo que se nomeiam os titulares dos departamentos da Xunta de Galicia, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Xunta de Galicia e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto regular o procedimento para a acreditação da competência digital docente (em diante, CDD) no âmbito de gestão da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades (em diante, a conselharia), que se regerá pelos princípios básicos comuns acordados pelas administrações educativas no Acordo da Conferência Sectorial de Educação sobre a certificação, acreditação e reconhecimento da CDD.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Esta ordem será de aplicação ao pessoal docente não universitário de todos os centros educativos sustidos com fundos públicos dependentes da conselharia que dão ensinos não universitárias no seu âmbito de gestão.

Artigo 3. Requisitos das pessoas destinatarias para a participação

Poderá participar neste procedimento o pessoal docente que se encontre em alguma das seguintes situações:

a) Ser pessoal funcionário docente de ensinos reguladas pela LOE, que se encontre em qualquer das situações administrativas que se recolhem no artigo 164 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza.

b) Estar a dar ensinos reguladas pela LOE num centro sustido com fundos públicos.

Artigo 4. Princípios gerais

1. A acreditação da CDD efectuar-se-á por uma das seguintes modalidades descritas nesta ordem: certificação da formação, superação de prova específica, títulos oficiais que habilitem para a função docente, avaliação através da observação do desempenho ou análise e validação de evidências.

2. Os citados procedimentos de acreditação realizar-se-ão de conformidade com os princípios de igualdade, publicidade, mérito e capacidade.

3. Tomar-se-ão como referência as áreas, competências, etapas, níveis de progressão e indicadores de sucesso descritos no marco de referência da competência digital docente (em diante, MRCDD) vigente, actualizado pela Resolução de 4 de maio de 2022.

4. Para a acreditação de um nível da CDD (A1, A2, B1, B2, C1, C2) poder-se-á utilizar algum dos procedimentos assinalados nesta ordem, ou uma combinação de vários deles.

5. O procedimento mediante a formação certificado realizá-lo-á de ofício a Administração, e ter-se-á em conta a informação já registada e validar no Registro da Formação Permanente do Professorado da Xunta de Galicia. Para os efeitos desta ordem, as actividades registadas em FProfe, cuja duração seja de 10 até 19 horas e que se desenvolveram ao longo de vários dias, consideram-se baixo a modalidade curso.

6. Todas as actividades formativas apresentadas para solicitar a sua homologação e registro deverão estabelecer de forma explícita as áreas e competências do MRCDD vigente que cobrem.

7. A acreditação das áreas no nível C pelo desempenho de róis e postos docentes que determine a conselharia será realizada de ofício por esta. O resto de procedimentos assinalados levar-se-ão a cabo mediante as oportunas convocações que, ao menos, serão uma por ano.

Artigo 5. Convocações

A pessoa titular da direcção geral competente em matéria de formação do professorado convocará os diferentes procedimentos de acreditação, para os quais se determinarão os seguintes aspectos:

– Pessoas destinatarias e requisitos de participação.

– Eleição de modalidades de participação e níveis solicitados.

– Número de vagas oferecidas em cada modalidade.

– Calendários e prazos de solicitude, alegações e resoluções provisórias e definitivas.

– Programação e condições de realização.

– Documentação precisa.

Artigo 6. Comissão de Acreditação da CDD

1. O procedimento de acreditação regulado nesta ordem será resolvido por uma comissão formada pelos seguintes membros:

– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Recursos Humanos, ou pessoa em quem delegue.

– Vogais: o chefe do Serviço de Programas de Formação; o chefe do Serviço de Planeamento e Coordinação da Inspecção Educativa; duas pessoas assessoras do Serviço de Programas de Formação; uma pessoa directora do CAFI ou CFR.

– Um/uma funcionário/a da conselharia, que actuará como secretário/a, com voz e sem voto.

– Os sindicatos integrantes da Mesa Sectorial de Pessoal Docente não Universitário poderão nomear um representante para assistir às sessões da Comissão, com voz e sem voto.

2. A Comissão poderá dispor a constituição de equipas técnicos de análise e valoração.

3. Os membros da Comissão e das equipas técnicas de análise e valoração estarão sujeitos às causas de abstenção e recusación estabelecidas nos artigos 23 e 24 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e terão direito a perceber assistências e ajudas de custo por concorrerem às sessões, conforme o Decreto 144/2001, de 7 de junho, e estão qualificadas na categoria primeira.

4. A Presidência da Comissão de acreditação transferirá à pessoa competente os resultados definitivos obtidos pelas pessoas solicitantes (acredita/não acredita e nível de CDD acreditado).

Artigo 7. Registro da Acreditação da CDD

Para cumprir com o objecto desta ordem, criar-se-á o Registro de Acreditação da CDD, que se integrará no Registro da Formação Permanente do Professorado da conselharia, e permitirá a sua actualização contínua.

Artigo 8. Modelo de acreditação

A acreditação deverá utilizar o modelo oficial estabelecido pela conselharia, que inclui os seguintes pontos:

– Acreditação do nível de CD como denominação da acreditação.

– Referência a esta ordem.

– Procedimentos de acreditação empregados.

– Nível de CDD reconhecido: A1, A2, B1, B2, C1 e C2.

– Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades como responsável pela expedição da dita acreditação.

– Dados da pessoa interessada (nome, apelidos e DNI).

– Data de expedição.

– Código de validação (CSV).

No caso de acreditação do nível C2 da CDD, incluir-se-á unicamente a referência a uma área do MRCDD com as suas correspondentes competências e indicadores de sucesso.

Artigo 9. Modalidades de acreditação por níveis da CDD

1. As diferentes modalidades de acreditação da CDD sujeitas ao procedimento estabelecido nesta ordem recolhem no anexo I.

2. O nível da CDD será objecto de actualizações automáticas periódicas, conforme se incorpore nova formação realizada ou a superação de algum nível por algum dos procedimentos estabelecidos.

3. O pessoal docente poderá comprovar, na sua área privada de FProfe, o seu estado de acreditação em relação com as áreas e níveis do MRCDD, segundo as especificações detalhadas anteriormente.

Disposição adicional primeira. Acreditação de pessoal docente de centros educativos galegos não dependentes da conselharia que dêem ensinos reguladas pela LOE

Para o pessoal docente em activo dos centros assinalados, a conselharia estabelecerá as oportunas convocações para que possam achegar a documentação necessária que permita obter a acreditação em algum dos níveis estabelecidos.

Disposição adicional segunda. Acreditações de outras administrações educativas

Em todos os casos as acreditações terão carácter oficial e validade em todo o território nacional. De igual forma, considerar-se-ão equivalentes e, portanto, reconhecer-se-ão como tais as acreditações da CDD de outras administrações educativas de âmbito estatal que estejam baseadas no Acordo da Conferência Sectorial de Educação sobre a certificação, acreditação e reconhecimento da CDD, publicado pela Resolução de 1 de julho de 2022, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial.

Disposição adicional terceira. Acreditações de outros órgãos da Xunta de Galicia

Estas acreditações poderão ser validar, segundo se determina com a competência digital cidadã, tal como se recolhe na disposição adicional única do Decreto 123/2021, de 2 de setembro, pelo que se regula o Marco galego de competências digitais e a certificação galega em competências digitais.

Disposição adicional quarta. Protecção de dados pessoais

1. Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades da Xunta de Galicia, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento.

2. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa aplicável e as referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados

3. As pessoas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados pessoais

4. No caso de existirem diferentes referências normativas em matéria de protecção de dados pessoais neste procedimento, prevalecerão em todo o caso aquelas relativas ao Regulamento (UE) 2016/679, geral de protecção de dados, ou à Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Disposição derrogatoria única

Derrogar todas as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de formação do professorado para ditar quantas resoluções procedam para a aplicação e o desenvolvimento do disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2023

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação,
Formação Profissional e Universidades

ANEXO I

As modalidades de acreditação da CDD sujeitas ao procedimento estabelecido nesta ordem são as seguintes:

Nível de CDD

Modalidades do procedimento

A1

1. Certificação da formação.

Uma ou várias actividades formativas com uma duração total mínima de 40 horas, exceptuando congressos e jornadas, reconhecidas para este fim pela Administração educativa, que atendam todas as áreas de um nível A1 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente.

2. Superação de prova específica de acreditação.

Prova específica de acreditação que atenda um nível A1 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente, cobrindo todas as áreas e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

3. Títulos oficiais que habilitem para a profissão docente (grau em mestre em educação infantil, grau em mestre em educação primária, mestrado universitário de formação do professorado de secundária, cursos de especialização didáctica para professorado técnico de FP, etc.), as menções sobre tecnologias educativas nos graus de mestre e mestrado oficial universitário em matéria de CDD para o uso das tecnologias na sala de aulas, sempre que cubram todas as áreas de um nível A1 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

A2

1. Certificação da formação.

Uma ou várias actividades formativas com uma duração total mínima de 50 horas, exceptuando congressos e jornadas, reconhecidas para este fim pela Administração educativa, que atendam todas as áreas de um nível A2 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente.

2. Superação de prova específica de acreditação.

Prova específica de acreditação que atenda um nível A2 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente, cobrindo todas as áreas e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

3. Títulos oficiais que habilitem para a profissão docente (grau em mestre em educação infantil, grau em mestre em educação primária, mestrado universitário de formação do professorado de secundária, cursos de especialização didáctica para professorado técnico de FP, etc.), as menções sobre tecnologias educativas nos graus em mestre e mestrado oficial universitário em matéria de CDD para o uso das tecnologias na sala de aulas, sempre que cubram todas as áreas de um nível A2 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

B1

1. Certificação da formação.

Uma ou várias actividades formativas com uma duração total mínima de 70 horas, exceptuando congressos e jornadas, reconhecidas para este fim pela Administração educativa, que atendam a todas as áreas de um nível B1 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente.

2. Superação de prova específica de acreditação.

Prova específica de acreditação que atenda um nível B1 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente, cobrindo todas as áreas e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

3. Avaliação através da observação do desempenho (será de obrigado cumprimento em caso que os certificados de formação não demonstrem evidência da sua posta em prática): superação de uma avaliação do nível B1 do MRCDD vigente, através da observação do desempenho, seguindo uma guia de avaliação pública que determinem as administrações educativas, no âmbito das suas competências.

B2

1. Certificação da formação.

Uma ou várias actividades formativas com uma duração total mínima de 80 horas, exceptuando congressos e jornadas, reconhecidas para este fim pela Administração educativa, que atendam todas as áreas de um nível B2 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente.

2. Superação de prova específica de acreditação.

Prova específica de acreditação que atenda um nível B2 no desenvolvimento das competências do MRCDD vigente cobrindo todas as áreas e, ao menos, o 80 % dos indicadores do MRCDD vigente.

3. Avaliação através da observação do desempenho (será de obrigado cumprimento em caso que os certificados de formação não demonstrem evidência da sua posta em prática): superação de uma avaliação do nível B2 do MRCDD vigente, através da observação do desempenho, seguindo uma guia de avaliação pública que determinem as administrações educativas no âmbito das suas competências.

C1

Para acreditar o nível haverá que cobrir todas as áreas e, ao menos, o 80 % dos indicadores do nível C1 do MRCDD vigente. Fá-se-á através de um dos seguintes procedimentos:

1. Avaliação através da observação do desempenho.

Superação de uma avaliação do nível C1 do MRCDD vigente através da observação do desempenho, seguindo a guia de avaliação pública que determinem as administrações educativas no âmbito das suas competências.

2. Acreditação por um processo de análise e validação das evidências compatíveis com os indicadores do nível C1 do MRCDD vigente.

Terão consideração de evidências e deverão documentar-se e estar especificamente relacionadas com as competências digitais docentes:

– Coordinação TIC ou posto equivalente.

– Os prêmios nominais outorgados pelas administrações educativas.

– As publicações com NIPO e/ou ISBN, ISSN, DOI ou URL.

– A coordinação de projectos de formação em centros.

– A participação em acções formativas em qualidade de titor/a ou palestrante/a.

– A participação em projectos colectivos de investigação e de inovação.

– Qualquer outra evidência que acredite o nível C1.

C2

Poder-se-á acreditar o nível C2 por áreas, sempre que cubra ao menos 80% dos indicadores dessa área, e através dos seguintes procedimentos:

1. Avaliação através da observação do desempenho:

Superação de uma avaliação do nível C2 do MRCDD vigente através da observação do desempenho seguindo a guia de avaliação pública que determinem as administrações educativas no âmbito das suas competências.

2. Acreditação por um processo de análise e validação das evidências compatíveis com os indicadores do nível C2 do MRCDD vigente.

Terão consideração de evidências e deverão documentar-se e estar especificamente relacionadas com as competências digitais docentes:

– Os prêmios nominais outorgados pelas administrações educativas.

– As publicações com NIPO e/ou ISBN, ISSN, DOI ou URL.

– A participação como palestrante/a em congressos de âmbito autonómico, nacional e internacional.

– A coordinação e autoria de projectos de investigação e de inovação educativa.

– Os reconhecimentos por parte das administrações educativas de implementar melhoras significativas no âmbito educativo.

– Currículo para avaliar a trajectória profissional.

– Qualquer outra evidência que acredite o nível C2.