A regulação do regime de inspecção industrial e dos planos e programas de inspecção em matéria de segurança industrial recolhe no título I do livro primeiro do Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, e no Decreto 219/2008, de 25 de setembro, sobre inspecção de indústria na Comunidade Autónoma da Galiza.
No Decreto 219/2008, de 25 de setembro, regula-se a actividade administrativa de inspecção, percebida como a actividade pela que a conselharia competente em matéria de indústria, com os seus próprios meios ou através da colaboração de entidades legalmente habilitadas, tem por objecto a supervisão, o controlo e a vigilância dos estabelecimentos, instalações, produtos e actividades industriais, que comprova a adequação da sua posta em funcionamento e as condições de serviço aos requisitos legais, regulamentares e técnicos previstos na normativa aplicável e, de ser o caso, exixir as responsabilidades que correspondam nos supostos de não cumprimentos legais ou defeitos técnicos.
Tal e como estabelece o artigo 13.2 do Decreto 219/2008, de 25 de setembro, mediante a ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de indústria aprovar-se-á o objecto, conteúdo e âmbito de actuação que fundamentam cada plano, assim como as instruções que devem cumprir as entidades legalmente habilitadas e os serviços correspondentes das delegações provinciais do departamento da Xunta de Galicia com competências em matéria de indústria, para levar a cabo as inspecções que devem realizar-se conforme o plano e os programas que se aprovem.
Em virtude de todo o anterior e de conformidade com as atribuições que me são conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Por meio desta ordem aprova-se o Plano de inspecção em matéria de segurança industrial na Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.
Artigo 2. Objecto, conteúdo e âmbito de actuação do Plano de inspecção
1. O objecto do Plano de inspecção será a comprovação da adequação da posta em funcionamento e as condições de serviço dos estabelecimentos, instalações, actividades e produtos a respeito de um ou vários dos regulamentos de segurança e da normativa que lhes sejam aplicável.
2. O Plano de inspecção de 2023 estará composto por quatro programas:
Programas |
Sectores |
Nº de inspecções |
|
1 |
Instalações submetidas a regulamentos de segurança industrial |
Instalações eléctricas de baixa tensão |
250 |
Instalações de geração associadas ao autoconsumo |
P>125kW:200 |
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Alta tensão e centros de transformação particulares |
200 |
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Elevadores |
150 |
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Instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos líquidos: subministração a veículos |
100 |
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Instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos líquidos: subministração a veículos próprios |
100 |
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Instalações térmicas em edifícios |
50 |
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Instalações de armazenamento de produtos químicos |
50 |
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Instalações de segurança contra incêndios em estabelecimentos industriais |
50 |
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2 |
Empresas instaladoras ou mantedoras no âmbito da segurança industrial |
Declarações responsáveis de empresas instaladoras ou mantedoras no âmbito da segurança industrial |
200 |
3 |
Acidentes graves |
Estabelecimentos industriais afectados pelo Real decreto 840/2015, de 21 de setembro, no seu nível superior |
Todas as de nível superior |
4 |
Empresas que manipulam gases fluorados |
Declarações responsáveis de empresas que manipulam gases fluorados nos âmbitos das instalações frigoríficas, instalações térmicas nos edifícios, instalações de protecção contra incêndios e em instalações de alta tensão |
50 |
Artigo 3. Execução
1. As chefatura territoriais da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação farão a selecção dos estabelecimentos, instalações e actividades que sejam objecto de inspecção com critérios de oportunidade e aleatoriedade.
2. O compartimento numérica das inspecções entre as quatro chefatura territoriais fá-se-á consonte os seguintes critérios:
– Programa de acidentes graves: cada chefatura inspeccionará os estabelecimentos afectados consistidos na sua província.
– Resto de programas: as chefatura territoriais da Corunha e Pontevedra desenvolverão cada uma o 30 % das inspecções programadas; as chefatura de Lugo e Ourense desenvolverão cada uma o 20 % das inspecções programadas.
3. Cada chefatura territorial remeterá à Secretaria-Geral de Indústria, com data limite de 30 de abril de 2024, um relatório assinado pelo correspondente chefe territorial em que se indique por cada programa:
– Número de inspecções desenvolvidas.
– Número de inspecções favoráveis inicialmente.
– Número de inspecções não favoráveis inicialmente que emendaron todas as deficiências detectadas.
– Número de inspecções não favoráveis inicialmente que permanecem sem emendar todas as deficiências detectadas.
– Número de inspecções das que se deu deslocação o expediente para a incoação de um expediente sancionador.
Artigo 4. Metodoloxía
1. A articulação da gestão, do desenvolvimento e da execução dos programas de inspecção em que se estrutura o Plano de inspecção de 2023 fá-se-á conforme os princípios estabelecidos no Decreto legislativo 1/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de política industrial, e no Decreto 219/2008, de 25 de setembro, sobre a inspecção de indústria na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. A realização de uma inspecção a um estabelecimento, instalação ou actividade incluída num programa de inspecção, não isentará o supracitado estabelecimento, instalação ou actividade de realizar a correspondente inspecção regulamentar.
Artigo 5. Obrigações dos titulares
Os titulares dos estabelecimentos, instalações ou actividades objecto do Plano de inspecção estão obrigados a permitir e facilitar as comprovações e inspecções que o pessoal devidamente acreditado realize em cumprimento da função de controlo da Administração, assim como achegar qualquer informação ou documentação que se lhe solicite em relação com a inspecção que se realize.
Artigo 6. Âmbito geográfico do Plano de inspecção
O âmbito de actuação da actividade administrativa de inspecção a que se refere esta ordem alcançará os estabelecimentos, as instalações e actividades situados dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza com independência da situação do seu domicílio social.
Artigo 7. Vigência do plano
A vigência do Plano de inspecção de 2023 começará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza e estender-se-á até o 31 de março de 2024.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da secretaria geral competente em matéria de indústria para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento da presente ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de junho de 2023
Francisco Conde López
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia,
Indústria e Inovação