No Boletim Oficial dele Estado (em diante BOE) núm. 239, de 6 de outubro de 2021, publicou-se o Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. O dito Real decreto foi modificado pelo Real decreto 903/2022, de 25 de outubro (BOE núm. 257, de 26 de outubro).

O Real decreto 853/2021, segundo se estabelece no seu artigo 1, tem por objecto regular os programas de ajuda nos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, dentro do marco geral do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e, especificamente, em relação com os investimentos C02.I01: Programa de rehabilitação para a recuperação económica e social em contornos residenciais, e C02.I02: Programa de construção de habitações em alugamento social em edifícios energeticamente eficientes, incluídas ambas as duas dentro da componente 2: implementación da Agenda urbana espanhola: Plano de rehabilitação e regeneração urbana. A finalidade deste real decreto é, portanto, contribuir ao cumprimento dos objectivos do citado Plano nos referidos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, contribuindo a alcançar as metas estabelecidas ao longo do período de aplicação do Plano.

O regime jurídico, a normativa específica aplicável, os requisitos e obrigações das pessoas beneficiárias e o procedimento de concessão serão os estabelecidos por este real decreto, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como o estabelecido na normativa autonómica que resulte de aplicação e nas convocações que aprove cada comunidade autónoma ou cidade de Ceuta e Melilla, assim como no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, Regulamento do MRR, e demais disposições que articulem o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR). Na falta do previsto nesta normativa aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que possam resultar aplicável.

Além disso, ao regular o dito real decreto actuações incluídas nos referidos investimentos C02.I01 e C02.I02 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, estará sujeito às disposições que resultem aplicável do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O 30 de setembro de 2021 publicaram no Boletim Oficial dele Estado núm. 234 a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e a Ordem HFP 1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que devem proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas das componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O sistema tem como finalidade primordial a busca da uniformidade e a definição das reforma e investimentos, fitos e objectivos que integram o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, regulando aspectos como a luta contra a fraude, a corrupção e a identificação das pessoas beneficiárias últimas das ajudas, assim como dos contratistas e subcontratistas.

Neste sentido, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, estabelece no seu artigo 8 a obrigação das entidades decisorias e executoras de incluir nas suas respectivas convocações de ajudas uma série de requisitos em relação com a identificação das pessoas beneficiárias destas. O dito artigo dispõe que: «Com a finalidade de dar adequado cumprimento ao mandato estabelecido na letra d) do número 2 do artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, configura-se o seguinte procedimento de incorporação de informação específica:

(...)

d) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (modelo anexo IV.B).

e) Declaração responsável relativa ao compromisso do cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que possam afectar o âmbito objectivo de gestão (modelo IV.C) (...)».

Ademais, menciona na ordem a obrigação de cobrirem uma declaração de ausência de interesses (DACI) os beneficiários que, dentro dos requisitos de concessão da ajuda, levem a cabo actividades que apresentem um conflicto de interesses potencial que possa afectar os interesses financeiros da UE (anexo III.C.1.b).ii e d).i.B).

O ponto 3.b) do artigo 9 da Ordem 1030/2021, de 29 de setembro, assinala também que: «(…) Do mesmo modo, todas as convocações, licitações, convénios e resto de instrumentos jurídicos que se desenvolvam neste âmbito deverão conter tanto no seu encabeçamento como no seu corpo de desenvolvimento a seguinte referência “Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».

Por outra parte, o artigo 10 da Ordem 1031/2021, de 29 de setembro, estabelece para as entidades executoras do PRTR a obrigação de achegar a informação sobre a identificação do perceptor dos fundos e, entre outros dados, a data de nascimento, de ser o caso.

A Comunidade Autónoma da Galiza, através do Instituto Galego da Vivenda e Solo, que é o organismo encarregado da gestão dos programas do citado real decreto, ao amparo do artigo 4 do supracitado real decreto, o 5 de novembro de 2021 notificou ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana a aceitação da transferência de crédito no contexto dos programas de ajudas 1 a 5 em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, correspondentes à anualidade 2021.

No artigo 2, o real decreto inclui, entre os programas que regula, o Programa de ajuda 4, referido às actuações de melhora da eficiência energética em habitações. O objecto deste programa é o financiamento de actuações ou obras de melhora da eficiência energética nas habitações, já sejam unifamiliares ou pertencentes a edifícios plurifamiliares.

O objecto deste programa tem por objecto o financiamento de actuações ou obras de melhora da eficiência energética nas habitações, já sejam unifamiliares ou pertencentes a edifícios plurifamiliares.

No cumprimento dos objectivos estabelecidos no anexo à Decisão de execução do Conselho (CID, na suas siglas em inglês), de 16 de junho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, a concessão e execução das ajudas deste programa apoiará o cumprimento dos seguintes objectivos:

a) Objectivo nº 27 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de ao menos um 30 % de energia primária (231.000 actuações de renovação em, ao menos, 160.000 habitações únicas), o quarto trimestre de 2023.

b) Objectivo nº 29 do CID: finalização das actuações de renovação de habitações, com uma poupança média de ao menos um 30 % de energia primária (510.000 actuações de renovação em, ao menos, 355.000 habitações únicas), o segundo trimestre de 2026.

Esta resolução regula o procedimento de convocação para a Comunidade Autónoma da Galiza do citado Programa de ajudas às actuações de melhora da eficiência energética em habitações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De conformidade com as faculdades atribuídas nos artigos 1.1 e 41 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, a Comunidade Autónoma da Galiza considera como bases reguladoras do programa de ajudas às actuações de melhora da eficiência energética nas habitações as normas contidas no dito real decreto.

Esta resolução estabelece como sistema único de apresentação das solicitudes a apresentação electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia, já que a complexidade do programa e das actuações subvencionadas exixir a necessária participação de pessoal qualificado que, de conformidade com a legislação vigente, está obrigado a relacionar-se electronicamente com as administrações públicas.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto e regime de concessão das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto convocar o Programa de ajuda às actuações de melhora da eficiência energética em habitações, previsto no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, com a finalidade de financiar actuações ou obras de melhora da eficiência energética nas habitações, para a anualidade 2023, com carácter plurianual (código de procedimento VI406E).

2. A concessão das subvenciones recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 45 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo. Bases reguladoras

1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras deste programa contidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, com as especificações e limitações recolhidas nesta resolução.

2. Em todo o não recolhido nas bases reguladoras e nesta resolução será de aplicação a seguinte normativa:

a) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

c) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

d) Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia e demais disposições relativas à execução e gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) e do Mecanismo de recuperação e resiliencia (DOUE de 18 de fevereiro).

Na falta do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que possam resultar aplicável.

Terceiro. Crédito orçamental

1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451A.780.8 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, pelos montantes de 2.870.177 euros para a anualidade 2023 e 1.000.000 de euros para a anualidade 2024, respectivamente.

O programa de ajudas às actuações de melhora da eficiência energética em habitações é financiado com fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, ao estar incluído no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

2. As quantias estabelecidas nesta convocação poderão ser objecto de ampliação mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, e terão efeito depois da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Quarto. Pessoas beneficiárias

1. Ao amparo do artigo 41 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, poderão ser beneficiárias das ajudas as pessoas físicas proprietárias, usufrutuarias ou arrendatarias de habitações.

2. As pessoas beneficiárias das ajudas poderão facultar e autorizar, mediante o correspondente acordo, que um agente ou administrador da rehabilitação actue por conta daquelas.

O agente ou administrador da rehabilitação é aquela pessoa física ou jurídica, ou entidade pública ou privada que possa realizar actuações de impulso, seguimento, gestão e percepção de ajudas públicas, mediante mecanismos de cessão do direito de cobramento ou similares, acesso ao financiamento, elaboração de documentação ou projectos técnicos ou outras actuações necessárias para o desenvolvimento das actuações subvencionáveis, ao amparo do artigo 8 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

3. As pessoas beneficiárias e, de ser o caso, o agente ou administrador da rehabilitação que actue por conta daquelas, destinarão o montante íntegro da ajuda ao pagamento das correspondentes actuações.

Quinto. Actuações subvencionáveis

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 42 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, as habitações para as que se solicite financiamento deste programa têm que constituir o domicílio habitual e permanente das suas pessoas proprietárias, usufrutuarias ou arrendatarias no momento de solicitar a ajuda, circunstância que será objecto de comprovação.

Além disso, as habitações deverão ter uma referência catastral diferenciada, de modo que não se poderá conceder mais de uma ajuda por habitação a uma mesma referência catastral.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 43 do dito real decreto, são actuações subvencionáveis aquelas que se realizem em habitações, já sejam unifamiliares ou pertencentes à edifícios plurifamiliares, em que se consiga uma redução da demanda energética anual global de calefacção e refrigeração de, ao menos, o 7 % ou uma redução do consumo de energia primária não renovável de, ao menos, um 30 %.

Também se considerarão subvencionáveis as actuações de modificação ou substituição de elementos construtivos da envolvente térmica para adecuar as suas características aos valores limite de transmitancia térmica e de permeabilidade ao ar, quando proceda, estabelecidos nas tabelas 3.1.1.a-HE1 e 3.1.3.a-HE1, do Documento básico DB HE de poupança de energia do Código técnico da edificação.

3. As actuações devem cumprir com a normativa vigente que lhes seja de aplicação e contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas em caso que estas as requeiram.

4. Não serão subvencionáveis as actuações de investimento em geradores térmicos que utilizem combustível de origem fóssil.

5. As actuações não poderão estar iniciadas antes de 1 de fevereiro de 2020, nem estar finalizadas no momento da publicação desta convocação no DOG.

6. O prazo para executar as obras para a melhora da eficiência energética e sustentabilidade nas habitações que se acolham às ajudas deste programa não poderá exceder os doce meses, contados desde a data de notificação da resolução de concessão da ajuda.

Sexto. Quantia e compatibilidade das ajudas

1. O montante da subvenção será de 40 % do custo das actuações, com um limite de 3.000 euros por habitação.

2. No importe objecto de subvenção poderão incluir-se os honorários dos profissionais interveniente, o custo da redacção dos projectos, relatórios técnicos e certificados necessários, as despesas derivadas da tramitação administrativa e outras despesas gerais similares, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. Não se consideram custos subvencionáveis os correspondentes a licenças, taxas, impostos ou tributos. Não obstante, o IVE poderá ser considerado elixible sempre e quando não possa ser susceptível de recuperação ou compensação total ou parcial.

3. O custo mínimo da actuação terá que ser igual ou superior a 1.000 euros por habitação.

4. Para os efeitos da compatibilidade das ajudas deste programa com outras ajudas públicas observar-se-á o disposto no artigo 46 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Sétimo. Prazo de apresentação de solicitudes

As ajudas previstas nesta convocação poder-se-ão solicitar desde o primeiro dia hábil seguinte ao da publicação desta resolução até o 2 de outubro de 2023, excepto que, com anterioridade, se esgotasse o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no DOG e na página web do IGVS mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Oitavo. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e que se incorpora na presente resolução como anexo I.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. No modelo de solicitude constam como de obrigada consignação os seguintes campos: os dados da habitação onde se realizam as actuações de melhora de eficiência energética, a referência catastral e os dados de consumo de energia primária não renovável e de demanda energética da habitação no seu estado actual e trás a realização das actuações, o número de inscrição do certificar de eficiência energética actual no RGEEE, o investimento total, o custo subvencionável, a quantia da ajuda solicitada, assim como a anualidade prevista de finalização da execução.

3. No modelo de solicitude deverão realizar-se as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que não solicitou nem se lhe concedeu nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que solicite ou lhe seja concedida para essa mesma finalidade, com indicação da sua quantia e do organismo concedente.

c) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, excepto a da letra e) dos ditos artigos, relativa à obrigação de encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social.

d) Declaração responsável de que estão ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com o artigo 21 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, com o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e com o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

e) Declaração responsável de que as obras não se iniciaram antes de 1 de fevereiro de 2020 nem estão rematadas no momento da publicação desta convocação no DOG.

f) Declaração responsável de que conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nas bases reguladoras e na convocação deste programa.

g) Declaração de que todos os dados da sua solicitude são verdadeiros.

Noveno. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão apresentar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representação da pessoa ou entidade que actue no nome da pessoa física solicitante, de ser o caso. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/tramites-eservizos/modelos-xenericos

b) Escrita pública, certificado, nota simples registral ou qualquer outro documento que acredite a titularidade da propriedade ou do usufruto da habitação, em caso que a solicitante seja una pessoa física que não conste como titular catastral.

c) Contrato de alugamento da habitação e autorização da pessoa arrendadora para a realização das actuações, em caso que a pessoa solicitante seja arrendataria.

d) Projecto da actuação que se vai realizar ou, se é o caso, memória justificativo da actuação, que deverão estar subscritos por uma pessoa técnica intitulada competente e contar com a conformidade da pessoa beneficiária. A documentação mínima desta memória será descrição e justificação do cumprimento dos requisitos, orçamento desagregado e planos que definam completamente a actuação. Além disso, incluirá a quantia da ajuda solicitada.

e) Certificar de eficiência energética da habitação no seu estado final, considerando realizadas as actuações previstas, realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar de eficiência energética do seu estado actual ou prévio à intervenção, subscrito por um/uma técnico/a competente, em que se acredite o cumprimento dos requisitos estabelecidos para a obtenção da ajuda. Com este certificado juntar-se-ão os arquivos de cálculo (.xml, .cee ou .hee, etc.) gerados pelo programa utilizado para a sua elaboração.

f) Solicitude de licença ou comunicação prévia, segundo proceda, onde se descreva a actuação para a que se solicita a ajuda. Se as obras estão iniciadas, licença urbanística ou, no caso de comunicação prévia, incluirá uma declaração responsável de que não foram requeridas pela câmara municipal para a sua emenda.

g) No suposto de que o montante correspondente aos custos elixibles da actuação supere a quantia de 40.000 euros em obras e/ou 15.000 euros em serviços ou subministrações para o mesmo contratista ou provedor, cópia de três orçamentos, de conformidade com o estabelecido no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme os critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

h) Reportagem fotográfica, preferentemente em cor, de todos os elementos objecto da ajuda antes da actuação.

i) Anexo II, comprovação de dados da pessoa que tem o seu domicílio habitual e permanente na habitação objecto das actuações subvencionáveis, no suposto de que seja diferente da pessoa solicitante da subvenção.

j) Documento acreditador do correspondente acordo com a pessoa proprietária, usufrutuaria ou arrendataria interessada na subvenção, no suposto de actuar por meio de um agente ou administrador de rehabilitação.

k) Avaliação favorável de adequação ou declaração responsável do cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» no sentido estabelecido no ponto 6) do artigo 2 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. No caso de optar pela declaração responsável, ajustar-se-á ao contido do anexo III.

l) Anexo IV, de declaração de compromisso de cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que possam afectar o objecto de gestão, de ausência de conflito de interesses e de cessão e tratamento de dados em relação com a execução e actuações do PRTR.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

3. De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

Décimo. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresentasse a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fora realizada a emenda.

2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias apresentadas pela pessoa ou entidade interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número do expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo primeiro. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (em diante, NIE) da pessoa solicitante e, se é o caso, da pessoa usufrutuaria e/ou arrendataria.

b) DNI/NIE da pessoa representante e/ou do agente ou administrador da rehabilitação, de ser o caso.

c) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da entidade representante e/ou do agente ou administrador da rehabilitação, de ser o caso.

d) Certificado acreditador da pessoa solicitante de não ter dívidas, no momento do pagamento da subvenção, com a Agência Estatal da Administração Tributária (em diante, AEAT), com a Segurança social e/ou com a Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Consulta de dados de residência com data da última variação do padrón da pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa usufrutuaria e/ou arrendataria.

f) Certificado catastral de titularidade correspondente à pessoa solicitante e, de ser o caso, da pessoa usufrutuaria.

g) Consulta descritiva e gráfica dos dados catastrais da habitação em que se vão levar a cabo as actuações, que acredite o seu uso.

h) Consulta de bens imóveis.

i) Certificar de eficiência energética da habitação no seu estado actual, com o contido requerido no Real decreto 390/2021, de 1 de junho, assinado por um/uma técnico/a competente e inscrito no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza (RGEEE).

j) Consulta de subvenções e ajudas.

k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas ou às entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo segundo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo terceiro. Órgãos administrativos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Fomento do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS).

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.

Décimo quarto. Procedimento de concessão

1. Se as solicitudes não reúnem algum dos requisitos exixir nas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. O órgão instrutor poderá requerer a pessoa solicitante para que presente quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento e solicitará os relatórios pertinente para comprovar que as solicitudes apresentadas cumprem os requisitos exixir pelas bases reguladoras, por esta convocação e pela demais normativa de aplicação.

3. Uma vez completado o expediente e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Fomento do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que em direito proceda.

4. Para os efeitos da concessão das ajudas, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia até que se esgote o orçamento da convocação. Considera-se data de apresentação aquela em que a solicitude ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução. Além disso, considerar-se-á esgotado o orçamento quando se efectue o registro da última solicitude de ajuda que totalice o montante total do crédito desta convocação.

5. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções de denegação das ajudas solicitadas poderão publicar na página web do IGVS https://igvs.junta.gal, depois da publicação desta circunstância no DOG.

Décimo quinto. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução deste procedimento será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

2. A resolução estimatoria indicará a pessoa beneficiária, as actuações subvencionáveis, o custo elixible, a quantia da subvenção concedida, as condições que se deverão cumprir para a execução da obra, o seu prazo de finalização e de justificação.

3. Quando a actuação proposta requeira projecto e a solicitude inclua inicialmente só a memória, o órgão competente poderá ditar resolução de concessão da ajuda sujeita expressamente à condição resolutório de que, num prazo máximo de três meses desde a notificação da resolução de concessão, se achegue o projecto da actuação que se realize correspondente à ajuda concedida.

4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada perante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

5. As pessoas beneficiárias disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Décimo sexto. Obrigações das pessoas beneficiárias

Ademais das recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias terão as seguintes obrigações:

a) Executar as actuações subvencionadas dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, cumprindo as condições e prescrições que nela se estabeleçam.

b) Justificar a execução da actuação apresentando os documentos assinalados nas bases reguladoras e no ordinal décimo noveno desta resolução.

c) Submeter às actuações de comprovação e inspecção que o IGVS considere pertinente durante o processo de execução e as que derivem da normativa aplicável à gestão de ajudas financiadas com os fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, Regulamento do MRR, e demais disposições que articulem o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR).

d) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

e) Comunicar ao IGVS a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas deste programa.

f) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

g) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abonem as subvenções.

h) Cumprir com os requisitos que figurem no manual de imagem do programa, que estará disponível na web do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana (http://www.mitma.es), em toda a referência em qualquer meio de difusão à actuação objecto das ajudas.

i) Cumprir as demais obrigações que derivam das bases reguladoras contidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e nesta resolução de convocação.

Décimo sétimo. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, de ser o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, fora dos casos permitidos por esta resolução, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção ou a sua revogação.

2. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á nos termos do artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. No suposto de modificação do prazo de execução das obras, este não poderá exceder os 12 meses, contados desde a data da notificação da resolução de concessão da ajuda.

Décimo oitavo. Reaxuste de anualidades

Em caso que o ritmo de execução das obras seja diferente ao estabelecido na resolução de concessão, poderá reaxustarse a anualidade de finalização, depois da solicitude da pessoa beneficiária, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, sempre que exista disponibilidade orçamental para a sua realização e que, de conformidade com o estabelecido no ordinal décimo sétimo, em nenhum caso o prazo de execução exceda os 12 meses, contados desde a data da notificação da resolução de concessão da ajuda.

Décimo noveno. Justificação da subvenção

1. As pessoas beneficiárias deverão comunicar ao Comando técnico de Fomento do IGVS a finalização das obras e apresentar a documentação justificativo das actuações realizadas. A comunicação da execução das actuações realizará mediante a apresentação do anexo V que se junta a esta resolução, no prazo máximo de três meses, contado desde o dia seguinte ao da finalização das obras e, em todo o caso, sempre dentro da anualidade que figura na resolução de concessão como prazo de finalização das obras.

2. De conformidade com o assinalado no artigo 45.12 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, a comunicação da execução das actuações e a sua justificação deverá vir acompanhada, em caso que não se apresentasse com anterioridade, com a documentação que proceda, da assinalada a seguir:

a) Licença de obras ou, no caso de comunicação prévia, com uma declaração responsável de que não foram requeridas pela câmara municipal para a sua emenda.

b) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, conforme o exixir pelas bases reguladoras e a resolução de concessão da ajuda, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. Esta memória será realizada e subscrita por uma pessoa técnica intitulada competente, que indicará, além disso, a data de conclusão das actuações e fará constar o cumprimento da normativa de obrigado cumprimento que lhe seja de aplicação.

c) Certificar de eficiência energética obtido uma vez realizadas as actuações realizado com o mesmo programa reconhecido de certificação que o utilizado para o certificar prévio à intervenção, subscrito por uma pessoa técnica competente, em que se acredite o cumprimento dos requisitos estabelecidos para a obtenção da ajuda, e inscrito no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza (RGEEE).

d) Certificar da instalação térmica, de ser o caso, subscrito pelo director da instalação ou instalador autorizado, registado na conselharia competente em matéria de indústria.

e) Reportagem fotográfica das obras executadas, preferentemente em cor, e de todos os elementos objecto da ajuda.

f) Comprovativo de despesa e pagamento da actuação levada a cabo.

g) Anexo VI, no caso de cessão do direito de cobramento da subvenção à pessoa contratista das obras ou ao agente ou administrador da rehabilitação.

3. A documentação apresentar-se-á na mesma forma que a solicitude e a documentação complementar, tendo em conta o estabelecido no ordinal décimo segundo.

Vigésimo. Pagamento da subvenção

O pagamento da subvenção requererá que a pessoa beneficiária presente a documentação relacionada no ordinal anterior e abonar-se-á mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos no anexo I da solicitude.

Vigésimo primeiro. Cessão do direito de cobramento

1. As pessoas beneficiárias poderão ceder o direito de cobramento da sua subvenção à pessoa contratista das obras objecto desta ajuda ou ao agente ou administrador da rehabilitação, de ser o caso. Neste caso, deverão apresentar, junto com a comunicação da finalização da actuação prevista no ordinal décimo noveno, o anexo VI, devidamente coberto.

2. A cessão do direito de cobramento não afectará as obrigações assumidas pelas pessoas beneficiárias como consequência da concessão da ajuda, incluídas as de justificação da subvenção, nem as faculdades do IGVS sobre a revogação, modificação ou revisão da resolução de concessão e, de ser o caso, do reintegro da subvenção.

3. No caso de cessão do direito de cobramento da subvenção à pessoa contratista das obras ou ao agente ou administrador da rehabilitação, as pessoas beneficiárias estarão exentas de apresentar os comprovativo de pagamento, previstos no ordinal décimo noveno, do montante correspondente a estes direitos cedidos.

Vigésimo segundo. Perda e reintegro da subvenção. Critérios de gradação de possíveis não cumprimentos

1. Serão causa de perda e reintegro da subvenção, ademais das previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal décimo sexto desta resolução. Além disso, poderá ser causa de perda da subvenção a não comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

2. Se não se cumprissem os requisitos estabelecidos no ordinal quarto, ou não se cumprisse qualquer outra exixencia das estabelecidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, a ajuda seria revogada.

3. A perda do direito à percepção da ajuda outorgada levará consigo, de ser o caso, o reintegro das quantidades abonadas até esse momento, incrementadas com os juros de demora desde a data do seu pagamento.

4. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobro da subvenção e, de ser o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo terceiro. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas e às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas e as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorreram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo quarto. Controlo e luta contra a fraude

1. As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o IGVS para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e à Intervenção Geral da Administração geral do Estado, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 22 do Regulamento (UE) núm. 241/2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e o Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular, deverão autorizar a Comissão Europeia, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, a Promotoria Europeia para exercerem os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido regulamento financeiro.

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda. gal /areastematicas/planificacion-efondos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude, que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencionacidadania?langId=gl_ÉS).

3. No controlo e luta contra a fraude o IGVS actuará de conformidade com o estabelecido no seu Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude.

Vigésimo quinto. Análise sistemática do risco de conflito de interesses

O presente procedimento de concessão de subvenção está sujeito à análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão de concessão da subvenção poderá solicitar às pessoas solicitantes da subvenção a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão de concessão da subvenção no prazo de 5 dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.

Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesse, indicando, em lugar da pessoa solicitante da subvenção, as pessoas titulares reais recuperadas pelo órgão de concessão da subvenção.

Vigésimo sexto. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Vigésimo sétimo. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ponto oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação, de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.

Vigésimo oitavo. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa de ajudas.

Vigésimo noveno. Dados de carácter pessoal

De acordo com o estabelecido no artigo 14.1, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Trixésimo. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo perante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Trixésimo primeiro. Eficácia

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 1 de junho de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo