O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental dos trabalhadores em defesa dos seus interesses o direito à greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade no âmbito e nas competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma. O artigo 3 deste decreto faculta os conselheiros competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, ouvido o Comité de Greve.

A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, estabelece, no seu artigo 9, que a conselharia com competências em matéria florestal definirá as épocas de perigo alto, médio e baixo, que condicionar a intensidade das medidas que se vão adoptar para a defesa do território da Galiza e que estabelecerá as datas correspondentes à época de perigo alto. A conselharia estabelece estas épocas de perigo através do Plano de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (Pladiga):

Época de perigo alto:

É aquela em que o despregamento dos médios de extinção e alerta deverão ser os máximos, em função da avaliação do risco e da vulnerabilidade. Compreende com carácter geral os meses de julho, agosto e setembro, mais um período adicional de aproximadamente um mês em função das condições meteorológicas e de risco.

Época de perigo médio:

É aquela em que os meios de detecção e extinção permanecerão em alerta com um despregamento reduzido.

A época de perigo médio compreende, com carácter geral, os meses de fevereiro, março, abril, maio, junho e outubro, se bem que qualquer destes meses pode passar a fazer parte de outra época de perigo diferente quando as circunstâncias assim o requeiram.

A competência na prevenção e defesa dos incêndios florestais corresponde à Conselharia do Meio Rural, de acordo com o estabelecido no Estatuto de autonomia para A Galiza e segundo os termos assinalados pela Constituição espanhola. Assim, concretamente, à Direcção-Geral de Defesa do Monte corresponde-lhe o exercício das competências inherentes às medidas de prevenção e defesa contra os incêndios florestais e a vigilância de não cumprimentos para o estabelecimento dessas medidas preventivas.

A greve comunicada pelo Comité de Empresa da companhia Avincis Aviation Technics, S.A.U. afecta todo o pessoal dos centros de trabalho de todas as províncias. A dita companhia vai prestar os seus serviços à Conselharia do Meio Rural através do contrato de serviço integrado de helicópteros, técnicos coordenadores e técnicos analistas com destino à prevenção, vigilância e coordinação de meios aéreos de defesa contra os incêndios florestais. A prestação dos serviços começa o 1 de julho de 2023 e está previsto que remate no mês de outubro de 2023 no que corresponde a esta anualidade.

O objecto do contrato é a prestação de um serviço integrado de dois helicópteros, técnicos coordenadores e técnicos analistas, com destino à prevenção, vigilância e coordinação de meios aéreos de defesa contra os incêndios florestais. Para que as aeronaves possam levar a cabo as missões encomendadas, cada uma delas necessita estar dotada de uma tripulação mínima de um piloto e de um mecânico ou técnico de manutenção, ademais do técnico coordenador e do técnico analista.

A necessidade de contar com meios aéreos de coordinação das operações aéreas vem estabelecida no protocolo de regulação de operações aéreas em incêndios florestais do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que no seu artigo 7 estabelece a obrigação de gabinete de aeronaves de coordinação das operações aéreas quando se encontrem operando simultaneamente num incêndio cinco aeronaves ou bem se tenham despachado sete aeronaves ao incêndio.

Igualmente, devem garantir-se na sua integridade as subministrações assistenciais para a aeronave e a sua manutenção, a posta a ponto e a reparação, com o objecto de poder fazer frente, com as devidas garantias, às emergências que possam surgir nas zonas a que se refere o âmbito do contrato da prestação do serviço de prevenção, vigilância e coordinação de meios aéreos de defesa contra os incêndios florestais da Galiza, pelo que deverá preservar-se o serviço de manutenção habitual nas oficinas centrais da companhia, já que deles depende a operatividade da base e do meio aéreo.

O número médio de incêndios florestais, a afecção a bens e pessoas e a simultaneidade na sua incidência fazem com que a Administração necessite dotar-se, dentro do seu dispositivo de prevenção e defesa, de meios aéreos que de forma rápida possam acudir aos incêndios e participar na sua extinção. Esse facto, junto com o elevado número de meios aéreos que se acumulam nos grandes incêndios, faz imprescindível o labor de coordenar, desde um meio aéreo, os meios aéreos que actuam nos incêndios, de conformidade com as instruções do Centro de Coordinação Central de Incêndios Florestais da Galiza e seguindo as ordens e a direcção de o/da director/a técnico/a de extinção, organizando as entradas e saídas destes médios e orientando a sua distribuição espaço-temporário nas proximidades dos lumes para garantir a cobertura aérea e a segurança dos trabalhadores e do material do dispositivo de extinção de incêndios.

Portanto, devido ao contrato que a Conselharia do Meio Rural tem subscrito com a supracitada empresa e sem prejuízo do exercício do legítimo direito de greve, a paragem dos serviços neles compreendidos dificultaria poder acometer adequadamente o serviço essencial de vigilância e extinção de incêndios e garantir a segurança de pessoas e bens.

A greve comunicada afecta os centros de trabalho de todas as províncias da companhia Avincis Aviation Technics, S.A.U. e desenvolver-se-á conforme o estabelecido no artigo 1.

Os serviços mínimos que se fixam ao amparo do Decreto 155/1988, de 9 de junho, resultam imprescindíveis para poder garantir a prestação do serviço público essencial de vigilância e extinção de incêndios e garantir a segurança.

Em virtude do anterior e de conformidade com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da Comunidade Autónoma, ouvido o Comité de Greve,

ACORDO:

Artigo 1

A greve convocada pelo Comité de Empresa de Avincis Aviation Technics, S.A.U. para os dias: 7, 14, 21 e 28 de julho; 4, 11, 18 e 25 de agosto; e 1, 8 e 15 de setembro, das 7.00 às 10.00 horas e das 15.00 às 23.59 horas; e os dias 1, 2, 8, 9, 15, 16, 22, 23, 29 e 30 de julho; os dias 5, 6, 12, 13, 19, 20, 26 e 27 de agosto; e 2, 3, 9, 10, 16 e 17 de setembro, das 00.00 às 23.59 horas, perceber-se-á condicionar à prestação dos serviços mínimos estabelecidos nesta ordem.

Artigo 2

Estabelecem-se como serviços mínimos durante os dias e as horas de greve a que faz referência o artigo anterior os que se relacionam no anexo da presente ordem.

Artigo 3

A determinação dos efectivo necessários e a designação nominal do pessoal que deverá cobrir os serviços será realizada pela Direcção da empresa.

Artigo 4

Os desempregos e as alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para manter a prestação dos supracitados serviços consideram-se ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16.1 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março.

Artigo 5

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.

Disposição derradeiro

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de junho de 2023

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural

ANEXO

Serviços mínimos

Entre o 1 de julho e o 17 de setembro incluídos consideram-se necessários, em base nas correspondentes activações, os meios aéreos despregados na base que se atribua aos helicópteros de coordinação.

O pessoal atribuído por turno será o necessário para garantir que os citados helicópteros possam realizar as funções para as que foram contratados com garantia, e será o seguinte:

Helicóptero de coordinação Junta 2.1	1 piloto
	1 mecânico (técnico de manutenção)
	1 técnico coordenador
1 técnico analista

Helicóptero de coordinação Junta 2.2	1 piloto
	1 mecânico (técnico de manutenção)
	1 técnico coordenador
1 técnico analista

Igualmente, fará parte dos serviços mínimos o pessoal mínimo necessário para garantir na sua integridade as subministrações assistenciais para as aeronaves e a sua manutenção, a posta a ponto e reparação, com o objecto de poder fazer frente, com as devidas garantias, às emergências que possam surgir nas zonas a que se refere o âmbito do contrato da prestação do serviço, pelo que se deverá preservar o serviço de manutenção habitual nas oficinas centrais da companhia, tendo em conta que deles depende a operatividade das bases e dos meios aéreos.