A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.

Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.

A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, no seu artigo 1, fixa como objecto estabelecer o marco para o fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico, de transferência e valorização de resultados e da inovação na Galiza em todas as suas vertentes, assim como da sua gestão eficiente.

O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano de investigação e inovação da Galiza 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.

A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a Estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais, e pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações que se vão desenvolver integrados nos correspondentes programas.

Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. Estes instrumentos podem ser horizontais em relação com os reptos e prioridades da RIS3. O objectivo estratégico 1 aposta por consolidar uma oferta de conhecimento e inovação avançada e aliñada com a especialização da Galiza.

Em consequência, esta convocação enquadra-se na RIS3 respondendo aos três reptos e às três prioridades. Busca articular e dotar de coerência as capacidades de oferta de conhecimento e inovação, promovendo a aliñación para as necessidades do comprado, em linha com o objectivo estratégico 1, integrando-se no programa Integra.

Os centros tecnológicos consolidados, como agentes chaves do Sistema galego de inovação, são estratégicos no desenvolvimento dos reptos da RIS3 para melhorar a competitividade da Galiza mais alá do 2024.

De acordo com a definição do instrumento, a convocação de subvenções para a consolidação e a estruturación de unidades de investigação competitivas nos centros tecnológicos consolidados da Galiza financiará despesas de estrutura. Os fundos que se vão destinar a cada uma das entidades beneficiárias calcular-se-ão com base nos resultados atingidos pelo centro, entre outros, nos seguintes âmbitos:

– A respeito da posta em valor das suas actividades de I+D, a sua capacidade de transferência ao comprado.

– Na captação de recursos de I+D+I competitivos em programas nacionais e internacionais.

Por isso, estas ajudas estabelecem-se em função de uma série de indicadores que, de forma objectiva, valoram a sua perspectiva financeira, de resultados e excelência, e de pessoal.

O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Agência Galega de Inovação tem como missão fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas, e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas, através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes e perseguirá, entre outros, os seguintes objectivos:

– Definir e desenvolver as políticas públicas dirigidas a incrementar a eficiência em resultados do Sistema galego de inovação, avaliados mediante a implantação de um sistema de indicadores de impacto contrastable.

– Estimular a estruturación e consolidação do Sistema galego de I+D+i.

As ajudas que se concedam ao amparo desta convocação, dado que as actividades de I+D não se realizam por conta ou em colaboração com empresas, não têm a consideração de ajudas de Estado para os efeitos do ponto 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia e do Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação, desenvolvimento e inovação (DOUE 2022/C 414/01). Em todo o caso, os centros beneficiários ficam obrigados a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativos a actuações de I+D+i conforme o estabelecido no artigo 2 do supracitado marco comunitário.

Com base no anterior, a directora da Agência Galega de Inovação, em exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação e se aprovam os seus estatutos,

DISPÕE:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Galega de Inovação dirigidas aos centros tecnológicos consolidados da Galiza para financiar despesas estruturais e de funcionamento com a finalidade de incentivar a transferência de resultados da investigação, do conhecimento e das capacidades tecnológicas dos centros ao comprado.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para os anos 2023 e 2024 em regime de publicidade, objectividade e concorrência não competitiva (código procedimento IN845A).

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. As subvenções concederão para um marco temporário de 2 anos e financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental que se indica no seguinte quadro, na qual existe crédito adequado e suficiente no orçamento da Agência Galega de Inovação com a seguinte distribuição:

Aplicação orçamental	2023	2024	Total
05.A2.561A.781.0	3.100.000 €	3.100.000 €	6.200.000 €

Não obstante, poderão alargar-se os créditos dedicados a esta convocação depois da declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

2. As ajudas previstas nesta resolução serão compatíveis com qualquer outra destinada à mesma finalidade, qualquer que fosse a sua natureza, e a entidade que a conceda, sempre que, conjuntamente, não superem o custo da actividade subvencionada.

Artigo 3. Beneficiários

Poderão ser beneficiários das ajudas os centros de inovação e tecnologia da Comunidade Autónoma que tenham a consideração de consolidados.

Têm a consideração de centros tecnológicos consolidados aqueles que figuram inscritos (ou tenham resolução de reconhecimento como centro tecnológico ou centro de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal) no registro regulado no Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro, pelo que se regulam os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica de âmbito estatal e se acredite o registro de tais centros.

Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se algumas das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá entregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave364).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o derradeiro dia do mês.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

Artigo 5. Documentação complementar

1. As pessoas beneficiárias deverão achegar a seguinte documentação:

a) Anexo I. Solicitude. No anexo I incluem-se as seguintes declarações responsáveis:

1) Declaração responsável de todas as solicitudes de ajudas efectuadas e ou concedidas para a mesma finalidade por outras administrações ou entes públicos ou privados.

2) Declaração de que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.

3) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

4) Declaração responsável de não estar incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas prevista nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5) Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

6) Declaração de que são veraz os dados que se consignam na solicitude relativos à conta bancária em que se efectuará o pagamento das ajudas, assim como que a entidade solicitante é o seu titular, de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza.

b) Anexo II. O quadro de indicadores da perspectiva financeira, de resultados e excelência, e de pessoal, a partir dos cales se efectue a valoração dos resultados atingidos pelos centros tecnológicos.

c) Cópia do poder bastante com o que actua o representante legal do centro (ver artigo 5.2).

d) Cópia da escrita de constituição do centro devidamente inscrita, se é o caso, no Registro Mercantil ou Industrial (ver artigo 5.2).

e) Cópia das contas anuais auditar dos anos 2021 e 2022. Não obstante, aqueles centros que não estejam obrigados a auditar, deverão apresentar as contas anuais aprovadas pelo padroado, conforme os artigos 37 e 38 da Lei 12/2006, de 1 de dezembro, de fundações de interesse galego. No caso de não estar obrigados a auditar as suas contas mas estas se auditar igualmente, deverão achegar o relatório de auditoria correspondente.

f) Acreditação sobre o cumprimento dos prazos de pagamento a provedores de conformidade com o previsto no artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções:

1. Para sociedades que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, declaração responsável do cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

2. Para aquelas sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas do cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.

g) Documento resumo onde se relacionem os montantes que determinam o resultado dos indicadores com a informação que aparecem nas contas anuais.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emenda através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial, dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Os anexo I e II estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal e a título informativo na página web da Agência Galega de Inovação http://gain.junta.gal

Artigo 6. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Informação às pessoas interessadas

1. Sobre este procedimento administrativo, que tem os códigos indicados no artigo 1, poder-se-á obter informação adicional na Agência Galega de Inovação, através dos seguintes meios:

a) Página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal) na sua epígrafe de ajudas e na sede virtual.

b) No telefone 981 54 39 86.

c) No endereço electrónico xestion.gain@xunta.gal

d) Pessoalmente.

e) Na guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço https:/sede.junta.gal

2. Além disso, para questões gerais sobre estes procedimentos, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012.

3. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

d) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Em caso que a entidade solicitante se oponha à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar à entidade solicitante a apresentação dos documentos correspondentes.

Se a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável e o centro solicitante deva apresentar estes certificados em fase de emenda, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador.

Não obstante, as entidades compreendidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza, poderão apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, e de não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 9. Instrução do procedimento e tramitação

1. A Área de Gestão da Agência Galega de Inovação será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado mediante anúncio publicado na página web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, de acordo com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e com os efeitos previstos no artigo 21.1 da citada lei. Se a instrução do procedimento o aconselhasse, o órgão competente poderá substituir esta publicação na web pela notificação individualizada.

A documentação requerida apresentar-se-á electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.

3. Nos casos de imposibilidade funcional e/ou tecnológica que impeça a realização da notificação electrónica, a notificação ou a emenda da solicitude efectuar-se-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas apresentadas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão ao dispor do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

6. Os dados e esclarecimentos de mero trâmite que resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento solicitar-se-ão através do endereço electrónico xestion.gain@xunta.gal

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

De conformidade com o artigo 47 da supracitada lei, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificações da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

3. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora e do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Comissão de Valoração

1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 12 e emitirá um relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, os solicitantes propostos para obter a subvenção e a quantia da ajuda proposta a cada um deles sem superar o crédito disponível. A Comissão de Valoração poderá contar com o asesoramento de peritos externos.

2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

a) Presidência: um director ou directora de área da Agência Galega de Inovação ou pessoa em que delegue.

b) Secretaria: um funcionário ou funcionária da Agência Galega de Inovação.

c) Três vogais designados pela directora da Agência Galega de Inovação.

3. O relatório que elabore a Comissão de Valoração remeterá ao órgão instrutor.

Artigo 12. Critérios de valoração e selecção

A valoração dos indicadores para cada centro tecnológico, a partir da informação dos anos 2021 e 2022, realizar-se-á conforme a barema que se recolhe no anexo II.

O montante da ajuda de cada anualidade determinar-se-á de acordo com a seguinte fórmula:

IAi=Vp*Pi

Em que:

IAi: montante da ajuda de cada centro.

Pi: pontuação obtida por cada um dos centros.

Vp 2023: valor monetário de cada ponto obtido pela fórmula Vp=3.100.000,00/∑ Pi.

Vp 2024: valor monetário de cada ponto obtido pela fórmula Vp=3.100.000,00/∑ Pi.

Artigo 13. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior, quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.

Artigo 14. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevar-lhe-á a proposta de resolução e o relatório emitido pela Comissão de Valoração à directora da Agência Galega de Inovação para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o beneficiário, assim como a subvenção concedida ou, se é caso, a causa de denegação.

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento estabelecido nestas bases reguladoras.

No expediente da subvenção também se fará constar o relatório do órgão instrutor em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que os beneficiários cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.

2. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação será de 5 meses, contados desde a abertura do prazo de apresentação de solicitudes. De não mediar resolução expressa no dito prazo, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) desta lei, a notificação individual de concessão da ajuda substituirá pela publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web http://gain.junta.gal, com indicação da data da convocação, do beneficiário, da quantidade concedida e da finalidade da ajuda outorgada.

Artigo 15. Regime de recursos

Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, perante o presidente da Agência Galega de Inovação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 16. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do beneficiário, sempre que se apresente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalização do prazo de justificação do investimento objecto de subvenção e se cumpram os seguintes requisitos:

1) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras.

2) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

3) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.

3. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pela directora da Agência Galega de Inovação depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado nos termos previstos no artigo 13 destas bases reguladoras.

Artigo 17. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se publicará na web da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal), assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. A directora da Agência Galega de Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 18. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:

a) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão.

b) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, assim como facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

c) Facilitar cuantos dados resultem necessários para a valoração do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos, em particular os inquéritos do INE, relacionados com a medição da I+D+i. Os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão estar consignados à Comunidade Autónoma da Galiza. No marco de seguimento e avaliação da RIS3 Galiza, desenvolver-se-á um seguimento específico das ajudas concedidas. Este seguimento estará baseado na recompilação de informação acerca dos resultados económicos e cientista-técnicos obtidos pelas entidades beneficiárias. Para tais efeitos, durante a execução e ao finalizar a ajuda (expost), os beneficiários deverão proporcionar informação relativa a uma série de indicadores, entre os que se incluirão indicadores gerais e específicos de I+D+i.

d) Comunicar à Agência Galega de Inovação, no momento em que sejam beneficiários de qualquer ajuda concedida para o mesmo fim, o seu montante e duração.

e) Contar de forma separada a sua actividade económica e não económica, de jeito que se possa distinguir com claridade entre ambos os dois tipos de actividades e entre os seus respectivos custos e financiamento. O projecto subvencionado dedicar-se-á exclusivamente a actividades de carácter não económico, o que deverá ter o seu reflexo na contabilidade separada, de jeito que cumpram o estabelecido no Marco comunitário sobre ajudas estatais sobre investigação e desenvolvimento e inovação (DOUE do 28.10.2022 C414/01).

Artigo 19. Conceitos subvencionáveis

1. Custo de pessoal investigador ou de apoio.

Pessoal investigador contratado: investigadores, auxiliares de investigação e administrador de I+D+i que se dedicam exclusivamente a esta actividade.

Pessoal de apoio contratado: pessoal directivo ou pessoal de administração com dedicação parcial a actividades de I+D+i.

O custo do pessoal de apoio não poderá ser superior ao 40 % do montante da subvenção concedida.

Unicamente será subvencionável o montante que conste como base do IRPF na folha de pagamento, não admitindo-se ajudas de custo, deslocamentos e outros que não façam parte da base do IRPF.

2. Material bibliográfico (livros, publicações periódicas em papel ou digitais, bases de dados…).

3. Equipamento científico: incluem-se aplicações informáticas quando sejam necessárias para actividades de investigação, assim como a sua reparação e conservação.

4. Material fungível.

Elementos adquiridos e utilizados pela entidade para a realização da actividade investigadora (materiais diversos, envases, material de escritório...).

5. Custos de formação do pessoal do centro tecnológico (inscrição, matrícula, custos do pessoal ou entidade docente no caso de formação específica contratada pelo centro...). Não se admitem as ajudas de custo, deslocamentos, nem facturas de combustíveis.

6. Outras despesas devidamente justificadas, conforme o número 4 do artigo 19.1, até um máximo do 10 % da ajuda concedida.

Despesas de natureza diversa que têm por objecto garantir o funcionamento normal da entidade (despesas de assessoria e similares, água, electricidade e outras subministrações, serviços prestados por outras entidades para o desenvolvimento de actividades de I+D+i, outros serviços...).

Artigo 20. Subcontratación

Em nenhum caso se permitirá a subcontratación, percebida esta nos termos em que aparece definida no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Justificação da subvenção

1. Para ter direito ao pagamento da ajuda, os beneficiários deverão apresentar para cada anualidade, electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a seguinte documentação, ajustada aos modelos que figuram na página da Agência Galega de Inovação (http://gain.junta.gal):

1) Um resumo da execução da subvenção (modelo 1) assinada pelo gerente ou director do centro tecnológico.

2) Certificação dos custos de pessoal (modelo 2) emitida pelo responsável por recursos humanos com a aprovação do gerente ou director do centro tecnológico, consistente numa relação detalhada por meses do pessoal, que deverá incluir os seguintes dados: mês que se justifica, apelidos, nome, NIF, posto no centro tecnológico, base do IRPF, retribuição líquida mensal, data de pagamento das retribuições, montante da Segurança social com cargo ao centro tecnológico, data de pagamento da Segurança social, percentagem de imputação e montante mensal total imputado.

3) Documentos que acreditem os custos de pessoal (cópia das folha de pagamento e relação nominal de trabalhadores da Tesouraria Geral da Segurança social) e o seu pagamento (cópia dos comprovativo bancários ou recebo de liquidação de cotizações à Segurança social). Nos comprovativo de pagamento das folha de pagamento deverão detalhar-se os seus receptores, assim como as quantidades percebido por cada um deles.

4) Documentação acreditador da realização das restantes despesas, que consistirá em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 48 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o regulamento da citada lei. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.

Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar uma cópia em formato pdf dos documentos originais.

5) Documentação acreditador de realização dos pagamentos, que consistirá numa cópia da documentação bancária dos pagamentos. Apresentará junto a cada documento de despesa o seu correspondente documento de pagamento ou o extracto bancário onde figure o cargo correspondente. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Os comprovativo bancários de pagamento devem coincidir exactamente com o montante da factura, IVE incluído. Em caso que o montante reflectido no documento bancário não coincida com o montante do documento de despesa (pagamento agrupado), dever-se-á remeter o detalhe dos pagamentos efectuados junto com os documentos de despesa, onde se possa identificar a despesa em questão.

6) Em relação com a documentação justificativo do investimento documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 48 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o regulamento da citada lei. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado. Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia em formato pdf dos documentos originais. Os pagamentos justificar-se-ão com cópia de transferências bancárias, certificações bancárias, extractos bancários ou documentos obtidos através da banca electrónica. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

7) No suposto de que o montante do IVE suponha um custo real suportado pelo beneficiário poderá ser considerado uma despesa subvencionável. Neste caso, dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação do beneficiário com respeito ao IVE. Em caso que o regime do IVE seja a pró rata, a despesa subvencionável calcular-se-á com base na pró rata definitiva do último exercício fechado antes da concessão da ajuda, sendo responsabilidade do beneficiário realizar os ajustes correspondentes na liquidação das obrigações fiscais.

8) No caso de aquisição de bens ou a prestação de serviços, quando o montante da despesa subvencionável iguale ou supere os 15.000 euros no global do projecto com um mesmo provedor, deverão achegar-se um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas não exista no comprado suficiente número de entidades que os prestem ou subministrem. Estas excepções deverão justificar-se. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com os critérios de eficiência e economia, e deverá entregar-se uma memória justificativo quando a eleição não recaia na proposta mais vantaxosa.

9) Declaração responsável do solicitante de todas as solicitudes efectuadas e concedidas para o mesmo fim por outras administrações ou entes públicos ou privados (modelo 3).

10) Ficha de indicadores de actividade por anualidade (modelo 4).

11) Memória explicativa breve em que se reflictam as principais actividades e projectos realizados com a ajuda concedida dentro dos reptos e prioridades da RIS3 Galiza (modelo 5).

12) De conformidade com o disposto no artigo 8, em caso que o centro solicitante não preste o consentimento expresso ou se oponha à consulta pelo órgão administrador de estar ao dia nas seguintes obrigações: com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma, deverá achegar os certificados acreditador, que deverão estar em vigor.

2. Nos documentos correspondentes a quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, aceitar-se-á o montante que conste na certificação dos custos de pessoal, e as entidades ficarão obrigadas a apresentar os documentos acreditador da despesa e do seu pagamento nos prazos de justificação estabelecidos no artigo seguinte.

3. A documentação apresentar-se-á electronicamente. Os beneficiários responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada. Além disso, os documentos de resumo da execução da subvenção (modelo 1) e de certificação dos custos de pessoal (modelo 2) deverão enviar-se também em formato electrónico (.xls, xlsx, .org, .calc ou similar).

Os modelos estarão disponíveis na web da Agência Galega de Inovação junto com as instruções necessárias e apresentar-se-ão através da Pasta do Cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de conformidade com o disposto no artigo 6.

Artigo 22. Período de realização das despesas e prazo de justificação da ajuda

1. Períodos de realização das despesas e pagamentos.

Primeira anualidade	Desde o 1 de janeiro de 2023 até o 31 de dezembro de 2023 (incluído o pagamento das quotas de seguros sociais do mês de dezembro).
Segunda anualidade	Desde o 1 de janeiro de 2024 até o 2 de novembro de 2024.

2. Prazo de apresentação da justificação da ajuda.

1) A justificação do montante total da anualidade da subvenção concedida terá como data limite de apresentação a seguinte:

Primeira anualidade	31 de março de 2024.
Segunda anualidade	10 de novembro de 2024. Não obstante, se existem quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação (quotas do mês de outubro) estas terão como data limite o 15 de dezembro de 2024.

2) Transcorridos os prazos indicados sem que o beneficiário apresentasse a documentação solicitada, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

3) Recebida a documentação justificativo da subvenção, a Agência Galega de Inovação, antes de proceder ao seu pagamento, poderá solicitar os esclarecimentos que considere oportunas através do endereço electrónico xestion.gain@xunta.gal

4) Os beneficiários que apresentem uma justificação de despesas inferior ao antecipo percebido deverão acompanhar à documentação apresentada o comprovativo de receita na conta da Comunidade Autónoma do montante percebido e não justificado; sem prejuízo de que lhes possa ser exixir a devolução de outras quantias antecipadas uma vez aprovada a justificação pelo órgão competente.

Artigo 23. Pagamento

1. Poderão realizar-se pagamentos antecipados até o 80 % da subvenção concedida, de acordo com o artigo 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de acordo com a seguinte distribuição:

• Para a primeira anualidade efectuar-se-á um antecipo de 100 % da subvenção total concedida para essa anualidade.

• Para a segunda anualidade antecipar-se-á no máximo o 60 % do montante da subvenção concedida para essa anualidade, trás a justificação da anualidade anterior respeitando o máximo do 80 % de pagamentos antecipados.

2. A concessão dos anticipos ficará condicionar ao cumprimento, por parte dos beneficiários, dos requisitos estabelecidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e realizar-se-á mediante resolução motivada depois da publicação da adjudicação das ajudas.

3. No caso de pagamentos antecipados e à conta, não se precisará a apresentação de garantias de acordo com o artigo 67.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Os restantes pagamentos efectuarão trás a justificação. A soma dos pagamentos à conta e os anticipos não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Artigo 24. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Não facilitar quantos dados resultem necessários para o seguimento e a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou outros instrumentos relacionados com a medição da inovação será causa de reintegro de até o 3 % da subvenção concedida.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em caso de não cumprimento do estabelecido no artigo 16.b), proceder-se-á conforme o estabelecido no artigo 4.4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 25. Controlo

1. A Agência Galega de Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das condições das subvenções.

2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Artigo 26. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 27. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Galega de Inovação.

Artigo 28. Normativa aplicável

Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no resto da normativa aplicável.

As ajudas objecto desta convocação estão dirigidas à realização de actividades de I+D+i de carácter não económico, por parte de centros tecnológicos de natureza pública ou privada sem ânimo de lucro; difusão dos resultados da actividade dos centros tecnológicos subvencionados e à disposição de todos de um modo indiscriminado, de modo que não se produz vantagem económica para os centros subvencionados, e cumprem com os requisitos estabelecidos pela Comissão Europeia no Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (DOUE C414/01, de 28 de outubro de 2022).. 

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de junho de 2023

Patricia Argerey Vilar
Directora da Agência Galega de Inovação