A guerra da Ucrânia gerou consequências de diversa índole para a União Europeia e afectou a economia dos Estados membros. Em concreto, a invasão por parte da Rússia o 24 de fevereiro de 2022 afectou os operadores do sector da pesca e acuicultura da União, originando uma perturbação significativa do comprado como consequência dos incrementos importantes dos custos e as alterações do comércio, que foi sofrida pelas empresas ao longo de 2022 e também durante 2023 em maior ou menor medida.
Com tal motivo, o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, modificou-se através do Regulamento (UE) nº 2022/1278 do Parlamento Europeu e do Conselho de 18 de julho, no que se refere às medidas específicas para mitigar as consequências da guerra de agressão da Rússia contra Ucrânia nas actividades pesqueiras e atenuar os efeitos da perturbação do comprado causada por essa guerra de agressão na corrente de subministração de produtos da pesca e a acuicultura.
Assim, o supracitado Regulamento (UE) nº 2022/1278 modifica o artigo 68 do Regulamento (UE) nº 508/2014 e acrescenta o número 3 que estabelece o seguinte:
O FEMP poderá conceder ajudas destinadas a compensar economicamente os operadores do sector da pesca e a acuicultura pelo seu lucro cesante e pelos custos adicionais em que incorrer devido à perturbação do comprado causada pela guerra de agressão da Rússia contra Ucrânia e os seus efeitos na corrente de subministração de produtos da pesca e a acuicultura.
Com a aprovação do Regulamento (UE) nº 2022/1278 modificaram-se os critérios de selecção por parte da autoridade de gestão do programa operativo do FEMP do Reino de Espanha, de modo que se estabelece, ao amparo do artigo 68.3 do Regulamento FEMP, uma medida horizontal para compensar os efeitos da guerra da Rússia contra Ucrânia que beneficie o sector da acuicultura.
Ante este marco comunitário, é preciso publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e, ao mesmo tempo, realizar a convocação destas ajudas para o ano 2023, com a finalidade de apoiar o sector acuícola com medidas que têm por objecto compensar os acuicultores pelas consequências da guerra da Ucrânia, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).
Por tudo isto, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa de aplicação,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem, com código de procedimento PE107H, tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e realizar a convocação para o ano 2023 para conceder as ajudas, em regime de concorrência não competitiva, destinadas a compensar aos acuicultores pelos custos adicionais em que incorrer como consequência da guerra da Ucrânia. Os custos objecto de compensação, por incremento de preços, são os que a seguir se indicam:
– Consumo de combustível dos buques auxiliares de acuicultura.
– Consumo de farinhas de peixe, alimentos, pensos, oxíxeno, envases e embalagens de plástico e electricidade dos estabelecimentos de acuicultura.
Artigo 2. Marco normativo
No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; Regulamento (UE) nº 1303/2013 de 17 de dezembro, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo às disposições comuns dos fundos EIE; Regulamento (UE) nº 2022/1278, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, pelo que se modifica o Regulamento (UE) núm. 508/2014 no que se refere às medidas específicas para mitigar as consequências da guerra de agressão da Rússia contra Ucrânia; o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; e a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.
Artigo 3. Crédito orçamental
1. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações às que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito, respeitando o disposto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
2. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
3. As ajudas mencionadas contam com o financiamento do FEMP num 75 % e do Estado membro (QUE da Galiza) num 25 %.
4. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.02.723B.770.2, código de projecto 2023 00186, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.
5. O montante máximo das ajudas que se concedem no antedito exercício orçamental ascenderá a 3.626.000,00 €.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reuniram os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as empresas acuícolas.
Para os efeitos desta ordem, considera-se empresa acuícola, as pessoas, físicas ou jurídicas, titulares de estabelecimentos que se dedicam à realização de actividades de acuicultura em quaisquer ou em todas as suas fases de exploração, criação, cultivo ou reprodução, situadas nas zonas terrestre, marítimo-terrestre ou marítima, e que tenham as suas instalações na Comunidade Autónoma da Galiza.
Em caso que a ajuda se solicite para os custos adicionais derivados do consumo de combustível dos buques auxiliares de acuicultura, poderão ser pessoas beneficiárias da ajuda as pessoas armadoras da embarcação que sejam titulares de estabelecimentos de acuicultura.
Os estabelecimentos de acuicultura deverão ser titularidade da empresa solicitante durante os períodos de referência indicados no artigo 5 da presente ordem. Além disso, no caso das ajudas para os custos de combustível dos buques auxiliares, as pessoas solicitantes deverão ser armadoras das embarcações e titulares dos estabelecimentos de acuicultura durante os períodos assinalados.
Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem estarão sujeitas aos seguintes requisitos:
a) Ser titular de o/dos estabelecimento/s de acuicultura desde o 1 de março ao 31 de dezembro de 2022.
b) Ser a pessoa armadora de o/dos buque/s auxiliar/és de acuicultura desde o 1 de março ao 31 de dezembro de 2022.
c) O/s estabelecimento/s de acuicultura por o/s que se solicita a ajuda devem estar inscritos no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega) desde o 1 de março ao 31 de dezembro de 2022.
d) Os buques auxiliares devem estar inscritos no Registro de Buques Pesqueiros da Comunidade Autónoma da Galiza desde o 1 de março ao 31 de dezembro de 2022.
e) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.
f) Não concorrerem nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Não ter cometido infracção grave:
– Da política pesqueira comum definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho.
– Do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, durante os 12 meses anteriores à data da apresentação de solicitudes. Se o operador tem nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o Regulamento (UE) nº 404/2011, cada ponto de infracção acumulado que se acrescente aos nove pontos de infracção pelas infracções graves segundo o citado regulamento (UE), suporá um mês adicional de inadmisibilidade da ajuda por ponto acumulado.
h) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das Comunidades Europeias (DOUE série C 316, de 27 de novembro de 1995).
i) Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.
j) Não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE. Com carácter geral, serão inadmissíveis as solicitudes apresentadas por um operador que cometesse um dos delitos previstos no artigo 3 durante um período de 12 ou 24 meses, em função de se foi cometido por neglixencia grave ou com dolo. No caso de delitos previstos no artigo 4 da citada directiva, o período de inadmisibilidade será, com carácter geral, de 24 meses.
k) Estar em posse de um seguro de responsabilidade civil de o/dos estabelecimento/s e/ou de o/dos buque/s auxiliar/és, de ser o caso, que garanta possíveis danos a terceiros.
l) De conformidade com o artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, ter abonados as despesas das operações comerciais nas que incorrer, nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade.
m) Confirmar que as facturas achegadas na solicitude, e que fazem parte como anexo do relatório do auditor regulado nos artigos 8.3, 9.2 e 13.2.2.d) da presente ordem, se correspondem com produtos que se utilizam integramente no processo da produção e não são consequência do aumento do stock para consumos futuros ou para a sua comercialização ou venda a terceiros, assim como que as quantidades justificadas são coherentes com o consumo médio efectivo realizado em anos anteriores. Além disso, que pôs à disposição do auditor as relaciones detalhadas de despesas objecto de subvenção, junto com as facturas e comprovativo de pagamento correspondentes com a antelação suficiente para que este pudesse realizar o seu relatório.
Este facto acreditará com a declaração responsável que figura no ponto 15 do anexo I e aplicar-se-á para cada uma das pessoas físicas se o solicitante é uma pluralidade de pessoas.
n) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
ñ) Ter capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
o) Figurar de alta na Agência Espanhola de Administração Tributária dentro das epígrafes relacionadas com a acuicultura, desde o 1 de março até o 31 de dezembro de 2022.
As possíveis pessoas beneficiárias, ao formalizar a sua solicitude, submeter-se-ão voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabeleçam para as ajudas em matéria de acuicultura, tanto para o pagamento das subvenções como para a concessão e demais requisitos exixibles pela normativa vigente que seja de aplicação.
Artigo 6. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:
a) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais coma comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
b) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a data contável do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo. Ademais, também deverá conservar os supracitados documentos durante dois anos, a partir de 31 de dezembro do ano seguinte à apresentação das contas às autoridades europeias, por parte da Administração, nas cales se inclua a sua operação, para o que será informada à pessoa beneficiária da ajuda da supracitada data. Quando proceda, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos exixir na legislação aplicável às pessoas beneficiárias.
c) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável específico em relação com todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.
d) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto públicos como privados.
e) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais se concedeu a ajuda.
f) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final, a pessoa beneficiária não poderá cometer uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (UE) nº 1005/2008, do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009, do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, não ter sido declarada culpado de cometer fraude nem estar incluídos os buques na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que enarboren o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro.
Artigo 7. Intensidade da ajuda
1. As ajudas reguladas nesta ordem têm carácter de subvenções de capital, e não constituem ajudas de Estado.
2. A quantia máxima da ajuda poderá ser de até o 100 % da despesa subvencionável para as empresas que tenham a consideração de microempresas, pequenas ou medianas empresas. Para estes efeitos ter-se-á em conta a definição de peme da Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio, segundo a qual são microempresas, pequenas e médias empresas (peme) as empresas com menos de 250 empregados e com um volume de negócios anual igual ou inferior a 50 milhões de euros ou um balanço geral anual igual ou inferior a 43 milhões de euros.
As empresas deverão cumprir os critérios de independência segundo o indicado na mencionada recomendação. Além disso, para o cálculo dos efectivos (número de pessoas ocupadas) e dos montantes financeiros, ter-se-á em conta o indicado nela.
Para as empresas que não tenham a consideração de peme (grandes empresas), a quantia máxima da ajuda será de até o 80 % da despesa subvencionável.
3. O montante total da ajuda que se vai conceder não excederá os 300.000,00 € por empresa, com independência do número de estabelecimentos ou buques auxiliares de que disponha.
Em caso que a pessoa solicitante possua vários estabelecimentos, deverá realizar uma declaração responsável, incluída no ponto 2 do anexo I do formulario de solicitude, na que indique a/s solicitude/s de ajuda que apresentou ou tem previsto apresentar para cada centro produtivo e ante que órgão da comunidade autónoma que proceda. O órgão administrador comprovará com as restantes comunidades autónomas que, de ser o caso, o montante máximo das ajudas concedidas à empresa não supera os 300.000,00 €.
Artigo 8. Despesas subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os custos pelo incremento de preços das seguintes partidas:
– Consumo de combustível dos buques auxiliares de acuicultura, envases e embalagens de plástico e consumo eléctrico dos estabelecimentos de acuicultura: despesas realizadas desde o 1 de março ao 31 de dezembro de 2022.
– Consumo de farinhas de peixe, alimentos, pensos e oxíxeno: despesas realizadas nos estabelecimentos de acuicultura, desde 1 de julho ao 31 de dezembro de 2022.
2. Os custos elixibles, para serem subvencionáveis, estarão relacionados ao 100 % com a actividade própria da empresa no âmbito da produção acuícola, responderão ao consumo médio efectivo realizado em anos anteriores e não serão consequência do aumento do stock para consumos futuros ou a sua comercialização ou venda a terceiros, para o qual a pessoa solicitante deverá assinar a declaração responsável incluída nele ponto 16 do anexo I.
3. Também serão subvencionáveis as seguintes despesas:
– A despesa derivada da elaboração do informe de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC), correspondente à justificação das despesas realizadas durante os períodos subvencionáveis.
– A despesa derivada da elaboração do informe de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC), no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, nas cales não seja possível apresentar conta de perdas e ganhos abreviada.
– A despesa correspondente à elaboração do relatório de uma entidade habilitada acreditador do tamanho da empresa (peme ou não peme).
Artigo 9. Cálculo da ajuda máxima
1. O calculo da quantia da ajuda realizar-se-á segundo o tipo de ajuda solicitada:
a) Custos adicionais derivados do consumo de combustível dos buques auxiliares de acuicultura:
O montante da ajuda calcular-se-á multiplicando os litros consumidos de combustível, acreditado mediante nota de entrega ou facturas com justificação do pagamento, pelos euros/litro que vêm recolhidos na seguinte tabela:
|
Sobrecusto mensal por litro de combustível consumido |
|
|
2022 |
Sobrecusto mensal subvencionável (€/litro) |
|
Março |
0,35 |
|
Abril |
0,45 |
|
Maio |
0,15 |
|
Junho |
0,35 |
|
Julho |
0,25 |
|
Agosto |
0,25 |
|
Setembro |
0,15 |
|
Outubro |
0,25 |
|
Novembro |
0,15 |
|
Dezembro |
0,04 |
b) Custos adicionais derivados dois custos de produção por envases e embalagens de plástico, consumo eléctrico, farinhas de peixe, pensos e oxíxeno:
O montante da ajuda calcular-se-á aplicando ao montante da nota de entrega ou da factura a percentagem de incremento do custo de produção de cada partida, recolhido na seguinte tabela:
|
Partidas subvencionáveis Tipo fixo subvencionável ( %) aplicando a margem de segurança |
||||
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Período subvencionável |
Total alimentação animal |
2011 Oxíxeno e gases |
2222 Plástico |
04510 Electricidade |
|
Março |
4,75 % |
18,25 % |
||
|
Abril |
7,00 % |
0,00 % |
||
|
Maio |
8,25 % |
0,00 % |
||
|
Junho |
9,25 % |
0,00 % |
||
|
Julho |
14,00 % |
4,50 % |
9,25 % |
1,00 % |
|
Agosto |
13,75 % |
5,75 % |
10,00 % |
14,50 % |
|
Setembro |
14,00 % |
7,75 % |
9,50 % |
0,00 % |
|
Outubro |
14,50 % |
4,25 % |
9,25 % |
0,00 % |
|
Novembro |
14,75 % |
5,75 % |
8,75 % |
0,00 % |
|
Dezembro |
14,50 % |
6,25 % |
8,50 % |
0,00 % |
2. O montante total das facturas por cada partida e mês acreditar-se-á com um informe de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) tendo em conta que:
– As facturas sobre as que realize o relatório deverão ser originais electrónicas ou cópias autenticado das despesas.
– As facturas deverão estar pagas, o que se demonstrará achegando os comprovativo de pagamento correspondentes (comprovativo bancários ou tíckets de compra).
– Nas facturas identificar-se-á:
• A partida de despesa subvencionável.
• A descrição do produto/serviço.
• O nome e NIF do provedor.
• O número de factura, data de emissão da factura ou, de ser o caso, de prestação do serviço/subministração, data de pagamento da factura, montante total da factura em moeda estrangeira (de ser o caso), montante total da factura em euros e montante elixible da factura em euros (de ser o caso).
• O nome e NIF da quem vai dirigida a factura.
– Para determinar a elixibilidade da despesa ter-se-á em conta a data da nota de entrega ou a data que apareça na factura como data de prestação do serviço/da subministación; será esta (e não a data de emissão da factura) a que deverá estar dentro do período subvencionável. Malia o anterior, em caso que não se disponha de nota de entrega ou a factura não recolha a data de prestação do serviço/da subministación, perceber-se-á por data de prestação do serviço/subministación a data de emissão da factura, que deverá encontrar-se dentro do período subvencionável. Nunca se terão em conta ambos os documentos para uma mesma partida e período.
– Os períodos de referência para que as despesas sejam elixibles são os indicados, para cada tipo de despesa, no artigo 8 da presente ordem.
– O relatório elaborar-se-á exclusivamente sobre a informação das facturas pagas.
– O relatório assinado pelo auditor deverá incluir a informação detalhada do anexo IV da presente ordem (relação de partidas e despesas mensais) e juntar todas as facturas, comprovativo de pagamento e tíckets que foram empregues para realizar o relatório.
– Em caso que a empresa possua vários estabelecimentos e/ou vários buques auxiliares, o relatório do auditor permitirá identificar as despesas correspondentes a cada unidade de produção ou buque auxiliar, assim como a localização destes.
3. Ao montante resultante da aplicação do ponto 1 deste artigo poderão acrescentar-se as despesas correspondentes aos relatórios detalhados no artigo 8, ponto 3, desta ordem.
4. A quantia das ajudas estará condicionado, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.
Artigo 10. Incompatibilidade das ajudas
As ajudas estabelecidas na presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra ajuda concedida para a mesma finalidade e período procedente de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.
Artigo 11. Prazo de apresentação da solicitude
O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 12. Forma de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para apresentar as solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Para os efeitos de apresentação da solicitude, as pessoas interessadas poderão actuar por meio de representantes. A acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo III da presente ordem.
Artigo 13. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
Anexo II. Pluralidade de pessoas, se é o caso.
Anexo III. Nomeação de representante para os efeitos de apresentação da solicitude, se é o caso.
2. Além disso, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar:
2.1. Pessoas jurídicas:
a) Certificação registral actualizada dos estatutos sociais, da escrita de constituição e do representante legal da pessoa jurídica.
b) Cópia do poder de representação do representante legal da entidade solicitante, em caso que tal poder não figure na certificação registral.
c) Certificado acreditador de carecer de antecedentes penais obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP.
d) Certificado acreditador de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtido através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça.
e) De conformidade com o artigo 13.3 bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, acreditação de ter abonados as despesas das operações comerciais em que incorrer, nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade. Esta circunstância acreditar-se-á por parte das sociedades que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, com a declaração responsável incorporada no número 14 do anexo I.
Para as sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, estabelece-se a necessidade de acreditar o cumprimento dos prazos legais de pagamento mediante certificação, emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que atenderá ao prazo efectivo dos pagamentos da empresa cliente, com independência de qualquer financiamento para o cobramento antecipado da empresa provedora.
O período a que deve fazer referência a certificação mencionada abrange desde o 20 de outubro de 2022, data de entrada em vigor da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas, que modifica o artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, até um mês antes da data de publicação da presente ordem.
f) Factura da certificação do auditor mencionado no ponto anterior, de ser o caso.
Se a despesa unitária da factura supera os 15.000 €, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
g) Certificação bancária correspondente ao pagamento da factura indicada na letra f) anterior, que deverá identificar esta e o seu montante. Só se admitirão pagamentos realizados por transferência bancária.
2.2. Todas as pessoas solicitantes:
a) Seguro de responsabilidade civil de o/dos estabelecimento/s de acuicultura que garanta possíveis danos a terceiros.
b) Seguro de responsabilidade civil de o/dos buque/s auxiliar/és que garanta possíveis danos a terceiros.
c) Certificação bancária acreditador de que a titularidade da conta corrente assinalada no anexo I corresponde unicamente à pessoa solicitante ou, no caso de pluralidade, exclusivamente a todas as pessoas solicitantes.
d) Informe de um auditor inscrito no Registro Oficial de Auditor de Contas (ROAC) para a apresentação da justificação das despesas, no qual deverá incluir a informação detalhada no anexo IV da presente ordem (relação de partidas e despesas mensais), acompanhado das facturas (originais electrónicas ou cópias autenticado) das despesas e dos comprovativo de pagamento correspondentes (comprovativo bancários ou tíckets de compra).
e) Factura do relatório do auditor mencionado no ponto d) anterior.
f) Informe de entidade habilitada para a sua emissão, acreditador de que a empresa solicitante tem a consideração de peme ou não peme em aplicação da Recomendação da Comissão de 6 de maio de 2003, assim como da sua guia de aplicação.
g) Factura do relatório de entidade habilitada mencionado no ponto f) anterior.
Se a despesa unitária das facturas, indicadas nas letras e) e g) do presente artigo, supera os 15.000 €, deverá achegar, no mínimo, mais duas ofertas de diferentes provedores. A eleição realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
Em caso que os solicitantes sejam uma pluralidade de pessoas, as facturas indicadas nos pontos e) e g) devem estar emitidas a nome de cada um dos solicitantes pela percentagem correspondente, segundo o indicado no anexo II do formulario de solicitude.
h) Certificações bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados das facturas indicadas nas letras e) e g) do presente artigo, que deverão identificar as facturas e o seus montantes. Só se admitirão pagamentos realizados por transferência bancária.
Em caso que os solicitantes sejam uma pluralidade de pessoas, os pagamentos indicados no ponto h) devem estar realizados a nome de cada um dos solicitantes pela percentagem correspondente, segundo o indicado no anexo II do formulario de solicitude.
i) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigações tributárias de cada pessoa solicitante.
2.3. Em caso que o estabelecimento de acuicultura seja titularidade de um casal casado em regime de gananciais, a solicitude deverá apresentar-se a nome dos dois titulares.
2.4. Em caso que a solicitude corresponda a uma pluralidade de pessoas, as actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem no anexo II e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.
3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que se poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
7. Para os efeitos de apresentação da solicitude, os interessados poderão actuar por meio de representantes; a acreditação da representação deverá realizar mediante a apresentação da correspondente autorização e aceitação utilizando o anexo III desta ordem.
Artigo 14. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE de cada pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante legal da pessoa jurídica.
d) DNI/NIE da pessoa representante nomeada para os efeitos de apresentação da solicitude.
e) NIF da entidade representante nomeada para os efeitos de apresentação da solicitude.
f) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, de cada pessoa solicitante.
g) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social, de cada pessoa solicitante.
h) Consulta de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga), de cada pessoa solicitante.
i) Consulta de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, emitido pela Conselharia de Fazenda e Administração Pública (Atriga), de cada pessoa solicitante.
j) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira e relatório sobre sanções graves dos solicitantes de ajudas co-financiado com o FEMP, de conformidade com o artigo 10.1.a) do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, emitidos pelo Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar, de cada pessoa solicitante.
k) Consulta de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça, de cada pessoa solicitante.
l) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (UE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (UE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.
m) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: consulta de carecer de antecedentes penais obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça, que deverá conter a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de verificar que não foi declarado/a culpado de cometer fraude no marco do FEP ou FEMP. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de antecedentes penais, solicitar-se-lhe-á à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
n) Consulta de não ser declarado/a culpada de cometer fraude, no marco do FEP ou FEMP, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, de cada pessoa solicitante.
ñ) Consulta de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado/a na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtida do Ministério de Agricultura Pesca e Alimentação, de cada pessoa solicitante.
o) No caso de pessoas físicas ou pluralidade de pessoas físicas: consulta de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça. Se da informação anterior não se percebesse acreditada a ausência de delitos, solicitar-se-lhe-á à pessoa interessada que achegue certificado que acredite a totalidade de antecedentes penais ou a ausência deles.
p) Consulta de não ter cometido nenhum dos delitos estabelecidos nos artigos 3 e 4 da Directiva 2008/99/CE, obtida através da plataforma de interoperabilidade da Base de dados nacional de subvenções, de cada pessoa solicitante.
q) Consulta de resoluções de concessão de outra ajuda para o mesmo projecto concedida pela Xunta de Galicia de cada pessoa solicitante, se é o caso.
r) Consulta de concessões de subvenções e ajudas de cada pessoa solicitante.
s) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas de cada pessoa solicitante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo I, anexo II ou anexo III) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude efectuar-se-ão electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 16. Tramitação das solicitudes
A) Fase de admissão de solicitudes.
1. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura da Conselharia do Mar analisará os expedientes e requererá a emenda da documentação necessária, de ser o caso.
2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se dará por desistido da sua solicitude.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 14 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá apresentar-se por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
4. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.
5. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelas pessoas interessadas, dar-se-lhes-á a estas um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes pela Comissão de Selecção.
6. O Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura emitirá um relatório favorável das solicitudes que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária e continuará a sua tramitação de acordo com o estabelecido no presente artigo.
B) Fase de valoração de solicitudes.
1. Para a valoração de idoneidade o programa operativo do FEMP perceber-se-á:
– A adequação do projecto à análise DAFO do programa operativo (PÓ) do FEMP e ao cumprimento dos fins do objectivo específico: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).
– O contributo do projecto à consecução dos indicadores de resultado do programa operativo: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).
– Envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, indicadores de resultados ou planos estratégicos: alto (4 pontos), médio (2 pontos), baixo (1 ponto), nulo (0 pontos).
2. Tendo em conta que se trata de uma ajuda destinada a compensar economicamente os operadores do sector acuícola pelos custos adicionais em que incorrer devido à perturbação do comprado causada pela guerra da Ucrânia, a valoração do critério geral é alta, como assim o indicam os critérios de selecção do programa operativo do FEMP, pelo que o órgão instrutor emitirá um «relatório de idoneidade» com esta catalogação.
3. Não se empregam critérios específicos de selecção já que as ajudas se concederão em concorrência não competitiva. Em caso que o montante fixado na presente convocação resulte insuficiente para atender as solicitudes apresentadas na sua intensidade máxima, realizar-se-á um rateo do montante global máximo destinado a esta ajuda entre todas as pessoas solicitantes.
C) Fase de selecção de solicitudes.
1. Uma vez finalizada a fase anterior, a Comissão de Selecção emitirá um relatório com o resultado da selecção das solicitudes propostas para a sua concessão, que será incorporado ao expediente.
2. Na proposta que formule a Comissão de Selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obterem a subvenção, os expedientes seleccionados e o montante da subvenção para cada um deles.
3. O/a presidente/a da Comissão de Selecção elevará a proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.
Artigo 17. Comissão de Selecção
1. Os expedientes serão avaliados pela Comissão de Selecção, constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.
2. A Comissão de Selecção estará formada pelos seguintes membros:
a) Presidência: subdirector/a geral de Acuicultura.
b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, designados por o/a presidente/a. O/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura actuará como secretário/a.
3. No caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o/a presidente/a. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para realizar a selecção.
4. As reuniões da Comissão de Selecção poderão celebrar-se tanto de forma pressencial como a distância, nos termos estabelecidos pela normativa vigente que seja de aplicação.
5. A Comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.
6. A Comissão de Selecção poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a técnicos peritos externos na matéria.
7. A Comissão de Selecção reunirá numa sessão única para elaborar a proposta de concessão ao órgão concedente, excepto em caso que a soma dos montantes das ajudas dos expedientes propostos não supere o crédito existente para elas, caso em que poderá realizar quantas sessões considere necessárias, e emitirá propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.
8. Dado que o objecto e a finalidade da subvenção são o estabelecimento das bases reguladoras de ajudas para compensar os acuicultores pelos custos adicionais em que incorrer em consequência da guerra da Ucrânia, não é necessário realizar a comparação e a prelación das solicitudes apresentadas.
9. A Comissão seleccionará as solicitudes que cumpram com os requisitos estabelecidos nesta ordem e a quantia da subvenção determinar-se-á segundo a forma de cálculo estabelecida no artigo 9, com a qual se obterá o montante da ajuda correspondente a cada empresa solicitante.
10. Em caso que o montante fixado na presente convocação resultar insuficiente para atender as solicitudes apresentadas na sua intensidade máxima, realizar-se-á um rateo do montante global máximo destinado a esta ajuda entre todas as pessoas solicitantes.
Artigo 18. Resolução e aceitação
1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.
2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de cinco meses, contados desde a data de publicação desta ordem de convocação de ajudas no Diário Oficial da Galiza. Em todo o caso, a data limite para ditar a resolução será o 31 de dezembro de 2023. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Uma vez notificada a supracitada resolução, a pessoa interessada terá um prazo de dez dias hábeis, a partir do seguinte ao da sua notificação, para a aceitação desta. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.
4. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelas pessoas beneficiárias, os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa, a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.
Artigo 19. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 20. Recursos
1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois (2) meses, contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.
2. Se transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 18 não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados, em ambos os dois casos, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.
Artigo 21. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por qualquer outra Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais, deverá ser comunicada à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O acordo de modificação poderá declarar a perda total ou parcial do direito à subvenção concedida e o consegui-te reintegro, se é o caso, nos termos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Não se admitirá a subrogación de um novo proprietário na condição de pessoa solicitante ou beneficiária das ajudas.
4. O acto pelo qual se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução, outros factos, alegações ou provas diferentes dos aducidos por o/a interessado/a.
Artigo 22. Pagamento
1. O pagamento das ajudas concedidas realizar-se-á de ofício, uma vez resolvida a presente convocação e notificadas as resoluções de concessão, pelo que a solicitude de pagamento e a documentação justificativo se perceberá implícita e achegada na solicitude da subvenção.
2. Para o pagamento da ajuda é imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia das suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.
Artigo 23. Não cumprimento e reintegro das ajudas
1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases, na correspondente convocação e nas demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos, com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.
2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes, desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 74 a 76 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção do direito comunitário por parte da pessoa beneficiária e, em especial, das normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.
4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Infracções e sanções
Sem prejuízo do estabelecido nos artigos anteriores, às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei à que se estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 26. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia, no marco da presente convocação, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf
Artigo 27. Publicidade
1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, a pessoa beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso. A aceitação da ajuda supõe a inclusão da operação e dos seus dados na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que estabelece as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.
2. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/) a relação de pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003 de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional primeira
Delegar no director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.
Disposição adicional segunda
Faculta-se o director geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 26 de julho de 2023
Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar
