O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à comunidade autónoma a competência, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.

Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, e de acordo com o disposto no Decreto 59/2023, de 14 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia e no Decreto 79/2023, de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 123/2022, de 23 de junho de 2022, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego.

De acordo com os artigos 23 e 32 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, as políticas activas de emprego deverão desenvolver-se em todo o Estado, no marco dos instrumentos de planeamento e coordinação da política de emprego, tendo em conta a carteira comum e os serviços complementares prestados pelos Servicios de Sistema Nacional de Emprego e os requerimento dos comprados de trabalho locais, com o objecto de favorecer a colocação das pessoas candidatas de emprego. Assim, as comunidades autónomas estão habilitadas para elaborar os instrumentos de desenho, planeamento e coordinação da política autonómica de emprego, em coordinação com a Estratégia espanhola de apoio activo ao emprego e o plano anual. O programa enquadra-se dentro dos programas mistos de emprego e formação regulados nos artigos 29 e seguintes do Real decreto 818/2021, de 28 de setembro, pelo que se regulam os programas comuns de activação para o emprego do Sistema nacional de emprego (BOE núm. 233, de 29 de setembro).

Os incentivos para promover a prática profissional e a formação em competências brandas para pessoas jovens menores de 30 anos respondem à necessidade de proporcionar-lhes aos nossos jovens e jovens uma prática profissional no posto de trabalho que lhes permita ou bem melhorar as suas qualificações profissionais (no caso daquelas pessoas jovens que careçam de qualificação profissional reconhecida pelo sistema de formação profissional para o emprego ou o sistema educativo), ou bem adquirir a experiência profissional necessária para assegurar uma carreira profissional com uma evolução progressiva e ascendente dentro do mercado laboral galego. Adicionalmente, o programa quer dotar aos jovens e as jovens galegas de competências cruciais para desenvolver-se adequadamente na contorna laboral e para assegurar o seu progresso profissional: as competências brandas. Segundo a OCDE, o nosso mercado laboral carece, especialmente, de competências tais como a resolução de problemas complexos, habilidades de comunicação verbal, asertividade ou habilidades de relação social, carências todas elas que é frequente encontrar nas pessoas jovens que querem aceder ao mercado laboral.

O programa de competências brandas ao qual terão acesso as pessoas jovens contratadas ao amparo desta ordem de ajudas persegue precisamente que os nossos jovens e jovens tenham acesso a um programa de formação dentro do seu posto de trabalho que os dote com ferramentas e habilidades transversais para desenvolver-se de forma óptima na contorna laboral, e para melhorar a sua empregabilidade. A melhora das competências brandas para o desempenho profissional das nossas pessoas jovens facilitar-lhes-á não só um melhor desempenho profissional, senão também uma melhora na sua progressão profissional.

O procedimento de concessão não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções desta ordem ajustar-se-ão ao disposto nesta ordem e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de junho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 e, no que resulte de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

As ajudas previstas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) da Comissão, núm. 1407/2013, de 18 de dezembro, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis , e nos regulamentos (UE) da Comissão núm. 717/2014, de 27 de junho de 2014 (sector pesca e acuicultura) e núm. 1408/2013, de 18 de dezembro (sector agrícola).

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois de relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Secretaria-Geral da Igualdade e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta convocação tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2023 de subvenções para a contratação por conta alheia, que realizem as empresas e pessoas empregadoras, para facilitar a jovens e jovens menores de 30 anos em situação de desemprego um período de prática profissional acompanhada de um processo de formação para o emprego (código de procedimento TR353C).

2. A convocação tem por finalidade melhorar a empregabilidade e a inserção profissional das pessoas jovens na Galiza através da formalização de contratos de formação para a obtenção da prática profissional ou de contratos de formação em alternancia, que lhe facilitem a inserção laboral, dotando-as, pela sua vez, de competências para o emprego que as acompanhem durante a sua vida laboral, com a finalidade última de promover a sua empregabilidade e a retenção do talento jovem na nossa Comunidade Autónoma.

3. Por meio desta convocação, as empresas terão a possibilidade de obter ajudas para a contratação de menores de 30 anos através das seguintes linhas:

a) Linha 1: programa de práticas, mediante contratos para a obtenção de prática profissional, subscritos com pessoas trabalhadoras menores de 30 anos que estejam em posse de título universitário (grau, mestrado ou doutoramento), ou título de grau médio ou superior, especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional, consonte o estabelecido na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional; assim como daquelas pessoas que possuam um título equivalente de ensinos artísticas ou desportivas do sistema educativo, que habilitem ou capaciten para o exercício da actividade laboral, segundo o estabelecido no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, para esta tipoloxía de contratos.

b) Linha 2: programa de formação em alternancia, mediante contratos de formação em alternancia que se realizem com pessoas trabalhadoras menores de 30 anos, e que poderão celebrar-se com pessoas que careçam da qualificação profissional reconhecida pelos títulos ou certificado requeridos para concertar um contrato formativo para a obtenção de prática profissional regulada no ponto 3.a). Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão realizar contratos vinculados a estudos de formação profissional com pessoas que possuam outro título sempre que não tivessem outro contrato formativo prévio numa formação do mesmo nível formativo e do mesmo sector produtivo, segundo o estabelecido no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, para esta tipoloxía de contratos.

Artigo 2. Marco normativo

1. As solicitudes, tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão às seguintes normas: Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, do 13 junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e ao disposto nesta ordem.

2. No que resulte de aplicação ajustar-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. O montante máximo destinado à concessão de subvenções é de 7.566.000 €, com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2023, através dos créditos consignados na aplicação 11.30.322C.472.0 código de projecto 2021 00152, correspondentes a fundos finalistas.

2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem está sujeita à existência de crédito orçamental adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. O montante recolhido no ponto 1 poderá ser objecto de modificação como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos finalistas para o financiamento dos programas e serviços em matéria de emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação, incorporação ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á por:

1. Pessoa desempregada: aquela que esteja inscrita no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento da sua contratação e que, pela sua vez, careça de ocupação no dia imediatamente anterior à data de início de contrato, segundo o relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

2. Pessoa jovem: pessoa maior de 16 anos e menor de 30 anos no momento da sua contratação.

3. Pessoa jovem desempregada sem qualificação: aquela pessoa que, tendo menos de 30 anos no momento da sua contratação, careça da qualificação profissional reconhecida pelo sistema de formação profissional para o emprego ou do sistema educativo requerida para concertar um contrato em práticas ou para o posto de trabalho ou ocupação objecto do contrato.

4. Contrato de formação para a obtenção da prática profissional adequada ao nível de estudos: contrato celebrado com pessoas menores de 30 anos, que estivessem em posse de título universitário (grau, mestrado ou doutorado) ou título de grau médio o superior, especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional, conforme o estabelecido na Lei orgânica 3/2022, de 31 de março, de ordenação e integração da formação profissional. O posto de trabalho deverá permitir a obtenção da prática profissional ajeitada ao nível de estudos ou de formação cursados. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

5. Contrato de formação em alternancia: contrato celebrado com pessoas menores de 30 anos que careçam da qualificação profissional requerida para concertar um contrato formativo para a obtenção da prática profissional. Terá por objecto compatibilizar a actividade laboral retribuída com os correspondentes processos formativos no âmbito da formação profissional, os estudos universitários ou o catálogo de especialidades formativas do Sistema nacional de emprego. Observar-se-á o disposto no artigo 11 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro: assim, o tempo de trabalho efectivo que terá que ser compatível com o tempo dedicado às actividades formativas não poderá ser superior a 65 por cento da jornada máxima prevista no convénio colectivo de aplicação na empresa, ou, na sua falta, da jornada máxima legal.

6. Acção formativa: formação que se dará através de uma entidade externa, com o objecto de que a pessoa trabalhadora participante adquira conhecimentos e habilidades em relação com o posto de trabalho que desenvolverá na empresa participante no marco deste programa.

7. Competências brandas: combinação de habilidades sociais e de comunicação, atitudes, inteligência social e emocional, que facultam as pessoas para mover-se pela sua contorna laboral, trabalhar junto a outras pessoas, facilitam as relações humanas e permitem desenvolver-se com sucesso no âmbito laboral.

Artigo 6. Pessoas empregadoras e empresas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas e empresas beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as pessoas empregadoras e as empresas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, incluídas as pessoas autónomas, as comunidades de bens e sociedades civis que contratem pessoas jovens trabalhadoras por conta de outrem, para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os requisitos e condições que se estabelecem nesta ordem.

Também podem ser beneficiárias os centros especiais de emprego e as empresas de inserção laboral, que contratem pessoas jovens trabalhadoras por conta de outrem, para prestarem serviços em centros de trabalho consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza, excepto para celebrar contratos com pessoas com deficiência e contratos com pessoas em situação ou risco de exclusão social, respectivamente.

2. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas, assim como as entidades sem ânimo de lucro.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas empregadoras ou empresas em que concorram alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária aquelas que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

5. A justificação por parte das pessoas empregadoras ou empresas solicitantes de não estar incursas nas proibições contidas nos números 3 e 4 anteriores para obter a condição de beneficiárias realizar-se-á mediante declaração responsável no anexo de solicitude.

Artigo 7. Pessoas destinatarias finais

1. Poderão ser pessoas destinatarias finais destas ajudas aquelas pessoas jovens que cumpram os seguintes requisitos no momento da contratação para as duas modalidades contratual previstas:

a) Que tenham feito os 16 anos e não superem os 30 anos no momento da contratação.

b) Que estejam desempregadas (desocupadas no dia imediatamente anterior à data de início do contrato) e que se encontrem inscritas como candidatos de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento da sua contratação.

2. No caso de pessoas que vão ser contratadas na modalidade de obtenção de prática profissional deverão cumprir ademais os seguintes requisitos:

a) Estar em posse de alguma dos seguintes títulos:

– Título universitário:

i. Grau universitário.

ii. Mestrado universitário.

iii. Doutoramento.

– Título de grau médio ou superior.

– Especialista, mestrado profissional ou certificado do sistema de formação profissional.

– Título equivalente de ensinos artísticas ou desportivas do sistema educativo, que habilitem ou capaciten para o exercício da actividade laboral.

b) O contrato de trabalho para a obtenção de prática profissional deverá concertarse dentro dos três anos, ou dos cinco anos se se formaliza com uma pessoa com deficiência, seguintes à terminação dos correspondentes estudos. Não se poderá subscrever com quem já obtivesse experiência profissional ou realizado actividade formativa na mesma actividade dentro da empresa por um tempo superior a três meses, sem que se computen, para estes efeitos, os períodos de formação ou práticas que façam parte do currículo exixir para a obtenção do título ou certificado que habilita esta contratação.

3. No caso de pessoas que vão ser contratadas na modalidade de formação em alternancia deverão cumprir ademais os seguintes requisitos:

a) Carecer da qualificação profissional reconhecida pelos títulos ou certificado requeridos para concertar um contrato formativo para a obtenção da prática profissional. Sem prejuízo do anterior, poder-se-ão realizar contratos vinculados a estudos de formação profissional com pessoas que possuam outro título sempre que não tivessem outro contrato formativo prévio numa formação do mesmo nível formativo e do mesmo sector produtivo.

4. Os requisitos recolhidos não pontos 1, 2 e 3 deste artigo serão também de aplicação para asas pessoas trabalhadoras com contratos preexistentes, de maneira que não serão subvencionáveis aqueles contratos em que não fiquem acreditados os ditos requisitos.

Artigo 8. Despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis ao amparo deste programa:

– As contratações por conta alheia de pessoas jovens mediante a subscrição de contratos para a obtenção da prática profissional.

– As contratações por conta alheia de pessoas jovens mediante a subscrição de contratos de formação em alternancia.

2. Os contratos terão uma duração mínima de 12 meses e deverão ser a jornada completa.

3. Serão subvencionáveis nas modalidades de contrato para a obtenção de prática profissional e de contrato de formação em alternancia tanto as novas contratações como as contratações realizadas com anterioridade à solicitude de ajudas, sempre que se cumpram todos os requisitos recolhidos nesta ordem.

O período durante o que se têm que produzir os contratos formativos para que sejam subvencionáveis 30 desde o 16 de outubro de 2022 até o 30 de novembro de 2023.

4. No caso de novas contratações, o período máximo para realizá-las rematará aos vinte dias hábeis seguintes ao da recepção da notificação da concessão da ajuda, e em todo o caso o 30 de novembro de 2023.

5. Igualmente, serão subvencionáveis ao amparo deste programa os incentivos à formação em competências brandas de cada uma das pessoas que sejam contratadas ao amparo desta convocação com uma duração mínima de 60 horas.

Artigo 9. Exclusões

Ficam excluídas dos benefícios desta ordem:

a) As relações laborais de carácter especial previstas no artigo 2.1 do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores ou noutras disposições legais, assim como as contratações de trabalhadoras para prestarem serviços noutras empresas mediante contratos de posta à disposição.

b) Os contratos realizados com o cónxuxe, os ascendentes, os descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, da empresária ou do empresário ou das pessoas que tenham cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estes últimos. Não será aplicável esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate como pessoa trabalhadora por conta de outrem aos filhos e as filhas menores de 30 anos, tanto se convivem ou não com ele ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas, e contrate um só familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.

c) Os contratos realizados com pessoas trabalhadoras que finalizem uma relação laboral de carácter indefinido na empresa solicitante ou noutra empresa do mesmo grupo, num prazo de 3 meses prévios à formalização do contrato pelo que se solicita a subvenção, excepto que a dita relação laboral finalizasse por causa de um desnudado reconhecido ou declarado improcedente ou se extinga por alguma das causas assinaladas nos artigos 49.1.g), 51 e 52.c) do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

d) Os contratos efectuados com pessoas que já fossem contratadas ao amparo das ajudas estabelecidas na Ordem de 1 de abril de 2022 (código de procedimento TR353C), excepto se possuem mais de um título e sempre que o novo contrato permita a obtenção de prática profissional ajeitado a um novo nível de estudos ou de formação diferente ao tido em conta na passada convocação.

Artigo 10. Quantia das ajudas

1. A quantia máxima da subvenção que se concederá com carácter geral será de:

a) Incentivo à contratação por 12 meses a jornada completa:

a.1. Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 1 e 2: 16.625 €.

a.2. Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 3 a 7: 13.300 €.

a.3. Incentivo à contratação para as pessoas jovens contratadas nos grupos de cotização 8 a 11: 9.975 €.

b) Incentivo à formação: por cada pessoa jovem contratada, para a impartição de um programa formativo em competências brandas, com uma duração mínima de 60 horas:

b.1. 2.000 € para formação pressencial

b.2. 1.000 € para teleformación.

2. As pessoas jovens serão contratadas a tempo completo bem na modalidade de obtenção de prática profissional bem de contrato de formação em alternancia durante um período mínimo continuado de 12 meses em ambos os casos, salvo que se trate de uma substituição. A quantia da subvenção toma como referência os custos de contratação totais, incluída a cotização empresarial à Segurança social. O salário que perceberão as pessoas jovens contratadas será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde com a sua categoria profissional e título requerido para o posto subvencionado.

3. A quantia da ajuda concedida abonará às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias num único pagamento, depois de apresentada a documentação justificativo estabelecida no artigo 25 desta ordem.

4. As subvenções previstas neste programa serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para o mesmo objecto e finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes. Não obstante, serão compatíveis, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.

5. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa empregadora ou empresa beneficiária.

6. Fica excluída do incentivo para a formação aquela que suponha o cumprimento de obrigações legais empresariais em matéria preventiva a que faz referência o artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes e prazo

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

2. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o dia seguinte ao da sua publicação e rematará o 2 de outubro de 2023.

3. A apresentação da solicitudes implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras e supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiárias da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa ou entidade beneficiária dela.

4. Será causa de desestimação da solicitude não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 12. Documentação complementar

1. Junto com o formulario de solicitude (anexo I), deverá anexar-se a seguinte documentação:

a) Quando se actue mediante representação, acreditação por qualquer meio válido em direito, que deixe constância fidedigna. Ficam excepcionadas da dita apresentação as pessoas empregadoras ou empresas inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.

b) Projecto formativo para a melhora e/ou aquisição de competências profissionais brandas (anexo II), segundo o disposto no artigo 24.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis .

b) Que tem domicílio fiscal e/ou centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

d) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Que cumpre os requisitos estabelecidos para obter a condição de pessoa empregadora ou empresa beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, especificamente, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

h) Que com a apresentação da solicitude aceita a subvenção.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código do procedimento (TR353C) e o órgão responsável, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 13. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento o órgão administrador da ajuda consultará automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou empresa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Consulta do código conta de cotização.

e) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

h) Consulta concessões de subvenções e ajudas.

i) Consulta de inabilitações para obter subvenções.

j) Consulta concessões pela regra de minimis.. 

k) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

l) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos 12 meses da pessoa trabalhadora contratada.

m) Certificar de inscrição da pessoa trabalhadora contratada como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego no momento da contratação.

n) Consulta de títulos oficiais universitários ou não universitários, segundo proceda, da pessoa trabalhadora contratada.

ñ) Contrato de trabalho da pessoa trabalhadora contratada.

2. Em caso que as pessoas empregadoras ou empresas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Do mesmo modo se actuará no caso de oposição à comprovação de dados das pessoas trabalhadoras contratadas.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa ou empresa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas empregadoras ou empresas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A entidade beneficiária submeterá às actuações de comprovação e controlo que correspondam e facilitará toda a informação requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa estatal ou comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

5. A pessoa solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo IV. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, em caso que alguma pessoa contratada pela qual se solicita subvenção se oponha à comprovação de dados, fá-se-á constar na dita declaração responsável e, consequentemente, apresentar-se-ão os documentos que os acreditem.

Artigo 14. Emenda das solicitudes

A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererão a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistida da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 15. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar a manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. De ser o caso, a Administração poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 18. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta.

Artigo 19. Procedimento para a concessão

1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência não competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se tivesse apresentado a documentação completa requerida nestas bases reguladoras, até esgotar o crédito.

Artigo 20. Resolução

1. A competência para a resolução dos expedientes das subvenções reguladas na presente ordem corresponde à pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, de acordo com o estabelecido no Decreto 123/2022, de 23 de junho de 2022, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, quem trás a fiscalização da proposta do órgão instrutor pela intervenção delegar, resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada.

2. O prazo máximo de resolução e notificação será de dois meses contados a partir do dia seguinte ao remate do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa empregadora ou empresa beneficiária e a quantia da subvenção. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela pessoa que as realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

4. Toda a vez que os requisitos para ser pessoa ou entidade beneficiária desta ajuda devem cumprir-se com anterioridade à apresentação da solicitude e que as obrigações assumidas pela pessoa ou empresa beneficiária se recolhem na presente ordem no artigo 28, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza, e percebe-se aceitada com a apresentação da solicitude.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto neste programa esgotam a via administrativa, pelo que, contra elas, poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Promoção do Emprego e Igualdade , no prazo de um mês computado desde o dia seguinte à sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, segundo o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

6. Em caso que uma solicitude de ajudas compreenda várias contratações e não exista crédito suficiente para atendê-las a todas, poder-se-á estimar parcialmente a solicitude e conceder a ajuda para aquelas contratações em que exista crédito. Além disso, em caso que o remanente de crédito existente seja inferior ao importe que corresponderia conceder segundo as quantias estabelecidas no artigo 10, poder-se-á conceder a ajuda pelo montante do remanente existente, depois da aceitação pela da pessoa ou empresa solicitante.

7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da pessoa empregadora ou empresa beneficiária, a quantia e a finalidade no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 22. Selecção de pessoas candidatas

1. A selecção e a contratação das pessoas jovens participantes no programa pode realizar-se directamente pela pessoa empregadora ou empresa beneficiária, ou através da apresentação de oferta de emprego no centro de emprego que corresponda.

2. Em todo o caso, as pessoas jovens deverão ser contratadas por um período mínimo de 12 meses continuados, salvo que se trate de uma substituição, mediante a modalidade do contrato formativo para a aquisição de prática profissional ajeitado ao seu nível de estudos ou mediante a modalidade de contrato de trabalho de formação em alternancia, de acordo com a regulação prevista na legislação laboral vigente no momento da contratação.

3. Em todos os casos, o centro de trabalho deverá estar localizado na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 23. Contratação das pessoas trabalhadoras

1. Efectuada a selecção das pessoas trabalhadoras segundo o disposto nesta ordem, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária procederá à sua contratação, bem na modalidade de obtenção de prática profissional bem de contrato de formação em alternancia e por um período mínimo continuado de 12 meses e a jornada completa em ambos os casos, salvo que se trate de uma substituição, que se observará o disposto no ponto 10 deste artigo.

2. Será a pessoa empregadora ou empresa beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento de início da relação laboral a pessoa seleccionada cumpre os requisitos recolhidos nesta convocação.

3. Os contratos subvencionados ao amparo desta ordem começarão no prazo máximo de 20 dias hábeis desde o dia seguinte à recepção da notificação da resolução de concessão, e em todo o caso a data máxima será o 30 de novembro de 2023. Os contratos terão uma duração mínima de 12 meses a jornada completa.

Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá autorizar o início dos contratos com posterioridade ao supracitado prazo.

4. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária dará de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.

5. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária assume a sua condição de empregadora a respeito da pessoas trabalhadoras contratadas e o compromisso de cumprir com a normativa laboral.

6. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar-se, necessariamente, através da aplicação Contrat@.

7. A pessoa empregadora ou empresa beneficiária comunicará à Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o início dos contratos no prazo máximo de 10 dias hábeis desde o dito início, com indicação do número de pessoas jovens contratadas, e apresentará a documentação justificativo para o pagamento recolhida no artigo 25.

8. A concessão e o uso destas ajudas no suporão, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

9. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro da ajuda.

10. Quando se produza a extinção do contrato antes de que finalize o período de 12 meses, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá proceder ao reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora contratada, caso em que a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá optar preferentemente por substituir no prazo máximo de 15 dias pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego de 12 meses, por outra pessoa jovem que cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem com o mesmo tipo de contrato e de perfil análogo a aquele para o que se solicitou a subvenção, ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional da subvenção.

De não produzir-se a substituição ou quando, ainda produzindo-se, a soma dos diferentes períodos de contratação referidos a este posto de trabalho fosse inferior ao período de tempo tomado como referência para o cálculo do incentivo (12 meses), procederá à redução ou reintegro da ajuda concedida pelo importe proporcional correspondente.

Permite-se uma única substituição da pessoa contratada inicialmente.

Artigo 24. Actividades formativas em competências brandas: programa de formação

1. A formação terá por objecto a melhora e/ou aquisição de competências profissionais brandas. A entidade solicitante deverá apresentar um projecto de formação (anexo II) sobre uma ou várias das seguintes temáticas (sem ânimo de exhaustividade):

a) Competências brandas essenciais: trabalho em equipa, resolução de conflitos, comunicação interpersoal, liderança.

b) Competências brandas para o desenvolvimento profissional.

c) Inteligência social e Interacção positiva no trabalho.

Desde o princípio do programa, a pessoa trabalhadora compatibilizará durante a jornada laboral a formação em competências brandas com a realização de um trabalho efectivo num centro de trabalho da entidade beneficiária, de modo que esta formação complemente a sua qualificação profissional e favoreça a sua inserção laboral futura.

Esta formação em competências brandas realizar-se-á sem prejuízo da impartição da formação inherente aos contratos de formação em alternancia segundo se estabelece no artigo 11 do Texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e no Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, pelo que se desenvolve o contrato para a formação e a aprendizagem e se estabelecem as bases da formação profissional dual, e demais normativa de aplicação.

2. Os centros em que se desenvolva a formação em competências brandas deverão estar situados na Comunidade Autónoma da Galiza.

3. O programa de formação iniciará em qualquer momento desde o inicio do contrato e rematará no máximo o 22 de dezembro de 2023. No prazo máximo de cinco (5) dias hábeis desde o remate do dito programa de formação e como data máxima o 29 de dezembro de 2023, deverá apresentar-se a sua justificação, conforme o disposto no artigo 25.

Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá alargar a data para o remate da formação.

Artigo 25. Justificação e pagamento

1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e no que lhe seja de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenção.

2. O pagamento do incentivo à contratação fá-se-á efectivo de uma só vez, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida: a contratação de pessoas jovens, o que se justificará mediante a apresentação da documentação indicada no ponto 5 deste artigo. A apresentação da justificação realizar-se-á unicamente através de meios electrónicos, dentro dos prazos estabelecidos na resolução de concessão da subvenção e, em todo o caso, com data limite de justificação o 15 de dezembro de 2023.

3. O pagamento da quantia da subvenção concedida correspondente aos programas de formação em competências brandas (duração mínima de 60 horas), realizar-se-á de modo antecipado, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.

O pagamento antecipado suporá entrega de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actividades de formação nos casos no que gasto ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condições:

a) Antecipar-se-á o 100 % do montante da subvenção concedida correspondente aos programas de formação em competências brandas.

b) As entidades beneficiárias ficarão exoneradas da constituição de garantia, conforme o estabelecido nos artigos 65.4 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedor/a em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

5. Documentação justificativo para o pagamento do incentivo à contratação.

a) Anexo III: declaração complementar e actualizada, do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, em que se declara, além disso, que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo IV), em que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento. No caso de contratos preexistentes, achegar-se-á junto com a solicitude da ajuda.

b) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 28.

O prazo máximo para a apresentação da documentação prevista neste ponto será de 10 dias hábeis desde o inicio dos contratos e, em todo o caso, rematará o 15 de dezembro de 2023. A falta de apresentação em prazo pode comportar a perda do direito ao cobramento da subvenção.

6. Documentação justificativo da actividade formativa.

Para a justificação dos programas de formação em competências brandas (duração mínima de 60 horas), dever-se-á apresentar a conta justificativo simplificar conforme o artigo 51 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A conta justificativo simplificar apresentará no modelo do anexo V desta ordem, que incluirá:

– Declaração responsável das actividades realizadas.

– Declaração responsável dos pagamentos.

– Certificado das entidades formadoras da assistência da pessoa solicitante ao curso/actividade objecto de subvenção, onde conste o nome do curso/actividade, lugar e datas de celebração, módulo e distribuição de horas, segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia.

No caso de modalidade de teleformación indicar-se-ão os resultados obtidos nos controlos de aprendizagem programados por cada um dos módulos pelos que a pessoa recebeu a formação e que permitam identificar se realizaram as provas, a data e hora em que se desenvolveu o controlo e o tempo empregue para o seu desenvolvimento, com indicação da sua qualificação, segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia. Estes dados devem ser armazenados pelo sistema de teleformación empregue para a execução da formação.

– Uma relação classificada das despesas da actividade ou actividades realizadas, com identificação do provedor e da factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, que deverá efectuar-se obrigatoriamente mediante transferência ou receita bancário.

A pessoa beneficiária está obrigada a conservar toda a documentação e apresentá-la de ser requerida para isso em qualquer controlo financeiro posterior.

A documentação justificativo da formação assinalada neste ponto deverá apresentar no prazo máximo de cinco (5) dias hábeis desde o remate da actividade formativa, e em todo o caso como data máxima o 29 de dezembro de 2023.

7. A liquidação do importe final das subvenções concedidas calcular-se-á em função da justificação apresentada e de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.

Em caso que as despesas totais justificadas e admitidos sejam inferiores ao montante da subvenção antecipada, praticar-se-á a redução correspondente, sempre que se cumprissem os objectivos previstos, e procederá a devolução das quantidades antecipadas e não justificadas.

Artigo 26. Ajudas concedidas baixo as condições do regime de minimis. 

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro). Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis , dever-se-á garantir que, de receber a pessoa ou entidade beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis  totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis  reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.

Artigo 27. Devolução voluntária da subvenção

1. Em caso que o contrato subvencionado se extinga antes de 12 meses a pessoa empregadora ou empresa beneficiária poderá devolver a ajuda recebida na sua totalidade, ou numa quantia proporcional em caso que extinção do contrato fosse por baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora e não se optasse pela substituição. A devolução poderá realizar-se com carácter voluntário e sem o requerimento prévio da Administração, conforme o disposto no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Além disso, em caso que se justifique uma actividade formativa de montante inferior à quantia antecipada, procederá a devolução da diferencia.

3. A devolução da ajuda, fá-se-á mediante o ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a pessoa empregadora ou empresa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente (incluindo o código do procedimento) e denominação da subvenção concedida.

Artigo 28. Obrigações das pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias

As pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias dos incentivos regulados nesta ordem, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto na solicitude e na resolução de concessão, nesta ordem e, de ser o caso, nos documento de instruções operativas que se possa pôr à disposição das entidades beneficiárias na sede electrónica da Xunta de Galicia.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

d) Comunicar através da aplicação Contrat@, os contratos realizados no prazo máximo de 10 dias desde que se realizam.

e) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

f) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer ao seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

g) Obrigação de manutenção do emprego: manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora contratada durante um período mínimo de 12 meses, excepto baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, caso em que a beneficiária poderá optar preferentemente por substituir no prazo máximo de 15 dias pelo tempo que reste para cumprir com a obrigação de manutenção do emprego, por outra pessoa jovem, que cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem e de perfil análogo a aquele para o que se solicitou a subvenção, ou, de não ser assim, optar por devolver voluntariamente a quantia proporcional calculada conforme se estabelece na letra h) do artigo 30.

Se as causas do não cumprimento da manutenção do emprego são outras diferentes, procederá a devolução total do incentivo.

A contratação da pessoa substituta comunicar no prazo de 10 dias desde que se produz, através da aplicação Contrat@ e também mediante sede electrónica, ao órgão administrador da ajuda.

As baixas voluntárias ou falecementos deverão comunicar-se por meios telemático ao órgão administrador das ajudas no prazo de cinco (5) dias desde que se produzam, achegando o motivo da baixa e no caso de baixa voluntária a declaração da pessoa trabalhadora em que se indique o motivo, segundo o modelo disponível na sede electrónica.

h) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

i) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade com fundos recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE) e colocar um cartaz num lugar visível do lugar do trabalho segundo o modelo que consta na sede electrónica da Xunta de Galicia.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

k) Deverá manter no seu poder as autorizações (ou a oposição) para a comprovação dos dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, segundo o modelo do anexo IV. Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, deverá informar as pessoas cujos contratos laborais se subvencionan ao amparo desta ordem dos seguintes aspectos:

– Da comunicação dos dados à Administração para o seu tratamento no âmbito das competências e de acordo com os fins do procedimento administrativo.

– Da possibilidade de que a Administração realize as consultas precisas para comprovar, entre outros aspectos, a sua veracidade.

– Do direito de oposição que as assiste de que a Administração trate os seu dados, suposto em que deverá comunicar a sua oposição à Administração para os efeitos oportunos.

l) Comunicar ao órgão concedente a solicitude e/ou concessão de outras ajudas.

m) Levar a cabo o programa de formação em competências brandas recolhido no artigo 24 e fazer chegar às pessoas trabalhadoras um certificado ou diploma segundo o previsto no artigo 32 desta ordem.

n) Cumprir com as obrigações inherentes aos contratos formativos recolhidas no Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho e/ou as obrigações recolhida na legislação vigente que regule estes contratos no momento da contratação.

ñ) Velar pelo cumprimento de medidas que evitem a discriminação por razão de sexo ou de género no acesso ao emprego e procurar medidas de acção positiva para favorecer a contratação de mulheres novas.

o) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Seguimento

1. A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social procederá a realizar quantas comprovações sejam precisas para verificar o cumprimento das obrigações recolhidas nesta ordem e poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento.

Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

2. A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social realizará, de ofício, para efeitos de seguimento das ajudas, a comprovação do cumprimento do período de contratação, mediante o correspondente acesso à vida laboral das pessoas contratadas e/ou à conta de cotização da pessoa empregadora ou empresa contratante, deixando constância documentário do seu cumprimento no expediente.

Artigo 30. Perda do direito ao cobramento e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixir às pessoas empregadoras ou empresas beneficiárias para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

c) Não proceder à devolução voluntária da subvenção segundo o previsto nos artigos 23.10, 27 e 28.g): reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

d) Não cumprimento do prazo estabelecido para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento assinalada no artigo 25: reintegro do 50 %; além disso, procederá o reintegro proporcional em caso que a documentação apresentada ao amparo do dito artigo não justifique a totalidade da subvenção percebido.

e) Não cumprimento das obrigações em matéria de comunicação estabelecidas no artigo 28: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

f) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a pessoa empregadora ou empresa beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

g) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

h) No caso de não cumprimento de manutenção do emprego por um período mínimo de 12 meses: reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora que procederá a devolução parcial da ajuda concedida de não optar a pessoa empregadora ou empresa beneficiária pela substituição da pessoa contratada, de modo que a quantia a reintegrar será a que corresponda ao período em que o posto esteve vacante.

Igual critério de reintegro parcial procederá em caso que se realizasse a substituição num prazo superior ao estabelecido na letra g) do artigo 28.

O cálculo do montante a devolver realizar-se-á do seguinte modo:

Primeiro. Divide-se o incentivo pelo número de dias obrigatórios de manutenção de emprego (360 dias).

Segundo. Calculam-se os dias desde que se produziu a baixa laboral até a data em que se cumpririam 12 meses de contrato.

Terceiro. Multiplica-se o resultado do ponto primeiro pelo resultado do ponto segundo.

i) No caso de não cumprimento da obrigação de levar a cabo o programa de formação em competências brandas, reintegro do 100 % da ajuda. No caso de não justificar o número mínimo de 50 horas de formação, reintegro do 30 % da ajuda.

4. As obrigações do reintegro estabelecidas nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 31. Acreditação da formação

1. A pessoa ou empresa beneficiária das ajudas previstas nesta ordem deverá expedir às pessoas participantes um certificado com a duração das práticas realizadas, o posto de trabalho ocupado, as principais tarefas realizadas e os conteúdos do programa de formação de competências brandas realizado.

2. A qualificação ou competência profissional adquirida através do contrato para a formação em alternancia será objecto de acreditação nos termos estabelecidos na normativa de aplicação.

Disposição adicional única. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta convocação, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de agosto de 2023

Elena Rivo López
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade