A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação publicou no Diário Oficial da Galiza do dia 14 de junho de 2023, a Ordem de 1 de junho de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas a entidades locais da Galiza para o financiamento de actuações em matéria de recolhida de resíduos especiais de competência autárquica para a construção de novos pontos limpos fixos, co-financiado pelo fundo europeu relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e se procede à sua convocação em regime de concorrência competitiva para os anos 2023, 2024 e 2025 (código de procedimento MT975Q).

Segundo o estabelecido no artigo 16.4 das citadas bases reguladoras, com a finalidade de garantir o cumprimento dos princípios de publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, de conformidade com o previsto no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas outorgadas ao amparo da ordem antes referida, expressando a convocação, programa e aplicação orçamental a que se imputem, os beneficiários, as quantidades concedidas e a finalidade da subvenção.

As ajudas convocadas ao amparo desta ordem financiar-se-ão com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2023, 2024 e 2025 procedentes do Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

Em consequência,

RESOLVO:

Publicar as ajudas que se relacionam nas tabelas que se acompanham, como anexo I (relação de solicitudes recebidas), anexo II (beneficiários) e anexo III (não beneficiários), financiadas com cargo à aplicação 08.02.541D.760.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2023, 2024 e 2025 concedidas ao amparo do seguinte:

a) Norma reguladora da convocação: Ordem de 1 de junho de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas a entidades locais da Galiza para o financiamento de actuações em matéria de recolhida de resíduos especiais de competência autárquica para a construção de novos pontos limpos fixos, co-financiado pelo fundo europeu relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e se convocam em regime de concorrência competitiva para os anos 2023, 2024 e 2025 (código de procedimento MT975Q).

b) Aplicação orçamental: 02.08.541D.760.1, código de projecto 2022 00037 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2023, 2024 e 2025.

c) Finalidade da ajuda: ao amparo desta ordem de ajudas, serão subvencionáveis projectos e actuações que tenham por objecto a construção de instalações autárquicas para a recolhida separada dos diferentes fluxos de resíduos, pontos limpos, com o objecto tanto de potenciar a sua reciclagem ou outra forma de valorização como de reduzir a quantidade de resíduos que se destina a eliminação, de acordo com o previsto no artigo 3 da dita ordem.

d) Destinatarios: às entidades locais autárquicas e supramunicipais e agrupamentos de entidades locais da Galiza, de conformidade com as competências que lhes correspondam em matéria de gestão de resíduos.

e) Percentagem de financiamento e concorrência com outras subvenções: o financiamento máximo outorgado para as actuações reguladas nesta ordem de ajudas não excederá o 90 % do custo total do projecto. A percentagem restante será assumida pelo beneficiário e será compatível com o financiamento que os beneficiários possam receber de outras administrações, sempre e quando não supere o custo total do projecto que se vai financiar. O financiamento achegado não é compatível com os projectos Clima, promovidos através do Fundo de Carbono para uma Economia Sustentável (FÉS-CO2), e o montante máximo da subvenção atingida não poderá superar os 400.000 €.

f) Período subvencionável e prazo de execução: o período subvencionável será, com carácter geral, o compreendido entre o 1 de março de 2020 e o 30 de novembro de 2025, ambos incluídos, tendo em conta as datas limite para a sua justificação segundo o assinalado no artigo 21 da ordem de ajudas. Não serão subvencionáveis os projectos concluídos materialmente na data de apresentação da solicitude. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e com efeito pagos com anterioridade ao remate da data limite para solicitar o aboação da ajuda e a sua justificação, consonte o estabelecido no parágrafo seguinte. A data limite para executar o projecto e apresentar a documentação justificativo dos investimentos será o 30 de novembro do ano correspondente à anualidade a que se impute o orçamento.

g) Justificação das subvenções: os beneficiários das ajudas ficam obrigados a acreditar, no prazo máximo a que se refere o artigo anterior, a realização dos projectos subvencionados e a justificar a totalidade do orçamento em virtude do estabelecido na resolução de concessão que lhes foi notificada. Em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção. Em qualquer caso, o beneficiário deverá justificar uma percentagem mínima do 50 % do importe concedido; de não atingir-se esse mínimo, percebe-se que não se alcançaram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinar-se-á a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida, segundo se expressa no artigo 22 da ordem de ajudas.

A justificação terá que ajustar-se ao assinalado nos artigos 22 e 23 da ordem de ajudas.

h) Requisitos a observar: segundo o regulado no artigo 4, ponto 2 da convocação, os projectos apresentados a esta convocação deverão observar os seguintes requisitos:

Para os efeitos da presente ordem não será subvencionável a construção de um ponto limpo num termo autárquico no qual já exista na actualidade um ponto limpo. Perceber-se-á como ponto limpo uma instalação de recolhida separada e armazenamento temporário de resíduos de competência autárquica que, pelo seu volume ou perigo, devem ser recolhidos e depositados em instalações específicas.

Os projectos de construção de nova instalação de ponto limpo devem recolher o teitado e encerramento da zona de armazenamento de RP e RAEE, assim como a impermeabilização e a instalação de sistemas de recolhida de derramamentos na zona de resíduos perigosos e RAEE. Estes projectos devem prever a recolhida dos resíduos têxtiles e dos resíduos domésticos perigosos.

Os projectos apresentados deverão incorporar elementos de compra pública verde ou ecológica. A prestação de serviços ou a compra de materiais, equipamentos ou médios de recolhida e transporte deverão observar critérios ecológicos acordes com os objectivos ambientais relacionados com a mudança climática, a utilização dos recursos e a produção e o consumo sustentáveis (ecodeseño, emprego de materiais reciclados e/ou reciclables, eficiência energética, redução de emissões, redução da pegada de carbono, economia circular, entre outros) que contribuam a reduzir o seu impacto ambiental.

A entidade local deverá comprometer ao cumprimento da normativa sectorial em matéria de resíduos destas instalações, assim como à solicitude ou modificação da sua autorização e correspondente inscrição no Registro de Produtores e Administrador da Galiza, segundo seja necessário.

Será obrigatório que, na fase de justificação da ajuda, a instalação conte com a autorização pertinente para levar a cabo a actividade.

Para os efeitos desta convocação, têm a consideração de resíduos especiais de competência autárquica aqueles resíduos que carecem de sistemas ordinários de recolhida, mas que são susceptíveis de recuperação ou necessitam recolher-se separadamente devido às suas especiais características (azeites vegetais usados, têxtiles, voluminosos, etc.).

i) Aceitação e renúncia das subvenções: transcorridos dez (10) dias hábeis desde a sua notificação sem que a entidade beneficiária comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução, que se lhe notificará ao interessado por meios electrónicos.

j) Pagamento da ajuda e possibilidade de solicitar antecipo: o pagamento das ajudas efectuar-se-á com cargo ao exercício orçamental, uma vez efectuado o investimento ou realizado a despesa ou a actividade subvencionável, e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária da solicitude de aboação e da justificação requerida nestas bases reguladoras.

Poderá antecipar-se até o 50 % do importe concedido, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, no artigo 63 do Decreto 11/2009, e nesta convocação, que se fará efectivo, por solicitude da entidade beneficiária, uma vez realizada a notificação da subvenção e depois da aceitação desta. De acordo com o dito artigo 63, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada. Para as subvenções concedidas com cargo à anualidade de 2023, as entidades beneficiárias que se acolham à modalidade de pagamento antecipado deverão manifestá-lo expressamente no prazo de dez (10) dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução de concessão, mediante a apresentação da correspondente solicitude de pagamento antecipado, empregando o modelo que se incorpora como anexo VI. Para as subvenções concedidas com cargo às anualidades 2024 e 2025, as entidades beneficiárias que se acolham à modalidade de pagamento antecipado receberão, uma vez que se abra contavelmente o correspondente exercício orçamental, uma comunicação para que exerçam tal opção no prazo de dez (10) dias hábeis desde a sua notificação, mediante a apresentação da correspondente solicitude de pagamento antecipado, empregando o modelo que se incorpora como anexo VI.

De não apresentar a solicitude de pagamento antecipado, percebe-se que a entidade solicitante renúncia ao antecipo. Neste caso, o pagamento das ajudas efectuar-se-á uma vez efectuado o investimento ou realizado a despesa ou actividade e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária, no prazo estabelecido, da documentação justificativo a que se refere o artigo anterior.

De conformidade com o disposto no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, as entidades locais estão exoneradas de constituir garantia no caso de solicitar anticipos.

Transcorrido o prazo estabelecido neste artigo sem ter apresentado a correspondente justificação, perceber-se-á que a entidade renúncia à subvenção, sem prejuízo do estabelecido nos artigos 45.2 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia concedente, antes de proceder ao seu pagamento final, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificarem a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007, assim como o cumprimento do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), no sentido do artigo 8, número 2.e), da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. Os órgãos competente da conselharia concedente poderão solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes, e advertir-lhe-ão que a falta de apresentação da justificação no prazo concedido para o efeito poderá comportar a perda do direito à subvenção e a exixencia do reintegro no caso de ter recebido quantidades em conceito de antecipo, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007.

Quando o custo justificado da actividade ou investimento for inferior ao que figura na resolução de concessão, manter-se-á a ajuda mas diminuir-se-á proporcionalmente o seu montante, sempre que com a parte realmente executada se possa perceber cumprida a finalidade da subvenção.

O pagamento realizar-se-á depois de verificação, por parte do órgão concedente, do cumprimento da obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

k) Modificação da resolução: toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O órgão competente para a concessão destas ajudas poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário; deverão cumprir-se, em todo o caso, os requisitos recolhidos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

l) Recursos: as resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, que substituirá a notificação pessoal e produzirá os mesmos efeitos, ou bem poderão impugnar-se directamente, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 27 de setembro de 2023

María Sagrario Pérez Castellanos
Directora geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático

Anexo I

Relação de solicitudes recebidas

Nº de expediente	Nome do solicitante	NIF do solicitante
PPLL-001-2023-RÊS	Câmara municipal de Vilanova de Arousa	P3606100J
PPLL-002-2023-RÊS	Câmara municipal de Oza-Cesuras	P1500029B
PPLL-003-2023-RÊS	Câmara municipal de Coristanco	P1502900B
PPLL-004-2023-RÊS	Câmara municipal de Arteixo	P1500500B
PPLL-005-2023-RÊS	Câmara municipal de Negueira de Muñiz	P2703500E

Anexo II

Relação de beneficiários

Expediente	Solicitante	Ajuda total concedida	% de co-financiamento	Ajuda concedida 2023 (€)	Ajuda concedida 2024 (€)	Ajuda concedida 2025 (€)
PPLL-001-2023-RÊS	Câmara municipal de Vilanova de Arousa	354.204,76	10 %	36.450,00	142.161,01	175.593,75
PPLL-003-2023-RÊS	Câmara municipal de Coristanco	284.108,53	10 %	28.410,85	113.643,42	142.054,26

Anexo III

Relação de solicitudes não beneficiárias e motivo da exclusão

Nº de expediente	Nome do solicitante	Motivo
PPLL-002-2023-RÊS	Câmara municipal de Oza-Cesuras	Não cumpre os requisitos da ordem
PPLL-004-2023-RÊS	Câmara municipal de Arteixo	Não cumpre os requisitos da ordem
PPLL-005-2023-RÊS	Câmara municipal de Negueira de Muñiz	Não emenda em prazo