A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, modificada pela Lei orgânica 3/2020, de 29 de dezembro, pela que se modifica a Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, regula no seu título VII a inspecção do sistema educativo e estabelece que corresponde às administrações públicas competente ordenar, regular e exercer a inspecção educativa dentro do respectivo âmbito territorial.

O Decreto 99/2004, de 21 de maio, pelo que se regulam a organização e o funcionamento da Inspecção Educativa e o acesso ao corpo de inspectores de Educação na Comunidade Autónoma da Galiza, estabelece no seu artigo 9 que a conselharia competente em matéria de educação fixará periodicamente as linhas e os critérios de actuação da Inspecção Educativa.

O Plano geral da Inspecção Educativa é o documento em que se recolhem as linhas e os critérios de actuação da Inspecção Educativa no marco das funções que esta tem encomendadas e de acordo com as prioridades estabelecidas pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, com o objecto de coordenar globalmente as actividades de supervisão, asesoramento e avaliação que desenvolvem os inspectores e inspectoras de Educação.

A partir do Plano geral e de conformidade com o estabelecido nos artigos 10 e 20 do Decreto 99/2004, de 21 de maio, as chefatura dos serviços territoriais de Inspecção Educativa elaborarão os planos provinciais de actuação da Inspecção Educativa aténdose às linhas básicas e prioritárias fixadas neste plano, sem prejuízo da margem de flexibilidade e autonomia que a singularidade provincial exixir para adecuar o plano e as actuações previstas à realidade educativa da província.

Por todo o anterior, ao amparo do disposto no artigo 9 do Decreto 99/2004, de 21 de maio, por proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo e em virtude das competências e funções atribuídas mediante o Decreto 119/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

Esta resolução tem por objecto estabelecer o Plano geral da Inspecção Educativa no qual se fixam as linhas e os critérios de actuação da Inspecção Educativa para o curso 2023/24.

Segundo. Linhas estratégicas

A Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa estabelece as seguintes linhas estratégicas:

1. Desenvolver e reforçar a ordenação do sistema educativo.

2. Avaliar o sistema educativo e contribuir à melhora da sua qualidade.

3. Potenciar as línguas estrangeiras e a progressiva internacionalização dos centros educativos.

4. Desenvolver a Estratégia galega de convivência escolar Educonvives 2025.

5. Desenvolver a Estratégia galega de inclusão Eduinclusión.

6. Impulsionar a digitalização nos centros educativos e promover a aquisição de competências digitais.

7. Melhorar a ordenação sobre o funcionamento dos centros educativos que redunde numa maior qualidade dos processos de ensino-aprendizagem que neles se desenvolvam.

8. Desenvolver um processo de avaliação e melhora do sistema educativo.

Mediante o desenvolvimento do Plano geral da Inspecção Educativa contribuirá ao sucesso destas linhas estratégicas.

Terceiro. Actuações

A Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo, ademais de impulsionar e coordenar as actuações dos serviços territoriais de Inspecção Educativa, desenvolverá actuações encaminhadas a impulsionar processos de melhora e o desenho e desenvolvimento de ferramentas informáticas que permitam à inspecção educativa dispor de informação actualizada sobre a gestão dos centros docentes, facilitando assim o seu labor de supervisão e asesoramento. Para isso a Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo desenvolverá as seguintes actuações:

– Elaborar e implementar protocolos normalizados para o desenvolvimento das actuações da Inspecção Educativa.

– Impulsionar a utilização dos sistemas informáticos para a gestão dos planos provinciais e do Plano geral de actuação da Inspecção Educativa.

– Potenciar a formação, actualização e aperfeiçoamento das inspectoras e inspectores, incidindo na utilização das TIC.

– Criar e coordenar grupos de trabalho interprovinciais no âmbito da Inspecção Educativa em áreas e temas de interesse para a melhora da qualidade do sistema educativo e para a melhora do Serviço de Planeamento e Coordinação da Inspecção Educativa e do Serviço de Avaliação do Sistema Educativo.

– Manter actualizado o portal disponível para a Inspecção Educativa, asesorar nos aspectos relativos às suas aplicações e elaborar recursos para uso da Inspecção.

– Facilitar aos serviços territoriais de Inspecção Educativa os modelos para a elaboração dos planos provinciais de actuação e das respectivas memórias.

– Potenciar a obtenção de informação dos centros docentes mediante ferramentas informáticas vinculadas à aplicação informática XIE.

– Potenciar a informatização dos protocolos escolares mediante a aplicação Protocolos educativos.

– Estabelecer os critérios necessários que propiciem uma actuação coordenada da Inspecção Educativa no exercício das suas funções e atribuições.

– Dar prioridade às actuações da Inspecção Educativa em função das necessidades detectadas, assim como dos objectivos na melhora da qualidade programados pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

– Consolidar um modelo de planeamento e intervenção da Inspecção Educativa nos centros educativos que facilite a recolhida da informação derivada das actuações realizadas no seu exercício profissional.

– Elaborar um plano de formação anual para a Inspecção Educativa atendendo às necessidades de formação das quatro províncias galegas, que inclua um plano de acolhida para os inspectores/as de nova receita ou que se incorporem aos serviços provinciais em comissões de serviço ou por concurso de deslocações.

– Incorporar a Inspecção Educativa, em canto que agente de asesoramento e supervisão do sistema educativo, aos programas europeus que desenvolvam os diferentes órgãos da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

As actuações dos inspectores e inspectoras para as quais existam protocolos normalizados gerirão na aplicação informática de gestão da Inspecção Educativa (XIE). Através dela a Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo e os serviços territoriais de Inspecção Educativa realizarão o seu seguimento.

Mediante o desenvolvimento do Plano geral da Inspecção Educativa contribuirá ao sucesso destas actuações.

As actuações que realizará a Inspecção Educativa para o período de vigência deste plano desenvolver-se-ão através de protocolos normalizados achegados pela Direcção-Geral de Ordenação e Inovação educativa, com especial atenção ao calendário de implantação da LOMLOE, cuja supervisão constituirá uma das acções prioritárias deste plano.

Serão também actuações prioritárias:

– Seguimento e avaliação do plano estratégico e de melhora dos centros incluídos no programa Proa+.

– Seguimento das pessoas responsáveis das unidades de acompañamento e orientação familiar (UACO) em coordinação com o Serviço de Inclusão, Orientação e Convivência.

– Supervisão do correcto funcionamento do programa Acompanha.

– Supervisão e asesoramento aos centros educativos sobre a nova figura do coordenador de bem-estar e convivência.

– Supervisão e asesoramento das novas funcionalidades em PROENS.

– Supervisão da implantação nos cursos pares do currículo LOMLOE.

– Supervisão do agrupamento de áreas em âmbitos em primária e do agrupamento de matérias em âmbitos na ESO.

– Seguimento e supervisão dos protocolos de matriculação nos centros educativos, com especial incidência no segundo curso de bacharelato.

– Seguimento e supervisão dos protocolos e programas educativos.

– Desenho dos marcos das avaliações de diagnóstico e a organização e posta em marcha das provas.

– Supervisão da implantação progressiva da formação profissional dual nos centros educativos.

– Supervisão e avaliação da função directiva.

– Supervisão e asesoramento sobre as medidas de atenção à diversidade nos centros educativos.

– Asesoramento aos centros que desenvolvam um PFPP nas possíveis melhoras que afectem o seu desenho e elaboração.

– Seguimento da aplicação nos centros educativos do Decreto 8/2015, de 8 de janeiro, pelo que se desenvolve a Lei 4/2011, de 30 de junho, de convivência e participação da comunidade educativa em matéria de convivência escolar.

– Asesoramento no procedimento de validação nos centros educativos que dão ESO e bacharelato, especialmente no que atinge às validação recolhidas nos anexo III e VII da nova Ordem de 22 de junho de 2023 pela que se estabelecem medidas para a validação ou a exenção de matérias da educação secundária obrigatória e do bacharelato e matérias dos ensinos profissionais de música e de dança ou a condição de desportista de alto nível ou de alto rendimento.

Serão objecto deste plano geral, em canto que actuações prioritárias, os programas e linhas de actuação que determine para o curso 2023/24 a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

As actuações habituais são aquelas que dão resposta a problemas ou situações que surgem no sistema educativo que, mesmo sendo previsíveis, são de difícil programação.

As actuações específicas são aquelas que têm por objecto a recolhida de dados ou a supervisão em temas que são de especial interesse para a política educativa da conselharia.

O trabalho da Inspecção Educativa não se limita à realização das actividades recolhidas nos pontos anteriores. A Inspecção intervém numa multidão de situações imprevisíveis caracterizadas pela inmediatez, que implicam a realização de outras actuações pontuais e sobrevindas que, por razões do serviço, lhe são encomendadas no marco das funções e competências que tem atribuídas.

Quarto. Desenvolvimento do Plano geral da Inspecção Educativa

1. O Plano geral da Inspecção Educativa desenvolver-se-á principalmente mediante as visitas de inspecção estabelecidas no artigo 6 da Ordem de 13 de dezembro de 2004 pela que se desenvolve o Decreto 99/2004, de 21 de maio, pelo que se regula o funcionamento da Inspecção Educativa e o acesso ao corpo de inspectores de Educação na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Cada pessoa inspectora deixará registro de cada visita através da aplicação de Gestão da Inspecção Educativa, XIE.

3. As actuações estabelecidas pela Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo contarão com um procedimento para a sua execução e, de ser o caso, com um relatório específico que deverá ficar registado na aplicação XIE.

Quinto. Planos provinciais de actuação da Inspecção Educativa

1. As chefatura dos serviços territoriais da Inspecção Educativa desenvolverão e concretizarão, no âmbito provincial, as actuações que conformam o Plano geral da Inspecção Educativa e assegurarão a sua execução na temporalización estabelecida.

2. As chefatura dos serviços territoriais da Inspecção Educativa transferirão à Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo, através do Serviço de Planeamento e Coordinação da Inspecção Educativa, actuações provinciais que redundem na melhora do funcionamento dos centros educativos a nível provincial, conforme os objectivos propostos pelas correspondentes chefatura territoriais.

Sexto. Grupos de trabalho interprovinciais

1. Criar-se-ão grupos de trabalho interprovinciais com uma pessoa representante provincial de cada área de trabalho estrutural, das estabelecidas na letra a) do artigo 10 da Ordem de 13 de dezembro de 2004.

2. A pessoa representante provincial será proposta pela chefatura do Serviço Territorial de Inspecção Educativa correspondente.

3. Os grupos interprovinciais transferirão à Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo, através do Serviço de Planeamento e Coordinação da Inspecção Educativa, propostas de actuações que redundem na melhora dos aspectos objecto de actuação destas áreas específicas.

4. As propostas deverão conter um procedimento comum para toda a Inspecção Educativa, assim como a documentação anexa que permita que as actuações sejam eficientes e executivas.

Sétimo. Actividades de formação

Para a formação e aperfeiçoamento, assim como a actualização, em tudo o que se refere às competências e atribuições dos inspectores e inspectoras de educação, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades organiza actividades tais como cursos, encontros, jornadas e outras modalidades de formação. Igualmente, fomenta a sua participação em convocações formativas, nas cales se reservam vagas para os membros da Inspecção Educativa.

Organizar-se-ão jornadas periódicas que terão lugar ao longo do curso. Nelas tratar-se-ão temas de interesse para a formação da Inspecção Educativa e coordenar-se-á a informação das diferentes unidades da conselharia.

A formação pode gerar projectos de interesse para a Inspecção Educativa permitindo que esta exerça uma liderança pedagógica que ajude ao estudo e desenvolvimento de aspectos curriculares. É o caso dos instrumentos de avaliação competencial. A Inspecção Educativa poderá gerar estudos piloto com a colaboração dos docentes e centros educativos para, com os resultados obtidos, ajudar na confecção de exames competenciais.

Promover-se-á a Internacionalização da inspecção educativa. É de interesse para a formação dos inspectores e inspectoras de Educação a formação e o intercâmbio de boas práticas a nível internacional, de modo especial no âmbito europeu. Por este motivo, desde a Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo impulsionar-se-ão e apoiar-se-ão iniciativas que ajudem à internacionalização da inspecção educativa e impulsionar-se-á a participação das pessoas inspectoras de educação nos programas europeus Erasmus Plus e iniciar-se-ão os trâmites para a incorporação da Inspecção Educativa da Comunidade Autónoma da Galiza ao SICI (Standing International Conference of Inspectorates).

Em geral, os inspectores e as inspectoras podem participar noutras actividades formativas específicas: jornadas, encontros e outras modalidades de formação organizadas pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades ou bem naquelas que, sendo reconhecidas por esta, possam ser úteis para uma posta ao dia em aspectos curriculares, assim como nos relativos à organização de centros e do sistema educativo. Além disso, podem participar em modalidades formativas para docentes como estadias no estrangeiro, programas de aprendizagem permanente, congressos, jornadas e encontros promovidos pelas administrações educativas ou por associações de inspectores.

O Plano de formação da inspecção educativa incluirá actividades que contribuam à acreditação da competência digital dos inspectores e inspectoras, conforme a Ordem de 1 de junho de 2023 pela que se regula o procedimento para a acreditação da competência digital docente no âmbito de gestão da Comunidade Autónoma da Galiza.

Oitavo. Seguimento dos planos

1. A Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo fará um seguimento da execução do Plano geral da Inspecção Educativa, no mínimo de modo trimestral, realizando as correcções e propostas de melhora que considere pertinente.

2. As chefatura dos serviços territoriais de Inspecção Educativa, ao finalizar o curso escolar, recolherão numa memória anual o desenvolvimento do plano provincial de actuação e transferirão as propostas de melhora à Subdirecção Geral Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo.

3. A Subdirecção Geral de Inspecção e Avaliação do Sistema Educativo recolherá numa memória anual as conclusões mais relevantes da execução do Plano geral de inspecção.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 31 de outubro de 2023

Judith Fernández Novoa
Directora geral de Ordenação e Inovação Educativa