De acordo com o disposto no artigo 148.1.11 da Constituição, em virtude do estabelecido no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, esta comunidade autónoma tem competência exclusiva em matéria de conservação da natureza.

A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação tem atribuída a ordenação e o aproveitamento dos recursos cinexéticos, segundo o estabelecido no Decreto 59/2023, de 14 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia no Decreto 79/2023, de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

A compatibilidade entre conservação da biodiversidade e a fauna silvestre com a actividade agrogandeira resulta indispensável para alcançar um contexto de convivência, e deve facilitar-se especialmente a coexistencia com grandes depredadores, como o lobo, com a actividade económica das povoações rurais.

No contexto do leque de actuações em matéria de prevenção dos danos ocasionados pelo lobo impulsionado pela Administração autonómica galega, o fomento das boas práticas e o manejo adequado das explorações agrogandeiras constitui, sem duvida, uma das medidas que mais pode contribuir tanto a reduzir os danos desta espécie sobre as produções como a atingir o objectivo de mais um desenvolvimento rural sustentável.

A prevenção está considerada como uma ferramenta imprescindível para compatibilizar a gandaría com a presença e a conservação do lobo na Galiza. A escala local, o lobo pode causar importantes perdas entre o gando e as espécies silvestres de fauna. No compromisso que deve assumir a Administração de proteger e conservar esta espécie, é necessário manter um equilíbrio entre os objectivos globais de conservação e as preocupações legítimas das povoações rurais que vivem nestas zonas, e deve contar-se com o seu apoio. Neste marco, a Direcção-Geral de Património Natural considerou fundamental contar com uma valoração da eficácia de diferentes métodos de prevenção dos danos ocasionados pelo lobo no gando em regime extensivo na Galiza, com a finalidade da sua implantação, para o qual se levou a cabo um estudo co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) do Programa de desenvolvimento rural 2014-2010 (PDR) (https://cmatv.junta.gal/c/document_library/get_file?folderId=444684&name=DLFE-45221.pdf).

A maior parte das experiências em protecção do gando em extensivo concluem descensos no nível de danos quando se mantêm ou favorecem práticas tradicionais de prevenção e manejo do gando, como a custodia com cães especializados, a vigilância do ganadeiro ou pastor, o confinamento nocturno em recintos seguros ou a protecção das criações nas etapas de maior vulnerabilidade, pelo que a contratação de pessoas cuidadoras do gando que possam ajudar a desenvolver estas medidas contribuirá a reduzir o nível de danos.

Assim, em rebanhos de gando menor é mais frequente o pastoreo e a protecção e acompañamento com cães especializados protectores e defensores, enquanto que em gando vacún é uma prática menos estendida. Em todo o caso, considera-se oportuno apoiar e fomentar esta medida que junta prevenção e manejo do gando.

Mediante a presente ordem estabelece-se uma linha de ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando que permanece em extensivo, com o fim de proteger no possível aqueles rebanhos mais sensíveis e susceptíveis de sofrerem um maior risco de predación, naqueles lugares nos que as características do meio e as condições das explorações possam contribuir em maior medida a este risco.

O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar, a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.

Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto e princípios

1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de ajudas para a contratação de pessoas cuidadoras de gando em explorações ganadeiras para pastoreo e manejo do gando como medida preventiva dos danos que possa ocasionar o lobo e para a manutenção de postos de trabalho indefinidos criados ao amparo das linhas de ajudas concedidas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando em gandarías no ano 2023, e realizar a sua convocação para o exercício orçamental do ano 2024 (procedimento MT809G).

2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não-discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias e requisitos

1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações ganadeiras do tipo de gando bovino, ovino, cabrún e equino que figurem incluídas no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega) da Galiza.

2. As pessoas definidas no parágrafo anterior, para obter a condição de beneficiárias das ajudas previstas na presente ordem, deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Não incorrer em alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária.

b) Encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com o Estado, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.

c) As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação necessária para a posterior valoração nos prazos e forma estabelecidos.

2. Admitir-se-á uma única solicitude por solicitante.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis e montante

1. Será actividade subvencionável o investimento para a contratação de pessoas cuidadoras de gando em explorações ganadeiras, como elemento preventivo dos danos que possa, ocasionar o lobo, que cumpra os seguintes requisitos:

a) O pastoreo exercer-se-á sobre as rêses da exploração ganadeira e nos terrenos destinados ao pastoreo do gando da pessoa beneficiária.

b) Poderão acolher-se a estas ajudas:

1º. Linha para os contratos em vigor a partir de 1 de janeiro do 2024 até o 30 de novembro de 2024.

2º. Linha para a manutenção, desde o 1 de julho de 2024 até o 30 de novembro de 2024, do posto de trabalho indefinido criado ao amparo das linhas de ajudas concedidas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando em gandarías, como medida de prevenção dos danos que possa ocasionar o lobo no ano 2023.

c) Será objecto de ajuda a actividade de pastoreo que se realize a jornada completa (40 horas semanais), com redução proporcional no caso de jornadas inferiores.

Ao começar ou ao finalizar o contrato, de não alcançar um mês completo, ratearase a subvenção segundo os dias de actividade de pastoreo e manejo do gando efectiva.

d) Dever-se-ão indicar em todos os casos os terrenos onde se vão desenvolver as actividades de pastoreo para as quais se solicita a subvenção.

2. A ajuda poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis e fixa-se um montante máximo de 18.000 euros de ajuda por pessoa beneficiária.

3. Sem superar a percentagem anterior, a ajuda máxima será de 1.500 euros por pessoa e mês de pastoreo a jornada completa. Nos casos de uma duração inferior ao mês ou de uma dedicação inferior à jornada completa, o montante reduzir-se-á de forma proporcional à duração do contrato e à dedicação, com um limite de 9 €/hora com efeito trabalhada.

4. Subvencionarase o investimento na contratação de pessoa cuidadora do gando. O número de contratações por solicitante será de uma pessoa cuidadora de gando.

5. Se por causa justificada o montante final das despesas for menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.

6. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final das despesas seja superior ao tomado em consideração para a sua concessão.

7. Em todo o caso, a quantia das ajudas estará condicionar à disponibilidade orçamental.

Artigo 4. Critérios de valoração

1. Para a conceder as ajudas para cada linha recolher-se-á a pontuação total de acordo com os seguintes critérios de valoração das solicitudes que cumpram os requisitos nas bases reguladoras, por ordem de preferência:

a) Titulares de explorações ganadeiras de ovino-cabrún de produção-reprodução de aptidão cárnica: 40 pontos.

b) Titulares de explorações de equinos de produção-reprodução em extensivo: 30 pontos.

c) Titulares de explorações ganadeiras de bovino de produção-reprodução de aptidão cárnica: 20 pontos.

d) Superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2023 >30 há: 20 pontos.

e) Superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2023 <30 há: 5 pontos.

f) Disposição na exploração de cães protectores e defensores do gando: 20 pontos.

g) Existência de danos ocasionados pelo lobo na exploração ganadeira, entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2023, que fossem avaliados favoravelmente pela Comissão de Valoração estabelecida na ordem anual pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie: 20 pontos, e incrementar-se-á em 0,5 pontos por cada um dos danos sofridos neste período, até um máximo de 5 pontos.

h) Número de cabeças de gando:

Gando maior (bovino e equino):

• Mais de 50 cabeças: 10 pontos.

• Mais de 100 cabeças: 20 pontos.

Gando menor (ovino e cabrún):

• Mais de 100 cabeças: 10 pontos.

• Mais de 200 cabeças: 20 pontos.

No caso de explorações mistas de gando maior e menor, a pontuação resultante será a soma dos pontos obtidos pelo número de cabeças de gando maior e menor.

i) Titulares de explorações ganadeiras que tenham contratada uma linha de aseguramento ganadeiro que inclua como riscos asegurables os ataques ao gando por animais silvestres: 5 pontos.

Artigo 5. Baremación e critérios de desempate

A concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 4, e adjudicar-se-ão, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos critérios citados, até esgotar o dito crédito.

Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério g) de persistir o empate, dirimirase este segundo a ordem de registro de entrada das solicitudes.

Artigo 6. Solicitudes

1. O prazo de apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para: as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, as pessoas trabalhadoras independentes e as pessoas representantes de uma das anteriores.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

3. A solicitude de ajuda segundo o anexo I desta ordem (procedimento MT809G) inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:

a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.

b) Declaração de conta para a transferência bancária.

c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Se a pessoa titular é uma pessoa jurídica, acordo do órgão competente desta com o acordo de os/das partícipes para solicitar a subvenção. Quando se trate de uma comunidade de bens, acreditar-se-á que o acordo foi tomado pela maioria dos seus membros e o regime de participação de cada um deles na dita comunidade. Quando se trate de uma comunidade de montes vicinais em mãos comum, o acordo deverá estar tomado em assembleia e acreditado mediante acta ou certificação da secretaria.

b) No caso do representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:

– Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).

– Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.

c) Cópia do contrato. Em cada contrato deverá constar o objecto do contrato, o período de duração, o tempo de dedicação e o âmbito geográfico da vigilância.

d) Resumo das actividades de pastoreo de terrenos correspondentes à exploração ganadeira através do formulario normalizado (anexo II), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).

c) NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.

d) NIF da entidade representante.

e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

f) Estar ao dia no cumprimento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

g) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

h) Inscrição no Registro Geral de Explorações Ganadeiras da Galiza (Rega).

i) Censo ganadeiro da exploração referido a uma data posterior à da entrada em vigor desta ordem de ajudas, obtido da base de dados da aplicação informática da Conselharia do Meio Rural.

j) Superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2023.

k) Inscrição no Registro Galego de Identificação de Animais de Companhia (Regiac), de acordo com o estabelecido no ponto 3 da disposição transitoria primeira da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia na Galiza, no caso de utilização de cães protectores e defensores do gando das raças mastín espanhol, mastín do Pireneo e cão de palleiro.

l) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

m) Concessões de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RGPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 11. Tramitação

1. As solicitudes remeter-se-lhe-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A avaliação da documentação apresentada junto com a solicitude realizá-la-á o Serviço de Caça e Pesca Fluvial, que examinará e reverá a documentação acompanhante que se especifica no artigo 7 desta ordem.

2. Em caso que se detectem erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis, contados desde o seguinte ao da recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistido da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 42, 43, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

4. Sem prejuízo do disposto no número 2, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

5. A Direcção-Geral de Património Natural poderá comprovar a actividade de pastoreo exercida pela pessoa cuidadora contratada nos terrenos correspondentes à exploração ganadeira para a qual se solicita a subvenção, mediante uma inspecção de campo.

6. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial emitirá relatórios à Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas para que esta continue com a sua tramitação.

7. Uma vez recebidos os relatórios do Serviço de Caça e Pesca Fluvial, a Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas realizará as propostas de resolução das solicitudes realizadas à Direcção-Geral de Património Natural, a quem corresponderá ditar a resolução do procedimento de acordo com o disposto na disposição derradeiro primeira desta ordem.

8. A proposta de resolução, conforme o critérios contidos no artigo 4 e as disponibilidades orçamentais, fará menção das pessoas solicitantes para os quais se propõe a concessão da subvenção e da quantia desta de modo individualizado, e especificar-se-á a sua avaliação segundo os critérios seguidos para efectuá-la. As solicitudes para as quais se proponha a sua denegação relacionar-se-ão com indicação da sua causa.

Artigo 12. Resolução e recursos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada, com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.

2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde que se esgote o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se dite resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 13. Registro Público de Subvenções

1. A concessão das ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando como medida de prevenção dos danos que possa ocasionar o lobo reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.

2. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras de gando em gandarías levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Artigo 14. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 15. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se realizem ou se deixem de realizar por meios electrónicos.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel, esta efectuar-se-á segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por estes meios, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, realizar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Aceitação da ajuda concedida

O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.

Artigo 17. Modificação das actividades subvencionadas

Qualquer modificação que se pretenda realizar na actividade aprovada, incluído a referente ao orçamento aprovado, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze (15) dias hábeis de anticipação à sua realização.

Artigo 18. Substituição das pessoas trabalhadoras

1. Suposto de extinção da relação laboral.

No suposto de extinção da relação laboral da pessoa trabalhadora pela qual se concedeu a subvenção, os/as beneficiários/as poderão realizar até um máximo de uma nova contratação dentro da anualidade 2024 em caso que se trate de uma baixa voluntária/demissão de o/da trabalhador/a, baixa por despedimento disciplinario individual, baixa por falecemento de o/da trabalhador/a, baixa por passe à situação de pensionista, baixa por excedencia voluntária, baixa por esgotamento de IT ou baixa por passe à situação de incapacidade permanente, baixa por excedencia maternal/cuidado de filhos, baixa por cuidado de familiares, baixa por despedimento colectivo, suspensão por violência de género, baixa por não superar o período de prova, baixa por despedimento por causas objectivas da empresa, baixa por despedimento por causas objectivas de o/da trabalhador/a.

As pessoas beneficiárias incursas nos supostos excepcionais de extinção da relação laboral que realizem uma nova contratação deverão achegar na justificação da subvenção a documentação relativa à baixa anterior e alta de o/da novo/a trabalhador/a, e achegarão a seguinte documentação:

– Documento de baixa na Segurança social de o/da trabalhador/a e alta de o/da novo/a trabalhador/a.

– Contrato de trabalho formalizado e devidamente comunicado ao centro de emprego correspondente.

A nova contratação deve ser indefinida e deve cobrir o posto até completar os meses de duração da contratação exixir nestas bases.

2. Supostos de incapacidade temporária da pessoa trabalhadora ou em situação de permissão de maternidade/paternidade. Em caso que o/a trabalhador/a incorrer em incapacidade temporária por doença, acidente ou em situação de permissão de maternidade/paternidade, o/a beneficiário/a poderá contratará outro/a trabalhador/a para substituir temporariamente o/a trabalhador/a incurso/a nesses supostos e sempre que a substituição se realize na anualidade 2024.

As despesas de ambos/as trabalhadores/as (os de o/da trabalhador/a substituto/a e as despesas de o/da trabalhador/a incurso/a em incapacidade temporária ou supostos de maternidade/paternidade) poderão ser imputados na justificação de despesas que apresente a pessoa beneficiária.

Para poder acreditar a situação de incapacidade temporária ou situação de permissão de maternidade/paternidade, o/a beneficiário/a deverá achegar a seguinte documentação:

– Parte médico de início e de finalização da situação de incapacidade temporária ou baixa por maternidade da trabalhadora ou documento análogo.

– Solicitude de prestação de paternidade à Segurança social ou documento análogo.

– Contrato de trabalho de duração determinada por substituição da pessoa trabalhadora formalizado e devidamente comunicado ao centro de emprego correspondente.

Artigo 19. Compatibilidade

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Justificação da despesa

1. O pagamento da quantidade adjudicada a cada pessoa física ou jurídica fica condicionar à justificação das despesas objecto de subvenção.

2. O prazo máximo para apresentar a justificação das despesas rematará o dia 5 de dezembro de 2024. Porém, poder-se-á conceder, por pedido justificado da pessoa física ou jurídica interessada realizada antes da finalização do prazo estabelecido, sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros, uma ampliação do prazo de justificação das ajudas, que não excederá a metade do prazo inicialmente previsto.

3. Para a justificação do investimento objecto da ajuda, a pessoa física ou jurídica beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento segundo o anexo IV desta ordem (procedimento MT809G), que inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:

– Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.

b) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará ao modelo do anexo VI.

c) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e o documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo V.

d) Cópias das folha de pagamento abonadas aos trabalhadores que se contratem e dos boletins de cotização à Segurança social (recebo de liquidação de cotizações e relação nominal de trabalhadores, ou documento equivalente expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social), assim como os documentos bancários correspondentes ao seu pagamento (transferências bancárias no caso de folha de pagamento).

3. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Contudo, não poderão subcontratarse as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.

4. Vista a documentação apresentada, a Direcção-Geral de Património Natural fará, de ser o caso, proposta de pagamento da subvenção concedida.

Artigo 21. Modificação nas actividades subvencionadas

Qualquer modificação que se pretenda realizar na actividade aprovada, sempre que não esteja reflectida na resolução de concessão, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, depois do relatório favorável do serviço correspondente. O silêncio neste suposto terá a consideração de denegatorio.

Artigo 22. Pagamento

1. O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.

2. Poder-se-á solicitar o aboação de um único pagamento antecipado (anexo III), de acordo com o estabelecido no artigo 31,6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da antedita lei, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção.

Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos de carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada em caso que a despesa ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito aos seguintes condicionante:

a) O montante do antecipo em nenhum caso superará o 50 % da ajuda concedida.

b) A pessoa ou entidade beneficiária deverá solicitar por escrito ante a Direcção-Geral de Património Natural, segundo o modelo do anexo III, num prazo de 10 dias contados desde o seguinte ao da notificação da resolução de concessão da ajuda, o aboação de um único pagamento antecipado, que não poderá superar o 50 % da ajuda concedida, com a a sua solicitude juntar-se-á uma declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vencelladas ou dependentes. A concessão do antecipo fá-se-á mediante resolução motivada.

c) No caso das pessoas ou entidades beneficiárias que solicitassem o antecipo, todas as actividades correspondentes deverão estar executadas e pagas com a data limite estabelecida no artigo 20.2.

d) Isentam-se as pessoas beneficiárias da obrigação de constituir garantias, segundo o estabelecido no artigo 65.4.i do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve regulamentariamente a Lei de subvenções da Galiza.

4. O pagamento realizar-se-á depois de verificação do órgão concedente do cumprimento da obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, nos termos previstos nos artigos 10 e 11 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 23. Crédito

1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2024, no momento da resolução.

2. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com um montante total de quatrocentas mil com cinquenta cêntimo de euro (400.000,50 €), com cargo à aplicação orçamental 06.03.541.B.770.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o seguinte:

a) Linha para os contratos em vigor a partir de 1 de janeiro do 2024 até o 30 de novembro de 2024: compreenderá até um montante de duzentos cinquenta mil euros com cinquenta cêntimo de euro (250.000,50 €).

b) Linha para a manutenção até o 30 de novembro de 2024 do posto de trabalho indefinido criado ao amparo das linhas de ajudas concedidas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando em gandarías, como medida de prevenção dos danos que possa ocasionar o lobo no ano 2023: compreenderá até um montante de cento cinquenta mil euros (150.000 €).

O compartimento anterior aplicar-se-á sem prejuízo de que, uma vez atendidas todas as solicitudes para cada linha de actuação, possa utilizar-se o possível orçamento sobrante numa delas para atender solicitudes na outra.

3. A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem quando o incremento derive:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

c) Do suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 24. Controlo das actividades subvencionadas

A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 25. Disposições gerais

1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que sejam requeridas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente à pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com o fim de resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Vice-presidenta segunda e conselheira
de Médio Ambiente, Território e Habitação