O Estatuto de autonomia da Galiza no seu artigo 27.23 atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, como um dos objectivos do Sistema galego de serviços sociais, garantir-lhes o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, estabelece no seu artigo 6, como princípio reitor da actuação dos poderes públicos da Galiza, o apoio e a protecção da família como médio de transmissão da vida e como âmbito privilegiado para o desenvolvimento pessoal; reconhece, como um dos princípios de responsabilidade pública, o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.

Pela sua vez, os estudos mais recentes sobre a evolução dos principais indicadores demográficos e as previsões de um continuado decréscimo da sua povoação, situam a Galiza ante um repto estrutural de importantes consequências económicas e sociais e, pelo mesmo, ante um horizonte demográfico sobre o que é necessário actuar desde uma perspectiva integral.

Atingir a revitalização demográfica e o recambio xeracional converte-se num objectivo urgente e imprescindível para a sustentabilidade económica e social e por isso a Xunta de Galicia, desde o ano 2013, veio recolhendo este desafio em sucessivos documentos de planeamento. Deste modo, a finais do ano 2015 a Administração autonómica põe em marcha o Programa de apoio à natalidade (em diante, PAN), um programa de carácter integral e com vocação de permanência no tempo.

O cartão Bem-vindo, faz parte deste programa e tem como finalidade paliar o custo que leva aparellado a criação e cuidado dos filhos e filhas, dirigindo-se nas sucessivas convocações publicado a contribuir ao pagamento das despesas realizadas no primeiro ano de vida da criança ou menina. A convocação do ano 2018 avançou nas linhas estratégicas previstas no Plano estratégico regional Galiza 2015-2020, onde se recolhia a necessidade por uma banda, de trabalhar sobre a dimensão socioeconómica da questão demográfica e de desenhar as soluções precisas para favorecer que a povoação possa ter o número de filhos/as que deseje e, por outra, de impulsionar medidas que promovam o bem-estar das pessoas emigrantes retornadas. Em consonancia, estabeleceu a sua extensão até que a criança ou menina faça os três anos de idade para aquelas famílias cuja renda fosse igual ou inferior aos 22.000 euros e equiparou ao nascimento da/do filha/o a constituição de uma adopção ou a declaração de uma guarda com fins adoptivos, para apoiar as pessoas que proporcionam um fogar às crianças que se encontram em situação de abandono ou desamparo. Além disso, recolheu a consideração das especiais circunstâncias das pessoas galegas que, residindo no exterior, decidissem voltar a Galiza, para que puderam optar à ajuda.

A convocação do ano 2020 avançou, mais uma vez, na dimensão socioeconómica da questão demográfica, duplicando a quantia da ajuda o primeiro ano para o terceiro filho ou filha e sucessivos, incrementando-a um 25 % para aquelas pessoas que residam em câmaras municipais com menos de 5.000 habitantes e estabelecendo a possibilidade de alargar até um ano mais para aquelas famílias em situação de especial vulnerabilidade que, tendo-o solicitado, não tivessem acesso a qualquer outro recurso do sistema público de protecção social.

As convocações dos anos 2021, 2022 e 2023 consolidam os avanços anteriores.

Esta nova convocação avança um passo mais ao conceder o cartão Bem-vindo às mulheres durante o estado de gestação de modo que as famílias possam utilizá-la para fazer frente às despesas que se produzam com carácter prévio ao nascimento.

Além disso, e com ânimo de seguir promovendo o acollemento de menores por parte das famílias estende-se a concessão desta ajuda às famílias que acolham de um modo permanente a menores de até 3 anos de idade.

O objecto desta ordem é estabelecer os requisitos e o procedimento de concessão de uma ajuda económica para as famílias que tenham filhas e filhos, adoptem, sejam declaradas em situação de guarda com fins adoptivos ou acolham de modo permanente a um ou mais menores de até três anos de idade e para as mulheres que se encontrem na semana 21 ou posterior de gestação no ano 2024 através do cartão Bem-vindo. Com esta ajuda pretende-se contribuir a sufragar as despesas derivadas da criação de um filho ou filha. Este cartão poderá ser utilizado somente em escritórios de farmácia, parafarmacias, ópticas, livrarias, supermercados, lojas de alimentação e estabelecimentos de puericultura ou especializados em artigos e produtos para a infância. Deste modo, a ajuda contribuirá a que as famílias possam atender as maiores despesas que supõe o nascimento, derivados da aquisição de produtos necessários para a criança ou menina, como, entre outros, leite e outros alimentos infantis, cueiros, produtos de higiene infantil ou produtos farmacêuticos.

A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (em diante, Ordem de 11 de fevereiro de 1998), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito ajeitado e bastante no projecto de Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Esta ordem adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e demais normativa de desenvolvimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, tendo em conta em todo o caso os princípios de: publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação e eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Além disso, a Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, assinala no seu artigo 32 que a Administração autonómica garantirá o apoio económico às famílias em que se produza um nascimento, adopção ou acollemento preadoptivo, com a finalidade de colaborar nas despesas derivadas destas circunstâncias mediante a concessão de prestações e ajudas familiares, que se alargarão em função da situação económica familiar e do número de filhas e filhos, no mínimo, até que a criança ou menina faça os 3 anos, prestando especial atenção ao meio rural e costeiro não urbano e que as famílias em situação de especial vulnerabilidade económica possam manter as prestações e ajudas em casos nos que não percebam uma prestação de apoio à renda e, tendo-a solicitado, não tivessem ainda acesso a ela.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá a concessão de uma ajuda económica para as famílias que no ano 2024 tenham um/uma filho/a, adoptem, sejam declaradas em situação de guarda com fins adoptivos ou acolham de modo permanente a um ou mais menores de até três anos de idade e para aquelas outras que, tendo obtido a ajuda ou não acedendo a ela por superar as receitas previstas nas respectivas convocações do ano 2022 e 2023, experimentaram uma variação à baixa da renda da unidade familiar que implique ter direito às quantias reguladas no artigo 4.2, assim como para aquelas mulheres que no ano 2024 se encontrem na semana 21 ou posterior de gestação.

2. Além disso, é objecto da ordem proceder à sua convocação para o ano 2024 (código de procedimento BS403B).

3. A ajuda fá-se-á efectiva através do cartão Bem-vindo, a qual só poderá ser utilizada em escritórios de farmácia, parafarmacias, ópticas, livrarias, supermercados, lojas de alimentação e estabelecimentos de puericultura ou especializados em artigos e produtos para a infância que tenham estabelecimento aberto no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Financiamento

1. Às ajudas objecto desta convocação destina-se um orçamento total de 31.494.071 € que se imputará à aplicação orçamental 11.02.312B.480.13 distribuído nas seguintes cinco anualidades:

Ano 2024	Ano 2025	Ano 2026	Ano 2027	Ano 2028
4.951.471 €	13.368.700 €	8.742.600 €	4.371.300 €	60.000 €

2. O crédito final resultante destinado a estas ajudas poder-se-á incrementar no suposto de que seja insuficiente para atender todas as solicitudes recebidas que cumpram os requisitos estabelecidos nesta ordem. Este crédito poderá ser alargado quando o aumento venha derivado de algum dos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento de crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade deste como consequência das circunstâncias assinaladas no antedito artigo.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

A concessão das subvenções objecto desta convocação fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias desta ajuda aquelas pessoas residentes na Comunidade Autónoma da Galiza que disponham de documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (NIE) e que se encontrem num dos seguintes supostos:

a) Encontrar na semana 21 ou posterior de gestação entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2024.

b) Ter filhas ou filhos nados/as entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2024.

c) Ter constituída a adopção, acollemento familiar permanente ou ser declarado/a em situação de guarda com fins adoptivos de um o mais menores de até três anos de idade entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2024.

2. Além disso, poderão beneficiar da ajuda as galegas e galegos e os seus descendentes que se encontrem em quaisquer dos dois supostos anteriores e, tendo residido fora de Espanha, retornem a Galiza durante o ano 2024.

3. Igualmente aquelas famílias que obtiveram a ajuda de carácter geral de 1.200 € nas convocações dos anos 2022 e 2023 e não acederam a ela no segundo ano de vida e até que a criança faça três anos, ou até que se cumpram três anos do ditado da resolução nos supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos por superar as receitas previstas para isso, poderão beneficiar na presente convocação das quantias previstas no artigo 4.2 no caso de experimentar uma variação à baixa da renda da unidade familiar que implique ter direito a elas.

O montante da ajuda nestes casos estabelecer-se-á em função dos meses que restem desde o 1 de janeiro de 2024 até que a criança ou menina que dá direito à ajuda faça três anos ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção ou guarda com fins adoptivos.

Além disso, aquelas famílias que não optaram à dita ajuda nas referidas convocações, por superar as receitas recolhidas no artigo 5.1.b), e experimentaram uma variação à baixa da renda da unidade familiar e concorram à presente convocação, poderão beneficiar das quantias previstas no artigo 4.2 nos termos estabelecidos no ponto anterior.

4. Não poderão ser beneficiárias as pessoas privadas ou suspensas total ou parcialmente da pátria potestade dos seus filhos/as, mediante resolução judicial firme, ou cuja tutela ou guarda fosse assumida pelos órgãos competente em matéria de protecção de menores.

Artigo 4. Quantia da ajuda

1. Com carácter geral, a quantia total da ajuda é de 1.200 € por cada filho ou filha durante um ano a razão de 100 €/mês. No suposto de que o filho ou filha que dá direito à ajuda seja o terceiro/a ou sucessivo/a da unidade familiar a quantia da ajuda será de 2.400 € a razão de 200 €/mês. Esta ajuda fá-se-á efectiva do seguinte modo:

a) Ano 2024: um único pagamento com a quantia que corresponda em função do mês de nascimento ou, de ser o caso, do ditado da resolução de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade ou da data de apresentação da solicitude no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez e até o mês de dezembro, incluído.

b) Ano 2025: um único pagamento com a quantia que corresponda desde janeiro e até o mês anterior ao que a criança ou menina faça um ano ou até o mês anterior a que se cumpra um ano do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade ou até o mês anterior a que se cumpra um ano da apresentação da solicitude no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez.

2. Aquelas famílias com renda igual ou inferior a 22.000 € terão direito a uma ajuda complementar no segundo ano de vida e até que a criança ou menina faça três anos, ou até que se cumpram três anos do ditado da correspondente resolução para os supostos de adopção, guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade nas seguintes quantias:

a) 600 €/ano, a razão de 50 €/mês, se o/a filho/a que dá direito à ajuda é o primeiro.

b) 1.200 €/ano, a razão de 100 €/mês, se o/a filho/a que dá direito à ajuda é o segundo.

c) 2.400 €/ano a razão de 200 €/mês, se o/a filho/a que dá direito à ajuda é o terceiro ou sucessivos.

Estas quantias fá-se-ão efectivas em pagamentos anuais sucessivos com o importe que corresponda até o mês de dezembro do exercício em curso em função do mês de nascimento, ou da data de resolução de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade pelo que se concedeu a ajuda ou da apresentação da solicitude no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez.

3. As quantias previstas nos números 1 e 2 incrementar-se-ão um 25 % no suposto de residência em câmaras municipais com uma povoação inferior a 5.000 habitantes segundo os últimos dados oficiais de povoação de carácter definitivo publicados pelo Instituto Galego de Estatística.

4. Excepcionalmente, a ajuda poderá perceber até um ano mais sempre que a unidade familiar esteja declarada, pelo órgão dos serviços sociais comunitários básicos, em situação de especial vulnerabilidade, tenham um recurso do sistema público de protecção social pendente de resolução e assim o solicitem dentro dos dois meses anteriores à data em que a criança ou menina cumpra os três anos.

Artigo 5. Requisitos

1. Serão requisitos necessários para a concessão desta ajuda:

a) Que a pessoa progenitora solicitante tenha a sua residência habitual na Galiza. Para estes efeitos, considerar-se-á cumprido o requisito de residência habitual com o empadroamento efectivo numa câmara municipal da Galiza.

b) Que a renda da unidade familiar não supere os 45.000 €. No suposto de que esta quantia fosse superior, a renda per cápita não deverá superar os 13.500 €.

c) Que a renda da unidade familiar não supere os 22.000 € para ter direito à quantia da ajuda prevista no artigo 4.2.

d) Que a pessoa progenitora solicitante tenha a sua residência habitual numa câmara municipal com uma povoação inferior a 5.000 habitantes para ter direito ao incremento da ajuda prevista no artigo 4.3.

2. Ademais, as pessoas galegas emigrantes deverão ter retornado a Galiza no ano 2024 e deverão estar em posse da nacionalidade espanhola antes do dito retorno.

3. Para ter direito à ajuda excepcional prevista no artigo 4.4, a unidade familiar deve estar em situação de especial vulnerabilidade declarada pelo órgão dos serviços sociais comunitários básicos e ter um recurso do dito sistema público pendente de resolução.

4. Além disso, as pessoas beneficiárias têm que cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Todos os requisitos recolhidos no número 1 deverão reunir no momento de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

6. No suposto de ter concedida o cartão Bem-vindo durante o estado de gestação não pode voltar solicitar-se esta ajuda uma vez nascido o filho ou filha, e igualmente no caso de solicitudes para crianças/as em situação de guarda com fins adoptivos não pode voltar solicitar-se esta no momento de constituir-se a adopção.

Artigo 6. Determinação da renda

1. Para a determinação da renda da unidade familiar, com carácter geral, somar-se-ão a base impoñible geral e a base impoñible da poupança da declaração do imposto da renda das pessoas físicas (em diante, IRPF) do último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da solicitude de subvenção.

2. Para determinar a renda per cápita tomar-se-á a renda da unidade familiar e dividirá pelo número de membros da dita unidade.

3. Perceber-se-á por unidade familiar, para os efeitos desta ordem, a formada pela/s pessoa/s progenitora/s, ou a pessoa progenitora e o/a cónxuxe ou pessoa com análoga relação de afectividade, e mais:

1º. As filhas e os filhos menores, excepto que, com consentimento de o/da pai/mãe, vivam de modo independente.

2º. As filhas e os filhos maiores de idade com incapacitación judicial e pátria potestade prorrogada ou rehabilitada.

3º. As filhas e os filhos maiores de dezoito anos com um grau de deficiência igual ou superior a 33 por cento.

4º. As menores e os menores em situação de acollemento familiar permanente ou guarda com fins adoptivos.

4. No suposto de que a Agência Estatal de Administração Tributária não tenha identificado algum membro da unidade familiar, a determinação da renda completará com os dados que figurem na documentação acreditador das receitas achegada com a solicitude devidamente constatados.

5. Para as pessoas não obrigadas a declarar, as bases impoñibles a que se faz referência obter-se-ão como resultado de aplicar aos dados existentes na Administração os critérios da legislação do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

Artigo 7. Serviço proactivo

De conformidade com o estabelecido no artigo 25 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, no suposto de que a Administração disponha da informação ou dados das pessoas que possam beneficiar desta ajuda, poderá dirigir-se a elas, empregando o canal mais ajeitado segundo o perfil da pessoa utente, bem através da app da Junta, SMS, correio ou outras, com o objecto de facilitar-lhes a apresentação da correspondente solicitude.

A solicitude web disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia será intuitiva, singela e adaptada a cada um dos supostos em que possa encontrar-se a pessoa utente, arrecadando os dados estritamente necessários segundo a sua situação pessoal e familiar.

A apresentação desta solicitude habilitará a Administração para a sua tramitação da forma mais eficiente, arrecadando a informação que seja precisa para fazer efectivo o pleno acesso a todos os trâmites da convocação por parte da pessoa utente.

Artigo 8. Forma, lugar e prazo para a apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação das solicitudes electrónicas poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados desde o dia seguinte a aquele em que se produz o nascimento ou se dite a resolução administrativa ou judicial para os supostos de adopção, guarda com fins adoptivos ou acollemento familiar permanente. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia do nascimento ou do dia no que se ditou a resolução de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente.

No suposto de mulher xestante, em qualquer momento do ano 2024 sempre que supere as 21 semanas de gestação.

No suposto de que a pessoa solicitante seja emigrante retornada a Galiza em 2024 e sempre que o filho ou filha nascera no dito ano 2024, o prazo será de três meses que se contarão a partir do dia seguinte a aquele que conste na documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha. Além disso, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal da data que figure na dita documentação acreditador.

Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao seguinte dia hábil e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

3. As famílias que pudessem ser beneficiárias nos termos indicados no artigo 3.3 disporão desde o dia seguinte à publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza até o 28 de fevereiro de 2024 para esta finalidade, e deverão apresentar o anexo III e, se procede, o anexo II, no caso de ter a ajuda geral ou o anexo I no suposto de não ter optado à ajuda no ano de referência por superar receitas nessa anualidade.

4. No suposto excepcional de ampliação da ajuda até um ano mais previsto no artigo 4.4 a comunicação da situação de especial vulnerabilidade, anexo IV, realizar-se-á dentro dos dois meses anteriores à data em que a criança ou menina faça os três anos.

Artigo 9. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo I, a seguinte documentação:

a) Anexo II devidamente coberto e assinado pela pessoa progenitora que não apareça como solicitante, se é o caso.

b) Cópia do livro ou livros de família em que constem todas as filhas e filhos da pessoa solicitante ou certificação de nascimento do registro civil de cada uma das filhas ou filhos da pessoa solicitante, para efeitos de acreditar a data de nascimento e o número de ordem que ocupa a filha ou filho na descendencia da pessoa solicitante.

c) Relatório médico, que acredite que se iniciou a semana 21 de gravidez na data de apresentação da solicitude, a data previsível do parto e número de fetos, excepto que se trate de xestantes que sigam a gravidez no Sistema público galego de saúde (Serviço Galego de Saúde-Sergas).

d) Cópia da resolução judicial ou administrativa que declare a adopção, a guarda com fins adoptivos, ou o acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade, de ser o caso, quando se trate de procedimentos formalizadas fora da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Cópia da sentença de nulidade, separação ou divórcio ou da resolução judicial que estabeleça as medidas paterno-filiais dos filhos e filhas comuns nas uniões de facto e/ou do convénio regulador, de ser o caso.

f) Certificar de monoparentalidade quando não seja expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Passaporte em vigor da pessoa cónxuxe ou casal, para o suposto de que esta esteja em trâmite de autorização de residência.

h) Documentação acreditador das receitas percebidas no estrangeiro no período impositivo computable, acompanhados de um certificar do organismo competente ou entidade bancária acreditador do valor em euros das ditas receitas, de ser o caso.

2. No suposto de pessoas galegas emigrantes retornadas ou descendentes, dever-se-á apresentar ademais:

a) Documentos justificativo do nascimento na Galiza ou de ser descendente de uma pessoa galega.

b) Certificar de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha.

c) Passaporte para as pessoas solicitantes que não tenham DNI.

3. No suposto de solicitar a ampliação excepcional da ajuda prevista para situações de especial vulnerabilidade no artigo 4.4 dentro dos dois meses anteriores à data em que a criança ou menina faça os três anos, deverá apresentar-se a seguinte documentação:

a) Comunicação da situação de especial vulnerabilidade segundo o anexo IV.

b) Relatório técnico dos serviços sociais comunitários básicos que acredite a situação de especial vulnerabilidade e que está sendo atendido/a pelo Sistema público de serviços sociais, com indicação das solicitudes de prestações ou ajudas económicas em fase de tramitação.

4. Quando se acheguem com a solicitude documentos em idioma diferente do galego ou castelhano apresentarão também a tradução dos ditos documentos a quaisquer destes dois idiomas, de acordo com a normativa que seja de aplicação.

5. Na solicitude (anexo I) deverá figurar, com carácter obrigatório, um telemóvel para os efeitos de activar o cartão Bem-vindo. A activação será efectiva unicamente desde o número de telemóvel que se faça constar na solicitude.

6. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

7. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

8. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

9. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa solicitante e da pessoa cónxuxe ou casal, de ser o caso.

b) Declaração do IRPF, da pessoa solicitante, da pessoa cónxuxe ou casal e demais membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da solicitude de subvenção. No caso de não ter obrigação de apresentar a declaração do IRPF comprovar-se-á o nível de renda.

c) Declaração do IRPF, no caso da pessoa solicitante da denominada comunicação de variação do nível de renda, segundo o anexo III e da pessoa cónxuxe ou casal e demais membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da dita comunicação. No caso de não ter obrigação de apresentar a declaração do IRPF comprovar-se-á o nível de renda.

d) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Resolução judicial ou administrativa que declare a adopção, a guarda com fins adoptivos, ou o acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade formalizada na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Certificar de monoparentalidade expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Acreditação de encontrar na semana 21 ou posterior de gestação entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro de 2024 no suposto de seguimento da gravidez pelo Sergas.

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente (anexo I, anexo II e anexo III) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

5. As consultas previstas nos números anteriores deste artigo poderão realizar-se em cada uma das anualidades de vigência desta ordem.

Artigo 11. Procedimento de concessão e resolução das ajudas

1. O procedimento de concessão da ajuda é o de concorrência não competitiva, por não ser necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

As ajudas tramitarão por um procedimento abreviado no que o órgão instrutor lhe formulará ao órgão concedente a proposta de resolução trás comprovar a concorrência dos requisitos requeridos.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação recolhida no artigo 8, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. A resolução destas ajudas corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude no prazo de quatro meses contado desde o dia seguinte ao da data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem ditar-se resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.

No suposto de ampliação da ajuda inicial ditar-se-á a resolução correspondente no prazo de quatro meses desde que se cumpra um ano do nascimento, da resolução correspondente de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade, ou da apresentação da solicitude no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez.

4. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução se o acto fosse expresso, e se não o fosse, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimar de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Potestativamente, e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Não se poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produzira a desestimação presumível do recurso de reposição interposto.

Artigo 12. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

3. No caso de optar pela notificação em papel efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de Notificação Electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Compatibilidade

Sem prejuízo do estabelecido no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as subvenções estabelecidas na presente ordem serão compatíveis com qualquer outra estabelecida tanto pelas administrações públicas ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades, como por qualquer entidade privada.

Artigo 15. Instrumentação da ajuda

1. A ajuda fá-se-á efectiva através do cartão Bem-vindo, um cartão moedeiro que se expedirá a nome da pessoa solicitante. Este cartão não poderá ser utilizada em compras a distância.

A Conselharia de Política Social e Juventude remeterá ao endereço indicado na solicitude os cartões Bem-vinda com o ónus que lhes corresponda na anualidade 2024 em função do previsto no artigo 4.1 e com instruções para a sua activação. Além disso, informará as famílias das condições de uso.

2. De ser o caso, o cartão será recargada com a quantia que corresponda na anualidade 2025 em função dos meses que restam até que a criança ou menina que deu direito a ela faça um ano ou até que se cumpra um ano da data da correspondente resolução de adopção, de guarda com fins adoptivos, ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade ou até que se cumpra um ano da apresentação da solicitude, no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez.

3. De encontrar-se no suposto previsto no artigo 4.2, o cartão será recargada ademais nas sucessivas anualidades até que a criança ou menina faça três anos ou até que se cumpram três anos da data da resolução correspondente de adopção, de guarda com fins adoptivos ou de acollemento familiar permanente de um o mais menores de até três anos de idade ou desde a apresentação da solicitude no suposto de que esta fosse apresentada durante a gravidez, com as quantias e conforme o procedimento estabelecido no dito artigo.

4. De encontrar-se no suposto previsto no artigo 4.4, o cartão será recargada até que a unidade familiar supere a situação que deu lugar a ampliação ou aceda a um recurso do Sistema público de protecção social e, em todo o caso, um máximo de um ano.

5. Os cartões estão submetidos a caducidade e com carácter geral não poderão ser usadas mais alá de 31 de dezembro de 2028, data limite de vigência desta ordem.

6. A Conselharia de Política Social e Juventude conveniará com uma entidade financeira para que colabore na gestão da ajuda. Esta entidade terá a consideração de entidade colaboradora de conformidade com o estabelecido no artigo 9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, estando sujeita às obrigações assinaladas no artigo 12. Pelas características da colaboração a entidade que resulte seleccionada estará exenta de constituir as garantias a que se refere o artigo 72.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão

De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e especificamente a:

a) Acreditar o nascimento da criança/a nos supostos de solicitudes apresentadas durante o estado de gestação no prazo de dois meses desde o que este se produza.

b) Responsabilizar-se e cumprir as condições de uso estabelecidas para o cartão bem-vindo e a destiná-la exclusivamente à finalidade para a que foi concedida.

c) Comunicar a perda, roubo ou extravio do cartão à Conselharia de Política Social e Juventude.

d) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários. Para este fim, achegar-se-á quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção que possa dar lugar à perda dela. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 18. Justificação da subvenção

Tendo em conta que as ajudas previstas nestas bases se concedem em atenção à concorrência nas pessoas beneficiárias da situação prevista no seu artigo 1, de acordo com o artigo 28.9 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não se requererá a rendição da conta justificativo regulada nesse artigo, sem prejuízo, em todo o caso, da necessária acreditação da situação que justifica a concessão da subvenção previamente à sua concessão e o cumprimento das obrigações materiais e formais estabelecidas nestas bases.

Artigo 19. Revogação da prestação

Procederá o reintegro, total ou parcial, das ajudas públicas, junto com os juros de demora devindicados, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Informação às pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS403B, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, no portal da Conselharia de Política Social e Juventude, http://politicasocial.junta.gal, na Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, no telefone 012, e no endereço electrónico tarxetabenvida.familia@xunta.gal

Artigo 21. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, e no artigo 15 da Lei 9/2007,de 13 de junho. Não obstante, as ajudas económicas concedidas ao amparo desta convocação não se publicarão no Diário Oficial da Galiza, por ser um dos supostos de excepção contidos no artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro e no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 22. Publicidade

Transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional primeira. Infracções e sanções

As pessoas beneficiárias encontram-se sujeitas ao regime de infracções e sanções que em matéria de subvenções estabelece o título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências na pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica, ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar os actos administrativos necessários para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2023

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude