Expediente: IN407A 2022/219-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: LMTA e instalação reconectador no apoio 9SF9BU61//9SF8KF48.

Câmara municipal: Meaño.

Factos:

1. O 11.5.2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da instalação eléctrica denominada LMTA e instalação reconectador no apoio 9SF9BU61//9SF8KF48.

O projecto de execução que se achega com a solicitude foi assinado pelo engenheiro técnico industrial Tito Arias Santos, colexiado LÊ 1010 do COIILE, e nele figura um orçamento total de 17.441,56 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade as seguintes actuações na linha em media tensão aérea VLG803 Santa Marinha-Sisán 3, na câmara municipal de Meaño (Pontevedra):

Substituição do apoio de formigón 9SF9BU61//9SF8KF48 por um apoio de celosía C-3000/14.

Substituição de 84 metros do motorista LA-80 existente entre o apoio 9SDR77MF//9SDQFQKN e o apoio projectado.

Retensado de 120 metros do motorista LA-80 entre o apoio projectado e o apoio existente 9SHJVCN6//9SHJVCN5.

2. Este departamento territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Meaño, que não emitiu o condicionado técnico, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

3. Mediante escrito do 5.9.2022 este departamento territorial notificou-lhe a solicitude da autorização administrativa prévia, da autorização administrativa de construção e da declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica à pessoa que figura afectada pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução do 5.9.2022, publicada nos seguintes meios:

DOG (Diário Oficial da Galiza): 27.9.2022.

Jornal Faro de Vigo: 21.9.2022.

Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Meaño, desde o 8.9.2022 até o 20.10.2022, segundo o certificado emitido pela própria câmara municipal.

Portal de transparência e governo aberto da Conselharia de Economia e Indústria.

5. O 4.10.2022, Manuel Troncoso Naveiro alegou o elevado custo económico que lhe suporá a reestruturação da plantação de vindes que se encontra afectada pela substituição do apoio. Ademais, propõe que se levem a cabo as obras projectadas na parcela de enfronte ou em qualquer das estremeiras.

6. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. Na sua resposta UFD destaca que a afecção provocada pela substituição do apoio é mínima (2 m2), o que não impede continuar com a plantação de albariño; ademais, o apoio situa-se baixo o traçado existente para não afectar terceiros.

7. O 27.10.2022, o Colégio Oficial de Engenheiros Indústrias da Galiza (COEIG) apresentou uma alegação em que solicitava que não se admita ou, de ser o caso, se recuse a solicitude de autorização administrativa prévia, de construção e declaração de utilidade pública. Em síntese, alega que o projecto técnico vem assinado por um engenheiro técnico industrial, sem especificar a sua especialidade, o que impede apreciar a competência do engenheiro, já que nas atribuições dos engenheiros técnicos industriais rege o princípio de especialidade técnica.

8. Deu-se-lhe deslocação desta alegação à empresa promotora. Esta destaca que os engenheiros técnicos industriais têm atribuições plenas e ilimitadas dentro da sua especialidade e parcialmente limitadas nas demais especialidades industriais. Estas limitações noutras especialidades industriais são: industriais ou instalações mecânicas, químicas ou eléctricas cuja potencia não exceda os 250 CV, a tensão, os 15.000 V, e o seu pessoal, as cem pessoas. O limite de tensão será de 66.000 V quando as instalações se refiram às linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica. No presente projecto não é necessário que o engenheiro técnico industrial especifique à sua especialidade, pois as instalações eléctricas projectadas (linhas de distribuição e a sua tensão) não superam os 66.000 V.

9. Os serviços técnicos deste departamento territorial, em vista da documentação contida no expediente, analisaram todas as alegações apresentadas e emitiram o correspondente relatório, em que concluem que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento, de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Com relação ao elevado custo económico da reestruturação do viñedo, informam que o poderão pôr de manifesto na apresentação da folha de valoração que requererá este departamento territorial. Ademais, nesse momento, o titular concretizará o valor em que estime o objecto que se expropia, tal como se indica no artigo 30 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

A respeito do traçado alternativo proposto, o alegante não justifica o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161, Limitações à constituição de servidão de passagem, do Real decreto 1955/2000.

Considerações legais e técnicas:

1. A Direcção Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 101, de 27 de maio), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

Substituição do apoio 9SF9BU61//9SF8KF48 da LMT VLG803 Santa Marinha-Sisán 3, por um C-3000/14, no qual se instala um interruptor reconectador.

Linha em media tensão aérea (LMTA) a 20 kV, com motorista LA-80, de 84 metros de comprimento, com origem no apoio existente 9SSDR77MF//9SDQFQKN e final no apoio projectado C-3000-14 9SF9BU61//9SF8KF48.

A instalação está situada em Meaño (Pontevedra).

4. Com respeito à alegações apresentadas, visto o seu conteúdo, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos deste departamento territorial, expõem-se:

Com relação ao prejuízo que causa a instalação do apoio na parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, as pessoas interessadas serão informadas do trâmite de levantamento de actas prévias à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento no qual o titular concretizará o valor que considere, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

Ademais, o artigo 23 da Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1995/2000, de 1 de dezembro. O traçado proposto não cumpre com o conjunto dos pontos do mencionado artigo. Em todo o caso, considerar-se-á não admissível a variante quando o custo desta seja superior num 10 % ao orçamento da parte da linha afectada pela variante.

Com respeito à alegações apresentadas pelo COEIG, considera-se que se justifica a competência profissional ao não se superar a limitação cuantitativa de 66 kV de tensão, referida a linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica, estabelecida no Real decreto lei 37/1977, de 13 de junho, sobre atribuições dos peritos industriais. Esta determinação foi ratificada pela Sentença de 9 de julho de 2002, do Tribunal Supremo, ditada no âmbito do recurso de casación núm. 7785/1994, que se sustenta na ideia de que «na asignação de atribuições dos antigos peritos que a favor dos engenheiros técnicos faz o artigo 2.4 da Lei 12/1986, não há nenhuma limitação por razão de especialidade, e que isto faz com que essas atribuições devam considerar-se genéricas», pelo que os engenheiros técnicos «são organizados segundo especialidades e, dentro de cada uma destas, lhes é reconhecida a plenitude de atribuições e faculdades profissionais» mas «subsisten as antigas faculdades genéricas com limites cuantitativos» que o RDL de 1977 atribui aos antigos peritos.

Por último, este projecto tem entre os seus objectivos a mudança de um apoio pelo seu mal estado. Recorda-se que são obrigações da empresa distribuidora a manutenção e a segurança das instalações eléctricas.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

1. Outorgar a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada LMTA e instalação reconectador no apoio 9SF9BU61//9SF8KF48 (expediente IN407A 2022/219-4), cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento deverão cumprir-se as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular quanto estabelecem o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante este departamento territorial acompanhada da seguinte documentação:

As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

Um certificado direcção final de obra em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 12 de julho de 2024

Beatriz López dele Olmo
Directora territorial de Pontevedra

ANEXO

Relação de bens e direitos afectados-Câmara municipal de Meaño

Nº	Lugar	Cultivo	Referência catastral	Titular	Apoio
					núm.	m2
1	Codeseiras	Vinha secaño	36027A035002230000MX	Manuel Troncoso Naveiro	1	2