O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à Comunidade Autónoma a competência, em concordancia com o artigo 149.1.7 da Constituição espanhola, para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e serviços correspondentes a este âmbito.

De acordo com o disposto no Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, corresponde-lhe a esta o exercício das competências e funções relativas à gestão das políticas activas de emprego e, em concreto, a regulação específica, a convocação, a gestão e o controlo das ajudas e subvenções do programa de ajudas às entidades sem ânimo de lucro para a contratação de pessoas desempregadas.

Corresponde pois, à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, para o exercício orçamental 2024, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego e de acordo com a Agenda 20 para o Emprego.

Contudo, também é preciso desenhar e aplicar políticas activas orientadas à atenção de colectivos específicos com especiais dificuldades de inserção. Para isso resulta necessário contar com a colaboração das entidades sem ânimo de lucro para possibilitar e contribuir ao desenvolvimento, aproveitamento e dinamização do potencial económico, social e cultural da nossa comunidade autónoma, à vez que favorecer a criação de emprego, mediante a prestação gratuita de serviços de interesse geral e social.

Assim, para 2024 continua-se com a implementación na Galiza de um programa autonómico, que não é outra coisa que uma adaptação do programa estatal, coherente com o momento actual e com os requerimento específicos da realidade do nosso mercado laboral, como instrumento através do qual se oferece às pessoas desempregadas uma oportunidade para adquirir uma experiência laboral que redunde na melhora da sua empregabilidade e que facilite a sua futura inserção no comprado de trabalho, canalizando a prática laboral adquirida para ocupações que facilitem uma maior estabilidade no emprego.

Esta regulamentação autonómica é possível segundo o artigo 7 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, o qual a respeito da política de emprego estabelece que, no seu desenho e modelo de gestão, deverá ter em conta a sua dimensão autonómica e local para ajustar às necessidades do território e das pessoas e entidades utentes dos serviços de emprego. Em particular, e sem prejuízo de facilitar e impulsionar a mobilidade geográfica, favorecer-se-ão as iniciativas de geração de emprego nesses âmbitos e garantir-se-á a atenção personalizada, especializada e continuada das pessoas candidatas dos serviços e das pessoas, empresas e demais entidades empregadoras utentes destes.

No seu âmbito territorial, corresponde às comunidades autónomas, de conformidade com a Constituição e os seus respectivos Estatutos de Autonomia, o desenvolvimento da política de emprego, o fomento do emprego e a execução da legislação laboral e dos programas e medidas que lhes fossem transferidos, assim como dos programas comuns que se estabeleçam, conjuntamente com o desenvolvimento e desenho dos programas próprios adaptados às características territoriais.

Consequentemente, as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e a execução de novos programas e medidas de políticas activas de emprego, adaptados às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho que, em todo o caso, deverão dirigir ao cumprimento dos objectivos que se estabeleça no Plano anual para o fomento do emprego digno (PAFED) de cada ano, requisitos e condições que se cumprem no presente caso.

O objectivo fundamental desta ordem é facilitar a melhora da empregabilidade das pessoas trabalhadoras desempregadas através da aquisição de experiência profissional, objectivo que não se desvirtúa, senão que se potencia, pois concentra os serviços que se vão desenvolver e, portanto, as contratações, num sector potencialmente gerador de emprego como é o dos serviços sociais, cada vez mais demandado pela sociedade e que precisam de profissionais com experiência para cobrir as necessidades cada vez maiores neste âmbito.

As subvenções contidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação 44.04.322C.481.7 pelo montante global de 9.297.150,58 euros, recolhida na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024 (DOG nº 246, de 29 de dezembro).

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois dos relatórios da Assessoria Jurídica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza a modificação da percentagem e dos montantes máximos dos pagamentos antecipados e a exenção da obrigação de constituir garantias, e no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e a sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e das condições pelas cales se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública, em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções que, baixo a rubrica geral de programas de cooperação institucionais, estão destinadas ao financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com as entidades sem ânimo de lucro assinaladas no artigo 3, através da contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas e mulheres vítimas de violência de género desempregadas para a realização de serviços de interesse geral e social (código de procedimento TR352A), com o objecto de proporcionar-lhes a experiência e a prática profissional necessárias para facilitar a sua inserção laboral.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destes programas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2024, através dos créditos consignados na aplicação 44.04.322C.481.7 (código de projecto 2015 00489), pelo montante global de 9.297.150,58 euros.

2. Do montante total máximo destinar-se-ão prioritariamente 3.000.000 euros para o financiamento da contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas em projectos singulares, definidos no parágrafo 2º do artigo 4. Em caso de não se esgotar o crédito reservado nesta epígrafe, o crédito sobrante aplicará à concorrência competitiva entre o resto de solicitudes.

3. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (modificado pela Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas), e o artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa, ou em programas do mesmo serviço.

c) De uma transferência de crédito, se o procedimento de concessão da subvenção é o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007.

Artigo 3. Entidades beneficiárias. Requisitos

Poderão ser beneficiárias das ajudas e subvenções previstas na presente ordem as entidades sem ânimo de lucro que, na data de achega da solicitude, estejam inscritas e com a informação do ano 2023 actualizada, na categoria de iniciativa social do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (em diante, RUEPSS), nas áreas de comunidade, dependência, deficiência, inclusão, maiores, família, infância, menores e igualdade e cuja actividade principal esteja dirigida directamente, e de maneira indubidable, a desenvolver ou fomentar acções específicas para a inserção das pessoas com deficiência, em risco de exclusão social, serviços comunitários, igualdade, maiores, família, infância, menores ou mulheres, sempre que não estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As entidades deverão dispor de um centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza, percebendo por tal um escritório ou delegação permanente que possa ser habilitada para o efeito, diferente da sede social da entidade quando coincida com o domicílio das pessoas físicas que dirigem a entidade, em propriedade, arrendada ou cedida formalmente a esta, e em que se esteja a levar a cabo programas de apoio a pessoas com deficiência, dependência, em risco de exclusão, maiores, menores, famílias ou mulheres em situação de vulnerabilidade.

Artigo 4. Requisitos dos serviços que se vão prestar

1. Os serviços que se desenvolvam mediante a actividade das pessoas trabalhadoras desempregadas deverão ser de interesse geral e social, e deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Serem prestados pelas entidades beneficiárias em regime de administração directa.

b) Que, na sua execução ou prestação, se favoreça a formação e a prática profissionais das pessoas desempregadas que se vão contratar.

c) Que se prestem ou executem no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Que a duração dos contratos das pessoas desempregadas que desenvolvam a prestação dos serviços não supere os nove meses desde a sua data de início, quando a jornada seja a tempo completo. Em caso de contratações a tempo parcial, do 50 % ou do 75 %, esta duração máxima poderá estender-se até os doce meses.

As subvenções para a contratação de mulheres vítimas de violência de género poderão ter uma duração de doce meses, que deverá iniciar-se dentro do exercício 2024.

e) Em todo o caso, as entidades beneficiárias deverão acreditar que as pessoas contratadas no marco deste regime de ajudas não estão afectas ao desenvolvimento de uma actividade económica conforme o estabelecido pela jurisprudência comunitária.

f) Os contratos subvencionados por esta ordem serão incompatíveis com o exercício de funções directivas na entidade beneficiária.

Com tal finalidade, cobrir-se-á a declaração responsável que se contém na solicitude, em que se fará constar que nenhuma das pessoas que exercem funções directivas na entidade, a partir da data de publicação da presente ordem, nem os seus cónxuxes, ascendentes, descendentes ou demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, vão ser contratadas ao amparo da presente subvenção.

g) Tendo em conta a sua natureza e finalidade, estes contratos não poderão realizar-se baixo a modalidade de teletraballo ou trabalho a distância.

2. Considera-se que os serviços se desenvolvem no marco de projectos singulares se são promovidos por entidades que cumpram, no mínimo, uma das seguintes condições:

a) Prestar serviços a entidades prestadoras de serviços sociais, no âmbito autonómico (federações).

b) Prestar serviços a colectivos de mais de uma área de actuação (RUEPSS), no âmbito autonómico.

c) Prestar serviços a pessoas com deficiência, inclusão, em risco de exclusão social, comunidade, maiores, família, infância, menores ou mulheres, e ter 100 ou mais profissionais no seu quadro de pessoal.

Em todo o caso, será a entidade solicitante a que opte por um projecto ordinário ou um projecto singular na sua solicitude.

Artigo 5. Contratos subvencionáveis

1. Os contratos subvencionáveis cobrirão as despesas salariais e de Segurança social das pessoas trabalhadoras contratadas.

2. Em nenhum caso serão cobertos pelos contratos subvencionáveis os seguintes conceitos:

a) A indemnização prevista pelo artigo 49.1.c) do Estatuto dos trabalhadores.

b) Os incentivos e complementos extrasalariais que não façam parte da base de cotização.

c) As férias pagas, mas não desfrutadas.

d) As horas extras ou trabalhos realizados fora da jornada habitual de trabalho.

e) Custos salariais em caso de baixas temporárias.

3. No suposto de baixas temporárias:

a) No caso de substituição da pessoa trabalhadora titular, só serão subvencionáveis os contratos que recolham os custos que ocasiona a pessoa trabalhadora substituta. A entidade beneficiária da subvenção deverá fazer-se cargo dos sobrecustos que estas substituições comportem.

b) Em caso que não se substitua a pessoa trabalhadora titular, deverão reintegrar as despesas salariais correspondentes ao período de baixa.

4. No suposto de reduções da jornada laboral:

a) No caso de contratar uma pessoa trabalhadora adicional, só serão subvencionáveis os contratos que recolham os custos até completar a redução da jornada. A entidade beneficiária da subvenção deverá fazer-se cargo dos sobrecustos que estas substituições comportem.

b) Em caso que não se contrate uma pessoa trabalhadora adicional para completar o período subvencionado, deverão reintegrar as despesas salariais correspondentes à redução da jornada.

Artigo 6. Subvenção: quantia

1. A subvenção que perceberão as entidades beneficiárias por realizar as contratações consistirá numa quantia por cada uma delas, calculada tomando como referência os custos salariais e de Segurança social das pessoas que se vão contratar, nos termos previstos no parágrafo seguinte.

2. A quantia da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será igual ao resultado de multiplicar o número de pessoas contratadas pelo número de meses de duração do contrato, com um mínimo de 9 meses, e pelo montante do módulo que corresponda em função do grupo de cotização à Segurança social, conforme a seguinte escala em que se contêm os montantes máximos subvencionáveis ao amparo desta convocação:

– Para o grupo de cotização 1: 2.815,00 €.

– Para o grupo de cotização 2: 2.450,00 €.

– Para o grupo de cotização 3: 2.245,00 €.

– Para o grupo de cotização 4: 1.972,00 €.

– Para o grupo de cotização 5: 1.950,00 €.

– Para o grupo de cotização 6: 1.920,00 €.

– Para o grupo de cotização 7: 1.890,00 €.

– Para o grupo de cotização 8: 1.860,00 €.

– Para o grupo de cotização 9: 1.830,00 €.

– Para o grupo de cotização 10: 1.800,00 €

3. No caso de contratações a tempo parcial, do 50 % ou do 75 %, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada.

4. Para os efeitos do incentivo à mobilidade geográfica, a subvenção será de 180 € mensais por cada beneficiária do programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência de género contratada, que reúna os requisitos para percebê-la.

5. Estabelecem-se como limites à contratação de pessoas trabalhadoras, em função do âmbito territorial de actuação recolhido no RUEPSS, excepto no caso de entidades com projectos singulares, os seguintes:

a) Entidades com projectos singulares: máximo 9 contratos.

b) Entidades de âmbito autonómico com 3 ou mais centros de trabalho, inscritos no RUEPSS e localizados em 2 ou más províncias da Comunidade Autónoma da Galiza: máximo 6 contratos.

c) Entidades de âmbito autonómico que não cumpram os critérios da alínea b): máximo 4 contratos.

d) Entidades de âmbito provincial com 3 ou mais centros de trabalho: máximo 4 contratos.

e) Entidades de âmbito provincial que não cumpram os critérios da alínea d): máximo 3 contratos.

f) Entidades de âmbito comarcal ou autárquico: máximo 2 contratos.

Estabelece-se um limite máximo da quantia da subvenção por entidade de 210.000 €.

No caso de existirem remanentes orçamentais trás a aplicação do compartimento estabelecido no parágrafo anterior, poder-se-ão incrementar os máximos estabelecidos numa contratação adicional, começando pelas solicitudes que obtivessem a pontuação mais alta, até esgotar o crédito disponível.

6. As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para a mesma finalidade, procedentes de fundos de políticas activas de emprego.

7. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas, que não procedam de fundos de políticas activas de emprego, de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes e prazo

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

A entidade deverá indicar no formulario normalizado o grupo de cotização a que pertencem as pessoas trabalhadoras solicitadas. Para cada uma das pessoas trabalhadoras solicitadas dever-se-á consignar na solicitude o CNO a 4 dígito, que facilite e agilize o processo posterior de selecção. Ademais, recomenda-se que os CNO solicitados tenham disponibilidade de pessoas solicitantes de emprego nas comarcas solicitadas ou em comarcas anexas, para o qual se põe à disposição das entidades a listagem orientativa de pessoas solicitantes, com a codificación prevista no Catálogo nacional de ocupações –CNO– a 4 dígito, na página web https://emprego.junta.gal/portal/gl/buscador-ocupacions.html, para que as entidades possam adaptar a solicitude à dita listagem.

2. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

3. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras, e supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiárias da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa beneficiária dela.

5. Cada entidade só poderá apresentar uma solicitude, bem para desenvolver projectos singulares ou bem para outros projectos. No caso de apresentação de várias solicitudes, só se terá em conta a última apresentada, que deixará sem efeito e anulará todas as anteriores.

6. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas e/ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, especificamente, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) A disposição de financiamento suficiente para sufragar os custos do projecto que terão que ser assumidos pela entidade, de ser o caso.

h) Que a actividade que vão desenvolver as pessoas trabalhadoras contratadas não está afecta ao desenvolvimento de uma actividade económica e está destinada à prestação de serviços de interesse geral e social, em relação com o contido do serviço que se vai realizar.

i) Que a entidade solicitante não tem ânimo de lucro.

j) Que a actividade principal da entidade está dirigida directamente, e de maneira indubidable, a desenvolver ou fomentar acções específicas para a inserção das pessoas de conformidade com as áreas de actuação recolhidas no RUEPSS (comunidade, dependência, deficiência, inclusão, maiores, família, infância, menores e igualdade).

k) Que a entidade dispõe de um centro de trabalho, percebendo por tal um escritório ou delegação permanente que possa ser habilitada para o efeito, na Comunidade Autónoma da Galiza, diferente da sede social da entidade quando coincida com o domicílio das pessoas físicas que dirigem a entidade, em propriedade, arrendada ou cedida formalmente a esta.

l) Que a informação da entidade recolhida no RUEPSS é verdadeira e está actualizada.

m) A área de actuação da entidade estabelecida no RUEPSS, a que se refere o artigo 14.1 na letra a).

n) O nível de inserção laboral das pessoas participantes nas convocações anteriores, a que se refere o artigo 14.1 na letra b). As ordens que se terão em conta são as de 2 de maio de 2018 (DOG núm. 92, de 15 de maio: TR352C 2018); de 9 de maio de 2019 (DOG núm. 98, de 24 de maio: TR352C 2019); de 31 de julho de 2020 (DOG núm. 162, de 13 de agosto: TR352A 2020); de 3 de agosto de 2021 (DOG núm. 159, de 19 de agosto: TR352A 2021); e de 12 de julho de 2022 (DOG núm. 139, de 21 de julho: TR352A 2022).

o) O número de centros e a sua localização, inscritos no RUEPSS, a que se refere o artigo 14.1 na letra c).

p) A qualidade e a gestão das actuações, a que se refere o artigo 14.1 na letra d).1º, justificadas mediante certificação emitida por organismo de acreditação reconhecido a nível nacional.

q) Que a partir da data de publicação da presente ordem, nenhuma das pessoas que ocupam funções directivas na entidade nem os seus cónxuxes, ascendentes, descendentes ou demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, vão ser contratadas ao amparo da presente subvenção.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I), a seguinte documentação:

a) Acreditação da pessoa que assina a solicitude, em nome e representação da entidade, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pela pessoa secretária, ou acta onde se determine a dita representação, segundo o modelo recolhido na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego? content=iniciativa_0042.html)

b) Certificar de gestão da qualidade vigente na data de publicação da convocação, avalizado por um organismo de acreditação reconhecido a nível nacional.

c) Para os efeitos de apresentar-se pelo suposto de projectos singulares do artigo 4.2.c), justificar-se-á a condição de entidade com 100 ou mais profissionais no seu quadro de pessoal, mediante documentos de cotização acreditador do quadro de pessoal do mês anterior à publicação da presente convocação.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Se do exame do expediente se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, fá-se-lhe-á um único requerimento à entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) DNI ou NIE da pessoa representante.

d) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

h) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

Em relação com as pessoas trabalhadoras:

i) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora.

j) Informe de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos doce meses.

k) Certificar de inscrição como candidata no Serviço Público de Emprego da Galiza.

l) Consulta do contrato de trabalho.

Consultar-se-ão os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

m) Condição de mulher vítima de violência de género da pessoa trabalhadora, se é o caso.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude e achegar os supracitados documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A entidade solicitante manifestará, na declaração responsável que faz parte da solicitude, que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, mediante os que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, em caso que alguma pessoa contratada pela qual se solicita subvenção se oponha à comprovação de dados, fá-se-á constar na dita declaração responsável e, em consequência, achegar-se-ão os documentos que o acreditem.

Artigo 10. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas em momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 13. Procedimento

1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego, pertencente à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.

3. Revistos os expedientes e completados, se é o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as propostas de resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Aqueles expedientes a respeito dos quais nas primeiras fases não se formule proposta de resolução favorável à sua aprovação não se considerarão desestimar e o órgão instrutor tê-los-á em consideração em futuras propostas de concessão, de conformidade com o relatório da Comissão de Valoração.

Para estes efeitos, a Comissão de Valoração terá uma composição paritário e estará integrada pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Emprego, que a presidirá, e como vogais, a pessoa responsável do Serviço de Programas de Cooperação e uma pessoa adscrita ao Serviço de Programas de Cooperação, que realizará as funções de pessoa secretária.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. Os critérios de valoração específicos que se aplicarão aos projectos apresentados pelas entidades, que cumpram os requisitos assinalados no artigo 4, são os seguintes:

a) Os serviços de maior interesse geral e social, segundo a área estabelecida no RUEPSS. Até 30 pontos.

– Entidades prestadoras de serviços nas áreas de deficiência e dependência do RUEPSS: 30 pontos.

– Entidades prestadoras de serviços na área de inclusão do RUEPSS: 25 pontos.

– Entidades prestadoras de outros serviços de interesse geral e social, nas áreas de maiores, família, infância, igualdade, menores e comunidade do RUEPSS: 20 pontos.

b) Maior nível de inserção laboral. Até 30 pontos. Perceber-se-á por «inserção laboral» aquela que suponha a contratação por conta alheia, pela entidade solicitante da subvenção, das pessoas trabalhadoras que participaram em projectos aprovados nas convocações imediatamente anteriores, em programas de cooperação com entidades sem ânimo de lucro dirigidos a melhorar a empregabilidade e a inserção profissional, sempre que a duração do contrato seja ou fosse no mínimo de cento oitenta dias, com uma jornada laboral de ao menos o 50 %, e que a contratação fosse formalizada dentro dos doce meses seguintes à finalização do contrato subvencionado. As ordens que se terão em conta são as do de 2 de maio de 2018 (DOG núm. 92, de 15 de maio: TR352C 2018); de 9 de maio de 2019 (DOG núm. 98, de 24 de maio: TR352C 2019); de 31 de julho de 2020 (DOG núm. 162, de 13 de agosto: TR352A 2020); e de 3 de agosto de 2021 (DOG núm. 159, de 19 de agosto: TR352A 2021); e de 12 de julho de 2022 (DOG núm. 139, de 21 de julho: TR352A 2022).

Às entidades que não receberam subvenção para a contratação de pessoas desempregadas, nas três últimas convocações, se lhe outorga 3 pontos.

Valorar-se-á a inserção laboral indefinida até 20 pontos, quando se encontre vigente no momento de publicação da presente convocação, e a inserção laboral temporária até 10 pontos, conforme os seguintes critérios:

1º. Entidades que receberam subvenções para a contratação de 5 ou menos pessoas desempregadas, de maneira acumulada em três últimas convocações:

i. Por cada pessoa com contratação indefinida: 10 pontos.

ii. Por cada pessoa com contratação temporária: 5 pontos.

2º. Entidades que receberam subvenções para a contratação dentre 6 e 12 pessoas desempregadas, de maneira acumulada em três últimas convocações:

i. Por cada pessoa com contratação indefinida: 6 pontos.

ii. Por cada pessoa com contratação temporária: 3 pontos.

3º. Entidades que receberam subvenções para a contratação de 13 ou mais pessoas desempregadas, de maneira acumulada em três últimas convocações:

i. Por cada pessoa com contratação indefinida: 4 pontos.

ii. Por cada pessoa com contratação temporária: 2 pontos.

c) Segundo o âmbito geográfico de actuação: até 10 pontos. Valorar-se-á tendo em conta o âmbito geográfico recolhido no RUEPSS, excepto no caso de entidades com projectos singulares:

1º. Entidades com projectos singulares: 10 pontos.

2º. As entidades de âmbito autonómico ou superior: 10 pontos.

3º. As entidades de âmbito provincial: 8 pontos.

4º. As entidades de âmbito comarcal ou autárquico (segundo o RUEPSS): 7 pontos.

d) Que correspondam a entidades com uma melhor valoração em relação com a qualidade e gestão das actuações da presente convocação e das levadas a cabo ao amparo das ajudas e subvenções para o fomento do emprego, através de programas de cooperação nas últimas duas convocações: até 10 pontos. Valorar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:

1º. Actuações realizadas a favor da qualidade e a sua gestão, levadas a cabo ao amparo das ajudas e subvenções para o fomento do emprego através de programas de cooperação nas últimas duas convocações: até 4 pontos. Valorar-se-á:

– A disponibilidade de um certificar de gestão da qualidade vigente na data de publicação da convocação, expedido e/ou avalizado por um organismo de acreditação reconhecido a nível nacional: 1 ponto.

– A disponibilidade de uma metodoloxía ou plano para a acolhida e adaptação das pessoas incorporadas ao posto de trabalho: 1 ponto.

– O desenvolvimento de inquéritos de qualidade das actuações e definição de acções de melhora: 1 ponto.

– O desenvolvimento de inquéritos de seguimento da inserção das pessoas desempregadas, uma vez finalizada a subvenção: 1 ponto.

2º. Direcção do projecto e a titorización do pessoal subvencionado, por pessoal técnico da própria entidade: até 4 pontos. Valorar-se-á que a pessoa titora tenha uma ocupação ou categoria profissional igual (2 pontos) ou superior (4 pontos) à da pessoa trabalhadora titorizada.

3º. Complementaridade da prática profissional das pessoas trabalhadoras contratadas com formação ocupacional/informação profissional dada pela própria entidade: até 2 pontos.

2. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação destes critérios, terão preferência as solicitudes segundo a ordem cronolóxica de entrada na sede electrónica da Xunta de Galicia.

No suposto de que mais de uma solicitude tenham a mesma data de apresentação, prevalecerá aquela cuja data e hora de achega fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral da Xunta de Galicia ou, de ser o caso, prevaleceria aquela à qual o sistema lhe atribui-se automaticamente o número de entrada mais baixo.

3. Para a comparação das solicitudes apresentadas estabelece-se uma pontuação máxima de 80 pontos. Adjudicar-se-ão, com o limite fixado no artigo 6, dentro do crédito disponível, aquelas que obtenham maior valoração em aplicação destes critérios.

4. Nas solicitudes achegadas pela via de projectos ordinários, é dizer, as não incluídas nos supostos do parágrafo 2º do artigo 4, a adjudicação efectuar-se-á do seguinte modo:

1º. Numa primeira fase, adjudicar-se-lhes-á inicialmente um contrato subvencionado a todas as solicitudes admitidas segundo os requisitos dos artigos 3 e 4.1 desta ordem, que atinjam uma pontuação mínima de 45 pontos, ordenadas de maior a menor pontuação segundo os critérios de avaliação estabelecidos no número 1 deste artigo.

2º. Numa segunda fase, adjudicar-se-á o resto de contratos entre as solicitudes ordenadas de maior a menor pontuação, segundo os critérios de avaliação estabelecidos no número 1 deste artigo, e até o esgotamento do crédito.

As contratações adjudicadas às entidades beneficiárias, somadas as duas fases precedentes, não poderão exceder os limites de número de contratos recolhidos no número 5 do artigo 6.

Artigo 15. Resolução

1. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda, mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa responsável da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

2. O prazo máximo de resolução e notificação será de três meses contados a partir do dia seguinte ao remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, no mínimo, a denominação do projecto aprovado, a data de início dos serviços (a data limite de realização de todas as contratações estabelece-se em 10 de dezembro de 2024), o tempo de realização do serviço, a quantia da subvenção que se vai outorgar e os demais requisitos exixibles para a sua percepção e seguimento.

4. A determinação da quantia da subvenção, correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das beneficiárias do programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência de género, que reúnam os requisitos para percebê-lo, previsto na Ordem de 2 de maio de 2006 pela que se regula o programa de fomento da inserção laboral das mulheres vítimas de violência (DOG núm. 89, de 10 de maio), realizar-se-á, se é o caso, mediante resolução complementar da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa, pelo que contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, conforme o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

6. Os incrementos de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, destinará à concessão de subvenções, se é o caso, daqueles projectos que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.

7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, da quantia e da finalidade no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e no Registro de Subvenções, de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 16. Requisitos para a selecção das pessoas trabalhadoras

1. As pessoas trabalhadoras que sejam contratadas para a realização dos projectos pelos cales se outorgue a subvenção deverão ser, em todo o caso, pessoas desempregadas inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza como candidatas não ocupadas e que estejam disponíveis para o emprego.

2. As pessoas trabalhadoras com contrato por tempo indefinido fixo-descontinuo, inscritas como candidatos de emprego em quaisquer centros de emprego da Galiza também poderão ser contratadas com cargo às ajudas previstas nesta ordem, sempre que a sua contratação resulte possível em função da duração do contrato subvencionado e do contrato fixo-descontinuo que tenham subscrito, assim como da duração do período de não actividade.

3. Não poderão ser contratadas, com cargo às ajudas previstas nesta ordem, as pessoas trabalhadoras que fossem contratadas em qualquer entidade, por um período igual ou superior a centro oitenta dias, ao amparo das ajudas concedidas pelas ordens da Conselharia de Emprego e Igualdade (actual Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração), no âmbito de colaboração com as entidades sem ânimo de lucro em matéria de políticas activas de emprego, para a contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas, que a seguir se relacionam:

– Ordem de 3 de agosto de 2021 (DOG nº 159, de 19 de agosto: TR352A 2021).

– Ordem de 12 de julho de 2022 (DOG nº 139, de 21 de julho: TR352A 2022).

– Ordem de 31 de julho de 2023 (DOG nº 152, de 10 de agosto: TR352A 2023).

4. Além disso, não poderão ser contratadas com cargo a esta convocação as pessoas desempregadas que tivessem trabalhado para a entidade beneficiária durante os três meses anteriores à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Também não poderão ser contratadas com cargo a esta convocação as pessoas cónxuxes, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive, das pessoas que exerçam funções directivas na entidade.

5. Os anteriores requisitos deverão cumprir no momento da selecção e da contratação, e a sua concorrência deverá ser comprovada pelas entidades beneficiárias, sem prejuízo dos controlos que a posteriori efectue o órgão administrador das ajudas.

Artigo 17. Critérios para a selecção das pessoas trabalhadoras

1. A partir do momento de comunicação da resolução de concessão por parte da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, as entidades beneficiárias poderão iniciar o procedimento de selecção das pessoas desempregadas a contratar, para o que poderão empregar, individual ou simultaneamente, qualquer das duas seguintes modalidades de selecção:

A) Selecção mediante uma oferta de emprego específica apresentada no escritório correspondente do Serviço Público de Emprego da Galiza, segundo os modelos normalizados para o efeito, e farão referência aos requisitos e características que devem reunir as pessoas trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes aos postos de trabalho oferecidos.

B) Selecção directa pela entidade beneficiária, depois de publicação da listagem de entidades beneficiárias por parte do órgão administrador das ajudas no Portal de emprego da Galiza (https://emprego.junta.gal).

2. Para a primeira das modalidades, prevista no parágrafo 1.A (selecção mediante oferta de emprego específica no escritório do Serviço Público de Emprego da Galiza), atender-se-á aos seguintes critérios:

1º. Com carácter geral, as entidades deverão apresentar as ofertas com uma antelação mínima de 15 dias hábeis à data prevista para realizar as correspondentes contratações.

As ofertas achegar-se-ão, necessariamente, através de meios telemático (sede electrónica da Xunta de Galicia ou por correio electrónico), no centro de emprego que corresponda ao endereço do centro de trabalho do posto oferecido. Quando uma entidade disponha de centros de trabalho que se correspondam com o âmbito territorial de mais de um centro de emprego, poderá concentrar a tramitação de todas as ofertas no escritório a que lhe correspondam mais postos de trabalho oferecidos.

Achegar-se-á, junto com a oferta de emprego, a resolução de concessão da subvenção.

Apresentar-se-á uma oferta por cada categoria profissional dentro de cada ocupação, que deverá responder à codificación prevista no Catálogo nacional de ocupações –CNO– a 4 dígito, de conformidade com os seguintes princípios gerais:

a) A oferta não poderá conter elementos que possam servir de base para qualquer tipo de discriminação que não responda aos critérios preferenciais estabelecidos neste artigo ou que trate de favorecer os colectivos enumerar nele.

b) Em nenhum caso se poderá incluir nem admitir como critério de emparellamento a posse de experiência laboral.

c) Poderão admitir-se como critérios de emparellamento os relativos o título, formação e outro tipo de conhecimentos, sempre que estejam justificados no expediente de solicitude e sejam coherentes com o projecto apresentado pela entidade.

2º. Realizada a sondagem pelo centro de emprego, achegarão à entidade os dados das pessoas candidatas para cada posto oferecido, que não poderão ser inferior a duas nem superior a dez.

A remissão de novas pessoas candidatas só procederá quando a entidade justifique documentalmente a sua necessidade por não cumprimento dos requisitos da oferta ou por rejeição voluntário ou incomparecencia dos remetidos.

3º. Terão preferência, em todo o caso, os colectivos com especiais dificuldades de inserção laboral.

4º. Realizada a selecção definitiva por parte da entidade beneficiária, esta deverá notificar o resultado ao correspondente centro de emprego.

3. Para a segunda das modalidades, prevista no parágrafo 1.B (selecção directa prévia publicação da listagem de entidades beneficiárias no Portal de emprego da Galiza), atender-se-á aos seguintes critérios:

1º. O órgão administrador das ajudas publicará, no Portal de emprego da Galiza, todos os postos de trabalho concedidos às entidades beneficiárias, indicando os dados de contacto das supracitadas entidades para a remissão das candidaturas por parte das pessoas interessadas na oferta.

2º. Recebidas as candidaturas, a entidade efectuará a selecção das pessoas desempregadas que contratará para cada ocupação, com um estrito cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta ordem e, em especial, dos recolhidos no artigo 16.

3º. Uma vez realizada a selecção, e com carácter prévio à contratação, a entidade remeterá ao centro de emprego correspondente os dados identificativo das pessoas seleccionadas (nome e apelidos, DNI/NIE).

4º. O centro de emprego registará uma oferta específica, comprovará a inscrição como candidata de emprego e a situação laboral de não ocupada das pessoas seleccionadas, e remeterá à entidade beneficiária o código identificador da oferta que deverá empregar na comunicação da contratação através da aplicação Contrat@

4. No suposto de que as entidades beneficiárias não consigam cobrir nenhum dos postos de trabalho concedidos, mediante qualquer das duas modalidades de selecção previstas no ordinal 1º deste artigo, depois de comunicação à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, poderão substituí-lo por outro CNO dentro do mesmo grupo de cotização, ou de um grupo inferior ao inicialmente concedido, com o consegui-te reaxuste da quantia concedida, sempre que guarde relação com a actividade que desenvolve a entidade e com os colectivos a que atende. Neste caso, a selecção levar-se-á a cabo, preferentemente, através de uma oferta de emprego específica apresentada no Serviço Público de Emprego da Galiza, segundo o estabelecido no parágrafo 1.A deste artigo.

Artigo 18. Contratação das pessoas trabalhadoras

1. Efectuada a selecção das pessoas trabalhadoras, empregando quaisquer das duas modalidades previstas no artigo anterior, a entidade beneficiária contratá-las-á utilizando necessariamente a modalidade de contrato de trabalho com as cláusulas específicas de contratos vinculados a programas de políticas activas de emprego, tendo em conta que os contratos deverão formalizar no prazo e nos termos estabelecidos na resolução concedente da subvenção e, em todo o caso, como data limite o 10 de dezembro de 2024.

2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais poderá autorizar o início dos serviços com posterioridade ao supracitado prazo, depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.

3. As entidades darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotização que corresponda.

4. Os contratos de trabalho subscritos com as pessoas trabalhadoras seleccionadas deverão comunicar ao Serviço Público de Emprego, através da aplicação Contrat@, em que se indicará o indicador da oferta facilitado pelo centro de emprego (em qualquer das duas modalidades de selecção).

5. Com carácter prévio à comunicação dos contratos de trabalho, deverão ter-se em conta os seguintes requisitos:

a) Que as pessoas contratadas cumpram os requisitos para serem beneficiárias destes programas.

b) Que se utilizasse o modelo de contrato de trabalho com as cláusulas específicas de contratos vinculados a programas de políticas activas de emprego.

6. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, darão lugar à perda do direito ao cobramento ou reintegro das ajudas, de conformidade com o disposto no artigo 24.

Artigo 19. Substituição de pessoas trabalhadoras

1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato ou a redução da jornada antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, a entidade beneficiária poderá contratar outra pessoa durante o tempo que reste para que remate o período subvencionado e/ou durante a redução da jornada, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias naturais seguintes ao da baixa/redução de jornada na Segurança social da inicialmente contratada.

2. No suposto de baixas temporárias que se preveja que sejam de duração superior a 30 dias naturais, a substituição só será possível depois de comunicação à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.

3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixir na ordem de convocação para as contratações iniciais subvencionadas e deverá ser notificada à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, com indicação da causa da baixa, num prazo máximo de 15 dias hábeis desde a correspondente contratação. Na notificação, a entidade beneficiária deverá achegar os seguintes documentos:

– No caso de extinção do contrato ou redução de jornada, recolhido no número 1, parte da baixa ou modificação na Segurança social da pessoa substituída, e no suposto de baixa temporária a que faz referência o número 2, justificação de duração superior a 30 dias naturais mediante o correspondente parte de baixa ou relatório médico.

– Parte de alta na Segurança social, junto com o relatório de dados de cotização (IDC), e contrato de trabalho com as cláusulas específicas de contratos vinculados a programas de políticas activas de emprego da pessoa substituta, formalizado e devidamente comunicado.

– Certificado de selecção da pessoa substituta, a que se refere o artigo 21.1.c) desta ordem.

– Documento de informação da subvenção e declaração responsável a que se refere o artigo 21.1.g) desta ordem, devidamente assinado pela pessoa substituta.

4. Tanto no caso de extinção, como de substituição por suspensão do contrato ou por redução de jornada, a selecção da nova pessoa trabalhadora deverá levar-se a cabo pelo mesmo procedimento e requisitos estabelecidos nos artigos 16 e 17 desta ordem.

No suposto de que o procedimento de selecção empregado fosse uma oferta de emprego, a entidade beneficiária poderá contratar algum dos candidatos incluídos na supracitada oferta inicial, e não seleccionados, sempre e quando reúnam os requisitos exixir no artigo 16, e a oferta inicial siga vigente.

5. De não produzir-se a substituição ou quando, ainda produzindo-se, a soma dos diferentes períodos de contratação referidos a este posto de trabalho seja inferior ao período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, procederá à devolução do remanente da subvenção pelo montante correspondente. Em nenhum caso poderá produzir-se um incremento da subvenção concedida e a entidade beneficiária deverá fazer-se cargo dos sobrecustos que estas substituições comportem.

6. Em caso que se produzam substituições, a entidade beneficiária deverá dispor de documentos assinados pela pessoa contratada, em que autoriza ou se opõe à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. Em caso que se oponham à consulta, deverá comunicá-lo e apresentar a correspondente documentação.

Artigo 20. Pagamento

1. Poder-se-á realizar o pagamento antecipado, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, nos termos previstos neste artigo.

O montante do pagamento antecipado será de 90 % da subvenção concedida. Para realizar este pagamento antecipado, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obrigação de constituir garantias, conforme o disposto no artigo 65.4.f) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Realizar-se-á o pagamento final pelo resto da subvenção concedida, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida, que se justificará mediante a apresentação, na forma e nos prazos previstos nesta ordem, da documentação justificativo do pagamento final estabelecido no artigo 21.

3. Não se poderá realizar, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Artigo 21. Justificação do pagamento final

1. O pagamento final da subvenção fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação, no prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá exceder o 20 de dezembro de 2024:

a) Contratos de trabalho, na modalidade de cláusulas específicas de contratos vinculados a programas de políticas activas de emprego, formalizados e devidamente comunicados.

b) Partes de alta na Segurança social junto com o relatório de dados de cotização (IDC).

c) Um certificado de selecção assinado pela pessoa responsável da entidade beneficiária, no modelo recolhido na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego? content=iniciativa_0042.html).

d) As retribuições salariais brutas das pessoas trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotizações empresariais à Segurança social. De ser o caso, dever-se-ão identificar as pessoas trabalhadoras objecto de co-financiamento.

e) Anexo II: declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas e/ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

f) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 23.1.

g) Documentos de informação e declaração responsável de cada uma das pessoas trabalhadoras contratadas ao amparo da subvenção, devidamente assinados, no modelo recolhido na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0042.html).

Os certificados, declarações, documentos e cartazes informativos assinalados neste parágrafo deverão realizar-se segundo os respectivos modelos que se publicam na web institucional da Xunta de Galicia, na ligazón https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0042.html

2. No suposto de não achegar-se a supracitada documentação, ou resultar incompleta, efectuar-se-lhe-á um requerimento à entidade beneficiária, para que proceda a achegar no prazo de dez dias hábeis seguintes à sua notificação, segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. O aboação da subvenção correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das trabalhadoras contratadas beneficiárias do programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência de género fá-se-á efectivo uma vez que se comprove que reúnem os requisitos para aceder a ele, e uma vez ditada a correspondente resolução complementar de concessão de subvenção, depois de fiscalização da proposta pela Intervenção.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título, e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

c) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no momento do seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigações económicas que derivem do funcionamento dos projectos subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

d) Submeter às actuações de comprovação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Nomeadamente, submeter às actuações de comprovação sobre o terreno que, com base na amostra seleccionada ou segundo critérios baseados no risco, realize o pessoal técnico da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais.

Para os efeitos de um correcto seguimento do desempenho das tarefas subvencionadas, a entidade beneficiária da subvenção deverá manter um planeamento semanal permanentemente actualizada e a respeito de cada uma das pessoas trabalhadoras contratadas, no relativo ao lugar de realização do serviço e à distribuição do tempo de trabalho por dia da semana. O dito planeamento deverá estar à disposição da Administração actuante para achegá-la quando se lhe requeira.

e) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, num prazo de 5 dias, aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as pessoas trabalhadoras contratadas, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

f) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

g) Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 24 desta ordem.

h) Manter no seu poder as autorizações ou, na sua falta, a oposição para a comprovação dos dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, segundo o modelo do anexo III. Estes documentos poderão ser requeridos pela Administração pública em qualquer momento.

i) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Seguimento

1. No lugar onde se realizem os serviços, deverá figurar de forma visível um cartaz informativo, no modelo normalizado estabelecido e publicado pela Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, na web institucional da Xunta de Galicia na ligazón: https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0043.html, no qual constará o co-financiamento por parte do Serviço Público de Emprego Estatal.

2. Sem prejuízo da obrigação de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na presente norma, as entidades beneficiárias das ajudas deverão:

a) Manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos a operações da afectação da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

c) Apresentar ante a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo máximo de dois meses, uma vez finalizada a execução dos projectos subvencionados, para os efeitos da sua revisão pelo Serviço de Verificação de Fundos da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, a seguinte documentação:

– Uma memória final sobre as actividades realizadas e a prática profissional adquirida pelas pessoas trabalhadoras contratadas, segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia na ligazón https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0042.html

– Extracto bancário justificativo da receita do montante da subvenção concedida.

– Um certificado final de verificação da subvenção, junto com os anexo correspondentes, segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia na ligazón https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0042.html

– Folha de pagamento abonadas às pessoas trabalhadoras que se contratem e boletins de cotização à Segurança social (recebo de liquidação de cotizações e relação nominal de pessoas trabalhadoras, ou documento equivalente expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento (transferências bancárias, imprescindíveis no caso das folha de pagamento) e o modelo 190 (em concreto, os certificados individuais das retenções e receitas à conta do IRPF das pessoas trabalhadoras subvencionadas).

Artigo 24. Perda do direito ao cobramento e reintegro

Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deverá reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

b) Não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

c) Não realizar a actividade ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada.

d) Não cumprimento da obrigação de manutenção de um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável ajeitado, estabelecida no artigo 23.2.a): reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

e) Em caso de ausência total de pista de auditoria, estabelecida no artigo 23.2.b), reintegro do 100 % da despesa subvencionada.

f) Não cumprimento da obrigação de apresentação de documentação exixir no artigo 23.2.c): em caso que não se apresente nenhuma documentação, procederá o reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada, e no suposto de apresentação de parte da documentação exixir ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se deva reintegrar será proporcional à despesa não justificada.

g) Não cumprimento do prazo estabelecido na resolução de concessão e no requerimento efectuado nos supostos recolhidos no artigo 45.2 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, para a apresentação da documentação justificativo para o pagamento assinalados nos números 1 e 2 do artigo 21: perda do direito ao cobramento do pagamento final e reintegro total do antecipo que se percebesse.

Se a documentação achegada é incompleta ou contém erros, a percentagem de penalização modularase sobre o importe da subvenção justificada segundo a gravidade do não cumprimento, devidamente motivada, partindo de 10 %.

h) Não cumprimento da obrigação de satisfazer mensalmente, mediante transferência bancária, os pagamentos de carácter salarial, com independência do cobramento da ajuda: reintegro do 100 % sobre o importe objecto de atraso no aboação.

i) Não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 23.1: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

j) Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais os juros de mora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

k) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

l) Em caso de baixa temporária das pessoas subvencionadas, e se a entidade beneficiária não devolveu o montante do salário em conceito de remanente, procederá o reintegro do montante dos dias correspondentes à baixa temporária.

m) Não cumprimento da obrigação de manter um planeamento permanentemente actualizado, de conformidade com o artigo 22.d): procederá o reintegro do 10 % da subvenção.

A obrigação do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 44.04.322C.481.7, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa responsável da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinalados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, de conformidade com o regime disposto na disposição adicional segunda do Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da actual Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Disposição adicional terceira

Para os efeitos de que possam ser tidas em conta na valoração de solicitudes de exercícios posteriores, os centros de emprego comunicarão à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais as incidências que se possam produzir nos processos de selecção, assim como a relação de entidades que não lhes comuniquem os resultados da selecção, de conformidade com o estabelecido no artigo 17.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de julho de 2024

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração