Antecedentes.

Primeiro. O dia 8.6.2024, o técnico autárquico elaborou um relatório sobre a parcela com referência catastral 2085801NH2028N, ZCP parcelas 1184 e 1185 polígono 17 situadas na rua Cruz, na freguesia de Lois, e assinalou que se tratam de três parcelas com presença de maleza abundante e árvores. O relatório constata que não cumpre com a legislação em matéria de prevenção de incêndios florestais.

Segundo. O dia 8.6.2022, arrecadaram-se da Direcção-Geral do Cadastro e Meio Rural dados sobre a titularidade das parcelas objecto de denúncia. Segundo a certificação catastral, a parcela com referência catastral 0780108NH2008S0001WX e as parcelas da ZCP Lois Montes de Ribadumia com os números de parcelas 1184 e 1185 e polígono 17 figuram com a titularidade em investigação ou a nome de.

Referência catastral	ZCP parcela 1184 polígono 17 ZCP parcela 1185 polígono 17 Parcela 2085801NH2028N
Identificação da pessoa responsável:	Hrdos. Victoriano Rivas García
Título pelo qual é considerada pessoa responsável:	Hrdos. Victoriano Rivas García
Lugar:	Rua Cruz
Freguesia:	Lois
Câmara municipal:	Ribadumia
Superfície afectada enquadrada em faixas secundárias:	9.905 m2
Superfície afectada não enquadrada em faixas secundárias:	0 m2
Total de superfície afectada:	9.905 m2

Considerações jurídicas.

Primeira. É competência das entidades locais a ordenação da execução das obras necessárias para conservar e manter a biomassa vegetal nas condições precisas que evitem os incêndios, em consonancia com os artigos 12 e 135 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e, de modo mais concreto, a ordenação e execução subsidiária da gestão da biomassa nos termos da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra incêndios florestais (LPDCIF, em próximas menções).

Segunda. A LPDCIF estabelece no seu artigo 21 que será obrigatório, nas redes secundárias de faixas de gestão de biomassa, gerir a biomassa vegetal numa franja de 50 metros perimetral ao solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado, assim como arredor de edificações, habitações isoladas e urbanizações, depósitos de lixo, parques e instalações industriais situadas a menos de 400 metros do monte, de acordo com os critérios para a gestão de biomassa estipulados nesta lei e na sua normativa de desenvolvimento. Ademais, nos primeiros 50 metros não poderá haver as espécies assinaladas na disposição adicional terceira desta lei. As distâncias medirão desde o limite do solo urbano ou núcleo rural, de ser o caso. As distâncias no caso de edificações, habitações isoladas ou urbanizações medir-se-ão desde o seu paramento.

Terceira. O artigo 22 da LPDCIF assinala que a execução da gestão da biomassa se fará «antes de que finalize o mês de maio de cada ano», e que, no caso de não cumprimento, os entes locais notificarão às pessoas responsáveis para que no prazo de quinze dias acometam as tarefas referidas. De não se executar estes trabalhos, as administrações públicas poderão proceder à execução subsidiária dos trabalhos de gestão da biomassa e repercutir-lhes os custos às pessoas responsáveis.

Quarta. O artigo 22 da Ordenança autárquica reguladora da limpeza, salubridade e higiene no termo autárquico de Ribadumia (OMRLSH, em próximas menções) assinala que «os proprietários dos terrenos deverão mantê-los limpos, livres de restos e resíduos e nas devidas condições de higiene, salubridade, segurança e ornato público. Na falta destes, serão os que figurem como titulares catastrais os responsáveis pelo cumprimento das obrigações estabelecidas nesta ordenança».

Quinta. O artigo 21 da OMRLSH recolhe algumas das obrigações, concretamente, a de «manter os prédios limpos e livres de resíduos» (21.1), a de «manter os prédios livres de animais perigosos ou de focos potencialmente infecciosos, e realizar os labores preventivos que sejam necessários» (21.2) ou a «de evitar o crescimento incontrolado de maleza […], assim como controlar as plantações, ainda que fossem crescimentos acidentais» (21.3).

Sexta. A Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (LPAC, em próximas menções), estabelece que «quando os interessados num procedimento sejam desconhecidos, se ignore o lugar da notificação ou bem, quando, tentada esta, não se pudesse efectuar, a notificação fá-se-á por médio de um anúncio publicado no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza».

Na mesma linha, a Instrução 1/2018, de 26 de abril, da Conselharia do Meio Rural (DOG número 87, de 7 de maio), estabelece no seu artigo 8.1.c) que «quando se trate de pessoas físicas e não se possa obter um domicílio para os efeitos de notificações pelos médios previstos no ponto anterior ou as pessoas responsáveis sejam desconhecidas, as notificações efectuar-se-ão directamente mediante a publicação de um anúncio no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza, com os dados catastrais do terreno. O cômputo do prazo aplicável às pessoas destinatarias das notificações iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação do anúncio no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza».

Em cumprimento do disposto na LPDCIF, na OMRLSH e na demais normativa de aplicação, no uso das atribuições que me confire a Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local,

RESOLVO:

Primeiro. Ordenar à/às pessoa/s responsável/s a realização das medidas de prevenção de incêndios florestais e gestão da biomassa na parcela da sua propriedade identificada catastralmente como 2085801NH2028N e nas parcelas 1181 e 1185 da ZCP Lois Montes de Ribadumia situadas na freguesia de Lois, de acordo com o previsto nos artigos 21 e 22 da LPDCIF, na parte da parcela enquadrado nas faixas secundárias de protecção.

Segundo. A realização das tarefas de limpeza e prevenção assinaladas no ponto resolutivo primeiro fá-la-ão as pessoas titulares do terreno afectado nos quinze (15) dias naturais seguintes ao da publicação desta resolução no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza.

Terceiro. No caso de persistencia no não cumprimento transcorrido o referido prazo, a Câmara municipal de Ribadumia realizará sem mais trâmites a execução subsidiária com repercussão dos custos da gestão da biomassa e, se é o caso, o comiso das espécies arbóreas proibidas e retiradas, de acordo com o estabelecido na legislação referida nas considerações jurídicas. Quem realize os trabalhos de execução subsidiária terá a faculdade de aceder sem consentimento da pessoa titular, excepto nos supostos excepcionais previstos legalmente, e a pessoa titular do terreno ou direito de aproveitamento terá a obrigação legal de facilitar o acesso necessário para a realização dos trabalhos.

Quarto. No caso de proceder à execução subsidiária, a câmara municipal realizará a liquidação provisória dos custos a que previsivelmente dará lugar, com a advertência de que se procederá à sua exacción imediata em caso de persistencia no não cumprimento, depois do transcurso do prazo outorgado, sem prejuízo da liquidação definitiva uma vez rematados os trabalhos, de ser o caso.

Ribadumia, 19 de setembro de 2024

David José Castro Mougán
Presidente da Câmara