Em cumprimento do disposto no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, o Departamento Territorial de Lugo dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 28 de outubro de 2024, pelo que se outorga a autorização administrativa prévia e de construção, se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, que discorre pelo termo autárquico do Corgo (Lugo), e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (expediente IN407A 2023/58-2), que se recolhe como anexo desta resolução.

Contra o dito Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Lugo, 4 de novembro de 2024

O director territorial de Lugo
P.A. (Artigo 40.3 do Decreto 140/2024, de 20 de maio)
Juan Carlos Morán dele Poço
Chefe do Serviço de Indústria

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 4 de novembro de 2024,
pelo que se outorga a autorização administrativa prévia e de construção,
se declara a utilidade pública, em concreto, e a prevalencia sobre um monte
vicinal em mãos comum, da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica
denominada Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, que discorre
pela câmara municipal do Corgo (Lugo), e promove UFD Distribuição Eléctrica, S.A.
(expediente IN407A 2023/58-2)

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 21.2.2023, UFD Distribuição Eléctrica, S.A. (em diante, UFD) apresentou as solicitudes de autorização administrativa prévia, de construção e de declaração de utilidade pública da infra-estrutura eléctrica denominada Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, com a que se pretende dar subministração para o serviço de iluminação público ao núcleo rural do Corgo, acompanhada da seguinte documentação técnica:

1. Projecto de execução da referida infra-estrutura eléctrica do 29.8.2022, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández o 8.2.2023.

2. Declaração responsável do técnico proxectista (incorporada no projecto), segundo o exixir no artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

3. Separatas técnicas para as entidades afectadas pela infra-estrutura eléctrica projectada: Câmara municipal do Corgo, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação de Lugo, Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade (AXI) e Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal.

4. Relação de bens e direitos afectados (RBDA) do 13.2.2023.

Segundo consta no projecto de execução apresentado, as características mais destacáveis da instalação são as seguintes:

5. Centro de transformação intemperie (CTI) de 100 kVA de potência e relação de transformação 20.000/400-230 V, que se instalará sobre o apoio projectado núm. 116-5-1. Desmantelamento do CT Sabarei-27AL67 100 kVA, existente no apoio 116-5 da LMTA SAR813, no qual se instalarão seccionadores XS.

6. Linha eléctrica em media tensão aérea, a 20 kV, de 10 metros de comprimento em motorista tipo LA-56, com origem no apoio existente núm. 116-5 da LMTA SAR 813 e remate no apoio núm. 116-5-1 projectado.

7. Linha eléctrica em media tensão aérea, a 20 kV, de 2.049 metros de comprimento em motorista tipo LA-56, com origem no apoio existente núm. 141-36 da LMTA LUG801 e remate no apoio núm. 116-5 da LMTA SAR 813. Instalação de um interruptor telecontrolado no apoio núm. 14 desta linha.

8. Desmantelamento do reconectador telecontrolado existente no apoio núm. 141-4 da LMTA LUG801, no que se instalará um interruptor telecontrolado.

9. Desmontaxe dos seccionadores XS existentes no apoio núm. 141-44 da LMTA LUG801 e instalação de um reconectador telecontrolado.

10. Orçamento de execução material: 108.156.43 €.

Segundo. O 12.6.2023, o Departamento Territorial de Lugo (em diante, DT Lugo) ditou o acordo pelo que se submeteram a informação pública as solicitudes feitas por UFD, de autorização administrativa prévia, de construção e de declaração, em concreto, de utilidade pública, da instalação eléctrica denominada Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, que se publicou em vários diários (DOG núm. 125, de 3 de junho e La Voz da Galiza de 19 de junho) e foi exposto no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada. Simultaneamente, praticou as notificações individuais da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, aos titulares dos prédios afectados que figuram na RBDA publicado, com endereço conhecido. Além disso:

– Para aqueles afectados aos cales não se lhes pôde praticar a notificação, ditou um anúncio, o 27.6.2023, para os efeitos da sua notificação, que se publicou no DOG núm. 130, de 10 de julho, e no tabuleiro de edito único (TEU) do BOE núm. 166, de 13 de julho.

Durante o período de informação pública apresentaram-se alegações, que se comunicaram a UFD para que apresentasse a sua contestação. A seguir recolhe-se um resumo do contido dos escritos de alegações:

• María dele Carmen Arias Abuín, em representação dos herdeiros de José Castro Castro, alega que o traçado projectado, no prédio núm. 16, afecta a nave de gando pertencente à exploração ganadeira da que é titular, e no prédio núm. 15 reduz de forma drástica as possibilidades de aproveitamento agropecuario do prédio. UFD, em contestação a esta alegação, indica que a linha se projectou segundo o disposto no Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, seguindo o traçado que o autor do projecto considerou mais conveniente no sua tentativa de alcançar a solução óptima para o conjunto da instalação. Não pode aceitar a variação do traçado proposto pela alegante já que se baseia simplesmente em diminuir a afecção nas suas parcelas a custa de aumentar nas parcelas lindeiras. Ao mesmo tempo, não acredita que a variação proposta cumpra conjuntamente as condições estabelecidas no artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. No prédio núm. 16 não se vê afectada a dita nave de gando existente, nem pelo voo da linha nem pela servidão de passagem aéreo de energia eléctrica que, segundo se detalha no projecto, é de 8 m a cada lado do eixo da linha eléctrica.

• José Antonio Ferreiro Palácio, como titular da parcela núm. 24 afectada pelo traçado da linha projectada, alega que a largura da parcela não são 11 metros, como aparece na RBDA, senão que realmente são 18 metros. UFD, em contestação a esta alegação, indica que os metros incluídos na RBDA correspondem com os metros lineais de afecção sobre a parcela mas não se referem ao seu largo. Durante o levantamento da acta prévia à ocupação, o alegante poderá achegar toda aquela documentação que considere ajeitado para acreditar as dimensões exactas da parcela, e será nesse momento quando se determinará a afecção real, assim como os bens afectados, segundo o estabelecido no artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954.

Terceiro. O 13.3.2023, o DT Lugo transferiu as separatas técnicas, para os efeitos de obter os seus relatórios ao respeito, às seguintes entidades afectadas pela referida infra-estrutura eléctrica: Câmara municipal do Corgo, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação de Lugo, Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade (AXI) e Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal.

1. UFD manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pelas seguintes entidades: Confederação Hidrográfica do Miño Sil, Deputação de Lugo, Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade (AXI) e Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal.

2. Não consta no expediente que emitisse relatório a Câmara municipal do Corgo.

Quarto. Para os efeitos de determinar a possível concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com os terrenos de montes vicinais em mãos comum, o Serviço de Montes do Departamento Territorial de Lugo da Conselharia do Meio Rural emitiu relatório ao respeito o 5.4.2023 durante o trâmite de separatas técnicas, do que se deu deslocação a UFD, em que se faz constar a afecção a um monte vicinal em mãos comum na câmara municipal do Corgo (MVMC das Charnecas, Santa Isabel e Armada).

Quinto. O 24.8.2023, o DT Lugo deu audiência ao titular do monte vicinal em mãos comum afectado mas não constam manifestações do MVMC.

Sexto. O 16.8.2024, o DT Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, remeteu cópia completa do resultado do trâmite de audiência ao Serviço de Montes de Lugo para que emita informe sobre a compatibilidade ou incompatibilidade do aproveitamento afectado.

Sétimo. O Serviço de Montes de Lugo emitiu relatório, o data 18.9.2024, em que se conclui literalmente o seguinte:

«Em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade da linha Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813 (O Corgo), sempre que se cumpra a legislação vigente sobre a gestão da biomassa, por parte do promotor, durante toda a sua vida útil, no termo autárquico do Corgo».

Oitavo. O 16.8.2023, o Departamento Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo emitiu relatório favorável sobre a autorização administrativa prévia e de construção da instalação de referência.

Noveno. O 11.10.2024, o DT Lugo emitiu informe sobre a tramitação realizada em relação com o referido expediente (IN407A 2023/58-2), considerando que se seguiram os trâmites de procedimento legalmente estabelecidos.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A legislação de aplicação aos procedimentos tramitados no presente expediente é a seguinte:

– Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o regulamento da Lei de expropiação forzosa.

– Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segundo. O Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria é competente para fazer esta proposta, conforme o estabelecido no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica (DOG núm. 81, de 24 de abril), e o Conselho da Xunta da Galiza é competente para adoptar o acordo proposto, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.

Terceiro. Em vista dos escritos de alegações apresentadas durante o trâmite de informação pública, da contestação de UFD e do resto da documentação que consta no expediente, conclui-se o seguinte:

• Em relação com a alegação achegada por María dele Carmen Arias Abuín, tomou-se razão da manifestação e dos documentos apresentados pela pessoa interessada. No que diz respeito à alegação em que solicita a modificação do traçado projectado da linha, informa-se que suporia afectar bens e direitos de terceiros não previstos no projecto sem que se achegue o consentimento dos titulares das propriedades afectadas pela modificação solicitada, e modificaria o traçado proposto pelo autor do projecto sem que se acredite a concorrência conjunta dos requisitos estabelecidos no artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, necessários para que resulte possível uma modificação do projectado. Para o estudo do traçado da LAT projectado, este departamento atense ao disposto no artigo 1.5.1 da ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, que diz (...) as linhas eléctricas aéreas estudar-se-ão seguindo o traçado que considere mais conveniente o autor do projecto, no sua tentativa de atingir a solução óptima para o conjunto da instalação (...) e outras disposições regulamentares de aplicação.

• Em relação com a alegação achegada por José Antonio Ferreiro Palácio, como titular da parcela núm. 24, tomou-se razão da manifestação e dos documentos apresentados pela pessoa interessada e corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiatorio, a determinação efectiva para acreditar as dimensões exactas da parcela, dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

Quarto. A a respeito das entidades afectadas pela linha eléctrica projectada que, durante o trâmite de separatas, não se manifestaram, é preciso indicar que, de conformidade com o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a conformidade com a linha eléctrica projectada da Câmara municipal do Corgo por não contestar o pedido de condicionado.

Quinto. A a respeito da concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com os terrenos dos montes afectados (montes vicinais em mãos comum), é preciso indicar o seguinte:

– Em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o Serviço de Montes de Lugo emite relatório favorável sobre a compatibilidade da Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813. O promotor deve realizar um acto de disposição com a comunidade proprietária do monte, dos recolhidos no título segundo do Decreto 260/1992, de 4 de setembro.

– Pelo que respeita ao MVMC, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, estabelece no seu artigo 6.1 que só poderão ser objecto de expropiação forzosa ou se lhes impor servidões por causa de utilidade pública ou interesse social prevalente aos dos próprios montes vicinais. Em consequência, e para os efeitos de poder iniciar, de ser o caso, o correspondente expediente expropiatorio, é preciso declarar a prevalencia da utilidade pública da instalação sobre a utilidade pública do MVMC afectado.

Sexto. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente, de conformidade com o disposto no artigo 53.3 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, o que estabelece que nos casos previstos neste artigo (concorrência de utilidade ou interesses públicos com MVMC), o Conselho da Xunta da Galiza é o competente para declarar a utilidade pública e a eventual compatibilidade ou prevalencia da LAT sobre os MVMC.

De conformidade contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

– Outorgar a autorização administrativa prévia e de construção para o projecto de execução da infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica denominada Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, que discorre pelo termo autárquico do Corgo (Lugo) e promove UFD (expediente IN407A 2023/58-2).

– Declarar a utilidade pública, em concreto, da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

– Declarar a prevalencia da dita infra-estrutura de distribuição de energia eléctrica com o monte vicinal em mãos comum (MVMC) MVMC das Charnecas, Santa Isabel e Armada.

Este acordo ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução intitulado Nova LMTA para encerramento da LMTA LUG801 e SAR813, do 29.8.2022, assinado pelo engenheiro industrial David Núñez Fernández o 8.2.2023, no qual figura um orçamento de execução material de 108.156,43 €.

2. A empresa promotora (UFD) assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se mantenham as condições regulamentares de segurança. Em todo momento deverão cumprir-se as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular quanto estabelecem o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, aprovado pelo Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, e o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança nas instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC RAT 01 a 23, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio.

3. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução. Uma vez construídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante o departamento territorial, acompanhada da documentação exixible de acordo com o ponto 3 da ITC-LAT 04 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

4. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura eléctrica e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor realizará os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos neste acordo ou a variação substancial dos pressupor que determinaram a sua adopção poderão dar lugar à sua revogação, depois de audiência ao promotor, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Este acordo adopta-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da referida infra-estrutura eléctrica, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente, tal e como dispõe o título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

7. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro.

Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a contar desde o dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.