A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva em matéria de assistência social, em virtude do estabelecido no artigo 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza.

Com base nesta atribuição competencial, aprovou-se a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, na qual se configura e se define o Sistema galego de serviços sociais.

O Decreto 139/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Igualdade, estabelece que lhe corresponde à dita conselharia propor e executar as directrizes gerais do Governo no dito âmbito do bem-estar que englobam as competências em matéria de serviços sociais.

A Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores, em vigor ao amparo da disposição transitoria terceira do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, tem como finalidade garantir a adequação das instalações, a qualidade na prestação dos serviços e uma assistência ajeitada às necessidades e características das pessoas utentes. Em particular, a letra B) do ponto 1 do anexo I estabelece os requisitos de pessoal das residências de pessoas maiores.

A experiência acumulada durante as mais de duas décadas de vigência desta norma evidência que, com o objecto de atingir uma melhor atenção às pessoas utentes do centros residenciais de atenção a pessoas maiores, resulta necessário estabelecer uma ratio de pessoal de enfermaría proporcional em função do grau de dependência e do número de pessoas utentes.

Em consequência, esta ordem tem por finalidade a modificação da Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores, no relativo à vigilância e cuidado da saúde das pessoas residentes, e estabelece a proporção de pessoal de enfermaría com que devem contar as residências de maiores.

De acordo com o que estabelece o artigo 129.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a tramitação desta disposição ajusta ao cumprimento dos princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência. Durante a sua tramitação deu-se-lhes audiência e informação às entidades que puderem resultar afectadas por ela. Além disso, solicitaram-se os relatórios preceptivos em cumprimento do disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores

A letra B) do ponto 1 do anexo I, referida aos requisitos de pessoal, da Ordem de 18 de abril de 1996 pela que se desenvolve o Decreto 243/1995, de 28 de julho, no relativo à regulação das condições e requisitos específicos que devem cumprir os centros de atenção a pessoas maiores, fica redigida como segue:

«B) Requisitos de pessoal.

Todo centro residencial deverá contar com a figura de um responsável.

O pessoal será o adequado em número e especialização para prestar os serviços correspondentes.

A ratio mínima de pessoal de atenção directa em regime de jornada completa será de 0,20 por utente em módulos destinados à atenção de pessoas com autonomia e de 0,35 em módulos destinados a pessoas dependentes. Para estes efeitos, perceber-se-á por atenção directa a realizada tanto por pessoal xerocultor como sanitário.

A vigilância e o cuidado da saúde das pessoas residentes deverá estar garantido por pessoal qualificado para esta função. Ademais da presença localizada de pessoal médico, deverão contar com pessoal enfermeiro/a na seguinte proporção:

• Ratio de 0,02 por pessoa utente sem dependência ou em situação de dependência de grau I.

• Ratio de 0,03 por pessoa utente em situação de dependência de grado II ou III.

No caso de não ter reconhecida a dependência, considerar-se-á uma pessoa dependente (graus II ou III) aquela com uma valoração Barthel igual ou inferior a 50.

Sem prejuízo do anterior, dever-se-lhes-á prestar uma assistência sanitária integral a todas as pessoas residentes, através de prestações de serviços profissionais próprios ou concertados».

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de dezembro de 2024

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Igualdade