Antecedentes:
1. O 23 de abril de 2024 publicou-se no Diário Oficial de la União Europeia o Regulamento (UE) nº 2024/1143 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de abril, relativo às indicações geográficas para vinhos, bebidas espirituosas e produtos agrícolas, especialidades tradicionais garantidas e menções de qualidade facultativo para produtos agrícolas, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013, (UE) nº 2019/787 e (UE) nº 2019/1753 e se derrogar o Regulamento (UE) nº 1151/2012. Esta disposição normativa regula um sistema de reconhecimento de agrupamentos de produtores.
2. Os conselhos reguladores das seguintes denominações de origem protegidas e indicações geográficas protegidas têm apresentado ante a Agência Galega da Qualidade Alimentária a correspondente solicitude para o seu reconhecimento como agrupamento de produtores reconhecida:
– CR da DOP Monterrei.
– CR da DOP Rias Baixas.
– CR da DOP Ribeira Sacra.
– CR da DOP Ribeiro.
– CR da DOP Valdeorras.
– CR das Indicações Geográficas das Augardentes e Licores Tradicionais da Galiza.
– CR das IXP Ternera Gallega e Vaca Galega-Boi Galego.
– CR da DOP Arzúa-Ulloa.
– CR da DOP Queijo Tetilla.
– CR da DOP São Simón da Costa.
– CR da IXP Mel da Galiza.
– CR da IXP Pataca da Galiza.
– CR da IXP Pan de Jantar.
– CR da IXP Castanha da Galiza.
Considerações legais e técnicas:
1. O artigo 33.1 do Regulamento (UE) nº 2024/1143 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de abril, estabelece que os Estados membros poderão aplicar um sistema de reconhecimento de agrupamentos de produtores com a condição de que cumpram os critérios exixir no ponto 2 do mesmo preceito, que são os seguintes:
a) Ter uma forma jurídica determinada.
b) Cumprir alguma das seguintes condições:
i. Contar com um mínimo do 50 % dos produtores do produto entre os seus membros.
ii. Contar com uma percentagem mínima de produtores do produto entre os seus membros e com um mínimo do 50 % do volume ou valor da produção comercializable.
2. De conformidade com o artigo 33.3 do dito regulamento, o agrupamento de produtores reconhecida (APR) será a única que terá os direitos adicionais específicos previstos nesse artigo.
3. O artigo 33.7 do citado regulamento estabelece que os Estados membros poderão decidir que os agrupamentos de produtores reconhecidas em virtude do direito nacional antes de 13 de maio de 2024 sejam reconhecidas de conformidade com o ponto 1.
Na nossa Comunidade Autónoma procede aplicar a dita fórmula de reconhecimento já que os conselhos reguladores existentes estão reconhecidos em virtude do direito autonómico antes do 13.5.2014, ao amparo da normativa que se indica a seguir. Assim, no ponto 1 do artigo 47 da Lei 1/2024, de 11 de janeiro, da qualidade alimentária da Galiza, estabelece-se que os conselhos reguladores do âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza terão personalidade jurídica de seu baixo a forma de corporações de direito público, e desfrutarão de autonomia financeira e plena capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins. O supracitado ponto estabelece também que os conselhos reguladores ajustarão o seu funcionamento ao direito privado, excepto quando exerçam potestades públicas, situação em que se regerão pelo direito administrativo. Por outra parte, no ponto 4 desse mesmo artigo indica-se que nos conselhos reguladores estarão representadas as pessoas operadoras alimentárias inscritas nos seus registros. Ademais, o Decreto 4/2007, de 18 de janeiro, pelo que se regulam as denominações geográficas de qualidade do sector alimentário e os seus conselhos reguladores estabelece, no seu artigo 8.1, que nestes registros devem figurar todas as pessoas físicas ou jurídicas interessadas em pertencer à denominação. Pelo anterior, estas corporações de direito público representam a totalidade dos produtores da correspondente figura de protecção da qualidade, como se recolhe também nos seus respectivos regulamentos de funcionamento.
Portanto, os conselhos reguladores constituídos actualmente na Comunidade Autónoma da Galiza são agrupamentos de produtores conforme o estabelecido no artigo 32 do Regulamento (UE) nº 2024/1143 e cumprem os requisitos estabelecidos no artigo 33 desse regulamento para serem considerados como agrupamentos de produtores reconhecidas.
A Direcção da Agência Galega da Qualidade Alimentária é competente para resolver sobre esta matéria conforme o estabelecido nos artigos 2.1 e 19 dos seus estatutos, aprovados mediante o Decreto 52/2018, de 5 de abril, pelo que se acredite a Agência Galega da Qualidade Alimentária e se aprovam os seus estatutos.
De acordo com o anterior,
RESOLVO:
Primeiro. Reconhecer os seguintes agrupamentos de produtores de denominações de origem e indicações geográficas protegidas desta comunidade autónoma como agrupamentos de produtores reconhecidas (APR), com base no estabelecido no artigo 33 do Regulamento (UE) nº 2024/1143 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de abril, relativo às indicações geográficas para vinhos, bebidas espirituosas e produtos agrícolas, especialidades tradicionais garantidas e menções de qualidade facultativo para produtos agrícolas, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1308/2013, (UE) nº 2019/787 e (UE) nº 2019/1753 e se derrogar o Regulamento (UE) nº 1151/2012:
– CR da DOP Monterrei.
– CR da DOP Rias Baixas.
– CR da DOP Ribeira Sacra.
– CR da DOP Ribeiro.
– CR da DOP Valdeorras.
– CR das Indicações Geográficas das Augardentes e Licores Tradicionais da Galiza.
– CR das IXP Ternera Gallega e Vaca Galega-Boi Gallego.
– CR da DOP Arzúa-Ulloa.
– CR da DOP Queijo Tetilla.
– CR da DOP São Simón da Costa.
– CR da IXP Mel da Galiza.
– CR da IXP Pataca da Galiza.
– CR da IXP Pan de Jantar.
– CR da IXP Castanha da Galiza.
Segundo. Notificar-lhes esta resolução aos agrupamentos de produtores reconhecidas que se indicam no ponto anterior e publicar esta resolução no Diário Oficial da Galiza, consonte o previsto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Terceiro. Dar deslocação desta resolução ao Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, em união dos actuais endereços dos conselhos reguladores a que se refere, para que possa realizar-se a comunicação à Comissão Europeia, conforme o disposto no artigo 33.8 do citado Regulamento (UE) nº 2024/1143.
Esta resolução não põe fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se um recurso de alçada ante a Presidência da Agência Galega da Qualidade Alimentária, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação, de acordo com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Santiago de Compostela, 28 de novembro de 2024
Martín Alemparte Vidal
Director da Agência Galega da Qualidade Alimentária