O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião do dia 11 de novembro de 2024, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape para a melhora da capacidade de inovação e o desenvolvimento tecnológico das empresas na Galiza, através da aplicação de serviços de inovação, programa Tícket Inova e facultou a pessoa titular da Direcção-Geral para a sua convocação, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape para a melhora da capacidade de inovação e o desenvolvimento tecnológico das empresas na Galiza, através da aplicação de serviços de inovação, programa Tícket Inova, e convocar para o ano 2025 as ditas ajudas em regime de concorrência não competitiva (código de procedimento IG408K).
A presente convocação financia-se com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, e fica condicionado a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação das solicitudes da ajuda começará a computarse 5 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza às 9.00 horas e rematará o 30 de setembro de 2025 às 14.00 horas, excepto que antes dessa data se produza o esgotamento do crédito.
Quarto. Créditos
O crédito disponível para concessões nesta convocação abonar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelo seguinte montante:
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Partida orçamental |
Ano 2025 |
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09.A1.741A.7700 |
1.000.000,00 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar o crédito, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses desde a apresentação da solicitude de ajuda no Igape e, transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
Prazo de justificação: as pessoas beneficiárias das ajudas com um custo maior de 29.990 € deverão apresentar a solicitude de cobramento antes de 30 de novembro de 2025.
Sexto. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que se lhe deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções não requererá o consentimento do beneficiário.
Sétimo. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007), indicam nas bases anexas desta resolução.
Santiago de Compostela, 17 de dezembro de 2024
Covadonga Toca Carús
Directora geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas para a melhora da capacidade de inovação e o desenvolvimento tecnológico das empresas na Galiza, através da aplicação de serviços de inovação, programa Tícket Inova
A Conselharia de Economia e Indústria, no recente Decreto 140/2024, de 20 de maio, onde se define a sua estrutura orgânica, estabelece entre as suas funções a promoção e dinamização da economia, o impulso e a coordinação da política económica e industrial, assim como o apoio geral ao sector empresarial, fomentando a melhora da competitividade das empresas, incidindo no desenvolvimento tecnológico e na inovação, na transformação digital, na sustentabilidade e na internacionalização.
O Igape, no cumprimento das suas funções, desempenha um rol fundamental no desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a atingir os objectivos económicos estratégicos da Comunidade galega.
O Igape, como ente de direito público, é responsável, conforme a sua lei de criação, de definir a iniciativa e os programas de promoção e fomento do desenvolvimento regional em cooperação com as diferentes administrações e com outros entes públicos de promoção para contribuir à dinamização da economia da Galiza, impulsionando a capacidade de inovação, a exploração das vantagens próprias e dos factores endógenos, a atracção de investimentos, a competitividade da economia e o conjunto de actuações de asesoramento, promoção, informação e apoio que exixir o cumprimento dos seus objectivos. Pela sua vez focalizará, entre as suas outras competências, o fomento e promoção da inovação empresarial no sistema produtivo regional como resposta directa para impulsionar o crescimento e a competitividade empresariais.
A Resolução de 28 de maio de 2024, do Igape, pela que se acredite a nova Área de Inovação Empresarial dentro da sua estrutura organizativo, introduz a missão de promocionar, avançar e incrementar o sistema de inovação galego no tecido produtivo e na empresa, coordenando e colaborando na melhora da inovação do sistema económico galego através da transferência ao tecido produtivo dos resultados da investigação e desenvolvimento com o objectivo de incrementar a capacidade competitiva da empresa galega.
O 8 de abril de 2022 o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano galego de investigação e inovação 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e os esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais, e pela outra reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos arredor dos quais articula os instrumentos e actuações para desenvolver integrados nos correspondentes programas.
Estas ajudas enquadram-se na RIS3 da Galiza 2021-2027, e respondem aos três reptos e às três prioridades. Adecúanse com o objectivo estratégico 2 (equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado), integrando-se, portanto, no programa Inova e empreende.
No novo marco de especialização inteligente para o período 2021-2027 um dos objectivos com respeito à inovação empresarial é definir itinerarios de apoio que respondam à heteroxeneidade do tecido empresarial e dêem resposta também às diferentes etapas de geração e progresso da inovação até converter-se em valor no comprado.
Esta actuação também se enquadra na Estratégia galega de impulso à biotecnologia, que inclui como um dos seus eixos prioritários o eixo 2: fortalecimento e consolidação empresarial, no qual se integra o programa de actuação B1: capacitação e competitividade inovadora.
Na Galiza existe um contorno muito propício para o progrido da inovação toda a vez que o ecosistema de inovação galego conta com numerosos agentes de primeiro nível, tanto no âmbito público como no privado, tais como centros tecnológicos e empresas especializadas em serviços de apoio à inovação, empresas provedoras de serviços tecnológicos e de tecnologias facilitadoras... que dotam a nossa comunidade de uma oferta muito importante de conhecimento científico e técnico para o tecido empresarial galego.
A abundante e diversa oferta de agentes presentes no ecosistema regional de inovação não é incompatível, contudo, com a existência ao mesmo tempo de uma baixa taxa de absorção, por parte das pequenas e médias empresas, da inovação gerada na região, e de forma muito especial pelas PME não tecnológicas pertencentes a sectores tradicionais.
Para incrementar o potencial de inovação das pequenas e médias empresas, ao mesmo tempo que se aumentam os fluxos de transferência de tecnologia, é necessário criar instrumentos ágeis que incentivem a aquisição de serviços técnicos específicos de apoio à inovação e desenvolvimento tecnológico por parte das pequenas e médias empresas, como ferramentas para a melhora dos seus produtos, processos e serviços, e da sua produtividade.
Estas ajudas estabelecem-se, em soma, para promover uma maior absorção por parte das PME galegas dos serviços de apoio à inovação, como instrumento para a diferenciação dos seus negócios no comprado e para o aumento da sua produtividade, com a finalidade última de criar e consolidar nas pequenas e médias empresas uma atitude inovadora que faça innecesarios estes incentivos num futuro em médio prazo.
Com o objectivo de impulsionar o uso de serviços de inovação por parte das PME galegas, pretende-se desenvolver o procedimento que facilite o acesso das pequenas e médias empresas à tecnologia e à inovação, mediante a concessão directa de ajudas, na modalidade de subvenção, dirigidas às PME.
Para isso incentivar-se-á a colaboração activa entre as PME, os centros tecnológicos e as empresas especializadas na prestação de serviços de apoio à inovação, mediante acordos que comportem a prestação de serviços técnicos de apoio à inovação empresarial, incluídos os relativos à gestão da inovação e a sua implantação no comprado.
As principais pessoas beneficiárias destas actuações serão pequenas e médias empresas galegas e, de forma muito especial, as PME não tecnológicas pertencentes a sectores tradicionais não intensivos em inovação.
Para atingir estes objectivos poder-se-ão publicar diferentes convocações em concorrência não competitiva, que serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. As convocações incluirão o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nestas bases outorgar-se-ão em regime de concorrência não competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007.
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras para a concessão de ajudas destinadas a incentivar o uso de serviços para o desenvolvimento tecnológico e a inovação pelas pequenas e médias empresas (PME), em especial, pelas pertencentes a sectores tradicionais não intensivos em inovação.
2. A finalidade destas ajudas é fomentar a implementación da inovação nas PME galegas e a transferência de tecnologia entre os centros tecnológicos e as empresas, como valor acrescentado e como instrumento para o incremento da sua produtividade, crescimento e diferenciação no comprado.
3. As ajudas destinar-se-ão a financiar a contratação, por parte das PME, de serviços especializados de apoio à inovação que incluam os serviços relativos à gestão da inovação e a sua implantação no comprado, realizados através de empresas de consultoría especializadas na prestação de serviços de inovação e centros tecnológicos galegos.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
2. As solicitudes resolver-se-ão atendendo à sua prelación temporária até o esgotamento do crédito, do qual se dará a correspondente publicidade.
Para os efeitos de determinar a prelación temporária, a data para ter em conta será a data e hora de apresentação da solicitude. No caso de apresentação de achegas ou de que a solicitude requeira emenda, ter-se-ão em conta a data e a hora em que a pessoa solicitante presente correctamente toda a documentação e a informação requerida. Em caso que mais de uma solicitude tenha a mesma data de apresentação, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.
3. Não se poderão outorgar subvenções por uma quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação, transferência ou incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
4. As ajudas previstas nestas bases enquadram no Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis; no Regulamento (UE) 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola e no Regulamento (UE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura, ou nas normas que os modifiquem ou os substituam.
5. A presente convocação financia-se mediante fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são incompatíveis com outras ajudas ou subvenções para os mesmas despesas.
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis, não se supera o limite de 300.000 euros nos três anos prévios à concessão da ajuda. Para as empresas do sector da pesca, as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 40.000 euros nos três anos prévios à concessão da ajuda, e para as empresas do sector agrícola o limite de minimis reduz-se a 50.000 euros nos três anos prévios à concessão da ajuda.
3. A solicitude e/ou obtenção de outras ajudas ou subvenções às mesmas despesas ou a solicitude e/ou obtenção de outras ajudas ou subvenções em regime de minimis deverá comunicar-se-lhe ao Igape tão em seguida como se conheça. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, requererá da pessoa solicitante uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer ajuda recebida para os mesmas despesas ou em regime de minimis. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas galegas (em diante, PME) ou com um centro de trabalho na Galiza.
2. Para os efeitos das presentes bases, considerar-se-ão PME as empresas que, na data da solicitude, respondam à definição de peme estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) 651/2014, e com forma jurídica de sociedade mercantil.
3. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias:
a) As empresas que sejam prestadoras dos mesmos ou similares serviços para os quais solicitam a ajuda.
b) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, como consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
c) As empresas nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou que incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
d) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, e as suas posteriores modificações, quando as pessoas solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
Artigo 5. Condições e conceitos subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis os custos de contratação de serviços externos especializados em matéria de inovação e desenvolvimento tecnológico (empresas especializadas em inovação e centros tecnológicos) efectuados desde o 1 de janeiro de 2025 até a data da solicitude da ajuda. O montante mínimo de despesa subvencionável deverá atingir os 10.000 €.
2. Não serão subvencionáveis em nenhum caso impostos, juros e despesas financeiros, e taxas.
3. Em nenhum caso as despesas subvencionáveis poderão ser superiores ao valor de mercado.
4. As contratações relativas à prestação dos serviços associados aos tíckets de inovação terão que estar realizadas e pagas dentro do prazo de execução, que abrange desde o 1 de janeiro de 2025 até a data da apresentação da solicitude.
5. Existem 6 modalidades de tíckets Inova:
a) Estratégia e gestão da inovação.
– Estudos de viabilidade tecnológica e indústria.
– Estudos de vigilância tecnológica e estado da técnica.
– Auditoria/consultoría em produto/serviço.
– Estudos de mercado, ensaios, análese e validação experimental de novos protótipos de novos produtos e/ou serviços, processos piloto, novos métodos ou materiais.
– Obtenção de certificações de normas oficiais vinculadas à actividade inovadora.
– Asesoramento para a identificação, monitorização e acompañamento de licitações de CPI (compra pública de inovação).
– Actividades de desenho industrial, engenharia e posta a ponto de novos sistemas de produção vinculados a novos produtos, processos ou serviços diferenciadores.
b) Desenho para a inovação.
– Conceptualización e desenho de novos produtos e serviços diferenciais.
– Desenho de marca e identidade corporativa.
c) Gestão da protecção do conhecimento da inovação.
– Asesoramento na gestão da protecção do conhecimento da inovação industrial, patentes, marcas comerciais e desenhos industriais, etc.
d) Certificações para as deduções fiscais em I+D+i.
e) Preparação de propostas a programas e ajudas europeias.
f) Desenho de novos processos ou serviços baseados em tecnologias digitais emergentes.
– Realidade aumentada, a impressão 3D, a automatização avançada e robótica, assim como internet das coisas ou sistemas inteligentes embebidos.
– Sistemas de inteligência artificial (inteligência de negócio, big data e similares).
– Ciberseguridade.
6. Em nenhum caso serão subvencionáveis as actuações ou actividades habituais da empresa nem a modificação ou adaptação de processos produtivos, produtos ou serviços existentes que não suponham uma inovação. Em concreto, excluem-se as actividades destinadas:
a) Ao cumprimento de normativa obrigatória.
b) Às análises, ensaios ou caracterizacións habituais ou recorrentes não vinculados ao projecto subvencionável.
c) À fabricação ou produção de protótipos.
d) À implantação de certificados de qualidade, ambiente, boas práticas ou similares.
e) À análise, ensaios ou caracterizacións habituais ou recorrentes.
f) A qualquer tipo de acção formativa.
g) A acções de implantação de soluções digitais na empresa que não suponham inovações em serviços, processos e organização como melhoras de aplicações ou software já existente ou a sua adaptação, os desenvolvimentos ofimáticos (ERP, CRM, páginas web, plataformas de comércio electrónico, gestões de redes, clientes, inteligência e análise de negócios) e ferramentas de escritório virtual, financeiros ou contável, e qualquer outra aplicação asimilable às anteditas.
h) A serviços de telecomunicações ou de armazenamento ou hospedaxe da informação.
i) A arrendamento de equipas (hardware), redes ou sistemas físicos de tecnologias.
7. As despesas que se subvencionan deverão respeitar o estabelecido nesta convocação e serão exclusivamente custos directos.
8. Com carácter geral, os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e o artigo 43.2 do Decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
9. Quando a pessoa beneficiária da subvenção seja uma empresa, as despesas subvencionáveis em que incorrer nas suas operações comerciais deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, e as suas modificações posteriores.
10. Quando o montante das despesas subvencionáveis supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem no momento de publicar estas bases), a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que os prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância assinado por um perito independente.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares, e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Não vinculação: os provedores das três ofertas não poderão ser vinculados entre sim nem com a empresa solicitante. Para estes efeitos, percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e o artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
c) Identificação do ofertante e do destinatario: deverão conter a razão social, o domicílio e o número ou código de identificação fiscal. Excepcionalmente, poderão admitir-se ofertas ou orçamentos em que se omita algum dos elementos identificativo do emissor ou do destinatario quando, ao critério dos serviços técnicos do Igape, se considere que estão clara e inequivocamente identificados o ofertante e o destinatario.
d) Data: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão.
Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, erros idênticos ou aparência não habitual, entre outros).
Com carácter geral, para cada elemento será subvencionável o montante correspondente à oferta de menor preço dentre as comparables. Excepcionalmente, quando a pessoa solicitante não escolha a oferta de menor preço, considerar-se-á subvencionável o montante da oferta eleita, depois da sucinta motivação de que se trata da oferta economicamente mais vantaxosa trás a valoração de diferentes critérios técnicos adicionais ao preço.
Artigo 6. Quantia e intensidade da ajuda
Conceder-se-á uma ajuda do 80 %, até um máximo de 48.000 €, para as despesas realizadas pela empresa beneficiária durante o período subvencionável, tal e como se detalha a seguir:
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Despesa |
Subvenção |
Intensidade |
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De 10.000 € até 60.000 € |
De 8.000 € até 48.000 € |
80 % |
Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. Uma mesma entidade só poderá apresentar uma solicitude em toda a convocação, e deverá escolher para isso, um serviço entre os seis correspondentes aos seis tíckets para a inovação descritos nesta convocação.
De apresentar-se mais de uma, arquivar automaticamente as registadas depois da primeira, excepto desistência expressa das outras por parte da pessoa solicitante.
2. Para apresentar a solicitude, a pessoa solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o qual solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios.
No supracitado formulario, a pessoa representante deverá realizar as seguintes declarações relativas à pessoa solicitante:
a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como o dever de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções.
c) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
d) Que cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
O Igape realizará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas para as quais se propõe a concessão da ajuda têm a condição de peme.
e) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis durante um período de quatro anos desde a sua apresentação.
f) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Percebe-se que existe vinculação quando se dêem as circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza e no artigo 43.2 do decreto que desenvolve a citada lei. Além disso, tomar-se-á em consideração a definição de empresas associadas ou de empresas vinculadas estabelecida nos números 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
g) Declaração das ajudas concorrentes para a mesma actuação, solicitadas ou concedidas.
h) Declaração sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida e/ou solicitada em três anos prévios à concessão da ajuda.
i) Declaração de não encontrar nas circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei de subvenções da Galiza.
j) Para as entidades sujeitas a inscrição no Registro Mercantil: que cumpriu com a obrigação de depósito no Registro Mercantil das contas anuais correspondentes ao último exercício com a obrigação de depósito, segundo os artigos 366 e 368 do Regulamento do Registro Mercantil (Real decreto 1784/1996, de 19 de julho) e o artigo 279.1 do texto refundido de Lei de sociedades de capital.
3. No caso de subvenções de até 29.990 €, no formulario incluir-se-á a justificação das despesas realizadas (facturados e pagos) mediante a modalidade de conta justificativo simplificar, regulada no artigo 51.1 do Decreto 11/2009.
A conta justificativo simplificar incluirá:
1º. Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.
2º. Uma relação classificada das despesas, com identificação do credor e do documento, o seu montante com e sem IVE, a data de emissão e a data de pagamento.
De acordo com o estabelecido no artigo 31 da lei 30/2008, geral de subvenções, as despesas para os quais se solicite ajuda deverão ter sido abonados nos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que lhe seja de aplicação ou, na sua falta, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais.
3º. O detalhe de outras receitas ou subvenções que tenham financiado os custos subvencionados, com indicação do seu montante e procedência.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, os originais da documentação ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.
4. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
5. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, as pessoas solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que a pessoa signatária da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade da pessoa solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo, solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam a um deles para apresentar a solicitude. Este documento deverá estar assinado electronicamente por cada um dos autorizantes.
Uma vez assinado o formulario de solicitude, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, anotar-se-á uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação, o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo no qual ficará constância do feito da apresentação.
As pessoas solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da apresentação no escritório virtual do Igape (https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual).
As solicitudes apresentadas não poderão modificar-se.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:
a) Escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil.
No caso de sociedades registadas no Registro Mercantil, poderá solicitar-se, motivadamente, alguma ou algumas das escritas referidas no parágrafo anterior quando a informação obtida do Registro Mercantil não resulte suficiente para concluir sobre a personalidade da sociedade ou da sua representação.
b) Declaração do imposto de sociedades do último exercício fechado.
c) As contas anuais correspondentes ao último exercício fechado para o qual se cumpriu o prazo de aprovação legalmente estabelecido, ou de depósito, no caso de dever de depósito no Registro Mercantil, junto com o relatório de auditoria em caso que a empresa esteja obrigada a submeter as suas contas a auditoria.
Além disso, em caso que a solicitante esteja integrada num grupo de sociedades que consolide contas, anexará as contas anuais consolidadas. Anexar-se-ão, igualmente, as contas anuais de todas as entidades que devam ser tidas em conta para os efeitos de determinar a consideração ou não de peme da pessoa solicitante, salvo que estas estejam integradas nas contas consolidadas que, se é o caso, fossem apresentadas.
d) Declaração da condição de peme, que se cobrirá no formulario electrónico de solicitude, com dados das contas anuais do último exercício fechado na data da solicitude.
e) Em relação com a declaração de outras ajudas para o mesmo projecto e de outras ajudas de minimis recebidas durante os três anos prévios, quando tenha ajudas concedidas, deverá achegar cópia das resoluções de concessão.
f) Para subvenções de montante superior a 30.000 €, as pessoas beneficiárias devem cumprir com a normativa em matéria de prazos a provedores, o que se acreditará pelos seguintes meios de prova:
1º. As pessoas físicas e jurídicas que, de acordo com a normativa contável, possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, em que afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro. Poderão também acreditar a dita circunstância por algum dos médios de prova previstos no ponto 2º e com sujeição à sua regulação.
2º. As pessoas jurídicas que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, mediante:
i. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se desprenda que se alcança o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
Esta certificação será válida até que resultem auditar as contas anuais do exercício seguinte.
ii. Em caso que não seja possível emitir a certificação de auditor a que se refere o número anterior, Relatório de procedimentos acordados elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade numa data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectassem, estas não impeça alcançar o nível de cumprimento requerido no ponto segundo da letra d) da disposição derradeiro sexta da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
g) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidas electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) Consulta da documentação depositada no Registro Mercantil segundo a letra a) do artigo 8.1 das bases.
e) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
f) Consulta de concessões pela regra de minimis.
g) Consulta de concessões de outras subvenções e ajudas.
h) Imposto de actividades económicas (IAE).
i) Certificar de estar ao dia das obrigações tributárias com a AEAT.
j) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.
k) Certificar de estar ao dia do pagamento com a Conselharia de Fazenda e Administração Pública.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo através do endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Artigo 11. Órgãos competente
O órgão competente para instruir o procedimento de concessão da subvenção será a Área de Inovação do Igape.
A pessoa titular da Direcção da Área de Inovação do Igape é competente para resolver os arquivos, as desistência e as renúncias de direitos nos expedientes tramitados na sua área, nos casos previstos na legislação vigente, por delegação do Conselho de Direcção.
A competência para ditar a resolução que ponha fim ao procedimento na via administrativa corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Artigo 12. Instrução do procedimento, resolução e notificação
1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelos serviços técnicos do Igape em função dos dados relativos à pessoa solicitante e dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario electrónico e da documentação apresentada.
Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de ajudas em concorrência não competitiva, as ajudas resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes. Não obstante, naqueles supostos em que se lhes requeira às pessoas solicitantes a emenda de erros ou omissão na solicitude ou na documentação apresentada, ou se apresentem documentos posteriores, perceber-se-á por registro de entrada da solicitude a data em que o dito requerimento foi correctamente atendido.
De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informação previstas nas bases, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos.
Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido na seu pedido e arquivar o expediente, depois da correspondente resolução.
Uma vez instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-lhes-á de manifesto às pessoas interessadas para que, no prazo de dez dias, possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
2. A Área de Inovação ditará proposta de resolução com base neste procedimento, e elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondam. Informar-se-á a pessoa beneficiária sobre o carácter de minimis da ajuda, fazendo uma referência expressa e completa ao Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis.
Na resolução denegatoria da ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
3. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação é o estabelecido na resolução de convocação. Transcorrido este, poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
4. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuar-se-ão através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação realizada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
De conformidade com o artigo 47 da Lei /2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o Igape realizará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Potestativamente, recurso prévio de reposição:
– Ante a pessoa titular da Direcção da Área de Inovação, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de arquivamento.
– Ante a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, no caso de recursos de reposição contra as resoluções de concessão ou denegação das ajudas, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Em ambos os casos, o prazo para interpor o recurso será de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução, ou no prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Modificação da resolução
Uma vez ditada a resolução de concessão, não se admitirão modificações.
Artigo 15. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações das pessoas beneficiárias:
a) No caso de subvenções de montante superior a 29.990 euros, justificar-se-ão as despesas que fundamentam a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape, de acordo com o previsto nestas bases e na normativa reguladora de subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições da ajuda, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis e o cumprimento da finalidade que determinam a concessão e desfruto da subvenção.
c) Realizar o reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
d) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, ou a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.
Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo durante, ao menos, um período de 4 anos desde a sua apresentação.
e) Comunicar-lhe ao Igape a solicitude e/ou obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as despesas subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
f) Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração da convocação, no marco da avaliação da RIS3 da Galiza 2021-2027 ou de outros mecanismos relacionados com a medição da I+D+i.
g) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pelo Igape, segundo o estabelecido no anexo III destas bases, durante a execução do projecto.
h) Conservar os estudos, auditoria, certificações, etc. que se desenvolvem no marco desta ajuda.
i) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Justificação das subvenções de não aplicação da conta justificativo simplificar
1. No caso de subvenções de montante superior a 29.990 euros, para o cobramento da subvenção concedida, a empresa beneficiária, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, e incluirá uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. A pessoa beneficiária deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II), que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.igape.gal/gl/oficinavirtual, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, a pessoa beneficiária deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, a empresa beneficiária da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.
b) Documentação justificativo do pagamento, conforme este foi realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados coma subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas às acções subvencionadas, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas nas acções e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou comprovativo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas às acções subvencionadas.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.
c) As três ofertas que deva ter solicitado a empresa beneficiária, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
d) Qualquer suporte dos estabelecidos no anexo III das bases onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público.
e) Naqueles projectos em que as colaborações externas ou a aquisição de activos inmateriais superem os 30.000 €, deverão entregar informe de um engenheiro colexiado, qualificado no âmbito em que se desenvolva o projecto e com ausência de conflito de interesse, que se pronuncie sobre a adequação ao comprado dos preços abonados pela pessoa beneficiária e o efectivo desenvolvimento do projecto, de acordo com a memória técnica justificativo e dentro do período de execução.
6. A pessoa beneficiária deverá apresentar a documentação justificativo obrigatoriamente por via electrónica. A pessoa beneficiária responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
7. Em todos os casos, as pessoas beneficiárias deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a pessoa beneficiária se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso, deverá achegar as certificações junto com o resto da documentação justificativo.
8. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento, que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 17. Pagamento das ajudas
1. Para montantes de subvenção de até 29.990 €, o aboação das subvenções reguladas nesta convocação realizar-se-á una vez comprovado o cumprimento dos requisitos exixir. Resolver-se-á a concessão da ajuda e efectuar-se-á o seu pagamento no número de conta indicado na solicitude.
2. Para montantes de subvenção maiores de 29.990 €, o aboação da ajuda realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a pessoa beneficiária os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
Artigo 18. Reintegro
1. Para as subvenções de até 29.990 €:
Produzir-se-á o reintegro da subvenção no suposto de concorrência das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007 ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
O procedimento para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
Procederá o reintegro total da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, concretamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas.
c) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
2. Para as subvenções superiores a 29.990 €:
Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, de concorrência das causas estabelecidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfruto da subvenção.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, concretamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário.
e) Quando, como consequência de não cumprimento parcial, o investimento subvencionável seja inferior ao 50 % do concedido.
f) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a totalidade da subvenção prevista nestas bases, suporá a perda ou, se é o caso, o reintegro do 100 % da subvenção concedida.
g) Não comunicar-lhe ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
h) Não dar publicidade do financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no anexo III destas bases.
i) Não acreditar estar ao dia das obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
Entre as causas de perda parcial, inclui-se a seguinte: no caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de efectuar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Em particular, uma execução embaixo do 50 % da base subvencionável aprovada considerar-se-á um não cumprimento total.
3. Devolução voluntária da subvenção.
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante a sua receita na conta ÉS83 2080 0388 2731 1000 0584, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 19. Regime sancionador
Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Fiscalização e controlo
As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 21. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a justificação adequada da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfruto da subvenção.
No caso das empresas beneficiárias às cales se lhes aplica a conta justificativo simplificar, no mínimo fá-se-á uma comprovação numa amostra aleatoria do 10 % das subvenções concedidas.
No caso das empresas beneficiárias às cales não se lhes aplica a conta justificativo simplificar, a comprovação material de facturas e comprovativo da despesa será de 4 anos desde a sua apresentação.
2. O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo da despesa será de quatro anos desde a sua apresentação.
3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores, será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções têm a obrigação de subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 23. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L de 15 de dezembro); Regulamento (CE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho), e o Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro (DOUE L 51, de 22 de fevereiro).
b) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
d) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
e) Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados, e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados e Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da administração electrónica.
f) No resto da normativa que resulte de aplicação.
