Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; do Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e do Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, a dita Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.
Corresponde, pois, à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, para o exercício orçamental 2025, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, da Estratégia Espanhola de Apoio Activo ao Emprego e do Plano anual para o fomento do emprego digno (PAFED).
Além disso, a disposição adicional do Real decreto 818/2021, de 28 de setembro, que regula os programas comuns das políticas activas de emprego, as comunidades autónomas poderão desenvolver programas próprios adaptados à realidade do seu âmbito territorial, que a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração vem desenvolver neste caso para incentivar e favorecer a contratação de pessoas desempregadas por parte de pessoas trabalhadoras independentes ou profissionais, para promover a consolidação do emprego autónomo criando novos empregos estáveis.
Na Galiza, em sintonia com a situação geral na Europa, o desemprego juvenil representa um perigo para o equilíbrio xeracional, e o risco de exclusão sócio-laboral dos colectivos mais vulneráveis, com especial énfase no desemprego de comprida duração, e o mesmo cabe dizer da persistencia da desigualdade de género. É importante assinalar que as pessoas jovens trabalhadoras são dos colectivos mais prejudicados com as sucessivas crises económicas. No comprado de trabalho espanhol têm-se, ademais, que enfrontar à precariedade da sua contratação e ao requisito da experiência laboral prévia para poder aceder ao mercado laboral.
O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano galego de investigação e inovação 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.
A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para a 3 prioridades temáticas transversais, e pela outra reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de 5 objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações que se vão desenvolver integrados nos correspondentes programas.
Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. O objectivo estratégico 4 busca assegurar as capacidades das pessoas.
Em consequência, estas bases reguladoras enquadra-se na RIS3 e respondem pelo seu carácter transversal aos três reptos e às três prioridades. Tem como objectivo estratégico assegurar as capacidades das pessoas (objectivo estratégico 4) e integra-se, portanto, no programa Pessoas e Talento.
O objecto desta norma tem como finalidade a contratação de pessoas jovens maiores de 16 e menores de 30 anos, investigadoras, tecnólogas, pessoal técnico e outros perfis profissionais em I+D+i em empresas que invistam em investigação e inovação e centros privados e I+D+i, sem ânimo de lucro e com persoalidade jurídica própria, que tenham definida, nos seus estatutos ou no seu obxeto social ou normativa que os regule, a I+D+i como actividade principal. As actividades objecto das ajudas enquadradas nesta ordem desenvolvê-las-ão as pessoas jovens assinaladas, entre outras, em iniciativas relacionadas com a sanidade, a transição ecológica e a economia verde (energias renováveis, eficiência energética, tratamento de águas e resíduos e indústria agroalimentaria), a digitalização de serviços e engenharia de dados ou science data, assim como projectos de investigação destinados às áreas sociais, culturais, artísticas ou qualquer outro âmbito de estudo. Com este programa reverte na sociedade a alta formação de tecnólogos e tecnólogas.
Estas ajudas amparam-se, segundo o sector ao que pertençam as pessoas empregadoras e empresas beneficiárias e o âmbito da sua actividade, no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, série L), no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE do 24.12.2013, L352/9), e no Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE do 28.6.2014, L190/45).
No que diz respeito ao procedimento de concessão, estabelece-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que de acordo com a finalidade e objecto do programa não resulta necessário realizar a comparação das solicitudes apresentadas num único procedimento senão que a concessão da ajuda se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001 e o artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.
Além disso, esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 17 de outubro de 2024; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e na Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego.
Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, e o artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.
Estas bases reguladoras cumprem com os princípios de boa regulação, de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas.
Em consequência, e depois de informado o Conselho Galego de Relações Laborais e dos relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Promoção da Igualdade, da Agência Galega de Inovação, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e do Património e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegar da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública em regime de concorrência não competitiva das subvenções do Programa Investigo, para o exercício 2025 (código de procedimento TR349V).
Será objecto das subvenções reguladas nesta norma a contratação de pessoas jovens, de 16 ou mais anos e que não fizessem os 30 anos no momento de começar a relação contratual, por parte de pessoas empregadoras ou empresas que estejam a investir na realização de iniciativas de investigação e inovação recolhidas nesta norma, assim como pelos centros privados de I+D+i, sem ânimo de lucro e com persoalidade jurídica própria, que tenham definida, nos seus estatutos ou no seu obxeto social ou normativa que os regule, a I+D+i como actividade principal.
2. O âmbito de aplicação desta ordem estende-se a todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza. As entidades beneficiárias deverão ter o seu domicílio social e/ou centro de trabalho na Galiza.
Artigo 2. Actividades de ocupações obxeto das ajudas
1. As actividades objecto das ajudas enquadradas nesta ordem serão desenvoltas pelas pessoas capacitadas para levar a cabo projectos de investigação em qualidade de investigadoras, tecnólogas, pessoal técnico e outros perfis profissionais em I+D+i, facilitando a sua inserção laboral para contribuir a incrementar a competitividade da investigação e a inovação.
2. As iniciativas de inovação e investigação e as dos departamentos de I+D+i desenvolver-se-ão, entre outras, em ocupações referidas à transição ecológica, à economia verde (energias renováveis, à eficiência energética, ao tratamento de águas e de resíduos e a indústria agroalimentaria), e à digitalização de serviços, à engenharia de dados e data science, assim como a outras tarefas enquadrado no marco da Estratégia de especialização inteligente RIS3 2021-2027. Com este programa reverte na sociedade a alta formação deste pessoal. Ademais, as iniciativas poderão desenvolver-se em ocupações referidas a sanidade e investigação.
Artigo 3. Financiamento
1. O financiamento efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, através dos créditos consignados no código de projecto 2024 00077, com um montante de 4.817.400 €, desagregado nas seguintes aplicações orçamentais:
14.02.322C.470.0: 3.817.400 €.
14.02.322C.480.10: 1.000.000 €.
2. De acordo com as normas que regulam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.
3. De acordo com as normas que regulam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.
4. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois da aprovação, se é o caso, da modificação orçamental que proceda. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.
5. A quantia máxima deste crédito para esta convocação poderá incrementar-se, condicionar o dito incremento à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, e de uma transferência de crédito, ao tratar de uma convocação de concorrência não competitiva.
Artigo 4. Entidades beneficiárias da subvenção e requisitos
1. Poderão ter a condição de entidades beneficiárias da subvenção:
a) As pessoas empregadoras e empresas pertencentes ao sector privado consistidas na Galiza que estejam a investir na realização de iniciativas de investigação e inovação, incluídas as empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica atendendo ao previsto no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT).
b) Os centros privados de I+D+i, sem ânimo de lucro e com personalidade jurídica própria, que tenham definida, nos seus estatutos ou no seu objecto social ou normativa que os regule, a I+D+i como actividade principal.
1. As entidades beneficiárias deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Ter o seu domicílio social e/ou centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Estar ao dia no cumprimento das obrigações por reintegro de subvenções, das suas obrigacións tributárias, tanto com a Administração estatal como com a Administração Autonómica, e face à Segurança social.
c) As empresas que tenham cinquenta ou mais pessoas trabalhadoras deverão cumprir a quota de reserva para pessoas com deficiência, conforme se dê ocupação, ao menos, ao 2 % de trabalhadores e trabalhadoras com deficiência sobre o total das pessoas trabalhadoras ou, na sua falta, as medidas de carácter excepcional estabelecidas no artigo 42 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e reguladas no Real decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94, de 20 de abril). Para o cômputo do número de pessoas trabalhadoras da empresa ter-se-ão em conta as regras previstas na disposição adicional primeira do supracitado real decreto.
d) Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades e os centros que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades consideradas empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 de 17 de junho, da Comissão.
f) Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as pessoas empregadoras ou empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 31 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
Esta circunstância acreditará no momento da solicitude mediante a declaração responsável da pessoa solicitante, sem prejuízo de que as sociedades que, de acordo com a normativa contável, não possam apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, deverão acreditar o cumprimento dos prazos legais de pagamento mediante certificação, emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas.
g) Dispor, quando assim se estabeleça conforme a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, de um plano de prevenção de riscos laborais.
h) Não ter sido sancionadas, em virtude de resolução administrativa ou sentença judicial firme, por falta grave ou muito grave em matéria de prevenção de riscos laborais, durante o ano imediatamente anterior à data de solicitude da subvenção.
i) Elaborar e aplicar um plano de igualdade, quando resultasse obrigatório de acordo com o estabelecido no artigo 45 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva entre homens e mulheres.
Artigo 5. Destino das subvenções públicas, quantias e financiamento
1. As subvenções para a contratação destinarão ao financiamento dos custos laborais e salariais, incluindo as despesas de cotização por todos os conceitos à Segurança social, das pessoas jovens que sejam contratadas para o desenvolvimento e execução das iniciativas de investigação e inovação do Programa Investigo.
Não se poderão contratar pessoas jovens que tivessem desempenhado nos 6 meses imediatamente anteriores à data da solicitude desta ajuda, qualquer tipo de posto na mesma empresa ou grupo de empresas.
Também não se poderão contratar ao amparo desta convocação de ajudas as pessoas jovens cujos contratos foram subvencionados ao amparo do Programa Investigo nas convocações dos anos 2022, 2023 e 2024.
A modalidade contratual que se vai utilizar será o contrato indefinido. Ficam excluídos os contratos fixos-descontinuos.
O período subvencionado será de 12 meses, sem prejuízo do estabelecido no ponto 3.a) deste artigo. A jornada de trabalho será a tempo completo.
2. Os custos laborais incluirão os custos salariais, incluindo as despesas de cotização por todos os conceitos à Segurança social.
3. A concessão das subvenções, assim como a sua justificação, realizar-se-á através do regime de módulos, de acordo com o estabelecido nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para implementar o supracitado regime de módulos estabelecem-se os seguintes módulos, configurados considerando o custo unitário validar pela Intervenção Geral do Estado para este programa, por pessoa contratada participante no Programa Investigo:
a) Para compensar os custos laborais recolhidos no ponto 2 deste artigo:
Modulo A: o módulo ascenderá a 22.405,92 euros por pessoa contratada e ano de contratação (1.867,16 euros por mês), no caso de contratos nos grupos de cotização da Segurança social 9 a 5, ambos incluídos.
Módulo B: o módulo ascenderá a 33.108,84 euros por pessoa contratada e ano de contratação (2.759,07 euros por mês), no caso de contratos nos grupos de cotização da Segurança social 4 a 1, ambos incluídos.
De acordo com isso, o montante desta subvenção calcular-se-á em função das previsões recolhidas no projecto: número de pessoas que se vão contratar, e meses de contratação de cada uma delas e o módulo segundo o grupo de cotização da Segurança social que corresponda, de acordo com o assinalado anteriormente.
4. As subvenções reguladas nesta ordem serão incompatíveis com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entidade, pública ou privada.
5. O número máximo de contratos que se vão subvencionar e, portanto, solicitar por entidade ou pessoa empregadora, estabelece-se em 3.
Artigo 6. Actividade subvencionada
1. A actividade subvencionada consistirá na contratação de pessoas jovens na modalidade de contrato indefinido, para o desenvolvimento e a execução das funções, tarefas e iniciativas de investigação e inovação, que sejam competência das entidades beneficiárias dentro do Programa Investigo.
As actividades de investigação e inovação que realize o pessoal contratado deverão desenvolver-se em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Cobrir-se-ão postos em tarefas relacionadas com as actividades assinaladas no artigo 2.2.
Artigo 7. Regime e início do procedimento de concessão
1. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência não competitiva.
2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego da Secretaria-Geral de Emprego e Relações laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
3. As resoluções de concessão ditar-se-ão por ordem de apresentação de solicitudes, uma vez realizadas as comprovações de concorrência da actuação subvencionável e o cumprimento do resto de requisitos exixir, até o esgotamento do crédito orçamental atribuído na convocação.
Artigo 8. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes de concessão de subvenções dirigir-se-ão à Secretaria-Geral de Emprego e Relações laborais da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
Apresentar-se-á uma única solicitude por entidade para todas as contratações que se vão realizar.
As solicitudes apresentadas fora do prazo previsto na convocação darão lugar à sua inadmissão.
2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por quem represente legalmente a entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras, assim como a aceitação da ajuda.
4. Será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação.
Artigo 9. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês e começará o dia 4 de fevereiro de 2025.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o derradeiro do mês.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal/portada
Artigo 11. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Quando se actue mediante representação, acreditação por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna, só no caso que não esteja inscrito no Registro geral de empoderaento da Galiza. Os poderes inscritos no dito registro poderão ser comprovados de ofício pelo órgão administrador.
b) Documento constitutivo da entidade, onde conste a I+D+i como a sua actividade principal ou memória descritiva no que conste o projecto de I+D+i no que está a investir a empresa, segundo o modelo que figura na Sede Electrónica da Xunta de Galicia.
c) Os centros que se assinalam no artigo 4.1.b) desta ordem deverão apresentar uma cópia do documento constitutivo, estatutos ou normativa da entidade, onde conste a I+D+i como a sua actividade principal.
2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e na qual fã constar, entre outros, os aspectos seguintes:
a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, especificamente, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
c) Os dados do projecto ou actividade de investigação ou inovação que se vai realizar em que se recolherá, além disso, a descrição das actividades que vão realizar por cada uma das categorias profissionais que se pretende contratar, e a duração e o número de contratos; assim como as previsões dos custos do programa.
d) Que dispõe, quando assim se estabeleça conforme a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, de um plano de prevenção de riscos laborais.
e) Que não tem sido sancionada, em virtude de resolução administrativa ou sentença judicial firme, por falta grave ou muito grave em matéria de prevenção de riscos laborais, durante o ano imediatamente anterior à data de solicitude da subvenção.
f) Que elaborou e aplicou um plano de igualdade, quando resultasse obrigatório de acordo com o estabelecido no artigo 45 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva entre homens e mulheres.
g) Que cumprem os prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, para subvenções de montante superior a 30.000 euros, quando os solicitantes sejam unicamente sujeitos incluídos no âmbito de aplicação da citada Lei 3/2004.
h) Que cumpre com a quota de reserva para pessoas com deficiência, nos termos estabelecidos no artigo 42 do texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, e reguladas no Real decreto 364/2005, de 8 de abril, quando se trate de uma empresa que tenha cinquenta ou mais pessoas trabalhadoras.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
6. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) NIF da entidade representante.
d) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.
f) Certificar de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Consulta de código conta de cotização da entidade solicitante.
h) Consulta concessões pela regra de minimis.
i) Concessões de subvenções e ajudas.
j) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
k) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.
l) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego da Galiza da pessoa trabalhadora contratada.
m) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada.
n) Contrato laboral da pessoa trabalhadora pela qual se solicitou a subvenção.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente, habilitado no formulario correspondente, e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 13. Instrução e tramitação
1. O órgão instrutor realizará, de ofício, quantas actuações julgue necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados, de concorrência da actuação subvencionável e do cumprimento do resto de requisitos exixir, em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.
2. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentou a documentação completa requerida nestas bases reguladoras.
3. De conformidade com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na resolução de convocação, a Subdirecção Geral de Emprego requererá a entidade interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, se considerará por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e a documentação que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.
5. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação, que não contenham a documentação necessária ou, de ser o caso, não se presente aos modelos normalizados, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
6. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao seu arquivo sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido nesta convocação.
7. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
8. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
9. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Resolução
1. O órgão instrutor elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, quem resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.
2. O prazo de resolução e notificação será, no máximo, de dois meses, contados a partir da finalização do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução administrativa conterá, no mínimo, os seguintes elementos:
a) Quantia da subvenção que se vai outorgar, indicando o número de pessoas que contratarão.
b) Categoria profissional, grupo ou nível profissional, e actividade que desenvolverão as pessoas que se vão contratar.
c) Localização geográfica provincial das contratações que se realizarão.
4. Dada a natureza da subvenção, os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados não incrementarão o montante da subvenção concedida.
5. As entidades beneficiárias das subvenções ficam obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.
6. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado, para estes efeitos, na aplicação orçamental fixada no artigo 3 desta ordem.
7. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa. Contra estas resoluções poderá interpor-se recurso potestativo de reposição no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a jurisdição contencioso-administrativa no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, a teor do disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
8. Os incrementos de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, se for o caso, destinarão à concessão de subvenções daquelas solicitudes que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.
9. De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Na resolução de concessão informar-se-ão as pessoas beneficiárias que estas ajudas se submetem ao Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e aos regulamentos (UE) núm. 717/2014, de 27 de junho de 2014 (sector pesca e acuicultura) e núm. 1408/2013, de 18 de dezembro (sector agrícola).
Artigo 15. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. De ser o caso, a Administração poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem 10 dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Modificação da resolução de concessão
1. Uma vez recaída a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a sua modificação. A dita modificação deverá cumprir os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e deverá fundamentar-se em circunstâncias sobrevidas trás a resolução e durante o prazo de execução da actividade subvencionada para cada entidade beneficiária, assim como formalizar-se com carácter imediato ao seu acaecemento e, em todo o caso, antes da finalização do citado prazo de execução.
2. O órgão competente ditará a resolução em que aceite ou recuse a modificação proposta no prazo de dois meses desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Uma vez transcorrido o supracitado prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude poderá perceber-se desestimado.
As resoluções poderão retrotraer os seus efeitos, no máximo, no ponto da apresentação da solicitude de modificação. Em todo o caso, a modificação só se autorizará se não dão-na direitos de terceiras pessoas.
3. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Requisitos e critérios para a selecção das pessoas trabalhadoras
Na selecção das pessoas para contratar ter-se-ão em conta os critérios estabelecidos a seguir:
1. As pessoas que se contratarão deverão ser pessoas jovens de 16 ou mais anos e que não fizessem os 30 e que se encontrem desempregadas e inscritas como candidatas de emprego no serviço público de emprego da Galiza no momento de começar a relação contratual. Ademais, deverão cumprir os requisitos exixir para a modalidade de contrato que se formalize, ajustando às circunstâncias concretas de cada iniciativa, acorde com a legislação vigente. Estes requisitos dever-se-ão cumprir ao começo da sua participação no programa.
Considera-se pessoa inscrita aquela que figure como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza com anterioridade ou no mesmo dia da contratação que se subvenciona.
Considera-se pessoa que carece de ocupação aquela que não esteja em situação de alta no dia anterior à contratação que se subvenciona, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo o certificado da mutualidade do colégio profissional.
Não obstante, não se requererá a inscrição no Serviço público de Emprego da Galiza no caso de pessoas que se encontrem em algum dos casos recolhidos no artigo 4.1.a) do Real decreto ley 1/2023, de 10 de janeiro, de medidas urgentes em matéria de incentivos à contratação laboral e melhora da protecção social das pessoas artistas.
2. As pessoas trabalhadoras objecto de contratação seleccionar-se-ão tendo em conta os seguintes critérios:
a) Maior adequação entre a formação académica da pessoa nova no que diz respeito ao programa de investigação que se deseja levar a cabo.
b) Dispor de estudos específicos relacionados com a matéria para desenvolver tais como mestrado, graus ou/e quaisquer que, estando homologados pelo Ministério de Educação e Formação Profissional ou o Ministério de Universidades, lhes outorgue maiores capacidades e competências para levar a cabo o programa de investigação.
Artigo 18. Selecção e contratação das pessoas trabalhadoras
1. Para a cobertura dos contratos, as entidades beneficiárias poderão utilizar o Portal Emprego Galiza ou o Serviço Público de Emprego da Galiza, solicitando ao centro de emprego correspondente as pessoas desempregadas para contratar.
Na oferta fá-se-á referência aos requisitos e características que devem reunir as pessoas trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes ao contrato.
2. Uma vez efectuada a selecção dos trabalhadores e das trabalhadoras, as entidades beneficiárias contratarão as pessoas trabalhadoras seleccionadas utilizando a modalidade de contratação indefinida, num grupo de cotização acorde com a formação requerida para o posto e às labores que vá desenvolver dentro da empresa.
3. Os contratos deverão ser comunicados no prazo de 10 dias desde a sua realização, através da aplicação Contrat@ ao centro de emprego que corresponda.
4. Os contratos deverão dar começo antes de 15 de maio de 2025, salvo em casos de força maior ou por causas devidamente justificadas, em que se poderá autorizar o aprazamento do início por parte da secretária geral de Emprego e Relações Laborais.
5. A pessoa jovem contratada terá os mesmos direitos que o resto de pessoas trabalhadoras da entidade ou empresa, segundo o estabelecido no Estatuto dos trabalhadores, convénio colectivo de aplicação e contrato individual pactuado. As entidades beneficiárias deverão facilitar às pessoas destinatarias a aplicação das medidas que tenha já implementadas para favorecer a conciliação da vida laboral, familiar, pessoal e a igualdade de género.
6. A entidade beneficiária comunicará através da sede electrónica à secretária geral de Emprego e Relações Laborais o início dos contratos no prazo de cinco dias hábeis desde o dito início, e indicará o número de pessoas trabalhadoras desempregadas contratadas.
No momento de apresentação desta documentação, a pessoa beneficiária deverá dispor dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, no que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. Em caso que se oponham à consulta, deverá comunicá-lo e apresentar a correspondente documentação.
Além disso deverá apresentar devidamente coberta a folha de cálculo denominada anexo A_ DADOS Ao INÍCIO DAS CONTRATAÇÕES disponível na sede Electrónica da Junta.
Artigo 19. Justificação e pagamento
1. O pagamento ajustar-se-á ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e no que lhe seja de aplicação, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
2. O pagamento do incentivo fá-se-á efectivo de uma só vez, uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedido: a contratação de pessoas jovens, de 16 ou mais anos e que não fizessem os 30 anos no momento de começar a relação contratual, por parte de pessoas empregadoras ou empresas que estejam a investir em investigação e inovação na realização de iniciativas de investigação e inovação recolhidas nesta norma, asi como por parte dos centros privados de I+D+i, sem ânimo de lucro e com personalidade jurídica própria, que tenham definida, nos seus estatutos ou no seu objecto social ou normativa que os regule, a I+D+i como actividade principal.
3. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.
4. As entidades beneficiárias, no prazo de 10 dias desde o inicio das contratações, apresentarão, ante a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, mediante o regime de módulos de acordo ao previsto nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza.
Esta justificação incluirá a seguinte documentação, que deverá apresentar a entidade beneficiária:
a) Anexo II: declaração complementar e actualizada do conjunto de todas as ajudas ou subvenções solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas, na qual se declara além disso que se dispõe do documento assinado pelas pessoas contratadas (segundo o modelo do anexo III), no qual autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.
b) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 21.
5. As entidades beneficiárias, no prazo de dois meses, computados, desde a finalização das contratações, apresentarão ante a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, mediante o regime de módulos, de acordo com o previsto nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, que inclua expressamente as estabelecidas no artigo 17.2 desta ordem, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como do cumprimento segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia. A memória incluirá as actuações realizadas pelas pessoas participantes contratadas.
b) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas em função dos resultados obtidos, segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia, que conterá, no mínimo, os seguintes aspectos:
1º. Acreditação ou declaração da entidade beneficiária sobre o número de unidades físicas consideradas como módulo, de conformidade com o previsto no artigo 5, especificando para este fim:
Pessoas contratadas, distinguindo o grupo de cotização da Segurança social que corresponda e o tempo de contratação de cada uma delas, segundo o especificado no ponto 3 do artigo 5.
2º. Quantia global da subvenção calculada sobre a base das actividades quantificadas na memória de actuação e os módulos recolhidos no artigo 5, segundo o sistema de cálculo e quantificação mediante custos unitários estabelecido no supracitado artigo.
A liquidação da subvenção realizar-se-á em função das pessoas contratadas no projecto, por ano (ou mês) de permanência. Em nenhum caso a liquidação poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida. O cálculo realizar-se-á considerando o número de pessoas contratadas, por ano (ou mês) de permanência e pelo módulo económico correspondente, em função do grupo de cotização da Segurança social.
3º. Detalhe de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência, assim como a acreditação de ingressar, de ser o caso, o montante correspondente à diferença entre a quantidade justificada e a recebida em conceito de antecipo.
c) Junto com a anterior documentação, é preciso apresentar devidamente coberta a folha de cálculo denominada anexo B_ DADOS Ao REMATE DAS CONTRATAÇÕES disponível na sede electrónica da Junta.
Contudo, segundo o disposto no artigo 55 do mencionado regulamento, as entidades beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentação de livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigación da entidade beneficiária de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo dispõe o artigo 11.f) da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como de qualquer outra obrigación derivada da normativa estatal ou da União Europeia que assim o exixir.
Artigo 20. Seguimento, controlo e avaliação
1. As entidades beneficiárias deverão submeter às actuações de comprovação que efectuará a Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 21. Obrigações das entidades beneficiárias
As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:
a) Manter no seu quadro de pessoal a pessoa trabalhadora objecto de subvenção durante um período mínimo de trinta e seis meses contados desde a data de realização da contratação.
No suposto de extinção da relação laboral por baixa voluntária ou falecemento de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, ou no caso de excedencias, a entidade beneficiária está obrigada a cobrir a vaga com uma nova contratação pela que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que cause baixa. Para cumprir esta obrigação a empresa tem de prazo até o último dia do mês seguinte ao da baixa. Esta nova contratação deverá ser-lhe comunicada ao órgão que concedeu a ajuda e não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova subvenção.
No suposto de que, durante o período subvencionável, se produza uma suspensão do contrato de trabalho por um período máximo de 6 meses, esta dará lugar à suspensão do computo do período de manutenção do emprego previsto, retomando-o desde a data de restituição da jornada completa até completar o período de 36 meses.
No suposto de que a suspensão se produza por um período superior a seis meses, será de aplicação o suposto de reintegro parcial estabelecido na letra g) do artigo 22.
Em caso que se produzam substituições, a pessoa beneficiária deverá dispor dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, no que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo III. Em caso que se oponham à consulta, deverá comunicá-lo e apresentar a correspondente documentação.
b) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
c) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua qualificação profissional e título.
d) Se é o caso, proporcionar às pessoas contratadas a roupa de trabalho e os equipamentos necessários e assegurar que se realizará a sua manutenção.
e) Para os efeitos de um correcto seguimento do desempenho das tarefas subvencionadas, a entidade beneficiária da subvenção deverá manter um planeamento permanentemente actualizado a respeito de cada uma das pessoas trabalhadoras contratadas, no relativo ao lugar de realização do serviço e distribuição do tempo de trabalho. O dito planeamento deverá estar à disposição da Administração actuante para achegá-la quando seja requerida.
f) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais, num prazo de 5 dias hábeis desde que se produzam, aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as pessoas contratadas, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.
g) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.
h) Notificar a totalidade das ajudas obtidas, dentro do regime de minimis no que se enquadra esta ordem, devendo assinalar ademais cales destas foram obtidas para a mesma finalidade.
i) Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos.
j) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, dando publicidade à ajuda concedida na página de início da web da empresa ou noutro sitio visível acessível desde a página de início, e colocar e manter durante um mínimo de 12 meses, um cartaz, em cor e formato A3, num lugar visível do lugar do trabalho segundo o modelo que consta na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 22. Perda do direito ao cobramento, reintegro, regime sancionador e devolução voluntária da subvenção
1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigacións estipuladas nesta ordem, procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções ou, de ser o caso, o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora, nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) Não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: perda do direito ao cobramento, de ser o caso, ou reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.
b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.
c) Não cumprimento das condições estabelecidas nos artigos 17 e 18 desta ordem de convocação para a selecção e contratação das pessoas trabalhadoras: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.
d) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.
e) Procederá o reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.
f) O atraso no cumprimento da obrigação de satisfazer ao seu vencimento, com independência do cobramento da ajuda, as obrigações económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % do incentivo. Para o caso de reincidencia, percebendo como esta a segunda comissão deste não cumprimento com uma mesma pessoa trabalhadora: reintegro total do incentivo que corresponda à dita pessoa.
g) No caso de não cumprimento de manutenção do emprego pelo período mínimo de 36 meses: reintegro total da ajuda, excepto no caso de baixa voluntária ou falecemento da pessoa trabalhadora, que procederá a devolução parcial da ajuda concedida de não optar a entidade beneficiária pela substituição da pessoa contratada, de modo que a quantia a que se vá reintegrar será a que corresponda ao período em que o posto esteve vacante.
Igual critério de reintegro parcial procederá em caso que se realizasse a substituição num prazo superior ao estabelecido na letra a) do artigo 21.
No suposto de que a substituição se efectue com uma pessoa que não cumpra os requisitos previstos no artigo 17 procederá o reintegro parcial da ajuda pelo tempo que restasse para cumprir com o prazo de manutenção do emprego.
O cálculo do importe que se vai devolver realizar-se-á do seguinte modo:
Primeiro. Divide-se o incentivo pelo número de dias obrigatórios de manutenção de emprego (1.080 dias).
Segundo. Calculam-se os dias desde que se produziu a baixa laboral até a data em que se cumpririam 36 meses de contrato.
Terceiro. Multiplica-se o resultado do ponto primeiro pelo resultado do ponto segundo.
Em nenhum caso terá carácter subvencionável a indemnização por despedimento, de ser o caso.
3. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, será de aplicação o regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como, de ser o caso, o disposto no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de maio.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 23. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à alguma entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 24. Comunicação de factos constitutivos de fraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento da Xunta de Galicia, através do Canal de denúncias da Xunta de Galicia, de comunicação de informação em matéria de integridade institucional, disponível na seguinte ligazón: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias
Artigo 25. Ajudas concedidas baixo as condições do regime de minimis
Estas ajudas amparam-se, segundo o sector ao que pertençam as pessoas empregadoras e empresas beneficiárias e o âmbito da sua actividade, no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, série L), no Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE do 24.12.2013, L352/9), e no Regulamento (UE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE do 28.6.2014, L190/45).
A aplicação do regime de minimis implica que não se poderão superar os seguintes limites máximos.
a) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) nº 2023/2831, não pode ser superior a 300.000 € durante o período dos três anos prévios.
b) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) nº 1408/2013 da Comissão, não pode ser superior a 50.000 € durante o período dos três anos prévios.
c) A ajuda total de minimis concedida a uma empresa determinada, em virtude da aplicação do artigo 3.2 do Regulamento (UE) nº 717/2014, não pode ser superior a 40.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais.
Estes limites máximos aplicam-se a todo o conjunto de ajudas recebidas em conceito de minimis pela empresa, independentemente da forma em que se outorguem ou do objectivo perseguido.
Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecida no artigo 2.2 do Regulamento (UE) nº 2023/2831.
Disposição adicional primeira. Disponibilidade orçamental
A concessão das subvenções fica condicionar às disponibilidades orçamentais de cada exercício económico.
Disposição adicional segunda. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para resolver a concessão ou a denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição adicional terceira. Comunicação à base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) e 17.3.b) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego e Relações Laborais para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para a aplicação, desenvolvimento e cumprimento da presente ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 27 de dezembro de 2024
José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração
