DOG 26 do 7/2/2025 - ORDEM de 23 de janeiro de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções às associações de comerciantes sem ânimo de lucro para a dinamização do comércio local, e se procede à sua convocação para o ano 2025 (código de procedimento COM O300A).

III. Outras disposições

Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração

ORDEM de 23 de janeiro de 2025 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções às associações de comerciantes sem ânimo de lucro para a dinamização do comércio local, e se procede à sua convocação para o ano 2025 (código de procedimento COM O300A).

A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma segundo o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e o Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, estabelece que lhe corresponde à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordinação e o controlo das competências da conselharia em matéria de comércio interior. Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, o fomento, a modernização e o desenvolvimento do comércio, e a programação e a gestão de ajudas destinadas a estes fins.

Na actualidade, o comércio tradicional está submetido a um profundo processo de mudança que exixir realizar um esforço de renovação e adaptação contínuo, com o objecto de que se volte situar na posição histórica que, tradicionalmente, veio desempenhando no desenvolvimento económico e social das nossas vilas e cidades.

Por isto, e com o objecto de contribuir a construir um sector comercial mais competitivo e dinâmico, recolhe-se um conjunto de medidas entre as que cabe sublinhar a dinamização e a revitalização dos centros comerciais abertos da Comunidade Autónoma da Galiza e a sua adaptação à sua contorna, criando espaços confortables e de lazer que promovam o incremento da competitividade do comércio de proximidade, a incentivación do consumo e a satisfacção das necessidades da povoação, assim como a geração de pontos de atracção comercial nas cidades e vilas galegas.

Em consequência, com o fim de promover a recuperação das vilas em geral e do seu comércio em particular, tanto desde o ponto de vista económico e social como urbanístico, contribuindo a evitar o despoboamento que nos últimos anos se está produzindo nos centros urbanos, esta ordem dirige às associações de comerciantes de carácter territorial, sem ânimo de lucro, que estejam legalmente constituídas e cujo âmbito de actuação se desenvolva na Comunidade Autónoma da Galiza e que levem a cabo projectos de interesse para a dinamização e a revitalização dos centros comerciais abertos.

Tudo isso faz no marco da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como consonte a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na medida em que seja aplicável, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases (anexo I) pelas que se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração destinadas às associações de comerciantes sem ânimo de lucro para a dinamização do comércio local (código de procedimento COM O300A).

Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2025.

2. A gestão destas subvenções realizará pelo procedimento de concorrência competitiva, de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na asignação de efectivo e na utilização de recursos públicos.

3. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 2.500.000,00 € financiado com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, que se imputará da seguinte forma:

Código de projecto: 2015 00254
Tipo de ajuda	Montante		Aplicações
Programas de actividades de dinamização comercial (artigo 5 das bases reguladoras)	2.250.000,00 €	1.000.000,00 €	14.06.751A.481.01
		1.250.000,00 €	14.06.751A.781.1
Actuações de dinamização extraordinárias (artigo 7 das bases reguladoras)	250.000,00 €	250.000,00 €

4. Esta quantidade poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento de crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo IV desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 8 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado desde o dia 19 de fevereiro de 2025. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez recebidas as solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 7. Informação às entidades

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código COM O300A, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:

1. Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal

2. Na página web oficial da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

3. Nos telefones 981 54 45 30 e 981 54 55 57 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

4. No endereço electrónico: dxc.axudas.comercio@xunta.gal

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

De acordo com o estabelecido no artigo 14.1, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Recursos

Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o estabelecido no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções.

Disposição adicional segunda. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, para resolver a concessão ou denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos perda de direito ao cobramento e de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de janeiro de 2025

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções às associações de comerciantes sem ânimo de lucro
para a dinamização do comércio local (código COM O300A)

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a dinamização do comércio local.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (300.000 € num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, Série L).

De conformidade com a antedita normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá os 300.000 € durante qualquer período de três anos. O conceito de única empresa inclui todas as empresas que tenham, ao menos, um dos seguintes vínculos entre sim:

a) Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto de accionistas ou sócios de outra empresa.

b) Uma empresa tem direito a nomear ou remover a maioria dos membros da administração, direcção ou controlo de outra empresa.

c) Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre outra, em virtude de um contrato suscrito com ela ou uma cláusula estatutária da segunda empresa.

d) Una empresa, accionista ou associada a outra, controla em solitário, em virtude de um acordo suscrito com outros accionistas ou sócios destes últimos, a maioria dos direitos de voto das suas accionistas ou associadas.

As empresas que mantenham alguma das relações previstas nas letras a) a d) através de outra ou de outras empresas também terão a consideração de empresa única.

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e os investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis as actuações previstas no artigo 5, e, de ser o caso, no artigo 7 destas bases reguladoras, sempre que sejam realizadas e com efeito pagas desde o 1 de novembro de 2024 até o 31 de outubro de 2025.

Artigo 2. Financiamento, compatibilidade e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 2.500.000,00 € financiado com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, que se imputará da seguinte forma:

Código de projecto: 2015 00254
Tipo de ajuda	Montante		Aplicações
Programas de actividades de dinamização comercial (artigo 5 das bases reguladoras)	2.250.000,00 €	1.000.000,00 €	14.06.751A.481.01
		1.250.000,00 €	14.06.751A.781.1
Actuações de dinamização extraordinárias (artigo 7 das bases reguladoras)	250.000,00 €	250.000,00 €

De existir remanente no orçamento destinado às actuações previstas no artigo 7 destas bases reguladoras, poder-se-á reasignar para as actuações previstas no artigo 5 financiadas com igual aplicação orçamental 14.06.751A.781.1

2. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão compatíveis com quaisquer outras outorgada pelas diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais, da União Europeia ou internacionais, para diferente finalidade, sem que em nenhum caso possam ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, superem o custo total da actividade subvencionada.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras e sempre que nas entidades solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os agrupamentos permanentes de comerciantes, sem ânimo de lucro e com personalidade jurídica própria e plena capacidade, legalmente constituídas baixo qualquer forma jurídica, cujo âmbito de actuação se desenvolva na Comunidade Autónoma da Galiza e desenvolvam projectos de dinamização e incentivación do consumo de interesse e transcendência nos centros comerciais abertos definidos no artigo 24 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.

Em todo o caso, as entidades deverão ter uma antigüidade mínima de três anos na data de publicação desta ordem e encontrar ao dia na obrigação de aprovação, pelo órgão competente, das contas anuais nos dois últimos exercícios prévios a esta ordem de convocação (2022-2023).

2. Para os efeitos desta ordem, terão a consideração de centros comerciais abertos os agrupamentos de comerciantes que cumpram os seguintes requisitos:

a) Dispor de gestão profesionalizada. Para estes efeitos, percebe-se por gestão profesionalizada a disposição de uma gerência própria e permanente que deverá ter contratada, mediante um contrato laboral, uma pessoa física que desenvolva funções de gestão, contabilidade, dinamização comercial, informação e asesoramento às pessoas comerciantes, durante o período compreendido entre o 1 de novembro de 2024 até o 31 de outubro de 2025, de modo continuado.

A pessoa contratada não poderá ser membro nem fazer parte dos órgãos de governo e direcção da entidade solicitante nem fazer parte dos órgãos de governo, direcção ou gerência de nenhuma outra associação ou federação de comerciantes beneficiária de alguma das ajudas postas em marcha pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo durante os anos 2023 e 2024.

b) Ter uma delimitação territorial claramente definida dentro da área urbana da câmara municipal e integrar um dos principais eixos comerciais.

A delimitação territorial do shopping aberto compreenderá uma zona urbana claramente delimitada, contínua e integrada por um eixo comercial, formado por um ou vários eixos comerciais principais e secundários, devendo existir continuidade entre as ruas e vagas deles.

Para estes efeitos, considera-se eixo comercial um conjunto de ruas, vagas ou avenidas, peonís ou não, com uma alta concentração comercial e diversidade de oferta de serviços e ocio.

c) Contar com um mínimo de 50 comércios retallistas associados na sua delimitação territorial e dados de alta na intranet da Direcção-Geral de Comércio e Consumo (plataforma Redic portal do comerciante galego).

d) Apresentar uma diversidade de oferta comercial, com predomínio da oferta especializada em equipamento pessoal.

e) Os comércios retallistas associados devem representar, ao menos, o 50 % do número total de sócios dados de alta na intranet da Direcção-Geral de Comércio e Consumo (plataforma Redic portal do comerciante galego).

f) Contar com receitas suficientes para assegurar a viabilidade económico-financeira da entidade. Para estes efeitos, consideram-se suficientes os orçamentos que tenham receitas procedentes de quotas dos associados que alcancem, no mínimo, 30 % do investimento solicitado.

g) Dispor de canais de comunicação digital actualizadas periodicamente. Contar com um portal ou página web actualizada, app (whatsapp ou similar) e perfis activos em redes sociais com conteúdos de interesse tanto para os comerciantes como para o público geral, em que se incluam, no mínimo, as campanhas de promoção e dinamização, os eventos, assim como os serviços do shopping aberto.

A actualização da informação, no caso das redes sociais, será, no mínimo, semanal, e no resto de canais digitais, segundo a demanda.

h) Realizar jornadas de formação periódicas para os associados, com meios próprios ou externos, e servir de ponto de asesoramento e informação permanente sobre temas de interesse comercial.

i) Dispor de um programa de actividades de formação e dinamização com o contido mínimo estabelecido no artigo 5 e que compreenda, ao menos, o período subvencionável.

3. Os centros comerciais abertos situados em municípios que tenham a consideração de grande cidade (A Corunha, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo) contarão com as seguintes peculiaridades:

a) Unicamente no caso das câmaras municipais destas sete grandes cidades poderá reconhecer-se como beneficiária destas ajudas mais de um agrupamento de comerciantes que levem a cabo projectos de dinamização e incentivación do consumo em centros comerciais abertos no mesmo termo autárquico.

O número máximo de centros comerciais abertos em cada uma das cidades vem determinado pelo número de comércios retallistas (CNAE 47) existentes na câmara municipal segunda os dados publicados pelo IGE (ano 2022), numa proporção de 550 comércios retallistas por cada shopping aberto.

b) A delimitação territorial será única e exclusiva para cada shopping aberto sem que em nenhum caso possa ser coincidente ou partilhar o mesmo espaço com outro existente.

No caso de apresentar-se várias solicitudes com uma delimitação territorial coincidente, o contorno da delimitação territorial virá determinado pela aplicação dos seguintes critérios:

1º. No caso de coincidir um eixo comercial principal, este ficará integrado na delimitação territorial do shopping aberto que corresponda de acordo com os seguintes critérios seguindo a sua ordem de prelación:

– O que já o tinha integrado na delimitação territorial reconhecida ao amparo da ordem de convocação de 2024 (código de procedimento COM O300A).

– O que tenha mais comércios associados dentro do próprio eixo principal.

Terá a consideração de eixo comercial principal a rua, avenida ou largo que conte com uma densidade comercial de um mínimo do 50 % de estabelecimentos comerciais sobre o total de empresas existentes nele e que sirva de elemento vertebrador dos eixos comerciais secundários adjacentes.

2º. No caso de coincidir um eixo comercial secundário, este ficará integrado na delimitação territorial do shopping aberto que corresponda, de acordo com os seguintes critérios seguindo a sua ordem de prelación:

– O que o tinha integrado na delimitação territorial reconhecida ao amparo da ordem de convocação de 2024 (código de procedimento COM O300A).

– O que tenha mais comércios associados dentro do próprio eixo secundário.

Terão a consideração de eixos comerciais secundários o conjunto de ruas, vagas ou avenidas contiguas e lindeiras com um eixo comercial principal e que contem com uma alta densidade comercial.

3º. Os núcleos históricos considerar-se-ão um eixo comercial com identidade própria, de tal forma que neles só poderá existir um único shopping aberto. A delimitação territorial do shopping aberto compreenderá o seu contorno natural ou, de ser o caso, o que assim estivesse declarado.

No caso de apresentar-se várias solicitudes com uma delimitação territorial coincidente num núcleo histórico, terá a consideração de shopping aberto o que cumpra os seguintes critérios seguindo a sua ordem de prelación:

– O que tivesse reconhecida esta delimitação territorial ao amparo da ordem de convocação de 2024 (código de procedimento COM O300A).

– O que tenha mais comércios associados dentro do próprio núcleo histórico.

4. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas em crise, conforme a definição prevista no artigo 2, número 18, do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE de 26 de junho de 2014, L 187/1).

Artigo 4. Rede de dinamização comercial (Redic)

1. A Rede de dinamização comercial (Redic), como instrumento da Xunta de Galicia para impulsionar a dinamização comercial, servirá de plataforma habilitada pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo para que os centros comerciais abertos acreditem o cumprimento dos requisitos da sua representatividade do sector comercial.

2. Para estes efeitos, na plataforma Redic, o shopping aberto deverá dar de alta como associados os comércios retallistas e o resto dos integrantes da associação, com indicação a respeito de cada um deles da seguinte informação:

• Nome e apelidos ou razão social.

• NIF.

• Nome comercial.

• Endereço.

• Dados de contacto (número de telefone e correio electrónico).

• Dados comerciais (IAE principal e categoria comercial).

Ademais, no caso de centros comerciais abertos situados em sete grandes cidades, cada comerciante retallista deverá validar a sua condição de associado na plataforma Redic.

3. Para o cumprimento dos requisitos previstos nas letras c) e e) do ponto 2 do artigo 3 e dos trechos estabelecidos no ponto 1 do artigo 6, só se terão em conta os comércios retallistas incluídos nos IAE estabelecidos no anexo II e os salões de cabeleireiro situados na delimitação territorial correspondente que estejam dados de alta como associados na plataforma Redic e validar como associados no caso dos centros comerciais abertos nas grandes cidades. Não computarán para o cumprimento dos ditos requisitos os estabelecimentos comerciais colectivos nem os estabelecimentos comerciais individuais situados dentro deles.

4. A relação de associados que se terá em conta para os efeitos do disposto no ponto 3 será a que conste actualizada na plataforma Redic no máximo na data de finalização do prazo previsto para a apresentação de solicitudes no artigo 3.4 da convocação.

Artigo 5. Actuações subvencionáveis

1. Considerar-se-ão subvencionáveis os programas de actividades de dinamização comercial que tenham como objectivo a incentivación do consumo e a atracção de clientes/as, habituais ou potenciais, com o fim de incrementar as vendas no comércio local.

a) O programa deverá incluir, no mínimo:

– O planeamento e desenvolvimento de seis (6) campanhas de dinamização comercial que contem com a participação directa dos comércios associados e das pessoas consumidoras, distribuídas de forma uniforme ao longo do período subvencionável, preferentemente a razão de uma campanha cada dois meses (novembro-dezembro, janeiro-fevereiro, março-abril, maio-junho, julho-agosto e setembro-outubro). Não se poderá incluir a mesma actividade em dois trechos de dois meses diferentes, excepto na campanha de Nadal e Reis.

Estas campanhas de dinamização poderão consistir em concursos, sorteios, organização de feiras de oportunidades e eventos de promoção comercial, bonos, descontos ou qualquer outro incentivo para a pessoa consumidora vencellada a una compra.

Cada uma das campanhas de dinamização deverão ter identidade e substantividade própria que as identifique como uma campanha.

– A programação e desenvolvimento de duas (2) actividades formativas.

Estas actividades formativas poderão consistir em congressos, obradoiros e jornadas formativas dirigidas à melhora da qualificação profissional dos comerciantes associados ou actuações de informação sobre temas de conteúdo geral ou específico de interesse comercial.

b) O programa poderá complementar-se com acções de fidelización e de serviços para a clientela.

Estas actividades de fidelización poderão consistir em implantação ou manutenção de marketplace (sujeito as indicações assinaladas no anexo III), tíckets de aparcadoiro, app e cartões de fidelización, serviço de entrega a domicílio, consignas e qualquer outra actuação ou serviço que tenha por finalidade fidelizar a pessoa consumidora.

Para os efeitos da valoração estabelecida no ponto 1.2 do artigo 13, as diferentes acções de fidelización e de serviços à clientela considerar-se-ão uma única actividade.

2. Para o desenvolvimento do programa de actividades de dinamização comercial, considerar-se-ão subvencionáveis as seguintes categorias de despesas:

a) Despesas em meios de comunicação e publicidade: desenho, elaboração de conteúdos e difusão de publicidade em meios de comunicação, redes sociais, portal web ou outros suportes físicos ou digitais e videos promocionais.

Despesas de publicidade impressa: desenho, impressão e difusão de cartelaría, folhetos, lonas, rifas ou similares e elaboração de material promocional (merchandising e agasallos).

b) Despesas de execução: aluguamento de carpas, cadeiras, stands ou similares, equipamentos de som e iluminação, serviços de montagem, desmontaxe e vigilância, elementos decorativos e qualquer outra despesa associada à campanha de dinamização que seja imprescindível para a sua execução.

As despesas de animação, entretenimento e diversão infantil, pasarrúas, despesas musicais e socioculturais, sempre que tenham carácter complementar e estejam vencellados a uma campanha específica.

c) Despesas em digitalização e fidelización: serviços de criação e manutenção de página web, marketplace (sujeito às indicações assinaladas no anexo III) ou app, mupis e tótems digitais, de gestão de redes sociais, de envios por empresas de logística, do serviço de compartimento a domicílio e tíckets de aparcamento.

Despesas de formação.

d) Despesas de gestão: assessoria externa e despesas de pessoal do próprio shopping aberto indispensáveis para o desenvolvimento das actividades, despesas correntes, seguros de responsabilidade civil e qualquer outra despesa de gestão indispensável para o desenvolvimento das actividades.

As despesas financeiras, os de assessoria jurídica ou financeira, as despesas notariais e registrais, periciais e as despesas de garantia bancária poderão ser subvencionáveis se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta.

3. Em nenhum caso o montante de cada categoria de despesas subvencionáveis do conjunto do programa de actividades de dinamização comercial do shopping aberto pode superar quarenta por cento (40 %) do investimento máximo subvencionável.

Além disso, em nenhum caso o custo da aquisição das despesas subvencionáveis pode ser superior ao valor de mercado.

4. Considerar-se-ão despesas e actuações não subvencionáveis:

a) Os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda, segundo o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As actuações ou, de ser o caso, as despesas associadas a actuações que não incluam a publicidade do financiamento do projecto pela Xunta de Galicia de acordo com o estabelecido nos artigos 20.h) e 21 destas bases reguladoras.

c) As despesas concertados com entidades ou pessoas vinculadas ao gerente da entidade de acordo com o estabelecido no artigo 22 destas bases reguladoras.

d) As campanhas de dinamização, promoção ou qualquer outra actuação que tenham exclusivamente por finalidade o patrocinio, a colaboração ou a ajuda económica que comportem actividades lúdicas, turísticas, de exaltação gastronómica, desportivas ou similares, sem relação com o fomento da actividade comercial e sem a participação directa dos estabelecimentos comerciais associados.

e) Os prêmios resultantes de sorteios ou de qualquer outra combinação aleatoria.

f) A realização de coqueteis e actos análogos.

g) As bolsas comerciais elaboradas com plástico (reciclado, não reciclado, compostable ou biodegradable).

h) A edição e a publicação de revistas, jornais e médios análogos, em suporte físico ou digital.

i) Os regalos promocionais que não levem incluída a publicidade da Xunta de Galicia nos termos estabelecidos nos artigos 20 h) e 21 destas bases reguladoras.

j) A publicidade genérica do shopping aberto, das campanhas dirigidas à captação de associados e de campanhas que tenham como única finalidade e actuação a promoção e difusão de um determinado período de actividade comercial (rebaixas, dia do pai, mãe, namorados ou similar).

k) Os serviços de ludoteca ou guardaria.

l) Os tíckets de aparcamento em aparcadoiros públicos autárquicos.

m) Os tíckets de aparcamento que não estejam facturados directamente por empresas de aparcamento.

n) Qualquer ajuda de custo e deslocamentos, excepto no caso de cursos de formação dirigidos à unidade xerencial promovidos pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo, e as despesas de pessoal da entidade solicitante, excepto de o/da gerente.

o) As despesas inventariables e qualquer outra despesa que não seja indispensável nem esteja directamente relacionado com o objecto da subvenção.

Artigo 6. Investimentos máximos subvencionáveis e intensidade da ajuda

1. O investimento máximo subvencionável modúlase em três trechos em função do número de comércios associados incluídos nos IAE estabelecidos no anexo II, incluídos os salões de peiteados, segundo os dados obtidos da intranet habilitada pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo através da base de dados da plataforma Redic, portal do comerciante galego:

a) 65.000,00 € para os centros comerciais abertos que tenham 100 ou mais comércios associados.

b) 55.000,00 € para os centros comerciais abertos que tenham entre 99 e 70 comércios associados.

c) 40.000,00 € para os centros comerciais abertos que tenham entre 69 e 50 comércios associados.

2. A percentagem da subvenção modúlase em função da pontuação total atingida na valoração do programa de actividades de dinamização comercial de cada shopping aberto de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no ponto 1.1 do artigo 13 destas bases reguladoras.

A intensidade da ajuda fica estabelecida de acordo com a seguinte escala de pontuação total atingida:

Pontuação total	Intensidade da ajuda
Mais de 12 pontos	90 %
Mais de 8 e até 12 pontos	80 %
De 4 a 8 pontos	70 %

Artigo 7. Actuações de dinamização extraordinárias

1. Os programas de actividades de dinamização comercial que, de acordo com o previsto no ponto 1 do artigo 13 destas bases reguladoras, atingissem uma pontuação de mais de 12 pontos poderão incrementar a ajuda até um máximo de 50.000,00 € para o financiamento de uma campanha de dinamização comercial extraordinária, não incluída nas actuações previstas no artigo 5, que tenha como objectivo a incentivación do consumo e a atracção de clientes/as, habituais ou potenciais, com o fim de incrementar as vendas no comércio local.

A intensidade da ajuda para a campanha extraordinária será de 90 % do investimento máximo subvencionável.

2. A campanha de dinamização extraordinária poderá desenvolver em qualquer momento ao longo de todo o período subvencionável.

3. Para o desenvolvimento da campanha extraordinária de dinamização considerar-se-ão subvencionáveis as categorias de despesa estabelecidas no ponto 2 do artigo 5 destas bases reguladoras, assim como quaisquer outro que seja necessário e indispensável para a sua execução. Não se considerarão subvencionáveis as despesas e actuações previstas no ponto 4 do artigo 5.

3. Para a concessão da ajuda prevista neste artigo ter-se-ão em conta os critérios de valoração estabelecidos no artigo 14 destas bases reguladoras.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo IV, a seguinte documentação:

a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, e acreditação da sua inscrição no registro correspondente. A referida documentação deverá acreditar que entre os seus fins se abrange a promoção e defesa do sector comercial e o seu âmbito não é superior ao termo autárquico onde esteja localizado o shopping aberto, ou, na sua falta, a acreditação de ter iniciado os trâmites para realizar as correspondentes modificações.

b) Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da entidade solicitante.

c) Composição actualizada da junta directiva da entidade asociativa onde figure a data de nomeação dos diferentes membros.

d) Orçamento do exercício corrente da entidade asociativa aprovado pelo órgão competente segundo o anexo VI.

e) Certificar de ter aprovadas as contas anuais pela junta directiva da entidade asociativa no exercício 2023 segundo o anexo VII.

f) Cópia da acta da sessão em que se informe às pessoas comerciantes associadas do projecto para o qual se solicita a subvenção.

g) Memória assinada do programa de actividades de dinamização comercial e formação que deverá incluir, ao menos, a respeito de cada uma das campanhas para as quais se solicita a subvenção:

– A denominação.

– A descrição individualizada, pormenorizada e detalhada da actividade.

– A localização e datas previstas para a sua realização.

Além disso, dever-se-ão identificar com um número ordinal (do 1 ao 6) as seis campanhas de dinamização mínimas e obrigatórias que integram o programa para a sua valoração e expor e, de ser o caso, achegar a documentação que acredite a implantação e o alcance de cada um dos critérios que concorrem em cada uma das ditas campanhas de dinamização.

Esta documentação não será objecto de requerimento pelo que, na sua falta, a pontuação correspondente será de zero (0) pontos.

h) Investimentos solicitados, segundo o anexo V com o orçamento total do programa de actividades de dinamização comercial solicitado, com indicação do investimento máximo estimado imputado a cada campanha e actividade do programa e com a desagregação do seu montante por categoria de despesas, segundo o disposto no ponto 2 do artigo 5 destas bases reguladoras.

i) Cópia do contrato de o/da gerente e currrículo.

j) Anexo XI de autorização para a comprovação de dados da pessoa gerente contratada e, no caso de opor à consulta, relatório de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

k) Informe da mesa local de comércio sobre o projecto de dinamização comercial objecto da solicitude da subvenção, de conformidade com o disposto no artigo 3.b) do Decreto 183/2011, de 15 de setembro, pelo que se regulam as mesas locais de comércio ou, de ser o caso, a solicitude do dito relatório dentro do prazo de apresentação de solicitudes.

l) Plano com a delimitação do shopping aberto, com indicação das ruas e vagas que conformam o eixo comercial, principais e secundários, e com a concreção das ruas, vagas ou avenidas que conformam o seu perímetro.

Ademais, dever-se-á localizar no plano, com um número, a situação de cada um dos comércios associados que figuram dados de alta na Redic de acordo com o estabelecido no artigo 4 destas bases reguladoras e a lenda com o nome comercial de cada um deles.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à entidade interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade solicitante.

b) NIF da entidade representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Certificar de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

e) Certificar de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral de Segurança social.

f) Certificar de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Atriga.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

i) Consulta de concessões pela regra de minimis.

j) Consulta de vida laboral dos últimos 5 anos, no caso do gerente/a.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos pertinente. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa solicitante ou pessoa representante para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Órgãos competente

A Subdirecção Geral de Artesanato, Entidades e Promoção Comercial será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução, correspondendo à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 20.5 Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 9 destas bases reguladoras resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma ou com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na linha d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os requerimento citados de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, o órgão instrutor poderá realizar, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução e poderá requerer à entidade solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão avaliadora, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de desestimação, na qual se indicarão as causas desta.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 3 da ordem de convocação.

Artigo 12. Comissão de Valoração

1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios fixados nos artigo 13 e 14 destas bases reguladoras e redigir um relatório em que conste a relação de todas as solicitudes admitidas por ordem de pontuação, indicando de modo individualizado a pontuação detalhada em cada um dos critérios de avaliação e a pontuação total obtida.

O dito relatório servirá de base ao órgão instrutor para a elaboração da proposta de resolução de concessão ou de desestimação da subvenção.

Para efectuar a valoração das solicitudes a Comissão de Valoração poderá solicitar quantas esclarecimentos considere oportunas.

3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:

Presidência:

– O/a subdirector/a geral de Artesanato, Entidades e Promoção Comercial.

Vogais:

– O/a chefe/a de serviço de Promoção Comercial e Artesanato.

– Dois/duas chefes/as de secção da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

– Um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, que fará as funções de secretário/a.

Artigo 13. Critérios de valoração do programa de actividades de dinamização

1. Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da quantia e da preferência na concessão das subvenções para a realização das actuações previstas no artigo 5 serão os seguintes:

1.1. Critérios de valoração das campanhas de dinamização obrigatórias:

a) A disposição de um plano de comunicação. Valorar-se-á a publicidade e márketing de cada uma das campanhas e o seu grau de difusão entre os associados e pessoas consumidoras. De 0 a 3 pontos.

b) A capacidade da campanha para atrair e motivar a pessoa consumidora na percepção de obter uma vantagem adicional pela compra no comércio local. De 0 a 3 pontos.

c) A disposição ou implantação de um sistema de indicadores para quantificar a participação em cada uma das campanhas ou de seguimento de resultados e eficácia de cada campanha. De 0 a 3 pontos.

d) O carácter inovador da actuação respeito tanto das campanhas desenvolvidas com anterioridade pelo shopping aberto como de outras campanhas de dinamização existentes. De 0 a 1 ponto.

e) A capacidade da campanha para captar a clientela nova ou outros sectores de pessoas consumidoras. De 0 a 1 ponto.

1.2. Outros critérios de valoração:

a) A qualidade do programa de actividades de dinamização comercial. De 0 a 3 pontos.

b) O número de campanhas de dinamização adicionais por riba do número mínimo exixir. 0,20 pontos por campanha até um máximo de 1 ponto.

c) O desenvolvimento no programa de acções de fidelización. De 0 a 1 ponto.

2. A pontuação total do programa de actividades de dinamização comercial será a média da pontuação atingida na valoração das 6 campanhas de dinamização obrigatórias mais a soma da pontuação atingida nas letras a), b) e c) do ponto 1.2 deste artigo.

3. Não terão a consideração de subvencionáveis as campanhas de dinamização que obtenham nas letras a), b) ou c) do ponto 1.1 deste artigo zero (0) pontos, nem os programas de actividades de dinamização comercial que não atinjam uma pontuação mínima de 4 pontos.

4. Em caso que mais de uma solicitude obtivesse a mesma pontuação, utilizar-se-ão como critérios de desempate pela seguinte ordem:

1º. O maior número de comércios associados à entidade.

2º. A maior pontuação obtida na média da valoração das campanhas de dinamização.

3º. A maior pontuação atingida na valoração da qualidade do programa de actividades de dinamização comercial.

4º. A maior pontuação atingida na valoração do número de campanhas de dinamização.

De persistir o empate, atenderá à data e hora de apresentação das solicitudes e prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automáticamente o número de entrada mais baixo.

Artigo 14. Critérios de valoração das actividades de dinamização extraordinárias

1. Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da quantia e da preferência na concessão das subvenções para a realização das actuações previstas no artigo 7 serão os seguintes:

a) A qualidade da campanha de dinamização. De 0 a 8 pontos.

– A capacidade da campanha para pôr em valor a importância do consumo no comércio local.

– A capacidade de impacto nas vendas do comércio local.

– O dimensionamento da campanha e a sua capacidade de atracção da povoação local e da sua área de influência ao comércio local.

– A sinergia com outros sectores de actividade económica local (hotelaria, largo de abastos, artesanato, turismo, educação, desporto, serviços sociais, etc.).

b) O financiamento e/ou colaboração das administrações locais para o seu desenvolvimento. De 0 a 3 pontos.

c) A disposição de um plano de comunicação. Valorar-se-á a publicidade e márketing da campanha e o seu grau de difusão entre os associados e pessoas consumidoras. De 0 a 3 pontos.

d) A capacidade da campanha para atrair e motivar ao consumidor na percepção de obter uma vantagem adicional pela compra no comércio local. De 0 a 3 pontos.

e) A disposição ou implantação de um sistema de indicadores para quantificar a participação na campanha ou de seguimento de resultados e eficácia da campanha. De 0 a 3 pontos.

f) O carácter inovador da actuação respeito tanto das campanhas desenvolvidas com anterioridade pelo shopping aberto como de outras campanhas de dinamização existentes. De 0 a 1 ponto.

g) A capacidade da campanha para captar a clientela nova ou outros sectores de pessoas consumidoras. De 0 a 1 ponto.

2. Não terão a condição de subvencionáveis as campanhas de dinamização extraordinárias que obtenham nas letras c), d) ou e) zero (0) pontos, nem as que que não atinjam uma pontuação mínima de 5 pontos na letra a).

3. Em caso que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, utilizar-se-á como critério de desempate a maior pontuação atingida em cada letra segundo a ordem estabelecida. Em caso de persistir o empate, atenderá à data e hora de apresentação das solicitudes e prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral, e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.

Artigo 15. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e as justificações que considerem pertinente.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas entidades interessadas.

Artigo 16. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução que será elevada à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Na proposta de resolução constarão, de ser o caso:

a) As solicitudes inadmitidas a trâmite com o motivo de inadmissão.

b) As solicitudes que desistem da seu pedido.

c) As solicitudes desestimado com as causas de desestimação.

d) As solicitudes estimadas por ordem de prelación com indicação separada, de ser o caso:

– Das solicitudes que se propõem para obter a subvenção até o esgotamento de crédito.

– Das solicitudes que, sendo subvencionáveis, ficam em reserva por falta de crédito. Estas solicitudes ficarão em reserva para ser atendidas, de ser o caso, bem com o crédito que fique livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados bem com o incremento do crédito orçamental destinado a estas subvenções.

2. A pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, em vista da proposta formulada pelo órgão instrutor, ditará a correspondente resolução que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, as causas da desestimação ou inadmissão.

Na resolução indicar-se-á o montante da ajuda, expressado em equivalente bruto da subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis em aplicação do Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, Série L).

Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

3. A resolução será notificada individualmente às entidades beneficiárias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.

4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às entidades interessadas será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa. Se a resolução não é expressa, a entidade solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.

b) Recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa.

Artigo 18. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não suponham a desestimação da ajuda ou subvenção.

3. A entidade beneficiária deverá solicitar a modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de 10 dias hábeis antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão concedente depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência às entidades interessadas na forma prevista no artigo 15 destas bases reguladoras.

Artigo 19. Renúncia

A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

A pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 20. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente ou à entidade colaboradora, se é o caso, a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando as ajudas de minimis obtidas para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 destas bases reguladoras. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) No caso de não consentir a sua consulta na solicitude, acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso. Manter um sistema contabilístico separada, de origem e aplicação de fundos ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com o projecto ou actividade subvencionada.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação de fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no artigo 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, de desenvolvimento desta e no artigo 18 destas bases reguladoras.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

j) Manter os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos durante um período de dois anos desde a sua concessão, excepto nos casos que, pela sua natureza, as actuações tenham carácter de despesa corrente ou se esgotem com o seu uso.

k) Participar as pessoas que ocupem a gerência nos cursos formativos que em matéria de gestão de centros comerciais abertos promova, de ser o caso, a Xunta de Galicia, assim como em qualquer actividade de informação ou dinamização promovida pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo para cuja assistência seja convocado.

l) Comunicar com antelação suficiente à Direcção-Geral de Comércio e Consumo os actos de apresentação das campanhas promocionais para os efeitos da assistência, de ser o caso, de uma pessoa representante da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

m) Cumprir com as obrigações de informação contidas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

n) Conservar um exemplar de cada material promocional que faça parte do projecto financiado com a imagem corporativa institucional da Xunta de Galicia durante um período de 2 anos.

ñ) Evitar em todas as actuações subvencionadas qualquer imagem discriminatoria da mulher, fomentando a igualdade, assim como evitar o uso de uma linguagem sexista.

o) Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contrair o compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que, pelas suas especiais características, não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Não serão admissíveis as ofertas emitidas por provedores cujo objecto social não se corresponda com a actividade subvencionável ou que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço, que estejam vinculadas entre sim ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, error idênticos ou aparência não habitual, entre outros).

Artigo 21. Obrigações específicas de publicidade

As entidades beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em concreto, as entidades beneficiárias deverão fazer constar o co-financiamento da Xunta de Galicia em todas as actuações, actividades e materiais que façam parte do projecto financiado ao amparo desta ordem de ajudas, com a inserção da imagem corporativa institucional básica da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido no Decreto 112/2021, de 22 de julho, pelo que se aprova o uso dos elementos básicos da identidade corporativa da Xunta de Galicia.

Estas medidas deverão adecuarse ao objecto subvencionado, tanto na sua forma como na sua duração. No caso de comunicações ou notas informativas em meios de comunicação, deverá incluir-se a referência de que a actuação foi subvencionada pela Xunta de Galicia.

Artigo 22. Subcontratación

Percebe-se que uma entidade beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O/a gerente não poderá estar vinculado/a com contratistas ou subcontratistas para a execução total ou parcial das actividades objecto da subvenção. Para estes efeitos, considerar-se-á que existe vinculação nos supostos previstos no artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em nenhum caso, a pessoa beneficiária poderá subcontratar a execução total ou parcial do projecto apresentado com entidades que não realizem por sim mesmas e directamente as actuações objecto da subvenção.

Artigo 23. Justificação e aboação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, na forma assinalada no artigo 8 da convocação e, em todo o caso, no máximo até o 31 de outubro de 2025, da documentação prevista no ponto 2 deste artigo.

Não obstante, de conformidade com o previsto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para o pagamento parcial da subvenção correspondente às actuações realizadas no período subvencionável de 1 de novembro de 2024 até o 31 de maio de 2025, a documentação justificativo poderá apresentar-se até o 15 de junho de 2025. Para o pagamento das actuações realizadas no período subvencionável de 1 de junho até o 31 de outubro de 2025, a documentação justificativo deverá remeter-se, no máximo, até o dia de finalização do período subvencionável.

2. Junto a solicitude de pagamento, parcial ou total, segundo o modelo do anexo VIII, deverá achegar-se a seguinte documentação:

a) Memória justificativo assinada do cumprimento do programa de actividades de dinamização comercial que deverá incluir, ao menos, a respeito de cada uma das campanhas realizadas:

– A denominação e número ordinal da campanha.

– A localização e datas efectivas da sua realização.

– O número e características dos comércios participantes e pessoas beneficiárias.

No caso de actuações de tíckets de aparcamento, a memória deverá descrever a dinâmica de emprego dos tíckets, da entrega dos tíckets por os/as comerciantes e do seu uso efectivo no aparcadoiro correspondente. Além disso, dever-se-ão especificar os comércios participantes, o número de bonos ou tíckets emitidos, o número de bonos entregados a cada um deles e o custo unitário de cada tícket, assim como qualquer outra informação que se considere necessária para a sua justificação.

De ser o caso, documentação acreditador da aquisição de bonos ou horas de aparcamento em condições económicas mas vantaxosas que as oferecidas ao público em geral.

No caso de envios a domicílio, contratos ou acordos assinados com as empresas logísticas que prestem o serviço.

No caso de actividades formativas, a relação das pessoas assistentes, a localização e datas efectivas da sua realização e um cuestionario ou valoração da actividade por parte de os/das assistentes.

b) Documentação justificativo e evidências gráficas, de ser o caso, do cumprimento dos critérios de valoração que concorrem em cada uma das campanhas de dinamização:

– Execução do plano de comunicação previsto.

– Cumprimento de indicadores de participação e seguimento de resultados.

c) Comprovativo dos investimentos:

– Relação nominativo de facturas, agrupadas e ordenadas por actuações subvencionáveis, fazendo constar para cada documento o seu número de ordem, data de expedição, expedidor, conceito, montante em euros e data de pagamento, segundo o anexo VIII.

– As despesas justificarão mediante a apresentação das facturas dos provedores (numeradas na mesma ordem que se relacionam no anexo VIII) que deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa.

Quando a entidade beneficiária não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

As facturas deverão estar emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do programa e a data limite de justificação, de acordo com o previsto no ponto 1 deste artigo.

Não serão admissíveis as facturas emitidas por provedores que não tenham a capacidade para a subministração do bem ou serviço ou que pareçam de compracencia (conteúdo e formato idênticos ou extremadamente similares entre ofertas, error idênticos ou aparência não habitual, entre outros).

– A justificação dos pagamentos acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

– As despesas do gerente justificar-se-ão mediante cópia do contrato, currículo, as folha de pagamento e comprovativo de pagamento e a relação nominal das pessoas trabalhadoras (documento RNT). No caso de imputar despesas de Segurança social da pessoa gerente, a relação de liquidação de cotizações (documento RLC).

No que diz respeito à documentação justificativo do pagamento da folha de pagamento de outubro de 2025 e do pagamento da Segurança social e IRPF dos meses de setembro e outubro de 2025, no caso de imputar-se e de não se dispor dela antes da finalização do prazo de justificação, dever-se-á fazer constar na memória e na relação de investimentos justificados do anexo VIII e apresentar-se tão logo se tenha no seu poder.

– A respeito das despesas correntes de pagamento sucessivo relativos ao período subvencionável, no caso de imputar-se e de não se dispor da documentação justificativo antes de finalizar o prazo de justificação, dever-se-á fazer constar na memória e na relação de investimentos justificados do anexo VIII e apresentar-se tão logo se tenha no seu poder.

d) Material fotográfico que evidencie a realização de cada uma das actividades segundo a descrição da memória e que mostre, de forma clara e inequívoca, o cumprimento das obrigações de publicidade da financiación do projecto, de acordo com o estabelecido nos artigos 20.h) e 21 destas bases reguladoras.

No caso de publicidade em meios de comunicação achegar-se-á um dossier com a dita publicidade nos médios escritos e um certificado das emissões nos médios radiofónicos e audiovisuais associadas a cada campanha.

e) Certificação, do órgão que tenha atribuídas as faculdades, da aplicação dos fundos à finalidade para a que foram concedidos.

f) Anexo IX com as declarações responsáveis actualizadas da entidade solicitante:

– Do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, para a actividade objecto desta ordem das diferentes administrações públicas competente ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Fá-se-á menção expressa de qualquer outra ajuda de minimis recebida durante os três anos anteriores.

– De não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– De estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções.

g) Anexo X com a informação relativa aos indicadores de actuação.

h) Certificações expedidas pelos organismos competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida por nenhum conceito com a Atriga, no caso que a entidade interessada recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para a consulta destas certificações.

i) De ser o caso, os três orçamentos exixir de conformidade com o previsto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio a contrair o compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

3. Não se admitirão deviações entre o importe concedido em cada categoria de despesa e o montante finalmente justificado.

4. Transcorrido o prazo indicado sem que a entidade beneficiária presente a documentação solicitada, aplicar-se-á o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

5. Os órgãos competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não sejam remetidos pela entidade beneficiária dentro do prazo que se assinale, poderá perceber-se que renuncia à ajuda.

Artigo 24. Pagamento

Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

O libramento da subvenção realizar-se-á, no máximo, em dois pagamentos parciais à medida que sejam realizadas e justificadas as actuações subvencionadas mediante transferência bancária ao número de conta designado pela entidade beneficiária.

As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrência com outras subvenções ou ajudas, observar-se-á o estabelecido no artigo 2.2 destas bases reguladoras.

Artigo 25. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda deste direito será o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance e, se é o caso, estabelecerá a obrigação de reintegro.

Quando se trate de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, deverá reintegrar o total da quantidade percebido quando o cumprimento não atinja o 60 % do investimento subvencionado.

4. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases reguladoras ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título VI do seu regulamento.

Artigo 26. Controlo

A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento da subvenção.

Além do anterior, a subvenção estará submetida à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, se é o caso, aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 27. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, a entidade beneficiária, o crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando o montante das subvenções concedidas, individualmente consideradas, seja de quantia inferior a 3.000,00 € não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Artigo 28. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases reguladoras aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade; no Regulamento (UE) nº 2023/2831 da Comissão, de 13 de dezembro de 2023, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 15.12.2023, Série L) e no resto de normativa que resulte de aplicação.

ANEXO II

Epígrafes do IAE subvencionáveis

641. Comércio a varejo de frutas, verduras, hortalizas e tubérculos.

642. Comércio a varejo de carnes e refugallos; de produtos derivados cárnicos elaborados: de ovos, aves, coelhos de granja, caça, e de produtos derivados deles.

643. Comércio a varejo de peixes e de outros produtos da pesca e da acuicultura e caracois.

644. Comércio a varejo de pan, pastelaría, confeitaría e similares, e de leite e produtos lácteos.

645. Comércio a varejo de vinhos e bebidas de todas classes.

646. Comércio a varejo de elaborados de tabaco e de artigos de fumador.

647. Comércio a varejo de produtos alimenticios e bebidas em geral.

651. Comércio a varejo de produtos têxtiles, confecção, calçado, peles e artigos de couro.

652. Comércio a varejo de medicamentos, artigos de drogaría e limpeza, perfumaria e cosméticos (excepto 652.1).

653. Comércio a varejo de artigos para o equipamento do fogar e a construção (excepto 653.4).

656. Comércio a varejo de bens usados tais como mobles, roupa e enxoval ordinário de uso doméstico.

657. Comércio a varejo de instrumentos musicais em geral, assim como dos seus accesorios.

659. Outro comércio ao por menor.

665. Actividades empresariais de comércio realizadas fora do estabelecimento permanente: «comércio retallista por correio ou catálogo». No caso de comércio em linha, não será subvencionável a comercialização em linha de produtos ou serviços não compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.

972. Salões de cabeleireiro e institutos de beleza.

ANEXO III

Características para o desenvolvimento de marketplaces.

I. Características gerais do marketplace.

1. Desenvolvimento próprio de marketplace em propriedade com programação sob medida ou com um software de xestor especializado em marketplace ou com suporte multitenda nativo, não baseado em plugins .

2. O desenho deverá adaptar-se a múltiplos dispositivos, resoluções e telas e permitir uma visualización correcta desde todos eles.

3. O peso das imagens deve ser inferior a 350KB e a resolução máxima será de 72 dpi.

4. As páginas deverão contar com optimização para SEIO, incluindo especificamente:

a. Configuração das metaetiquetas de título e descrição segundo as boas práticas estabelecidas pelos buscadores.

b. Arquivo robôs.txt optimizado e mapa do sítio sitemap.xml.

c. Que não existam ligazón rompidas ou erros 404 ou 500.

d. No caso de uma web multiidioma, dever-se-á contar com as etiquetas canónicas correspondentes.

e. As imagens deverão ter o atributo descritivo Alt.

f. Não poderá existir conteúdo duplicado.

5. Dispor de uma carroça da compra em que poder realizá-la.

6. Incorporar uma passarela de pagamentos para finalizar as compras de modo completamente em linha.

7. Os preços e informação sobre envios têm que ser correctamente configurados e indicados de acordo com o contrato que tenha a/o proprietária/o do marketplace com a/com as empresa/s de serviço de mensaxaría.

8. Que exista uma página específica para a/o comerciante dentro do marketplace.

9. Que esteja visível para a/o compradora/o final a informação de contacto da/do vendedora/o para poder executar os seus direitos de consumo e protecção de dados, acrescentados enlaces a redes sociais, página web (se dispõe dela) e a lista de produtos oferecidos por essa/e vendedora/o.

10. As/os comerciantes deverão dispor de um painel de controlo desde o que gerir as suas vendas e obter informação e estatísticas das vendas realizadas.

II. Características das fichas de produto.

Facilitar um titorial às/aos comerciantes para que possam criar eles mesmos as fichas de produto e que estas cumpram com os seguintes requisitos:

O peso das imagens deve ser inferior a 350KB e a resolução máxima será de 72 dpi.

Descrição dos produtos de ao menos 300 palavras.

Mínimo de 2 imagens por produto, excepto para aqueles que, pela sua natureza, não procedam das imagens, como o caso de produtos digitais ou cursos.

Estar organizados por categorias e etiquetas.

II. Características do alojamento.

A/o proprietária/o do marketplace deve dispor de acesso ao alojamento no hosting ou servidor em que esteja situada/o.

Alojamento web dentro da União Europeia.

Alojamento web que permita uma velocidade de ónus acorde com os requisitos actuais de Google.

Contar com certificado seguro SSL para o marketplace (https).

4. Condições legais.

Cumprir com toda a legislação vigente geral e em matéria de consumo.

Acrescentar a informação legal em matéria de consumo acessível, completa e singela de encontrar (preços, envios, devoluções, reclamações, etc.).

Os preços devem estar indicados segundo unidade de medida (preço por kg, preço por litro...), e deve especificar-se se os impostos estão acrescentados ou não.

Dispor de uma página com o aviso legal, identificando a/o responsável pela exploração do marketplace e conforme a legislação vigente.

As cookies cuja instalação automática não está permitida por lei não poderão instalar sem a permissão expresso da/do utente/o da web.

Dispor de uma página com a informação de privacidade segundo a legislação vigente.

Incorporar qualquer outra página com informação legal que seja necessária para cumprir com a legislação vigente no momento da criação do marketplace.